курсовая тгп. !Алексеенко курсовая ТГП. Правоприменение. Общая характеристика 5 Понятие правоприменения 5

• Название: Правоприменение. Общая характеристика 5 Понятие правоприменения 5
• Анкор: курсовая тгп
• Дата: 22.09.2021
• Размер: 68.96 Kb.
• Имя файла: !Алексеенко курсовая ТГП.docx
• Тип: Документы; #235295
• страница: 5 из 5

§2.Правовое регулирование деятельности ОВД

Органы внутренних дел создаются и функционируют в качестве государственных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность в сфере внутренних дел. Эти органы образуются Президентом России, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и другими уполномоченными на то органами государственной власти, им подотчетны и подконтрольны.

Отметим, что государственная служба занимает особое место в механизме управления государством и играет важную роль в достижении общенациональных целей.

В то же время органы внутренних дел вместе с другими правоохранительными учреждениями стоят во главе такого направления в государственной деятельности, как охрана правопорядка, собственности, прав и законных интересов граждан. В силу этого первостепенное значение приобретает деятельность по укреплению правовой основы государственной и общественной жизни, неуклонному соблюдению законности, обеспечению сохранности собственности, охране здоровья, чести и достоинства граждан.

«⁵Правовое регулирование деятельности и в специальных мероприятиях по воспитанию высокой правовой активности граждан органы внутренних дел призваны к широкому сотрудничеству и координации своих мероприятий с другими организациями и учреждениями. В условиях широкой гласности особенно важно установить связь со средствами массовой информации. Их роль в правовом воспитании еще не удовлетворяет тем высоким целям и той огромной миссии, которая возлагается на печать радио и телевидение».

Невозможно регулировать правоохранительные органы без участия общественности в предотвращении преступлений и борьбе с ними. Это диктуется необходимостью дальнейшего углубления демократического самоуправления народа. В то же время национальные власти должны стремиться к оптимальному балансу между профессиональными и социальными принципами.

Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел состоит в принятии индивидуальных, имеющих юридическое значение актов, т.е. в разрешении на основе норм права индивидуальных конкретных дел (вопросов). Любой орган внутренних дел в том или ином объеме обладает правоприменительной компетенцией, является субъектом применения права и посредством правоприменительной деятельности повседневно реализует функции управления.

По содержанию и свойствам правовых норм, их непосредственным целям правоприменительную деятельность органов внутренних дел можно разделить на регулятивную и правоохранительную. Регулятивная форма правоприменения используется для разрешения конкретных управленческих дел и вопросов организационного характера реализации прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций в сфере управления внутренних дел. Органы внутренних дел, осуществляя в рамках и на основе юридической нормы индивидуальное правовое регулирование конкретных общественных отношений, оказывают тем самым активное воздействие на сам процесс развития общественных отношений в сфере внутренних дел, охраны общественного порядка. Правоохранительная деятельность нацелена на охрану урегулированных юридическими нормами общественных отношений, призвана обеспечить их неприкосновенность . Посредством этом деятельности осуществляется защита субъективных прав, правового статуса граждан, органов и организаций, применяются меры государственного принуждения к лицам, не выполняющим юридические обязанности.

§ 3.Реализация права в деятельности органов внутренних дел

Органы внутренних дел являются одним из субъектов правоприменительной деятельности. Они руководствуются принципом публичности и в установленной законом процессуальной форм приводят в действие специальный механизм, который складывается из реализации норм процессуального права, дееспособности его субъектов при наличии определенных юридических фактов, порождающих предусмотренные законом уголовно-процессуальные отношения.

Правоприменение осуществляется органами внутренних дел в направлениях и формах, которые предусмотрены законом, в организации деятельности других участников судопроизводства в соответствии с представленными им законом правомочиями и отведенными функциями, в использовании в необходимых случаях мер процессуального принуждения.

Признаки правоприменительной деятельности органов внутренних дел:

1. носит государственно-властный характер;

2. содержание правоприменительной деятельности выражается в издании на основе норм права индивидуальных правовых предписаний (актов);

3. индивидуальные правовые предписания (акты) относятся к определенным жизненным ситуациям и адресуются конкретным лицам;

4. применение норм права осуществляется в строго установленном законом порядке.

Таким образом, существует определенная процедура правоприменительной деятельности органов внутренних дел, причем степень детализации порядка правоприменительной деятельности данных органов весьма высокая. Порядок их деятельности регламентируется нормами уголовно-процессуальной отрасли права.

Органы внутренних дел обеспечивают реализацию права, предупреждая и пресекая правонарушения, восстанавливая нарушенные права, привлекая правонарушителей к ответственности.

Выделяются основные стадии процесса правоприменения органами внутренних дел:

1. Установление и анализ фактических обстоятельств дела.

Например, совершен разбой (ст. 162 Уголовного кодекса РФ). Прежде чем применить норму и определить меру наказания лицу ее совершившему, необходимо установить все обстоятельства дела, в том числе и характеристики личности преступника, обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность и т.д.

2. Выбор (отыскание) правовой нормы, которая подлежит применению к данным, фактическим обстоятельствам.

Например, нужно отыскать соответствующую статью уголовного кодекса. При этом необходимо проверить юридическую силу данной нормы, т.е. не отменена ли она, какие в нее внесены изменения или дополнения, действие ее в пространстве и по кругу лиц и т.д.

3. Уяснение точного содержания избранной нормы права, т.е. ее толкование.

4. Издание акта применения нормы права.

Например, вынесение постановления о возбуждении или прекращении уголовного дела, составление протокола об административном правонарушении.

В своей деятельности сотрудникам органов внутренних дел приходится довольно часто составлять такой акт применения права, как протокол. Хотелось бы дать краткую характеристику протокола об административных правонарушениях и его роли.

5. Исполнение акта применения.

На данной стадии, в конечном счете, и происходит реализация нормы права.

Правоприменение и все его стадии служат для того чтобы укрепить законность и правопорядок. Само правоприменение как по содержанию, так и по форме должно не выходить за рамки законности. Из вышеперечисленного, можно сказать, что органы внутренних дел являются одним из основных субъектов правоприменительной деятельности. Вся деятельность сотрудников органов внутренних дел предусмотрена нормативно-правовыми актами и законодательством. Сотрудники органов внутренних дел обязаны содействовать укреплению законности в процессе правоприменения. Иначе к сотруднику могут быть применены меры воздействия, в форме административного либо дисциплинарного взыскания, что в свою очередь, тоже служит применением права.

Заключение

Юридическая природа реализации права представляет собой способ его бытия и поэтому ее исследование имеет высокое значение. Проблема реализации права связана с вопросом о путях его воздействия на социальную жизнь.

Вместе с тем в одних случаях говорят о реализации права как об определенном, строго обусловленном процессе осуществления правовых предписаний, как о воплощении данных предписаний в поведении людей. При этом реализация права выступает как такое поведение субъектов права, которое воплощает предписания правовых норм (правомерное поведение), практическая деятельность людей по осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей. Реализация права рассматривается как воплощение в поступках граждан требований, которые в общей форме выражаются в нормах права в качестве определенного про­явления процесса правового регулирования.

Что касается органов внутренних дел, то они являются составной частью различных звеньев государственного механизма и занимают определенное место, участвуя в реализации каждой функции государства.

Важную и особую роль в процессе реализации права выполняет правоприменительная деятельность органов внутренних дел.

Применение права органами внутренних дел имеет важное значение в механизме правового регулирования общественных отношений, вследствие стабильного функционирования и становления общества возникает необходимость обстоятельств, которые необходимо применять в процессе правового регулирования мер государственно - правового характера, это обосновывает потребность в специальной деятельности по применению права.

Основные права и свободы человека и гражданина являются основой для юридически обязательных актов органов государственной власти, должностных лиц, органов местного самоуправления. Поэтому, применение права как стадия в общем механизме осуществления прав и свобод личности должно быть направлено на защиту и обеспечение законных интересов индивида.

В процессе правоприменения органы внутренних дел наряду с органами государственной власти и должностными лицами осуществляют деятельность по управлению обществом. Применяя предписания правовых норм, государство тем самым обеспечивает законность и правопорядок в обществе.

Правоприменение должно отвечать таким требованиям, как законность, справедливость, обоснованность и целесообразность.

Некоторые аспекты правоприменительной деятельности остаются дискуссионными и постановочными, вследствие чего нуждаются в дальнейшем исследовании. Дальнейшее развитие исследования в данной области определяется необходимостью решения ряда проблемных вопросов, возникающих в сфере реализации предписаний правовых норм, а также уточнения основных положений, что позволит объективно оценить юридическое содержание правовой системы России, кроме того, создать предпосылки для эффективного достижения, поставленных перед правоприменителями, целей.

Таким образом, правоприменение и все его стадии служат одной цели - укреплению законности и правопорядка. Тем не менее, само правоприменение как по содержанию, так и по форме не должно выходить за рамки законности. Поэтому можно сказать, что органы внутренних дел являются одним из основных субъектов правоприменительной деятельности. Проведенный анализ правового регулирования деятельности ОВД и реализации права в деятельности органов внутренних дел показал, что органы внутренних дел обеспечивают реализацию права, предупреждая и пресекая правонарушения, восстанавливая нарушенные права, привлекая правонарушителей к ответственности. Тем самым занимая одно из ключевых мест в механизме управления государством, и играя огромную роль в достижении общенациональных целей.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. 
   Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.(ред. от 07.03.2017). // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
   
2. 
   Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. От 03.11.2015) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». // "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060.
   
3. 
   Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. От 13.07.2015) «О полиции» (с изм. И. доп., вступ. В силу с 15.09.2015). // Консультант Плюс.
   
4. 
   Федеральный закон от 31.12.2014 №528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения». // Консультант Плюс.
   
5. 
   Приказ МВД России от 05.02.2012 № 403 (ред. От 12.10.2015) «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административном правонарушении и административному задержанию» (зарегистрирован в Министерстве юстиции России 26.06.2012 №24709) // Консультант Плюс.
   
6. 
   Приказ МВД России от 15.08.2011 № 942 «О порядке привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию» (ред. От 20.08.2014). // Консультант Плюс.
   
7. 
   Примечание к Перечню, утвержденного приказом МВД России от 05.05.2012 №403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию». // Консультант Плюс.
   

Специальная литература

1. 
   Административное право России: учебник под ред. А.П. Алехин, А.А. Кормолицкий/ 3-е изд. ИКД «Зеркало-М», 2015. 752с.
   
2. 
   Административный процесс: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция» и «Государственное и муниципальное управление»/В.В. Волкова, Ф.П. Васильев, С.М. Зырянов и др. — М.: Закон и право, 2015. — 175с.
   
3. 
   Алексеев С.С. Государство и право: учебное пособие. - М.: Проспект, 2016. 568 с.
   
4. 
   Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследо­вания. - М.: «Статут», 2016. 365 с.
   
5. 
   Бережкова Н.Ф. Совершенствование административно-правовых норм современной России//Административное право и процесс. 2015. № 7. С. 67-69.
   
6. 
   Большая юридическая энциклопедия. - М.: Изд-во «Эксмо», 2017. 537 с.
   
7. 
   Васьковский Е.В. Руководство к толкованию и применению законов. Для начи­нающих юристов. - М.: Юридическое бюро «ГОРОДЕЦ», 2016. 412 с.
   
8. 
   Галиев Ф.Ф. Логические основания стадий применения права // Правовое государство: теория и практика. №1 (35). 2015. С. 86-91.
   
9. 
   Дюрягин И.Я. Право и управление. М., 2018. 196 с.
   
10. 
    Ефремова Т.Д. Правоприменительная деятельность как этап реализации права: понятие и признаки // Вестник Московского городского педагогического университета. № 1. 2015. С. 55-62.
    
11. 
    Карташов В.Н. Теория правовой системы общества: учебное пособие в 2-х томах. Т. 1. — Ярославль: Из-во ЯрГУ. 2015. — 547 с.
    
12. 
    Кашанина Т. Н. Юридическая техника. - Москва: Эксмо, 2015. 398 с.
    
13. 
    Керимов Д.А. Методология права: Предмет, функции, проблемы философии пра­ва. - 4-е изд. - М.: Изд-во СГУ, 2015. 512 с.
    
14. 
    Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. - 8-е изд., испр. и доп. - СПб.: Издательство Юридического института, 2016. 578 с.
    
15. 
    Косимое О. А. Сравнительно-правовой анализ взаимодействия следственных подразделений с органами дознания в некоторых зарубежных государствах и странах СНГ // 20 лет действия Конституции (Основного закона) Республики Таджикистан: роль молодёжи как фундамент общества и прав человека в нем / Под общ. ред. ЗоироваДж.М. - Душанбе, 2016. 215 с.
    
16. 
    Лазарев В. В. Действие права // Теория государства и права / Под ред. В. К. Бабаева. - Москва: Юристъ, 2015. 451с.
    
17. 
    Лазарев В.В. Пробелы в праве (Вопросы понятия пробелов и критика теории беспробельности права). - Казань: Издательство Казанского университета, 2015. 476 с.
    
18. 
    Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань, 2015. 479 с.
    
19. 
    Марченко М. Н. Теория государства и права. - Москва: Проспект, 2016. 608 с.
    
20. 
    Матвиенко В. Правовая система страны должна опираться на национальные традиции и ценности / / Парламентская газета. - 2016. - № 31 (2753). 15 августа - 4 сен­тября. 12 с.
    
21. 
    Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2015. 689 с.
    
22. 
    Месилов М. А. Уголовный процесс. Учебно-методический комплекс. - Москва: МГУУ Правительства Москвы, 2016. с. 12-13.
    
23. 
    Насурдинов Э. С. Правовая культура. - Москва: Норма, 2016. 207с.
    

1^Галиев Ф.Ф. Логические основания стадий применения права // Правовое государство: теория и практика. №1 (35). 2014. С. 86-91.

2^Алексеев С.С. Государство и право: учебное пособие. - М.: Проспект, 2014. 568 с.

3^Галиев Ф.Ф. Логические основания стадий применения права // Правовое государство: теория и практика. №1 (35). 2014. С. 86-91.

4^Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2015. 689 с.

5^Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань, 2012. 479 с.