Курсач мой. Правовое регулирование предоставление и использования регионального материнского капитала курсовая работа
 Скачать 54.81 Kb.
|
|
1.2.Право на получение региональной материнского капитала в Тверской области Материнский (семейный) капитал предоставляется гражданам Российской Федерации, указанным в пункте 2 статьи 6.2 Закона Тверской области от 29.12.2004 N 78-ЗО "О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке" (далее - закон Тверской области), место жительства, которых находится на территории Тверской области (далее - гражданин). Свидетельство является гарантией того, что гражданину будут перечислены денежные средства в размере, указанном в Свидетельстве. Гражданин, у которого возникло право на материнский (семейный) капитал, вправе обратиться в государственное казенное учреждение Тверской области - центр социальной поддержки населения по месту жительства (далее - ГКУ) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) за получением Свидетельства путем подачи заявления о выдаче Свидетельства по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка. ГКУ или МФЦ регистрирует заявление о выдаче Свидетельства и осуществляет прием документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка. МФЦ передает принятые от гражданина заявление и документы в ГКУ в сроки, установленные законодательством. В случае, если к заявлению о выдаче Свидетельства не приложены документы или приложены не все документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, в течение 5 дней с даты регистрации заявления ГКУ возвращает гражданину соответствующее заявление посредством почтовой связи с приложением представленных документов (копий) с указанием причины возврата. В случае устранения гражданином замечаний по комплекту возвращенных документов заявитель вправе повторно обратиться в ГКУ или МФЦ за получением Свидетельства. Свидетельство оформляется и выдается ГКУ по месту жительства гражданина в течение 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче Свидетельства. Решение об отказе в выдаче Свидетельства принимается в течение 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче Свидетельства. Отказ в выдаче Свидетельства осуществляется по следующим основаниям: а) отсутствие права на материнский (семейный) капитал в соответствии с законом Тверской области; б) предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на материнский (семейный) капитал. В случае принятия решения об отказе в выдаче Свидетельства ГКУ в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения направляет гражданину, подавшему заявление о выдаче Свидетельства, уведомление об отказе в выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку посредством почтовой связи. Гражданин, получивший Свидетельство, вправе обратиться по истечении одного года со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в ГКУ или МФЦ с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку. Гражданин в заявлении о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала указывает направление расходов средств материнского (семейного) капитала с указанием их размера (в пределах размера материнского (семейного) капитала). Средства материнского (семейного) капитала используются по целевому назначению на следующие направления: а) на уплату первоначального взноса при получении кредита, в том числе ипотечного, на строительство или приобретение жилья в собственность граждан, получивших Свидетельство, и (или) их супругов и (или) детей; б) на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам, в том числе ипотечным, на строительство или приобретение жилья в собственность граждан, получивших Свидетельство, и (или) их супругов и (или) детей; в) на обеспечение инженерными коммуникациями (электроэнергия, газопровод, водопровод, канализация) жилых помещений, расположенных на территории Тверской области и принадлежащих на праве собственности гражданам, получившим Свидетельство, и (или) их супругам и (или) детям; г) на проведение ремонта (ремонтные работы, приобретение и транспортировка строительных и отделочных материалов и изделий) в жилых помещениях, расположенных на территории Тверской области, принадлежащих на праве собственности гражданам, получившим Свидетельство, и (или) их супругам и (или) детям; д) на приобретение мебели и (или) бытовой техники в собственность граждан, получивших Свидетельство, и (или) их супругов и (или) детей; е) на приобретение автомобиля и (или) сельскохозяйственной техники в собственность граждан, получивших Свидетельство, и (или) их супругов и (или) детей; ж) на приобретение сельскохозяйственных животных для личного подсобного хозяйства в собственность граждан, получивших Свидетельство, и (или) их супругов и (или) детей. При подаче заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала гражданин предъявляет паспорт и представляет документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных по месту жительства гражданина. В случае, если документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выдаваемый органом местного самоуправления или подведомственной ему организацией, не представлен заявителем по собственной инициативе, указанные сведения запрашиваются ГКУ или МФЦ в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В течение 30 дней со дня регистрации заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ГКУ принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. В случае частичного распоряжения средствами материнского (семейного) капитала оставшаяся часть средств материнского (семейного) капитала может использоваться на иное направление, предусмотренное настоящим Порядком, в срок не позднее 12 месяцев с даты обращения в ГКУ с соответствующим заявлением. По истечении 12 месяцев с начала реализации права на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала перечисление оставшейся части средств материнского (семейного) капитала не осуществляется. Направления распоряжения материнским (семейным) капиталом Граждане, получившие свидетельство, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: - на уплату первоначального взноса при получении кредита, в том числе ипотечного, на строительство или приобретение жилья в собственность граждан, получивших настоящее свидетельство, и (или) их супругов и (или) детей; - на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам, в том числе ипотечным, на строительство или приобретение жилья в собственность граждан, получивших настоящее свидетельство, и (или) их супругов и (или) детей; - на обеспечение инженерными коммуникациями (электроэнергия, газопровод, водопровод, канализация) жилых помещений, расположенных на территории Тверской области и принадлежащих на праве собственности гражданам, получившим настоящее свидетельство, и (или) их супругам и (или) детям; - на проведение ремонта (ремонтные работы, приобретение и транспортировка строительных и отделочных материалов и изделий) в жилых помещениях, расположенных на территории Тверской области, принадлежащих на праве собственности гражданам, получившим настоящее свидетельство и (или) их супругам и (или) детям; - на приобретение мебели и (или) бытовой техники в собственность граждан, получивших настоящее свидетельство, и (или) их супругов и (или) детей; - на приобретение автомобиля и (или) сельскохозяйственной техники в собственность граждан, получивших настоящее свидетельство, и (или) их супругов и (или) детей; - на приобретение сельскохозяйственных животных для личного подсобного хозяйства в собственность граждан, получивших настоящее свидетельство, и (или) их супругов и (или) детей. 2.Особенности реализации права использования материального (семейного) капитала 2.1.Порядок обращения, оформление документов для получения региональной выплаты в связи с рождением третьего ребенка Далеко не все территориальные субъекты России способны поддерживать многодетных родителей в денежной форме. Иногда они просто ограничиваются перечнем дополнительных льгот. Власти Тверской области проводят свою собственную, уникальную программу, направленную на увеличение рождаемости в регионе с целью повысить естественный прирост населения. На основании Закона Тверской области от 29.12.2004 № 78-ЗО "О многодетной семье в Тверской области и мерах по её социальной поддержке" с 2012 года действует региональный материнский (семейный) капитал – дополнительная мера социальной поддержки многодетных семей в Тверской области при рождении в семье (усыновлении) третьего ребёнка либо последующих детей, если ранее это право не было использовано. Право на региональный материнский капитал предоставляется однократно гражданам Российской Федерации место жительства которых находится на территории Тверской области: женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка либо последующих детей, начиная с 1 января 2012 года; мужчины, являющиеся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в силу, начиная с 1 января 2012 года. Чтобы оформить свидетельство на областной материнский капитал Тверской области, в центр социальной поддержки населения либо многофункциональный центр необходимо подать заявление со следующими документами: копией паспорта (одновременно необходимо предоставить оригинал); копией свидетельств о рождении всех детей либо копии решений об усыновлении (если копии не заверены нотариально, одновременно необходимо предоставить оригиналы); копией удостоверения личности второго родителя (одновременно нужно предоставить оригинал либо нотариально заверенную копию). Если к заявлению приложены не все документы, то в течение 5-ти дней с его регистрации оно возвращается гражданину по почте, после чего он может обратиться повторно уже с полным перечнем. Свидетельство выдается владельцу в течение 30-ти дней со дня регистрации заявления. В этот же срок выносится решение об отказе в выдаче. В случае утраты или порчи свидетельства гражданин имеет право подать заявление о выдаче дубликата — он получит его в течение 5-ти дней. паспортом РФ; при направлении средств капитала на первоначальный взнос: копией кредитного договора; копией зарегистрированного договора ипотеки; обязательством о выделении долей; при использовании материнского капитала для погашения основного долга и процентов: копией договора ипотеки, прошедшего государственную регистрацию; копией кредитного договора; справкой о величине невыплаченного остатка; выпиской из ЕГРН о праве собственности или копией зарегистрированного договора долевого участия; обязательством выделить доли; при направлении на проведение инженерных коммуникаций; выпиской о праве собственности из ЕГРН; копиями договоров и технических условий на подключение; при использовании для поведения ремонта (транспортировки строительных материалов): выписку из ЕГРН о праве собственности; копию договора подряда, копию акта приема работ и документ, подтверждающий оплату выполненных работ — если ремонт осуществляется с помощью подрядчика; подтверждение покупки и транспортировки отделочных и строительных материалов либо договор на приобретение и транспортировку (с указанием сроков и размера оплаты) — если работы осуществляются самостоятельно; при направлении на покупку бытовой техники или мебели: товарные (кассовые) чеки или квитанции об оплате, подтверждающие приобретение и транспортировку, либо договор на покупку и транспортировку (должны быть указаны размер оплаты и срок ее внесения); при использовании для приобретения машины или сельскохозяйственной техники: подтверждение затрат на покупку и транспортировку (кассовые и товарные чеки, квитанции) либо договор на приобретение с указанием сроков и величины оплаты; при направлении на покупку сельскохозяйственных животных для личного хозяйства: товарные или кассовые чеки либо квитанции об оплате, подтверждающие затраты на приобретение, или договор купли-продажи с отметкой о величине оплаты и сроке внесения. В заявлении необходимо указать сведения о лицах, зарегистрированных с владельцем свидетельства по одному месту жительства. Решение об одобрении заявления о распоряжении либо отказе в нем принимается в течение 30-ти дней с момента регистрации заявления. Средства регионального материнского капитала безналично перечисляются в течение 10-ти дней. Согласно ч.1 ст. 31 постановления № 693-пп, если распоряжение было осуществлено частично, то остаток необходимо потратить за 12 месяцев, так как после их истечение перечисление средств не осуществляется1. Оформление пособия проходит в два этапа: Получение свидетельства на региональный мат. капитал (аналог государственного сертификата в федеральной программе). Для этого нужно обратиться в органы соцзащиты по месту жительства заявителя. Подача заявления о распоряжении субсидией по выбранному направлению. Необходимые для оформления документы Изначально потребуется оформить свидетельство на областную субсидию, для чего необходимо представить следующие документы: заявление на выдачу свидетельства; паспорт матери и отца; свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей; может потребоваться справка о проживающих лицах совместно с матерью. После чего, заявитель будет внесен в электронный реестр специалистами органа социальной защиты, для последующего учета и автоматизации документооборота. Такой единый электронный реестр содержит следующие данные заявителя: ФИО, пол, дата рождения, адрес проживания, паспортные данные; дата выдачи и номер свидетельства на областную выплату; дата внесения данных в единый реестр; данные детей, очередность их рождения или усыновления в семье; информация о сумме полагаемой выплаты и о направлении ее использования; сведения о реализации материнского капитала или о его прекращении. На первоначальный взнос по кредиту копия кредитного договора; копия договора об ипотеке (если предоставлен ипотечный кредит и кредитный договор не содержит обязательство, обеспеченное ипотекой); письменное обязательство оформить жилье в общую супруга и детей. На инженерные коммуникации копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилье (необязательно); копии соответствующих договоров и технических условий подключения жилья к сетям инженерно-технического обеспечения, выданных уполномоченной организацией. На ремонт копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилье (необязательно); при самостоятельном ремонте жилья — документы, подтверждающие затраты на приобретение и транспортировку строительных и отделочных материалов, либо договор купли-продажи с указанием суммы и сроков внесения платы; при ремонте с помощью стороннего лица — копия договора подряда и копия акта приемки выполненных работ, а также документ, подтверждающий оплату по договору. На покупку товаров Для использования материнского капитала на покупку автомобиля, мебели, бытовой техники, сельхозтехники или сельскохозяйственных животных для личного подсобного хозяйства нужны: документы, подтверждающие затраты на приобретение и транспортировку (товарные и кассовые чеки, квитанции об оплате), либо договор купли-продажи с указанием суммы и сроков внесения платы. На уплату долга и процентов по кредиту копия кредитного договора; копия договора об ипотеке (если предоставлен ипотечный кредит и кредитный договор не содержит обязательство, обеспеченное ипотекой); справка о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов; копия свидетельства о государственной регистрации права собственности — в случае приобретения жилья, а также в случае ввода жилья в эксплуатацию; копия договора участия в долевом строительстве или копия разрешения на строительство индивидуального жилого дома — в случае, если жилье не введено в эксплуатацию; в случае, если жилье оформлено не в общую собственность — письменное обязательство оформить указанное жилье в общую супруга и детей. Региональный капитал2 невелик, но количество направлений для реализации гораздо больше, чем в аналогичной федеральной программе. Средства регионального семейного капитала используются на: внесение первого взноса по кредиту, в том числе ипотечному, на приобретение жилья в собственность или его строительство; погашение основного долга и процентов по кредитам, взятым на строительство или приобретение жилья в собственность; на подведение инженерных коммуникаций (электричество, газ, канализация, водопровод) в жилых помещениях; на ремонт жилого помещения (проведение ремонтных работ, покупка и перевозка материалов для него); на приобретение бытовой техники и мебели; на покупку автомобиля и сельскохозяйственной техники; на приобретение животных для личного подсобного хозяйства. Решение об одобрении или отказе в выделении материнского капитала принимается в течение 1 месяца с момента регистрации поданного заявления о распоряжении средствами регионального пособия. При частичном распоряжения средствами регионального семейного капитала остаток средств может быть использован на иное направление не позднее года с даты подачи в органы соцзащиты соответствующего заявления. По прошествии одного года с начала реализации права на материнский капитал в Тверской области перечисление остатка средств не осуществляется. Особенности и правила начисления материнского капитала Наличие одного ребенка в семье не дает родителям права воспользоваться госпрограммой материальной помощи. Распоряжаться деньгами по собственному желанию нельзя. Родители могут потратить помощь только на установленные в строгом порядке цели. Разрешается выбирать сразу несколько целей и самостоятельно распределять деньги между ними. Написать заявление и получить соответствующую помощь можно в любое время. Но получить на руки сумму и воспользоваться ею можно только когда младшему ребенку исполниться 3 года. Использовать деньги материнского капитала сразу можно, если семье нужно внести аванс по кредиту или ипотечный взнос для покупки собственного жилья. Это может быть покупка участка земли, строительство дома, приобретение готового жилья в Твери. Вся сумма также выдается на руки, если родителям требуется приобретение товаров или услуг для адаптации и социализации инвалида. |