реферат. Особенности правового статуса несовершеннолетних граждан в инфор. Правоспособностьв информационной сфере имеют все граждане независимо от пола, возраста, расы, вероисповедания
 Скачать 26.1 Kb.
|
|
Физические лица как субъекты информационных правоотношений должны обладать информационной правосубъектностью (т.е. правоспособностью и дееспособностью). На информационно-правовой статус гражданина влияют и специальные административные статусы. Правоспособностьв информационной сфере имеют все граждане независимо от пола, возраста, расы, вероисповедания.Правоспособность в информационной сфере может быть ограничена. Например, ч.2 ст.7 Закона о средствах массовой информации устанавливает, что не может выступать в качестве учредителя средства массовой информации гражданин, не достигший 18 лет, либо отбывающий наказание в местах лишения свободы, либо недееспособный. Дееспособность в информационной сфере возникает не у каждого лица, а лишь у тех лиц, которые в силу своей подготовки, способностей, должности и т.п. получают по информационному законодательству возможность лично использовать свои права и принимать на себя обязательства. Например, граждане в возрасте от 14 до 18 лет могут лишь с согласия своих родителей или законных представителей совершать сделки с программными продуктами, с компьютерной техникой, т.е. обладают ограниченной дееспособностью. Надо иметь в виду п. 2 ст. 26 ГК РФ, согласно которому несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителей распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (в том числе и приобретать печатные издания, аудиопродукцию, иные объекты информационных ресурсов); осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного результата интеллектуальной деятельности, т.е. создавать информационную продукцию; иметь электронную карту при распоряжении своим вкладом в кредитном учреждении. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет могут совершать мелкие бытовые сделки: например, получать телефонные услуги, выходить в Интернет, совершать иные действия, за последствия которых ответственность несут их родители. Правоспособность может наступать до рождения (право наследования). Права не рожденных в информационном праве: 1) право на доступ к завещанию;2) право на защиту здоровья матери от вредной информации. До 6 лет физическое лицо может иметь следующие права: 1) выходить в интернет с разрешения родителей; 2) пользоваться телефонными услугами с соглашения родителей. В информационном праве правоспособность Право на защиту от вредного, в том числе и информационного, воздействия на плод пока не отражено в праве, но должно стать гарантией права на здоровье матери и ребенка. Ребенок может сам реализовать право на доступ к информации в период дошкольного и школьного воспитания и образования. Книги, аудио- и телепередачи, доступные для него с согласия или без согласия родителей формируют его информационное поле. Задача права – создать такие гарантии, которые оградят ребенка от нежелательного информационного воздействия и обяжут ответственных лиц (родителей, воспитателей, учителей) обеспечить необходимые условия для здорового информационного развития ребенка. Права граждан в информационной сфере содержатся в Конституции Российской Федерации. Важнейшее из них - право на поиск, получение и передачу информации, т.е. право на доступ к информации, право знать, - закреплено в ч. 4 ст. 29 Конституции. Об этом же говорит и ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Информационные права могут быть ограничения в случаях, прямо указанных в законах. Принципы ограничения прав граждан также содержатся вст. 17 КонституцииРФ. К основаниям ограничения основных информационных прав и свобод гражданзаконодатель относит защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, защиту прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны и безопасности государства. В ст. 56 Конституции указывается на возможность ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения в соответствии с федеральным конституционным законом. Гарантии и пределы осуществления информационных прав и свобод гражданина закрепляет ст. 24 Конституции. Информация с ограниченным доступом, которая не предназначена для широкого распространения, подлежит охране от несанкционированного доступа. Среди гарантий информационных прав граждан также можно выделить: · создание условий для предотвращения использования методов психопрограммирования (например, 25 кадр) в средствах телекоммуникации; единообразный информационный ресурс школьных программ; государственные образовательные стандарты; · государственные гарантии удовлетворения интересов потребителей средств массовой информации. Защита права на доступ к информации может осуществляться как в неюрисдикционной форме (например, самозащита), так и в юрисдикционной форме (в административном порядке или по общему правилу, в судебном порядке). В административном порядке защита осуществляется только в случаях, прямо предусмотренных законом, - лицо, чьи права нарушены, - подает жалобу на должностное лицо или орган в вышестоящую инстанцию. В судебном порядке – лицо само выбирает любой способ защиты нарушенного права, подавая иск или жалобу для рассмотрения в гражданском, административном или уголовном судопроизводстве. Информационная дееспособность в полном объеме наступает с 18 лет. Однако она может наступать и гораздо раньше. Согласно ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе без согласия родителей осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраня емого законом результата своей интеллектуальной деятельности. Таким образом, можно говорить о полной дееспособности с 14 лет, не связанной с эмансипацией, в отношениях интеллектуальной соб ственности. ГК РФ предусмотрена дееспособность малолетних (от 6 до 14 лет), а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Независимо от возраста несовершеннолетние имеют право са мостоятельно осуществлять мелкие бытовые сделки, т. е. приобре тать информационную продукцию, соответствующую их интересам и незначительную по стоимости. Выделяется следующая классификация информационной продук ции для несовершеннолетних: 59 1) информационная продукция для детей, не достигших возрас та б лет - в частности не причиняющая вреда здоровью и развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправ данные ее жанром и эпизодические ненатуралистические изобра жение или описание физического и психического насилия (за ис ключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и осуждения насилия); 2) 2) информационная продукция для детей, достигших возраста 6 лет. Например, информация, содержащая ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастро Фы либо ненасильственной смерти без демонстрации их послед ствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику; 3) информационная продукция для детей, достигших возраста 12 лет. Например, информация, содержащая не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбитель ного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера; 4) информационная продукция для детей, достигших возраста 16 лет. Например, информация, содержащая отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани; 5) информационная продукция, запрещенная для детей. Напри мер, информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься прости туцией, бродяжничеством или попрошайничеством. Согласно этой классификации несовершеннолетний имеет право приобретать книги, периодические печатные издания, соответству ющие их возрасту, смотреть телеканалы с соответствующей мар кировкой на экране, пользоваться сетью «Интернет» и телефоном, посещать зрелищные мероприятия, приобретать детскую аудио и видеопродукцию и То есть по смыслу вышеуказанного Закона потребители инфор мационной продукции должны быть ознакомлены с такой класси фикацией и понимать, какие негативные последствия для них вле чет ее несоблюдение. Естественно в отношении малолетних регулятором и контро лером соблюдения норм закона выступают их родители (закон ные представители). При нахождении в детских организациях или на мероприятиях такие функции возлагаются на лицо или органи зацию, ответственную за проведение мероприятия или пребывание детей. 09 60 Особое внимание также необходимо уделить маркировке самой информационной продукции, особенно распространяемой в телеви зионных СМИ. Производители такой продукции зачастую простав ляют знак информационной продукции исходя из общего ее кон текста и тематики. Некоторые производители устанавливают своей продукции знак 18+, что сразу же делает ее причиняющей вред здо ровью и развитию детей. Все эти меры направлены прежде всего на создание вокруг ре бенка благоприятного информационного пространства, позволяю щего ему в дальнейшем выработать свои способы и приема работы в огромной информационном мире, правильно расставлять инфор мационные приоритеты, вырасти информационно стабильной лич ностью, способной противостоять различным информационным атакам. Согласно ст. 13 Конвенции о правах ребенка 1989 г. ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любо го рода независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка. Статья 17 устанавливает государствам-участникам обеспечить ребенку доступ к информации и материалам из различных наци ональных и международных источников, особенно к информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физи ческому и психическому развитию ребенка. Отдельно стоит рассмотреть вопросы, связанные с выходом в сеть <<Интернет» и пользованием телефонной связью. Законодательством РФ не установлен возраст, по достижении которого ребенок может, к примеру, позвонить бабушке или посмо треть мультфильм в сети «Интернет». Все эти вопросы регулируются родителями в зависимости от обычаев семьи, способностей самого ребенка, его поведенческих характеристик. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет могут получать телефонные услуги, выходить в сеть <<Интернет>> с согласия родителей совершать иные действия, за по следствия которых согласно ст. 28 ГК РФ ответственность несут их родители!. Федеральный закон «О связи» непосредственно регулирует во просы, связанные с созданием условий для оказания услуг связи на всей территории РФ. Согласно ему абонент - это пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких ус луг при выделении для этих целей абонентского номера или уни кального кода идентификации. Федеральный закон «О связи» непосредственно регулирует во просы, связанные с созданием условий для оказания услуг связи на всей территории РФ. Согласно ему абонент это пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких ус лут при выделении для этих целей абонентского номера или уни кального кода идентификации. На территории РФ услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законода тельством и правилами оказания услуг связи. В соответствии с Правилами оказания услуг телефонной свя зи (утверждены постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2014 г. № 1342) физическое лицо при заключении договора предъ являет документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу, за исключе нием случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора с использованием информаци онно-телекоммуникационной сети «Интернет». По смыслу положений вышеуказанных нормативных актов полу чить услуги связи может только дееспособный гражданин, заклю чивший соответствующий договор. Следовательно, именно абонен ту принимать решение, с какого возраста можно разрешать ребенку пользоваться услугами связи. В любом случае абонент должен пони мать и принимать на себя все риски, связанные с разрешением та кого пользования (счета за услуги связи, поломка предоставленного оборудования, посещение запрещенных сайтов и т. п.). Дееспособность в информационном праве - это способность лица самостоятельно осуществлять свои субъективные права и обязанности, отвечать за свои действия в суде. Дееспособность зависит от интеллектуально-волевой организации, следовательно, в конечном итоге от возраста и психического состояния физиче ского лица. При этом дееспособность включает в себя следующие способности граждан: понимать значение собственных действий; руководить ими; предвидеть их последствия; предупреждать воз можные негативные последствия для себя и третьих лиц. Дееспо собность в информационном праве в отличие от правоспособности почти всегда возникает по достижении определенного возраста, который находит закрепление в нормах права. Так, дееспособность субъекта (гражданина) в полном объеме наступает по достижении совершеннолетия. Наряду с этим закон фиксирует и ограниченную дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК РФ). К сожалению, на практике в информационные отно шения, например в Интернете, часто вступают и недееспособные, и психически больные лица. Особой разновидностью дееспособности является деликтоспо собность, т. е. способность лица нести юридическую ответствен ность за совершенное правонарушение (деликт). Деликтоспособ ность, основным назначением которой в информационном праве являются охранительная и предупредительная функции, имеет связь с юридической ответственностью, поскольку сам факт возможно го применения санкции служит здесь средством формирования 115 Особой разновидностью дееспособности является деликтоспо собность, т. е. способность лица нести юридическую ответствен ность за совершенное правонарушение (деликт). Деликтоспособ ность, основным назначением которой в информационном праве являются охранительная и предупредительная функции, имеет связь с юридической ответственностью, поскольку сам факт возможно го применения санкции служит здесь средством формирования 115 у субъекта информационного права стимула к правомерному пове дению. В этом смысле юридическая ответственность имеет опреде ленную направленность в будущее, т. е. характеризуется позитив ными чертами.. Статутные информационные права и обязанности, непо средственно вытекающие из закона, представляют ядро правового статуса субъекта информационного права. Они находят закрепле ние в наиболее значимых актах информационного законодательства (Конституция РФ, Федеральные законы, иные акты Федерального значения). В отличие от субъективных прав и обязанностей, со ставляющих содержание конкретных правоотношений (например, возникающие между разработчиком информационного продукта и заказчиком по договору поставки программного обеспечения для нужд фирмы), основные информационные права и обязанности называются статутными. Статутные права и обязанности не следует отождествлять с субъективными, ибо последние - развитие, дета лизация первых. Будучи статутными, указанные права и обязанности относятся, Например, ко всем журналистам, операторам связи и т. д., они опре деляют границы их поведения в информационной сфере. Содержа |