Курсовая. Курсовая работа Киселева А.П.. Правонарушение теоретикоправовая характеристика
 Скачать 67.31 Kb.
|
|
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 2.1 ПОНЯТИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ЕЁ ПРИЗНАКИ Юридическая ответственность - составная часть правовой системы и выполняет в ней важные функции. Она является тем юридическим средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере. В отечественной науке нет единства в трактовке юридической ответственности. Каждый автор пытается определить её по-своему, подчёркивая те её стороны, которые он считает главными, определяющими. Большинство ученых понимают юридическую ответственность как меру государственного принуждения либо отождествляют её с наказанием за правонарушение. Другая группа исследователей рассматривает юридическую ответственность в рамках существующих правовых категорий. Они трактуют её как охранительное правоотношение, как специфическую юридическую обязанность, как реализацию санкций правовых норм и т.д. Юридическая ответственность - ответная мера, возлагаемая за правонарушения со стороны государства или потерпевшего с помощью государства. Реализация этой меры зависит от желания или нежелания правонарушителя. Она заключается в лишении каких-то прав или в возложении дополнительных обязанностей. Таким образом, юридическая ответственность: - это применение к правонарушителю предусмотренных санкций юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера. Назовём основные признаки анализируемого явления: - юридическая ответственность предполагает государственное принуждение; - юридическая ответсвенность связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя; - ответственность влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя; ущемление его прав (лишение свободы, родительских прав и др.), возложение на него новых дополнительных обязанностей (выплата определенной суммы, совершение каких-либо действий и т.д.); - характер и объем лишений установлены в санкции юридической нормы; - возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определнных законом порядке и формах. Вне процессуальной формы юридическая ответственность невозможна. Юридическая ответственность приводит к определенному изменению правового статуса правонарушителя, состояния его прав и обязанностей. На него возлагаются дополнительные отягчающие обязанности (штраф, исправительные работы ит. д.), или он лишается определенных прав (лишение или ограничение свободы, и т. п.). Юридическая ответственность является элементом правоохранительного отношения, иногда и определяется как правоотношение, одним из субъектов которого является правонарушитель, другим — государство или потерпевший. 2.2 ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ На современном этапе развития правовой системы общества научные деятели в области юриспруденции выделяют несколько классификаций юридической ответственности. Однако наибольшее распространение получило деление по отраслевому признаку. Так, данных принцип включает в себя уголовную, дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, материальную, конституционную юридическую ответственность. Уголовная ответственность. Уголовная ответственность отличается от всех других мер государственного принуждения тем, что она характеризуется большей степенью опасности для общества, государства и третьих лиц и наступает в результате совершения преступления, а не проступка. Согласно установленному законодательству Российской Федерации только суд имеет право выносить приговоры по уголовным делам, признавая человека виновным или невиновным, и ни один другой государственный орган такими компетенциями не наделен. Уголовно-правовые санкции, меры и способы привлечения к уголовной ответственности строго регламентируются. Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Уголовная ответственность в зависимости от степени тяжести противоправного деяния, выделяет следующие виды преступлений: а) Преступление небольшой тяжести (до 2-х лет лишения свободы) б) Преступление средней тяжести (до 5 лет лишения свободы) в) Тяжкие преступления (до 10 лет лишения свободы) д) Особо - тяжкие преступления (более 10 лет лишения свободы) Уголовно-правовые санкции применяются к правонарушителям в строго-установленном законом порядке, вследствие чего при расследовании уголовных преступлений используется особый порядок рассмотрения дел, который зафиксирован в соответствующих нормативно-правовых актах. В УКП РФ за совершение конкретных преступлений установлены меры государственного наказания, целью которых является не только предотвращение новых преступлений, но и исправление осужденных лиц в местах лишения свободы. Так, выделяют такие меры наказания как: лишение свободы, арест, обязательные или исправительные работы, лишение права занимать какую-либо должность, пожизненное лишение свободы или смертная казнь. В настоящее время в Российской Федерации наложен мораторий на смертную казнь, поэтому она заменяется на пожизненное лишение свободы, в случае если лицо совершило особо-тяжкое уголовное преступление. Дисциплинарная ответственность. Дисциплинарная ответственность представляет собой проступок, возникший в результате ненадлежащего исполнения исполнение своих трудовых, учебных обязанностей или служебной дисциплины. Меры дисциплинарной ответственности могут применяться к лицу на основании приказа соответствующего учреждения, в котором был совершен дисциплинарный проступок. Современная правовая система предусматривает следующие формы реализации дисципланрно-правовых санкций к правонарушителю: строгий выговор, предупреждение, выговор, понижение в должности и увольнение, которое осуществляется в сторогом соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. а) Преступление небольшой тяжести (до 2-х лет лишения свободы) б) Преступление средней тяжести (до 5 лет лишения свободы) в) Тяжкие преступления (до 10 лет лишения свободы) д) Особо- тяжкие преступления (более 10 лет лишения свободы) Уголовно-правовые санкции применяются к правонарушителям в строго-установленном законом порядке, вследствие чего при расследовании уголовных преступлений используется особый порядок рассмотрения дел, который зафиксирован в соответствующих нормативно-правовых актах. В УК РФ за совершение конкретных преступлений установлены меры государственного наказания, целью которых является не только предотвращение новых преступлений, но и исправление осужденных лиц в местах лишения свободы. Так, выделяют такие меры наказания как: лишение свободы, арест, обязательные или исправительные работы, лишение права занимать какую-либо должность, пожизненное лишение свободы или смертная казнь. В настоящее время в Российской Федерации наложен мораторий на смертную казнь, поэтому она заменяется на пожизненное лишение свободы, в случае если лицо совершило особо-тяжкое уголовное преступление. Дисциплинарная ответственность. Дисциплинарная ответственность представляет собой проступок, возникший в результате ненадлежащего исполнения исполнение своих трудовых, учебных обязанностей или служебной дисциплины. Меры дисциплинарной ответственности могут применяться к лицу на основании приказа соответствующего учреждения, в котором был совершен дисциплинарный проступок. Современная правовая система предусматривает следующие формы реализации дисципланрно-правовых санкций к правонарушителю: строгий выговор, предупреждение, выговор, понижение в должности и увольнение, которое осуществляется в сторогом соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Основополагающая цель привлечения работников к дисциплинарной ответственности заключается в том, чтобы обеспечить не только своевременное выполнение людьми своих трудовых обязанностей, но и организовать дисциплину в процессе рабочей деятельности. Дисциплинарная ответственность может быть применена лишь к субъектам права, которые заключили трудовой договор с учреждением и осуществляет там свою трудовую деятельность. Для применения мер дисциплинарного взыскания работодателю необходимо оценить тяжесть проступка и обстоятельства, повлиявшие на совершение данного деяния, чтобы применить соответствующие санкции к правонарушителю. Работник в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право уклониться от распоряжения вышестоящего руководства, если данный приказ является неправомерным. В этом случае к лицу не может быть применена дисциплинарная ответственность за несоответствующее исполнение своих трудовых обязанностей. Гражданско-правовая ответственность. Наступает в результате совершения правонарушения, в следствии которого был нанесён имущественный или моральный вред третьим лицам. Дела, связанные с привлечением граждан к данному виду ответственности, непосредственно рассматривается в судебном порядке или административным органом. Гражданско-правовая ответственность предусматривает для субъекта протиправного деяния определённые меры наказания: штраф, пени, выплата неустойки и т.д. В современной правовой системе выделяют два типа гражданско-правовой ответственности: договорная и внедоговорная. Договорная ответственность наступает в случае нарушения договорных обязательств имущественного характера, вследствие ченго субъект правонарушения обязан возместить причененный вред и выплатить неустойку в соответствии с условиями заключённого договора. Внедоговорная ответственность наступает в следствии нанесения имущественного вреда другому лицу, с которым правонарушитель не состоял в договорных правоотношениях. В результате применения мер данного вида обязательств правонарушитель должен возместить ущерб, который был причинен потерпевшему. Административная ответственность. Административная отвественность - это особые меры государственного принуждения, которые применяются к субъектам правоотношений за совершение административного проступка. В отличии от уголовной ответственности меры административного взыскания не влекут приобретение судимости и наказание имеет право выносить не только суд, но и специальные должностные лица и комиссия. Административное правонарушение представляет собой проступки, отличающееся меньшей степенью опасности для государства, общества и третьих лиц, в результате чего законодательством Российской Федерации предусмотрены менее серьёзные правовые санкции, например: предупреждение, штраф, административный арест и т.д. В кодексе РФ об административных правоотношениях регламентирован порядок применения к правонарушителям соответствующих административных санкций. Государственный органы в случае вынесения административного наказания, обязаны не только установить субъект, объект конкретного проступка, но и определить имущественное состояние гражданина. Это связано с тем, что в качестве наказания за правонарушение накладываются определённые законом денежные штрафы. Материальная ответственность. Материальная ответственность возникает в результате причинения имущественного ущерба учреждению, в котором работник выполняет свои трудовые обязанности. Формой реализации данного втдп ответственности является штраф, сумма которого определяется в процентах к заработной плате. Штраф взимается администрацией соответствующей организации на основе приказа, вследствие чего потерпевшему лицу возмещаются все причинённые убытки. Конституционная ответственность. Конституционная ответственность отличается от других видов юридической ответственности тем, что она наступает в результате нарушения норм Конституции РФ. Главная цель данного вида ответственности заключается в обеспечении безопасности основ конституционного законодательства. Современная правовая система выделяет следующие меры конституционной ответственности: а) Отставка Правительства РФ (ст. 117 Конституции РФ) б) Отрешение от должности Президента РФ (ст. 93 Конституции РФ) в) Признание неконституционными норматино-правовые акты (ст. 125 Конституции РФ) Таким образом, юридическая ответственность - наиболее эффективный способ борьбы с преступностью и произволом в государстве. 2.3 ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ЮРИДИЧЕСКУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ОСНОВАНИЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ Законодательство закрепляет также возможность освобождения правонарушителя от юридической ответственности или от наказания, т.е. возможность не применять к нему в установленных случаях предусмотренные законом санкции. Правовые институты исключения юридической ответственности и освобождения от нее существенно отличаются друг от друга. У них разные основания. Если в первом случае мы имеем дело с правонарушениями, за которые ответственность не наступает в силу определенных юридических условий или физического состояния лица, то во втором - ответственность уже имеет место и речь идет исключительно о правовых основаниях возможного освобождения от нее. К обстоятельствам, исключающим юридическую ответственность, относят следующие. - Невменяемость. Это обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения. Законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический). Медицинский критерий предполагает следующие расстройства психической деятельности лица: хроническая душевная болезнь; временное расстройство деятельности; слабоумие; иное болезненное состояние психики. Под юридическим критерием понимается такое расстройство психической деятельности человека, при котором он теряет способность отдавать отчет в своих действиях либо не способен руководить своими действиями. Отсутствие способности отдавать отчет в своих действиях образует интеллектуальный момент юридического критерия. Не подлежит также наказанию лицо, совершившее преступление в состоянии вменяемости, но до вынесения судом приговора заболевшее душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими. - Необходимая оборона. Она имеет место при защите гражданином своих прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого лица, общества, государства от преступного посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти. Защита от нападения, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения такого насилия, является так же правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны. Основным отличительным признаком необходимой обороны, отграничивающим её от других обстоятельств, исключающих преступность деяния, является причинение вреда именно посягающему, а не другим лицам. - Крайняя необходимость. Э гот вид противоправного деяния допустим в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или правам данного лица или других Граждан, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращённый. действие в состоянии крайней необходимости становится общественно полезным актом только при соблюдении ограничительных условий, относящихся к опасности и к мерам по ее устранению. Одно из условий крайней необходимости — наличие опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности. Источниками опасности могут быть стихийные силы природы, животные, различного рода механизмы, человек. Второе условие состоит в наличии опасности, которая уже начала превращаться в действительность в форме причинения вреда или создания реальных Условий, при которых право охраняемым интересам грозит неминуемая опасность. Причинение вреда можно считать оправданным только тогда, когда у человека не было другого выхода и он мог спасти более ценное благо лишь путем причинения вреда право охраняемому интересу. Для подавляющего большинства граждан совершение действий в состоянии крайней необходимости является субъективным правом. - Задержание лица, совершившего преступление, (для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений путем причинения ему вреда, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер - ст. 38 УКРФ); - Малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности. Вопрос о признании деяния малозначительным решается на основе совокупности фактических обстоятельств каждого конкретного дела. Здесь учитывается характер деяния, условия его совершения, отсутствие существенных вредных последствий, незначительность причиненного ущерба и т.д. Кроме того, действие или бездействие признается малозначительным только в том случае, если совершившее его лицо не только не причинило существенного вреда общественным отношениям, но и не намеревалось его причинить. - Казус. В силу многообразия общественных отношений многие из них трудно заранее предусмотреть и закрепить законодательно, поэтому они не подпадают под действие права. Государство охватывает правовыми рамками лишь те из них, которые на сегодняшний день являются наиболее важными и актуальными, т.е. требуют правового разрешения. - Исполнение приказа или распоряжения (допустимо в случаях действия лица во исполнение обязательных для него предписаний путем причинения вреда охраняемым законом интересам). Условиями освобождения от ответственности за исполнение приказа являются: наличие у лица, отдавшего приказ, соответствующих полномочий; наличие обязанности исполнить приказ и ответственности за его неисполнение; отсутствие заведомой незаконности приказа. |