Правоохранительные органы. Правосудие и его принципы

• Название: Правосудие и его принципы
• Дата: 29.05.2019
• Размер: 31.54 Kb.
• Имя файла: Правоохранительные органы.docx
• Тип: Документы; #79509

09.10.2018г.
Тема: Правосудие и его принципы

1. 
   Понятие, принципы, виды правосудия
   
2. 
   Понятие и система принципов правосудия, их классификация и значение
   
3. 
   Осуществление правосудия в точном соответствие с законом
   
4. 
   Осуществление правосудия только судом
   
5. 
   Право каждого на судебную защиту
   
6. 
   Равенство всех перед законом и судом
   
7. 
   Независимость судей, судебных заседателей
   
8. 
   Презумпция невиновности и обеспечение обвиняемому права на защиту
   
9. 
   Состязательность и равноправие сторон в судебном заседании
   
10. 
    Открытое разбирательство дел в судах (гласность)
    
11. 
    Язык судопроизводства
    
12. 
    Участие граждан в осуществлении правосудия
    

1.
Признаки правосудия:

1. 
   Правосудие - особый вид государственной деятельности
   
2. 
   Данную деятельность осуществляют только специально уполномоченные на это государственные органы (суды)
   
3. 
   Данная деятельность детально регламентирована в законе (УПК, ГПК, АПК и т.д.) Правосудие - наиболее регламентированная деятельность
   
4. 
   В судебном заседании рассматриваются различные категории судебных дел в соответствие с определенными процедурами
   
5. 
   Данная деятельность связана с возможностью применения определенных мер государственного принуждения
   

Правосудие (понятие) - детально регламентированная в законе деятельность суда по рассмотрению в судебном заседании различных категорий судебных дел, связанных с возможностью применения особых мер государственного принуждения.

Виды правосудия:

В ст. 118 КРФ говорится о том, что существуют 4 вида правосудия: гражданское, уголовное, административное, конституционное.

1. 
   Конституционное - в его рамках проверяется соответствие КРФ нормативных актов и правоприменительной практики;
   

Осуществляется КС РФ и КС (уставными) субъектов РФ. Рассмотрение дела в суд заседании регламентировано ФКЗ «О КС РФ» 1994 г., а также законами субъектов «О КС (уставных) субъектов»

2. 
   Гражданское - рассматриваются дела о гражданско-правовых спорах (правонарушений, касающийся имущественных и некоторых неимущественных прав, законных интересов частных лиц) в судах общей юрисдикции и арбитражных судах; процедура регламентирована ГПК и АПК
   
3. 
   Административное - с 2015 г (сентябрь) вступил в действие КАС и административное правосудие подразделяется на 2 вида (неофициально): в чистом виде административный процесс/судопроизводство по делам об административных правонарушениях. Регламентация рассмотрения дела в судебном заседании установлена КАС, а также КоАП. Рассмотрение дел происходит в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
   
4. 
   Уголовное - рассматриваются дела о преступлениях (виновно совершенных общественно опасных деяниях, запрещенных УК под угрозой наказания); рассматривают суды общей юрисдикции, процедура регламентирована УПК
   

2.
Принципы правосудия - основные положения, закрепленные в законе, определяющие сущность организации деятельности суда.

Принципы правосудия закреплены:

1. 
   В международно-правовых актах (они задают/определяют стандарты в области организации деятельности судов, а также прав личности, участвующей в судопроизводстве)
   
2. 
   КРФ (напрямую перешли из 1’)
   
3. 
   Процессуальные кодексы
   
4. 
   ФКЗ «О суд системе», «О судах обще юрисдикции» и т.д.
   

Значение принципов:

1. 
   Обеспечивают законность правосудия
   
2. 
   Содействуют установлению истины по делу
   
3. 
   Обеспечивают соблюдение прав личности в судебном процессе
   

Классификация принципов:

Деление принципов на группы носит условный характер, так как все принципы правосудия связаны между собой, взаимодействуют друг с другом, дополняют друг друга. Поэтому нарушение одного принципа правосудия - неизбежно влечет нарушение других принципов правосудия. Принципы можно разделить на две группы:

1. 
   Судоустройственные принципы
   
2. 
   Судопроизводственные принципы
   

1 группа: это принципы, в содержании которых преобладают аспекты организационного характера (касающиеся организации работы суда). Например, осуществление правосудия только судом, право на судебную защиту;

2 группа: принципы, в содержании которых преобладают аспекты процессуального характера (связанные с рассмотрением конкретного дела).

Принципы правосудия обладают рядом признаков:

1. 
   Носят объективный характер, отражают наиболее общие закономерности организации судебных органов. В принципах правосудия отражаются правовые и нравственные идеи, господствующие в обществе => принципы, меняются и развиваются вместе с обществом. Принципы правосудия связаны с общеправовыми принципами (верховенство закона, гуманизма и т.д.);
   
2. 
   Принципы правосудия являются руководящими положениями, они обязательны для соблюдения всеми судами и лицами, участвующими в деле. Принципы правосудия являются руководством для законодателя, который должен учитывать их при конструировании новых правовых норм, с тем, чтобы они не противоречили уже существующим принципам;
   
3. 
   Носят общий характер, в них закрепляются основные направления организации деятельности судов (ОДС), конкретизируются они в других НА (как правило, в процессуальных кодексах);
   
4. 
   Все принципы должны быть закреплены в законе, так они приобретают точность формулировок и обязательность исполнения, следовательно - нарушение принципов - само по себе правонарушение, влекущее ответственность;
   
5. 
   В случае возникновения коллизии правовых норм, пробелов в законодательстве, правоприменитель (законодатель) обязан руководствоваться нормами-принципами, т.к. именно они определяют смысл любого закона и имеют руководящее значение;
   
6. 
   Принципы являются обязательными не только для граждан и должностных лиц, но и для законодательных органов; учитывают положительный опыт других стран, т.е. опыт международного сотрудничества; стабильность принципов правосудия
   

3.
Ст. 15 КРФ говорит о том, что; «Органы государственной власти, МСУ, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать КРФ и другие законы».

Федеральные законы обязательны к исполнению на всей территории РФ. Особенностью современного понимания принципа является то, что оно допускает возможность неприменения судами федеральных законов, при условии, что положения данных законов будут противоречить КРФ.

В ст. 15 сформулирован общеправовой принцип законности, применительно к сфере правосудия он имеет свои особенности.

В данном случае следует различать 2 аспекта законности:

1. 
   Процедура рассмотрения дела в суде должна строго соответствовать нормам процессуального права
   
2. 
   Решение, принимаемое в ходе рассмотрения дела в суде, а также окончательное решение по делу, должны строго соответствовать требованиям материального и процессуального законодательства.
   

Для правосудия данный принцип имеет особое значение в силу того, что этот вид государственной деятельности тесно связан с неуклонным соблюдением требований закона и установленного им порядка разбирательства конкретных судебных дел.
4.
В соответствие со ст. 118 КРФ правосудие в РФ осуществляется только судом.

В ч. 1 ст. 4 Закона о судебной системе, сказано: «Правосудие в РФ осуществляется только судами, учрежденными в соответствие с КРФ и настоящим ФКЗ»

Судебная система устанавливается КРФ и ФКЗ «О судебной системе РФ», создание чрезвычайных судов не допускается.

Сущность данного принципа состоит в том, что ни один государственный орган, ни одно должностное лицо не вправе осуществлять правосудие. Такое право предоставлено законом только судам (хотя отступление от данного принципа в истории России все же были).

Значение данного принципа заключается в том, что он выступает в качестве важной гарантии от беззакония и произвола в обществе, а также обеспечивает соблюдение прав личности.

Данный принцип может реально действовать только при условии, если в действующем законодательстве закреплен исчерпывающий перечень судебных органов. В настоящее время, такой перечень есть в ФКЗ «О суд системе», а ранее, такой перечень был в Конституции СССР и РСФСР, однако в данных документах перечень не был исчерпывающим.

В законе «О суд системе» впервые заложена возможность создания новых федеральных судов для рассмотрения административных и гражданских дел, но данная возможность может быть реализована при условии внесения соответствующих изменений и дополнений в ФКЗ «О судебной системе».
5.
В 8 ст. «Всеобщей Декларации прав человека» говорится, что: «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах, компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав».

В 10 ст. говорится что: «Каждый человек для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему обвинения, имеет право на основании полного равенства на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом».

В ст. 46 КРФ говорится что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также что решения и действ (без-) органов государственной власти, МСУ, общественных объединений, либо должностных лиц, могут быть обжалованы в суд.

Это конституционное положение существенно конкретизируется рядом законодательных актов, в частности Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Сфера суд компетенции постоянно расширяется, потому что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом. Обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных законом.

Ст. 50 КРФ: «Каждый, осуждённый за преступление, имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом».

Принятие неправильного решения даже высшей судебной инстанцией – не является безвыходным положением. В ч. 3 ст. 46 КРФ сказано: «Каждый вправе в соответствие с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».

Т.е. граждане РФ, в соответствие с международными договорами РФ имеет право на обращение в межгосударственные судебные органы (ЕСПЧ, Комитет по правам человека, Комитет против пыток, Комиссия ООН – например; после рассмотрения судом 2 инстанции можно обращаться в ЕСПЧ)
6.
Равенство перед законом – одинаковое применение положений, закрепленных в законодательстве, ко всем организациям, должностным лицам и гражданам. При этом имеются в виду не только предоставление прав, их реализация, но и возложение обязанностей, а равно возможность применения и реальное применение ответственности в соответствие с теми законодательными актами, которые регламентируют осуществление правосудия. Равенство перед законом означает наделение всех, кто предстает перед судом, равными процессуальными правами и соответствующими обязанностями.

В ст. 1 «Всеобщей Декларации прав человека», говорится о том, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах.

В ст. 7 указано, что все люди равны перед законом и имеют права, без всякого различия, на равную защиту законом.

КРФ ст. 19: «Все равны перед законом и судом»

В ч. 2 ст. 7 ФКЗ «О судебной системе»: Суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе, по признакам их различия (пол, возраст, религия, имущественное/должностное положение).

Равенство перед законом означает, что независимо от всех имеющихся различий для всех действуют единые законы. Исключений из правил должно быть, как можно меньше, и они должны быть предусмотрены законом (например, дипломатический иммунитет).

Равенство перед судом означает:

1. 
   Порядок судопроизводства для всех един;
   
2. 
   Участники суд процесса, находящиеся в равном процессуальном положении (истец-ответчик) должны обладать одинаковым объемом прав и обязанностей.
   

7.
Конгрессом ООН №7 «По борьбе с преступностью» 1981г. утвержден документ «Основные принципы независимости судебной власти». В этом документе речь идет о том, что государства членов ООН должны учитывать и реализовывать в своем законодательстве и правоприменительной практике данные принципы.

Также они должны довести их до сведения судей, прокуроров, адвокат, должностных лиц законодательной и исполнительной власти

Данные принципы разработаны по отношению к профессиональным судьям, но по необходимости могут применяться к судьям непрофессиональным (в РФ это - присяжные и судебные заседатели).

К числу принципов независимости суд власти относят:

1. 
   Независимость судей должна быть гарантирована государством и закреплена в Конституции либо в законодательстве страны;
   
2. 
   Судебная власть должна выносить решения беспристрастно на основе фактов и в соответствие с законом, при исключении любых прямых или косвенных ограничений неправомерного влияния, давления, угроз и помех откуда бы они не исходили;
   
3. 
   Не должно допускаться неправомерное вмешательство в судебную процедуру, решения судов не должны пересматриваться (это не касается механизма судебного контроля);
   
4. 
   Каждое государство должно выделять достаточные ресурсы для того, чтобы судебная власть надлежащим образом исполняла свои функции;
   

ст. 120 КРФ закрепила: «Судьи независимы и подчиняются только закону».

Сущность данного принципа заключается в том, что не допускается неправомерное воздействие на судей с целью вынесения определенного решения.

Значение данного принципа состоит в том, что обеспечивается соблюдение законности в сфере правосудия, а также содействует в установлении истины по делу.

Чтобы данный принцип мог реально работать, для обеспечения его эффективности должны быть разработаны и внедрены в законодательство гарантии независимости судей.

В настоящее время они закреплены в КРФ (120-124 ст.) и в ст. 9 ФЗ «О статусе судей в РФ». Законодатель к таким гарантиям относит:

1. 
   Несменяемость судьи;
   
2. 
   Исчерпывающий перечень для приостановления и прекращения полномочий судьи;
   
3. 
   Неприкосновенность судьи;
   
4. 
   Наличие органов судейского сообщества;
   
5. 
   Материальное и социальное обеспечение судей, соответствующее их высокому статусу;
   
6. 
   Особый порядок привлечения судей к уголовной/административной/дисциплинарной ответственности;
   
7. 
   Особый порядок осуществления правосудия, исключающий неправомерное воздействие на судей;
   

8.
«Всеобщая декларация прав человека» (ст.11): «Каждый, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором обеспечиваются все возможности для защиты».

Ст. 49 КРФ: «Каждый обвиняемый считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в порядке, предусмотренном ФЗ и установлена вступившим в законную силу приговором суда».

Значение данного принципа заключается в том, что он обеспечивает соблюдение прав личности в уголовном процессе, а также содействует в установлении истины по делу.

В основе принципа лежит норма морали, согласно которой каждый человек должен презюмироваться добропорядочным, пока иное не будет доказано.

Из принципа презумпции невиновности можно вывести несколько важных практических следствий:

1. 
   Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность (суд, прокурор, следователь, дознаватель не вправе перекладывать обязанность доказывания на обвиняемого);
   
2. 
   Неустранимые сомнения толкуются в пользу обвиняемого (не доказанная виновность кого-то в совершении преступления равнозначна доказанной его невиновности);
   
3. 
   Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях (постановляется лишь при условии, если в ходе судебного разбирательства вина подсудимого доказана).
   

Из презумпции невиновности следует что подозреваемый/обвиняемый имеет право на защиту в след формах:

1. 
   Обвиняемый имеет право использовать свои правомочия для защиты своих интересов: представлять доказательства, заявлять ходатайства/отводы, приносить жалобы и т.д., т.е. может действовать самостоятельно;
   
2. 
   Обвиняемый имеет право пользоваться квалифицированной юридической помощью адвоката/защитника. При этом, обязанность обеспечить обвиняемому реализацию права на защиту, возложено на должностных лиц уголовного процесса (следователя, дознавателя, прокурора, а также судьи). Адвокат/защитник может заключить с обвиняемым соглашение, либо осуществлять защиту обвиняемого по назначению.
   

9.
Нормы, регулирующие состязательность судебного процесса в РФ, содержатся во всех процессуальных кодексах.

Значение принципа: содействует в установлении истины по делу и обеспечивает соблюдение прав личности.

На примере УПК: Стороны - участники судопроизводства, выполняющие на основе состязательности процессуальную функцию (уголовное преследование/защита от уголовного преследования):

Защита - обвиняемый и его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, а также его представитель.

Сторона обвинения - прокурор, следователь, начальник следственного отдела, дознаватель, начальник органа дознания, гос обвинитель, потерпевший и его представитель, а также гражданский истец и его представитель.

В качестве обязательных предпосылок действия принципа состязательности выступают два обстоятельства:

1. 
   Функции защиты, обвинения и разрешения уголовного дела должны быть отделены друг от друга, они не могут быть возложены на одно и то же должностное лицо или органы. Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или на стороне защиты, а создает необходимые условия для реализации сторонами своих процессуальных прав
   
2. 
   Стороны обвинения и защиты должны быть равноправны перед судом, т.е. у них должен быть одинаковый объем прав и обязанностей в процессе.
   

10.
Ст. 123 КРФ: «Разбирательство во всех судах должно вестись открыто, а слушание дела в зарытом суд заседании допускается только в случаях, предусмотренных ФЗ».

Значение данного принципа заключается в том, что он обеспечивает законность в судебном заседании, гарантирует соблюдение прав личности в судебном процессе, а также дает возможность оказать положительное воспитательное воздействие на участников процесса и лиц, присутствующих в зале судебного заседания.

Законодатель позволяет в определенных случаях проводить закрытое суд заседание и перечень таких ситуаций исчерпывающий в каждом виде процесса.

Например, УПК РФ предусматривает след обстоятельства:

• 
  когда может быть разглашена государственная или иная охраняемая законом тайна;
  
• 
  рассматривается дело о совершении преступления лицом, не достигшим 16 летнего возраста;
  
• 
  существует возможность разглашения сведений об интимных сторонах жизни участников процесса;
  
• 
  для обеспечения безопасности участников процесса, их родственников и близких лиц.
  

Существуют определенные гарантии того, что процесс дела, рассмотренное в закрытом суд заседании, будет законным:

1. 
   Дело рассматривается в закрытом суд заседании с соблюдением всех норм процессуального законодательства;
   
2. 
   Закрытым может быть все судебное разбирательство или его часть;
   
3. 
   Решение суда всегда оглашается в открытом судебном заседании.
   

11.
Судебное разбирательство должно быть организовано так, чтобы участвующие в деле лица, а также лица, присутствующие в зале судебного заседания, имели реальную возможность понимать, о чем идет речь в рамках суд разбирательства.

Ст. 26 КРФ - дает право пользоваться родным языком, а также свободно выбирать язык общения.

В соответствие со ст. 10 ФКЗ «О суд системе»: «Судопроизводство и делопроизводство в КС РФ, ВС РФ, во всех арбитражных и военных судах ведутся на русском языке, государственном языке РФ. Судопроизводство и делопроизводство в судах ОЮ может вестись на гос языке республики, на территории кот расположен соответствующий суд (мировой судья, районные суды, верх суды республик)».

Судо- и делопроизводство в конституционных судах субъекта (республик) ведется либо на русском языке, либо на гос языке республики.

Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства:

• 
  обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке, либо на любом свободном избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (незаинтересованного в исходе дела лицо, свободно владеющее языком, знание которого необходимо для перевода);
  
• 
  если действующим законом предусмотрена обязанность вручения каких-либо процессуальных документов, то они должны быть вручены на родном языке участника судопроизводства.
  

12.
Ст. 32 КРФ предусматривает участие граждан в осуществлении правосудия.

В рамках в соответствии с действующим законодательством - участие возможно в двух формах:

1. 
   В качестве присяжных заседателей - впервые появились в 1864 году в связи с суд реформой. В 1917 году суд присяжных упразднили и только в 1993 г. в рамках правового эксперимента суд присяжных был введен на территории нескольких субъектов РФ. В настоящее время деятельность суда присяжных осуществляется на всей территории РФ.
   

Суд присяжных - судья и (район) 6-8 (область) присяжных заседателей. Они решают только вопросы фактов:

• 
  имело ли место деяние в совершении которого обвиняется подсудимый?
  
• 
  совершил ли данное деяние подсудимый?
  
• 
  виновен ли подсудимый в совершении данного деяния?
  
• 
  если на се три вопроса ответ - да, то заслуживает ли подсудимый снисхождения?
  

2. 
   В качестве арбитражных заседателей