курсовая работа. 18.41 ЮР,Заюлоцкая В. Антикор.деят. Правовые основы противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы

• Название: Правовые основы противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы
• Анкор: курсовая работа
• Дата: 13.02.2022
• Размер: 59.23 Kb.
• Имя файла: 18.41 ЮР,Заюлоцкая В. Антикор.деят.docx
• Тип: Курсовая; #360687
• страница: 5 из 6

2.2 Приоритетные направления противодействия экономической коррупции в современной России

Министерство экономического развития Российской Федерации в пределах своей компетенции отвечает за разработку эффективной государственной политики, направленной на противодействие коррупции, выявление и устранение причин и условий ее проявления.

В рамках данной функции Минэкономразвития России участвует в разработке предложений по совершенствованию правовых, экономических и организационных основ борьбы с коррупцией, а также в создании системы целей и задач в этой сфере, он находится на рассмотрении, и механизмы для их реализации разрабатываются¹⁶.

Антикоррупционная работа осуществляется в основном в рамках национальной реализации антикоррупционной стратегии, утвержденной Указом Президента № 460 от 13 апреля 2010 года, и национальных планов антикоррупционного регулирования на соответствующие периоды, а также на разные сроки Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации¹⁷.

С 2010 года Минэкономразвития РФ по запросу Правительства РФ соответствующим указом Президента РФ организует и проводит социологические исследования, направленные на оценку уровня и структуры. коррупция. а также эффективность антикоррупционных мер.

При этом в целях усиления взаимодействия госпредприятий и органов государственной власти в сфере противодействия коррупции Минэкономразвития России организует созданные в 2011 году мероприятия, рабочая группа по участию объединяет представителей общественность. власти в борьбе с коррупцией. бизнес-сообщество и органы государственной власти в период председательства в Совете Президента Российской Федерации по противодействию коррупции, руководство работой Министра экономического развития Российской Федерации.

Одним из основных направлений деятельности в этой сфере является совершенствование нормативно-правовой базы противодействия коррупции. С этой целью Минэкономразвития России анализирует эффективность действующего российского антикоррупционного законодательства и международной антикоррупционной и антикоррупционной практики, на основании чего участвует в разработке новых законодательных решений в этой сфере.

Особое внимание уделяется международному сотрудничеству в борьбе с коррупцией. В связи с этим представители Минэкономразвития России участвуют в проработке антикоррупционных вопросов с соответствующими международными организациями, в частности с Организацией Объединенных Наций (ООН), Организацией сотрудничества и экономического развития (ОЭСР), Группой. государств против коррупции (ГРЕКО) Азиатско-Тихоокеанского региона Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС)¹⁸.

Кроме того, Минэкономразвития России в пределах своей компетенции консультирует федеральные органы исполнительной власти и другие государственные органы по вопросам реализации антикоррупционной политики.

Минэкономразвития России играет важную роль в предотвращении коррупции и других преступлений среди должностных лиц центрального аппарата Минэкономразвития России и торговых представительств Российской Федерации в зарубежных странах.

На постоянной основе антикоррупционная деятельность координируется в управлениях и аппаратах Минэкономразвития РФ, а также в организациях, созданных для выполнения задач, возложенных на Минэкономразвития Федерации. Россия.

2.3 Меры по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции в экономической сфере

В государственном управлении коррупция - это злоупотребление властью, прямое или косвенное использование служебной власти и служебной власти в корыстных целях. Коррупционные отношения - это поиск, установление и поддержание незаконных отношений между специально обозначенными коррумпированными организациями и другими лицами (физическими и юридическими лицами) для достижения личных целей каждой из сторон, коллективных, корпоративных и иных¹⁹.

Сложность борьбы с этим явлением заключается в том, что саморегулируемый и в целом взаимовыгодный обмен материальными ценностями и конфиденциальной информацией дает коррумпированным чиновникам реальную возможность организовывать социальные процессы по своему желанию, влиять на поведение людей в определенном направлении. им это выгодно. Результат известен: бюрократия, замкнутость и безответственность, правовой нигилизм, кража национального наследия, двойные моральные стандарты.

Однако опыт показывает, что усиление юридической ответственности в случае коррупционных деяний не всегда гарантирует удовлетворительные результаты.

Таким образом, коррупция получает должную оценку, зло наказывается, справедливость восстанавливается. Но действительно? Строгость уголовной практики не означает, что я искореняю коррупцию как социальную патологию. Борьба с чисто криминальными методами, как правило, не дает желаемых результатов. Напротив, при определенных обстоятельствах это может привести к увеличению «темпов» коррупции, то есть того, что мы очень часто видим в повседневной жизни.

Коррупция имеет самые разрушительные последствия для мира. экономика, политика и социальный климат страны, подрывающие доверие к стране; состояние и эффективность всех его проектов и программ. Понятно, что без серьезного противодействия этому злу государство очень быстро придет в упадок и развалится.

Коррупция, наряду с официальной властью, образует скрытую и неформальную систему правления. И пока не ясно, какая из этих подсистем самая мощная и влиятельная.

Но побороть его, наоборот, проще, чем чистку. Нужны только серьезные законодательные меры, твердость и последовательность в их реализации: строгая уголовная ответственность должностных лиц, отечественных и зарубежных бизнесменов; введение института конфискации незаконно приобретенного имущества и капитала, незаконно вывезенного за границу; аутентификация поданных деклараций о доходах и имуществе и т. д.

Коррупция в государственном управлении - явление системное, поэтому борьба с ней должна носить систематический характер. К сожалению, в нашей стране этого еще не произошло²⁰.

Во-первых, должны быть решены проблемы «глобальной социальной значимости»: восстановлен реальный сектор экономики, значительно усилена социальная направленность политики и предприятий, правовое регулирование предприятий. Правительство и местные органы власти были усилены на основе принципов верховенства закона, демократии и прозрачности²¹.

Усилить ответственность за правонарушения против государственных и муниципальных служб. Уголовное, административное и трудовое законодательство должно предусматривать более суровые наказания за действия, подрывающие основы и доверие к государственной службе и муниципальным службам.

Введение «строгих» административных регламентов рассмотрения писем и жалоб граждан, установка «телефонов помощи» и оборудования видеонаблюдения, формирование системы внутреннего контроля в каждом органе.

Применение Кодекса этики государственных служащих. Разработка Кодекса должна основываться на опыте подготовки аналогичных существующих документов и аналогичных этических регуляторов государственной службы за рубежом.

Создание административной юстиции. Сторонники административной юстиции считают, что административное право играет особую роль в борьбе с коррупцией в государственном управлении. Опыт многих стран подтверждает справедливость этого вывода.

Возобновление деятельности Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции. В Совет директоров входят: анализ и подготовка заключений по вопросам противодействия коррупции, совершенствования действующего законодательства; обеспечить соблюдение действующего законодательства; подготовка сводок расследований и отчетов Президенту Российской Федерации о состоянии и мерах по борьбе с коррупцией.

Разработка антикоррупционной концепции и стратегии. Концепция и стратегия борьбы с коррупцией должны быть разработаны и приняты под эгидой Президентского совета по борьбе с коррупцией и Совета Безопасности. Эти основы должны учитывать улучшения в правовой базе и первоочередные меры по борьбе с коррупцией.

Принятие целевых федеральных, региональных и ведомственных антикоррупционных программ на долгосрочную и среднесрочную перспективу. Они должны включать меры, направленные на повышение прозрачности государственной службы, регулирование поведения государственных служащих, улучшение внутреннего контроля над информационными процессами, совершенствование механизмов управления персоналом, оптимизацию оплаты труда и защиту сотрудников²².

Разработать более эффективные механизмы кадровой политики; государственные учреждения. На нормативном уровне необходимо принять «Основы и приоритеты государственной кадровой политики в Российской Федерации» - базовый документ, определяющий принципы отбора персонала на государственные должности, порядок «прохождения» по служебной лестнице. . необходимо указать критерии и качественные характеристики, необходимые для занятия ответственных должностей. Система подбора услуг, текучесть кадров, работа с резервом должны создавать серьезные препятствия на пути недостойных людей²³.

Создание органов исполнительной власти во всех органах исполнительной власти подразделения по борьбе с коррупцией. Это должен быть коллегиальный орган - Антикоррупционная комиссия.

Помимо создания Комиссии по борьбе с коррупцией и назначения назначенного административного подразделения, должен быть утвержден список должностей, подверженных риску коррупции. В этот список должны быть включены все должности на государственной службе, связанные с прямым предоставлением государственных услуг кандидатам.

Везде должна быть система обмена информацией, взаимодействия с правоохранительными органами, ключевым моментом является своевременное предоставление информации о выявленных коррупционных событиях в этом органе государства.

Обеспечить государственных и муниципальных служащих достойной денежной поддержкой и надежными социальными гарантиями. Само по себе увеличение суммы денег не решает проблемы.

Формирование системы управления государственной службой Российской Федерации. Обучение руководителей государственной службы без необходимости откладывается. Их реализация станет важным шагом в борьбе с коррупцией, упорядочит наиболее опасную сферу коррупции - систему государственной и муниципальной службы.

Интенсификация антикоррупционного правового просвещения граждан России. Большинство населения не имеет даже самых общих юридических знаний, не знает своих прав и возможностей и не имеет юридических оснований бессилие бороться со злонамеренной коррупцией.

Поддержка организаций гражданского общества, деятельность которых четко ориентирована на борьбу с коррупцией. Под эгидой Общественной палаты РФ предлагается провести «инвентаризацию» российских неправительственных организаций, занимающихся коррупцией и правовым просвещением граждан, с целью выявления среди них наиболее подходящих, оказания им финансовой поддержки. от государства и объединить их в Особое объединение²⁴.

Адаптация образовательных стандартов - это внедрение специального курса профессиональной этики и борьбы с коррупцией в систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Публичная информация о деятельности властей. Граждане должны быть проинформированы о подготовке и принятии управленческих решений властями всех уровней, а также об исполнении этих решений. Все процедуры государственных закупок, приватизации, реализации государственных проектов, выдачи государственных лицензий, займов под гарантии государственных, бюджетных ассигнований и налоговые льготы должны быть прозрачными.

Бесплатное распространение; информация об административных процедурах. Это позволит людям умирать. быть полностью осведомленным обо всех правилах и процедурах государственных и муниципальных органов власти. Это предотвратит использование гражданами своего незнания в коррупционных целях.

Таким образом, перечень антикоррупционных мер не является исчерпывающим. Но главное ясно: борьба с коррупцией должна быть последовательной и комплексной. Только так можно снизить уровень коррупции в управлении, уменьшить объем коррупционного рынка и повысить доверие населения к государству.