соц стаж. ПСО-ПОСО-2. Право социального обеспечения, посо2 Прочитайте лекцию и ответьте на вопросы
 Скачать 17.18 Kb.
|
|
Право социального обеспечения, ПОСО-2 Прочитайте лекцию и ответьте на вопросы Тема. Подтверждение стажа в праве социального обеспечения Подтверждением стажа следует называть деятельность уполномоченных органов и лиц по установлению, оценке и приданию юридически значимых последствий периодам трудовой деятельности и иного общественно полезного поведения граждан. Существует две группы органов, деятельность которых связана с подтверждением стажа: специально созданные органы; К ним относятся комиссии по подтверждению трудового стажа при органах социальной защиты населения, отделы назначения и перерасчета пенсий ПФ РФ, пенсионные отделы органов МВД РФ, ФСБ РФ, Минюста РФ, прокуратуры РФ, Минобороны РФ и др. органы, для которых данная деятельность не является основной. Военные комиссариаты, командиры воинских частей, работодатели и др. Законодательством предусмотрено два способа подтверждения стажа: 1) Подтверждение стажа документами. Применяется для подтверждения всех видов стажа 2) Подтверждение стажа свидетельскими показаниями. Вспомогательный способ, применяющийся для подтверждения общего трудового и общего страхового стажа для назначения страховой пенсии 1) Подтверждение стажа документами. Правила подтверждения стажа документами различаются в зависимости от вида стажа, который требует подтверждения, и периода времени, в который эта деятельность осуществляется. В частности, порядок подтверждения страхового стажа подразделяется на два этапа: 1) до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; Порядок подтверждения стажа, имевшегося у лица до регистрации его в качестве застрахованного по обязательному пенсионному страхованию, определяется разделами 2 и 3 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, где определен перечень документов, подтверждающих страховой стаж. 2) после регистрации в качестве застрахованного лица (этап начался с 1 января 1997 г.). Подтверждение страхового стажа для назначения страховых пенсий после регистрации в качестве застрахованного осуществляется только на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, который включает в себя: регистрацию застрахованных лиц с выдачей страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; сбор сведений о трудовом стаже, заработке и начисленных страховых взносах с внесением соответствующей информации в лицевой счет застрахованного лица; поэтапное внесение в лицевые счета сведений о стаже застрахованных лиц за период до регистрации в качестве застрахованного. Подтверждение общего трудового стажа и стажа на определенных видах работ (специального стажа), который был приобретен до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях, осуществляется на основании п. 9 ст. 30 данного Закона в соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий». Подтверждение стажа государственной службы производится только на основании документов и, в первую очередь, сведений, содержащихся в трудовой книжке. Однако в случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют записи о периодах государственной службы, стаж государственной службы подтверждается на основании архивных справок с приложением копий документов о назначении и освобождении от должности. 2) Подтверждение стажа свидетельскими показаниями.Подтверждение стажа показаниями двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя (раздел 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, раздел 2 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий») допускается, когда документы о работе лица утрачены в связи со стихийным бедствием либо иными причинами и восстановить их невозможно. Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (с последующими изменениями и дополнениями). Постановление СМ РСФСР от 15 июля 1991 г. № 384 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава» (с последующими изменениями и дополнениями). Утрата документов может быть двух типов, различающихся по правовым последствиям: 1) Утрата документов в связи с небрежным хранением, умышленным уничтожением и другими причинами. Периоды работы при подтверждении страхового стажа в таких случаях устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этом случае не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии. 2) Утрата документов в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие чрезвычайные обстоятельства) при невозможности восстановления документов. Порядок подтверждения (а точнее, установления или восстановления) стажа регламентируется Постановлением Минтруда РФ от 24 июня 1994 г. № 50 и п. 34Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225. Установление (восстановление) стажа в указанных ситуациях не относится в чистом виде ни к документальному подтверждению стажа, ни к подтверждению стажа свидетельскими показаниями. Однако особенностью данного порядка является то, что в таких случаях страховой и трудовой стаж может быть восстановлен в полном объеме. Для этого в целях установления (восстановления) стажа создается Комиссия по установлению стажа, формируемая органами исполнительной власти субъектов РФ. В состав Комиссии включаются представители работодателей, профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов и других заинтересованных организаций. Постановление Минтруда РФ от 24 июня 1994 г. № 50 «Об утверждении порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций (с последующими изменениями и дополнениями). Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» (с последующими изменениями и дополнениями). По результатам работы Комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, профессия (должность) и продолжительность трудового (страхового) стажа каждого работника. Работодатель на основании акта Комиссии выдает работнику дубликат трудовой книжки. Домашнее задание. 1.Дайте общую характеристику стажа и объясните его юридическое значение. 2. Какие критерии заложены в основу классификации стажа? 3. В чем состоят различия между видами стажа? 4. Дайте определение страхового стажа. 5. Как определяется общий стаж в пенсионном законодательстве? 6. Охарактеризуйте специальный страховой стаж и выслугу лет. 7. Как подтверждается стаж до и после введения обязательных страховых платежей в ПФР? 8. Какой существует порядок подсчета стажа? 9. Как и в какой форме доказывается трудовой стаж? |