курсовая работа. 18.41 ЮР,Заюлоцкая В. Антикор.деят. Правовые основы противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы

• Название: Правовые основы противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы
• Анкор: курсовая работа
• Дата: 13.02.2022
• Размер: 59.23 Kb.
• Имя файла: 18.41 ЮР,Заюлоцкая В. Антикор.деят.docx
• Тип: Курсовая; #360687
• страница: 2 из 6

Глава 1. Характеристика коррупции

1.1 Коррупция как социально-политическое явление

Слово «коррупция» происходит от латинского «correptio», что означает «коррупция», «коррупция». На сегодняшний день нет единого толкования понятия коррупции. Понимание коррупции можно свести к следующим подходам:

- профессиональная коррупция;

- злоупотребление властью в собственных интересах;

- использование авторитета, статуса и авторитета должности для удовлетворения личных интересов или интересов третьих лиц;

- элемент организованной преступности.

Есть три аспекта коррупции:

- политики, к которым применяется действие; вводить людей с криминальной ориентацией в структуры политической власти и апостолов; использовать свои возможности для удовлетворения своих преступных потребностей;

- социально-экономический, заключается в деформации (деформации) коррумпированного государственного аппарата социально-экономических решений государства, а также во многих случаях допущении криминальных элементов к экономическим рычагам управления, что характерно для современной России;

- юридические, заключающиеся в оказании давления на интересы, предотвращении принятия необходимых законов и решений или разрешении их толкования и неограниченного использования в преступных целях¹.

В теории и на практике важно изучить связь между коррупцией и организованной преступностью, поскольку это способствует систематическому становлению; настоящая стратегия борьбы с каждым из этих социальных явлений. Коррупция - это «фундаментальный элемент организованной преступности». Связи между коррумпированными должностными лицами и организованными преступными группами устанавливаются посредством предоставления квот, лицензий, разрешений, займов, земли, грантов, постановлений и лоббирования властей и властей. Он проявляется в первую очередь в виде защиты преступных групп от общественного контроля путем подкупа должностных лиц в органах государственной власти, управления, контроля, правоохранительных органов, разделения сфер влияния и т. д².

Признаки коррупции:

- действия, направленные на получение неправомерного преимущества общего и неимущественного характера (в отличие от взятки). У вас должна быть эгоистичная цель.

- материальные или нематериальные выгоды, полученные лицом, виновным в коррупционных правонарушениях, совершенных незаконным образом.

- действия или бездействие лица, ответственного за коррупционные правонарушения, направленные на нарушение требований нормативных правовых актов, определяющих объем прав и обязанностей лица, занимающего определенную должность, с целью получения выгоды таким незаконным способом.

- действия, направленные на получение определенных преимуществ за счет использования служебных полномочий и связанных с ними возможностей, полномочий выполняемых функций, не связанных с выполнением лицом прямых служебных функций.

- действие или бездействие должностного лица направлены на получения благ, совершенное умышленно, лицо, совершившее это преступление, осознает незаконный характер своих действий.

- действия (бездействие) должностного лица государственного органа могут быть законными и не иметь вредных последствий.

- действия должностного лица совершаются по соглашению или соглашению сторон.

- наличие причинно-следственной связи между действиями и последствиями.

- действия или бездействие субъекта правонарушения с признаками коррупции не являются правонарушением.

1.2 Причины и последствия коррупции в сфере государственного управления

Анализируя последствия и причины коррупции, эксперты из развитых стран иногда утверждали, что коррупция является частью культуры многих развивающихся стран. Коррупция оправдывается тем, что люди в данной стране могут терпеливо платить небольшие суммы за предоставление официальных услуг (за выдачу разрешений, лицензий и т. д.). Но это не значит, что они одобряют такие действия, но иногда это воспринимается как подарок. Но если подарок выходит за рамки традиционного гостеприимства, это вызывает беспокойство, поскольку искажается шкала общечеловеческих ценностей и социальных традиций³.

Более десятка факторов объясняют степень коррупции в стране и низкую эффективность мер контроля. Но есть один фактор, определяющий проявление всех остальных факторов. Это отсутствие жесткого социально-правового контроля за деятельностью и обязанностями государственных служащих в условиях демократизации общественной жизни и перехода к рыночным отношениям.

Таким образом, можно выделить следующие причины коррупции в системе органов государственной власти:

- слияние государственного аппарата с коммерческими и коммерческими структурами, формирование их деловых отношений вне правового поля;

- отношение общества к коррупции и ее продвижение;

- сложность бюрократических процедур;

- лоббирование интересов, принятие и изменение нормативных правовых актов;

- отсутствие механизма ротации персонала;

- низкая заработная плата и социальные услуги.

Нехватка и нехватка ресурсов, особенно экономических ресурсов, таких как земля и природные ресурсы, являются экономическими причинами коррупции. Проблема дефицита в какой-то мере помогает оправдать дефицит определенных товаров. Если государство имеет право распоряжаться дефицитным товаром, у коррупции появляется дополнительный стимул для развития.

Институциональные причины коррупции - высшая степень изолированности в работе государственных органов; жесткая система подотчетности, непрозрачность законодательного процесса и сильная лоббистская составляющая; государственная кадровая политика, основанная на принципах «кумовства», протекционизма, фаворитизма, кумовства и кумовства.

Политические причины коррупции связаны с тем, что власть очень легко конвертировать в деньги, использовать полученные полномочия в личных, корпоративных или клановых интересах. Некоторые исследователи, анализируя причинно-следственную связь между властью и коррупцией, выделяют определенные модели политической экономии.

По социокультурным причинам рекомендуется включать национальную экономическую культуру и менталитет, которые сложились исторически. Социокультурными причинами коррупции являются деморализация общества, невежество и организованность граждан, пассивность по отношению к власти⁴.

К негативным последствиям коррупции можно отнести:

- распространение теневой экономики, что приводит к падению доходов и сокращению государственного бюджета;

- обесценивание ценностей социально-экономического образования и антидемократизация политической системы;

- усиление криминализации общества;

- увеличение доли «теневой» экономики;

- накопление антикоррупционного законодательства, дестабилизирующего законодательную сферу и связанные с ней сферы общества, зачастую нецелесообразно, напрямую руководствуясь нормативными правовыми актами изучаемой отрасли;

- взрыв авторитета правоохранительных органов и ослабление независимости судебной власти;

- торможение развития демократических институтов в обществе;

- формирование неприемлемых и бесчеловечных ценностей в обществе, где коррупция и ее отдельные проявления становятся нормой менталитета;

- ослабление политической воли к борьбе с коррупцией и коррупцией субъектов этой свободы.

Социальные последствия коррупции заключаются в том, что она нарушает существующий порядок вещей в обществе, искажает общественные отношения. Из-за нарушения долга коррупция приводит к нарушению других общественных отношений: она приводит к торможению и искажению социально-экономических реформ, усугубляет социальное неравенство граждан, увеличивает социальную напряженность в обществе, нарушает принципы общественной жизни, справедливости и т. д. доступ граждан к социальным фондам, предотвращение их использования и др⁵.

В этом случае субъекты коррупции действуют в неформальной системе, в которой преобладает их собственная система ценностей, их цели и средства их достижения, где отношения между людьми не устанавливаются в соответствии с официальными законами. Время, субъекты коррупции не могут существовать без формальной подсистемы. Для них последнее является предпосылкой для установления коррупционных отношений: в случае злоупотребления властью занимать соответствующее положение в органах государственной власти, быть наделенным определенными полномочиями, иметь возможность использовать их официально.

Политические последствия коррупции проявляются в том, чем она является: она меняет сущность политической власти, снижает ее легитимность внутри государства и на международной арене, нарушает принципы ее формирования и функционирования, демократию общества и государства, подрывает его политическая система и т. д.

Экономические последствия коррупции проявляются в том, чем они являются: она подрывает экономическую систему государства, дискредитирует экономические реформы, нарушает основы экономической деятельности, препятствует внутренним и иностранным инвестициям, вызывает финансовые кризисы и т. д.

Моральные и психологические последствия коррупции проявляются в том, что она является мощным фактором деморализации общества, обесценивания моральных ценностей, искажения индивидуальной и социальной психологии, разрушения духовно-нравственных ценностей, пропаганды криминальной психологии в обществе и т. д.

Правовые последствия коррупции проявляются в распространении правовых принципов функционирования государства и его институтов, которые существенно ограничивают конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы юридических лиц и учитываются. . о порядке осуществления полномочий государственными служащими и органами государственной власти по признаку правонарушения и т. д⁶.

Коррупция меняет суть выявления и преследования государственных органов, которая перестает выполнять функцию защиты прав и превращается в инструмент возмездия против невиновных людей или инструмент плохой реакции со стороны конкретных сотрудников или групп людей, особенно наиболее ответственных. . для этих организаций.

К международным последствиям коррупции относятся: негативное влияние коррупции на имидж государства в мире, осложнение отношений с другими странами, международными организациями и международным сообществом, потеря международного положения государства в мире, экономическая, политическая и другие сферы и так далее.

Состояние коррупции в стране может использоваться другими государствами и международными организациями для оказания давления на политическое руководство страны при принятии внешнеполитических и внутриполитических решений. Другими словами, политические лидеры страны в таких случаях становятся политически зависимыми от лидеров тех стран или международных организаций, которые осведомлены о реальном состоянии коррупции или коррупции некоторых руководителей стран.

Таким образом, следует отметить, что коррупция как социальное явление присуще всем без исключения государствам мира, является неотъемлемым атрибутом государственной власти. Его социальная сущность характеризуется экономическими, политическими, правовыми, моральными, психологическими и другими аспектами. Особое место занимает политический аспект, поскольку коррупция как социальное явление возникает в результате осуществления государственной власти.