история. Правовая категория юридическая ответственность понятие, признаки, виды и основания возникновения
 Скачать 32.32 Kb.
|
|
Правовая категория «юридическая ответственность»: понятие, признаки, виды и основания возникновения Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершенное правонарушение. Признаки юридической ответственности - связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя; - государственно-принудительный характер; - применение в строгом соответствии с законодательно установленной процедурой; - влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя: ущемление его прав, возложение на него дополнительных обязанностей; - возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах; вне процессуальных форм юридическая ответственность невозможна1. Юридическую ответственность следует отличать от других мер государственного принуждения, например, предупредительных. Основания ответственности — это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их ее исключает. Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа. Фактическим основанием ее является правонарушение. Оно, как известно, характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава. Виды юридической ответственности - конституционная; - административная; - уголовная; - дисциплинарная; - материальная; - имущественная; - международно-правовая. Договор мены: сравнительная характеристика с договором купли-продажи Под договором мены понимается гражданско-правовой договор, в соответствии с которым каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой (п. 1 ст. 567 ГК РФ2). В юридической практике возникает необходимость четкого разграничения договоров мены и купли-продажи, которая вызвана различным правовым регулированием самостоятельных правовых конструкций, и, соответственно, различными правовыми последствиями сделок, ведь многие нормы главы 30 ГК РФ неприменимы к мене. Основным отличием договора мены от купли-продажи является передача контрагенту товара не за деньги, а в обмен на другой товар. В связи с этим, в случае, если сторонами заключен договор мены, который впоследствии вносятся изменения о замене исполнения встречного обязательства уплатой стоимости переданного товара, то такой договор с этого момента не может рассматриваться как договор мены, а становится договором купли-продажи. Соответственно, продавец по такому договору, в случае неоплаты товара покупателем, имеет право требовать от покупателя оплату стоимости поставленной продукции и процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 ГК РФ. Единственным случаем, когда возможна мена денег, является сделка по обмену одной валюты на другую. В таком случае происходит именно обмен разных единиц валюты, что соответствует правовой природе договора мены. Мена отличается от купли-продажи также моментом перехода права собственности на товары. В договоре купли продажи право собственности к покупателю товара обычно переходит в момент передачи вещи, то есть по общему правилу гражданского законодательства, установленного пунктом 1 статьи 223 ГК РФ3. Гражданское законодательство не обязывает продавца и покупателя связывать переход права собственности на товар с исполнениями покупателем обязательств по его оплате. В договоре мены, наоборот, действует специальное правило – право собственности к сторонам договора переходит одновременно, после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами (статья 571 ГК РФ). Это правило может быть изменено только законом или соглашением сторон. Установление кадастровой стоимости земельных участков Кадастровая стоимость – это стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в отношении вновь учтенных, ранее учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик. Определение кадастровой стоимости земельного участка производится строго в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, порядок определения и расчёта кадастровой стоимости подробно регламентирован и состоит в следующем: 1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимают решение о проведении государственной кадастровой оценки земельных участков, которая должна проводиться не реже одного раза в 5 лет. 2. Управление Росреестра в соответствующем субъекте Российской Федерации готовит перечень всех земельных участков, находящихся на территории субъекта и подлежащих кадастровой оценке. 3. Отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки. 4. Определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости. В основе кадастровой оценки земельных участков лежит принцип их классификации по целевому назначению и виду функционального использования4. Все земельные участки в составе земель населенных пунктов в соответствии с действующим законодательством разделены на 17 видов разрешенного использования. В составе населенного пункта все земли делятся на административно-территориальные единицы, а в составе таких единиц выделяются соответствующие кадастровые кварталы в зависимости от размеров и специфики соответствующей территориальной единицы. Единицей измерения, к которой привязано определение кадастровой стоимости каждого конкретного участка, является удельный показатель кадастровой стоимости 1 квадратного метра. Данный показатель определяется для каждого кадастрового квартала в разрезе каждого конкретного вида разрешенного использования. То есть, применительно к землям населенных пунктов, удельная кадастровая стоимость определяется для 17 допустимых видов разрешенного использования применительно к каждому кадастровому кварталу. Ответственность лиц, уполномоченных выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действие юридического лица Отдельным видом ответственности в корпоративном праве следует считать ответственность, предусмотренную ст. 53.1 ГК РФ5 «Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица». Данный вид ответственности является имущественным и, как правило, не влечет неимущественных последствий, кроме утраты доверия и репутации в отдельных случаях. Заслуживает внимания тот факт, что п. 5 ст. 53.1 ГК РФ содержит запрет на заключение соглашения об устранении или ограничении ответственности за недобросовестные действия лиц, которые в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочены выступать от имени юридического лица. Специфичность данного вида ответственности заключается в том, что в этом случае нельзя говорить о так называемой невиновной ответственности, как, например, в случаях, когда члены производственного кооператива или полные товарищи в товариществах несут ответственность по обязательствам своего юридического лица при недостаточности его имущества. Кроме того, привлечение к ответственности лиц, указанных в ст. 53.1 ГК РФ, может происходить не только в интересах кредиторов юридического лица — как в приведенном примере, но и в интересах самого юридического лица. В этом случае лица, указанные в рассматриваемой статье, будут возмещать вред, причиненный их действиями (бездействием) юридическому лицу. В зависимости от лица, привлекающего установленных в ст. 53.1 ГК РФ лиц к ответственности, можно говорить о ее субсидиарном, или основном, характере. Так, например, если к ответственности привлекается руководитель, вследствие действий которого организация не может исполнить свои обязательства перед кредиторами, то речь идет о субсидиарной ответственности такого лица; если действия руководителя повлекли за собой убытки юридического лица, но не затронули интересы кредиторов, то руководитель будет отвечать перед юридическим лицом, в этом случае субсидиарной ответственности не возникает, так как иных ответчиков нет. Кроме того, следует учитывать, что в случае, когда вред организации был причинен действиями нескольких лиц (коллегиальным органом, лицами, являющимися единоличными исполнительными органами), то их ответственность перед кредиторами будет солидарной. Договоры поручения, комиссии, агентирования (сравнительная характеристика) Гражданским Кодексом РФ (далее - ГК РФ) предусмотрено три вида посреднических договоров - договор комиссии (глава 51 ГК РФ), договор поручения (глава 49 ГК РФ6) и агентский договор (глава 52 ГК РФ). В соответствии с нормами ГК РФ все посреднические договоры заключаются и исполняются за счет, в интересах и в пользу комитента или доверителя или принципала. Именно им принадлежит все полученное по заключенным в их интересах сделкам. Общим для всех трех видов договоров является то, что одна из сторон договора совершает определенные юридические и фактический действия в отношении третьих лиц за счет и в интересах другой стороны договора. При этом по договору комиссии посредник-комиссионер действует только от своего имени при заключении сделок с третьими лицами, т.е. предметом договора комиссии является весьма узкий круг юридических действий, а именно - заключение сделок (фактические действия). по договору поручения посредник-поверенный действует только от имени доверителя и совершает определенные юридические действия. по договору агентирования посредник-агент в своей деятельности имеет возможность действовать как от своего имени, так и от имени принципала при совершении как юридических, так и фактических действий. Кроме того, договором поручения или договором комиссии обычно предполагается, что поверенный или комиссионер совершает отдельные, определенные договором действия или сделки (разовые действия и сделки). В рамках агентского договора агент чаще всего совершает для принципала разнообразные действия в определенной сфере деятельности, на определенной территории, а также, обычно договором предполагается взаимоотношение сторон в течение длительного времени. При этом договором агентирования не обязательно подробно указываются все возможные действия агента. Сразу же заметим, что для договоров агентирования, в дополнение к специальным нормам, определенным главой 52 ГК РФ, применяются и правила о комиссии или о поручении, в зависимости от того, от чьего имени выступает агент в сделках с третьими лицами. Отметим, что договор посредничества (договор поручения, договор комиссии или договор агентирования) может быть заключен на определенный срок или без указания срока его действия (ст. 971, 990, 1005 ГК РФ). Однако, поскольку полномочия поверенного, действующего от имени доверителя, а также полномочия агента, действующего от имени принципала, по общему правилу закрепляются доверенностью (ст. 975 ГК РФ, глава 10 ГК РФ), то не зависимо от срока действия основного договора, срок действия доверенности ограничен законом (ст. 186 ГК РФ). Отметим также обязательность, в соответствии с нормами гражданского законодательства, оформления посредником специального документа-отчета. При этом: - -по договорам комиссии предоставление отчета производится по исполнению поручения. Комитент, имеющий возражения по отчету, должен сообщить комиссионеру о своих возражениях в течение тридцати дней, если иное не предусмотрено договором. В противном случае, при отсутствии иного соглашения, отчет считается принятым (ст.999 ГК РФ). - по договорам поручения предоставление отчета производится по исполнению поручения или при прекращении договора, с предоставлением оправдательных документов (ст.974 ГК РФ). - по договорам агентирования предоставление отчета производится в порядке и в сроки, установленные договором. Если договором порядок и сроки предоставления отчета не предусмотрены, отчет предоставляется либо по мере исполнения договора либо по окончании договора. Принципал, имеющий возражения по отчету, должен сообщить агенту о своих возражениях в течение 30 дней, если иное не предусмотрено договором. В противном случае, при отсутствии иного соглашения, отчет считается принятым (ст.1008 ГК РФ). Договор личного страхования (понятие, виды, существенные условия, содержание и ответственность сторон) Согласно ст. 934 ГК РФ7 По договору личного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой стороной (страхователем), выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя или другого названного в договоре гражданина (застрахованного лица), достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором события (страхового случая). Право на получение страховой суммы принадлежит лицу, в пользу которого заключен договор. Договор считается заключенным в пользу застрахованного лица, если в нем не названо в качестве выгодоприобретателя другое лицо. В случае смерти лица, застрахованного по договору, в котором не назван иной выгодоприобретатель, ими признаются наследники застрахованного лица. Договор в пользу лица, не являющегося застрахованным лицом, в том числе в пользу не являющегося застрахованным лицом страхователя, может быть заключен лишь с письменного согласия застрахованного лица. При отсутствии такого согласия договор может быть признан недействительным по иску застрахованного лица, а в случае смерти этого лица по иску его наследников. Объект страхования -страховой интерес. Предмет - обязательство страховщика уплатить определенную сумму денег при наступлении определенного события, т.е. денежное обязательство (страховое). Стороны: - Страховщик – юр лицо, которое имеет лицензию на осуществление страхования соответствующего вида. - Страхователь – лицо, заключающее договор страхования. - Третьи лица (не являются сторонами договора): Выгодоприобретатель – лицо, в пользу которого страхователь заключил договор. Застрахованное лицо – физическое лицо, жизнь или здоровье которого застрахованы. Различают два основных вида личного страхования — страхование жизни и страхование здоровья. Для страхования жизни характерны страховые выплаты при дожитии застрахованного до оговоренного момента или в случае его смерти в течение действия договора, который заключается на длительный срок (5—10 и более лет). При страховании здоровья выплаты производятся в случае причинения вреда здоровью застрахованного, а сам договор заключается обычно на срок один год и менее. Правовые основы прудециального банковского надзора Пруденциальные нормы – это нормативы и обязательные требования, которые устанавливаются законом и Банком России для кредитных организаций в целях обеспечения надежности, ликвидности и платежеспособности, управления банковскими рисками, защиты интересов акционеров и вкладчиков. Пруденциальные нормы образуют нормативную основу пруденциального регулирования и пруденциального надзора. Эти два вида регулирования взаимосвязаны, но между ними есть и различия. Главное, что их различает – это результаты банковской деятельности. Регулирование как бы предшествует банковскому надзору. Банковский надзор подчинен целям регулирования банковской деятельности. Вместе с тем пруденциальное регулирование является таким применительно к деятельности конкретной кредитной организации. Оно направлено на создание таких нормативных условий, при соблюдении которых деятельность каждого в отдельности банка будет соответствовать целям функционирования банковской системы в целом. В этом аспекте пруденциальное регулирование может быть представлено как разновидность надзора за деятельностью банковской системы в целом. Пруденциальное регулирование – это предусмотренная банковским правом деятельность Банка России по установлению определенных экономических требований, финансовых нормативов, требований по представлению отчетности, которые должны соблюдаться кредитными организациями. Например, пруденциальной нормой по установлению определенных экономических требований является указание ст. 61 Закона о Банке России. В ней, помимо прочего, предусматривается следующее: "если иное не установлено федеральными законами, приобретение (за исключением случая, если акции (доли) кредитной организации приобретаются при ее учреждении) и (или) получение в доверительное управление... в результате осуществления одной сделки или нескольких сделок одним юридическим или физическим лицом более 1 процента акций (долей) кредитной организации требуют уведомления Банка России, а более 10 процентов – предварительного согласия Банка России" (ч. 1). Примером пруденциальных норм, которые устанавливают финансовые нормативы, – требования ст. 62 Закона о Банке России. Она предусматривает ряд обязательных для кредитной организации нормативов: 1) предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал кредитной организации, а также перечень видов имущества в неденежной форме, которое может быть внесено в оплату уставного капитала; 2) максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков; 3) максимальный размер крупных кредитных рисков; 4) нормативы ликвидности кредитной организации; 5) нормативы достаточности собственных средств (капитала); 6) размеры валютного, процентного и иных финансовых рисков; 7) минимальный размер резервов, создаваемых под риски; 8) нормативы использования собственных средств (капитала) кредитной организации для приобретения акций (долей) других юридических лиц; 9) максимальный размер кредитов, банковских гарантий и поручительств, предоставленных кредитной организацией (банковской группой) своим участникам (акционерам). Числовое значение и методика расчета обязательных нормативов устанавливаются нормативными актами Банка России. Например, в отношении норматива ликвидности кредитной организации в нормативном акте Банка России предусматривается следующее. В целях контроля за состоянием ликвидности банка, т.е. его способностью обеспечить своевременное и полное выполнение своих денежных и иных обязательств, устанавливаются нормативы мгновенной, текущей, долгосрочной ликвидности. Данные нормативы регулируют (ограничивают) риски потери банком ликвидности и определяются как отношение между активами и пассивами с учетом сроков, сумм и типов активов и пассивов, других факторов. Указана также и формула расчета этих нормативов. Банк России устанавливает нормативы для того, чтобы осуществить пруденциальное регулирование кредитных организаций как субъектов банковской системы. Кстати, это еще раз подтверждает, что банковское право регулирует внутрисистемные отношения в двухуровневой банковской системе. Верхний уровень этой системы – Банк России, нижний уровень – кредитные организации и представительства иностранных банков. О банковской системе речь пойдет далее в гл. 6. Пруденциальный надзор – это предусмотренный банковским правом надзор со стороны Банка России за соблюдением требований пруденциальных норм. Пруденциальный надзор может быть двух видов: надзор за функционированием банковской системы в целом и надзор за соблюдением пруденциальных норм в деятельности кредитной организации. Соответственно, при этом используются пруденциальные нормы8. Список использованных источников"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 12.05.2020). – Консультант-Плюс Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 28.04.2020). – Консультант-Плюс Ашмарина Е.М. Банковское право: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Е.М. Ашмарина, Ф.К. Гизатуллин, Г.Ф. Ручкина; Финуниверситет. — 4-е изд., перераб. и доп. – Москва : Юрайт, 2019 Разуваев, Н.В. Гражданское право. Общая часть : учебник / Н.В. Разуваев, М.В. Трегубов. — Москва : Юстиция, 2020 1 Разуваев, Н.В. Гражданское право. Общая часть : учебник / Н.В. Разуваев, М.В. Трегубов. — Москва : Юстиция, 2020 с. 143 2 "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 28.04.2020). – Консультант-Плюс 3 "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 12.05.2020). – Консультант-Плюс 4 Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной кадастровой оценке". – Консультант-Плюс 5 "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 12.05.2020). – Консультант-Плюс 6 "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 12.05.2020). – Консультант-Плюс 7 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 28.04.2020). – Консультант-Плюс 8 Ашмарина Е.М. Банковское право: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Е.М. Ашмарина, Ф.К. Гизатуллин, Г.Ф. Ручкина; Финуниверситет. — 4-е изд., перераб. и доп. – Москва : Юрайт, 2019 с. 214 |