Правовые основы права собственности. Правовые основы права собственности на природные ресурсы. Правовые основы права собственности на природные ресурсы Федорина Ксения группа 821об(1)

• Название: Правовые основы права собственности на природные ресурсы Федорина Ксения группа 821об(1)
• Анкор: Правовые основы права собственности
• Дата: 09.10.2022
• Размер: 87.06 Kb.
• Имя файла: Правовые основы права собственности на природные ресурсы.pptx
• Тип: Кодекс; #723507

Правовые основы права собственности на природные ресурсы

Выполнила:

Федорина Ксения группа 821-об(1)

• Под понятием права собственности на землю и другие природные ресурсы, т. е. на природные ресурсы в целом, понимается, во-первых, совокупность правовых норм, регулирующих данный вид собственнических отношений, которые закреплены в ряде статей Конституции РФ, в Гражданском кодексе РФ и других правовых актах.
• Исходные положения, регулирующие право собственности на землю и другие природные ресурсы, установлены ст. 9 Конституции РФ, которая гласит, чтоземля и другие при­родные ресурсы могут находиться в частной, муниципальной, го­сударственной и иных формах собственности (в законодательстве об окружающей среде закрепляются специфические черты и формы собственности на конкретные природные ресурсы, а также особенности механизма реализации полномочий собственника земли, вод, недр, лесов и т.д.)

Законодательство:

• ст. 9, 36 Конституции РФ;
• Гражданский кодекс 129 (оборотоспособность объектов гражданского права), 209 (содержание права собственности), 212, 213 (государственная и частная собственность), гл. 17 – права собственности и другие вещные права на землю.
• Природоресурсное законодательство (Земельный, Водный, Лесной кодекс, «О недрах», «О животном мире» и т.д.)

Право собственности на природные ресурсы в субъективном смысле – субъективное право конкретного субъекта владеть, пользоваться и распоряжаться природными ресурсами.

• Три традиционных правомочия:
• Право владения– закрепленная законом возможность фактического обладания природным ресурсом и хозяйственного господства над ним (удержание в обладании).
• Право пользования– юридическая возможность извлекать из природного ресурса пользу или полезные свойства хозяйственная и иная эксплуатация (использование для удовлетворения потребностей).
• Право распоряжения– возможность в установленных законом пределах определить юридическое положение/статус объекта, включая его отчуждение. (Это определение юридической судьбы природного ресурса).

• Это право предопределяет использование находящихся в собственности природных ресурсов свободно, по своему усмотрению.
• Соответствующее правило закреплено в ст. 36 Конституции РФ: владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно. Но это правило право не является абсолютным. Право собственности ограничивается общественно значимыми интересами.
• В соответствии с той же ст. 36 собственник природных ресурсов свободен в осуществлении принадлежащих ему правомочий, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

• Так, согласно ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
• Субъектами права собственности на природные ресурсы в соответствии со ст. 212 ГК РФ могут быть Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица.

В частной собственности могут находиться:

• – земельные участки;
• – добытые из недр собственниками земельных участков общераспространенные полезные ископаемые (песок, глина, торф, гравий ст. 1.2 Закона РФ «О недрах);
• – небольшие обособленные водные объекты – пруды, обводненные карьеры, – находящиеся на земельном участке, являющемся собственностью гражданина или юридического лица (ст. 8 Водного кодекса РФ), а также водные биоресурсы, находящиеся в этих прудах и обводненных карьерах (ч. 2 ст. 10 Федерального Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»);
• – объекты животного мира, изъятые из среды обитания (сельскохозяйственные и другие одомашненные животные, дикие животные, содержащиеся в неволе ст. 4 Федерального Закона «О животном мире»);
• – древесно-кустарниковая растительность, произрастающая на земельном участке, являющемся собственностью гражданина или юридического лица (ст. 20 Лесного кодекса РФ).

• Муниципальной собственностью на природные ресурсы является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.
• Правовой режим муниципальной собственности на природные ресурсы основывается на Конституции РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» включает в состав муниципального имущества земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с ФЗ. Сюда же входят пруды, обводненные карьеры, леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения, объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством РФ.

• Ст. 214 ГК РФ установлена презумпция государственной собственности на землю и природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований.
• Водный кодекс в ст. 8 указал, что водные объекты находятся преимущественно в федеральной собственности. Исключения составляют пруды и обводненные карьеры, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности соответственно субъекту Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

Право собственности на леса

• В  федеральной собственности согласно ст. 8 ЛК РФ находятся лесные участки, находящиеся в составе земель лесного фонда, которые не находятся в сфере гражданско-правового регулирования. Правовое положение лесных участков определено ЛК РФ, что они находятся в государственной и муниципальной собственности и могут предоставляться гражданам и юридическим лицам в аренду. Лесной кодекс установил цели, для которых собственник может предоставлять лесные участки.
• Это прежде всего строительство и эксплуатация водных объектов, портов и прочее (ст. 44–46 ЛК РФ).

Право собственности на недра

• В соответствии со ст. 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» устанавливается, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.  Ни сами недра, ни их участки не являются предметами гражданского оборота.  Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в Федеральной собственности, собственности субъектов Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности. Право собственности на недра и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы принадлежат исключительно РФ. Предоставление участков недр в пользование осуществляется на основе административного решения (лицензии) и договоров (соглашений о разделе продукции).
• Субъектами права государственной собственности на недра и ресурсы недр признается РФ.

Право собственности на животный мир

• Регулирование объектов животного мира осуществляется ФЗ  «О животном мире» от 24.04.1995 № 52-ФЗ  и ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12. 2004 № 166-ФЗ.
• Обладая суверенными правами, Российская Федерация в отношении объектов животного мира осуществляет суверенные права и юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной  экономической  зоне в соответствии с другими ФЗ и иными нормативно-правовыми актами  РФ и нормами международного права. Это означает, что никто не может использовать объекты животного мира, обитающие на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, без ее согласия.
• Вопросы владения, пользования и распоряжения животным миром на территории РФ относятся к совместному ведению РФ и ее субъектов.
• Отношения по владению, пользованию, распоряжению объектов животного мира регулируются гражданским законодательством в той мере, в которой они не урегулированы Федеральным законом.

Право собственности на особо охраняемые территории и объекты

• К землям особо охраняемых территорий относятся земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, оздоровительное, рекреационное, историко-культурное значение. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ.
• С учетом различий в статусе и режиме устанавливаются следующие категории особо охраняемых природных территорий:
• – государственные природные заповедники, в том числе биосферные (федерального значения);
• – национальные парки (федерального значения);
• – природные парки (субъектов Российской Федерации);
• – государственные природные заказники (федерального и регионального значения, субъектов Российской Федерации);
• – памятники природы (федерального и регионального значения, субъектов Российской Федерации);
• – дендрологические парки и ботанические сады (федерального и регионального значения);
• – лечебно-оздоровительные местности (федерального, регионального и местного значения).
• Особо охраняемые территории и объекты относятся к объектам общенационального  достояния.