Курсач мой. Правовое регулирование предоставление и использования регионального материнского капитала курсовая работа
 Скачать 54.81 Kb.
|
|
2.2. Организация работы центра социальной поддержки населения по предоставлению права на использование регионального материнского капитала. Материнский (семейный) капитал предоставляется гражданам Российской Федерации, указанным в пункте 2 статьи 6.2 Закона Тверской области от 29.12.2004 N 78-ЗО "О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке" (далее - Закон Тверской области от 24.12.2004 N 78-ЗО), место жительства которых находится на территории Тверской области (далее - гражданин). Право на материнский (семейный) капитал гражданина удостоверяется свидетельством на материнский (семейный) капитал (далее - Свидетельство), которое является именным документом и не подлежит передаче третьим лицам. Свидетельство не является ценной бумагой. Свидетельство является гарантией того, что гражданину будут перечислены денежные средства в размере, указанном в Свидетельстве. Для получения Свидетельства гражданин, у которого возникло право на материнский (семейный) капитал, представляет заявление о выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал (далее - заявление). Гражданин к заявлению прилагает следующие документы: 1) копию паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, признаваемого в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность; 2) копию документа, удостоверяющего личность второго родителя ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на средства материнского (семейного) капитала; 3) копии судебных решений об усыновлении гражданином детей (при наличии). Дополнительно к документам, указанным выше, гражданин вправе по собственной инициативе приложить копии свидетельств о рождении на каждого ребенка. Заявление и документы, могут быть поданы гражданином одним из следующих способов: 1) при личном обращении через любой филиал государственного автономного учреждения Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ); 2) посредством почтовой связи в государственное казенное учреждение Тверской области "Центр выплат "Тверская семья" (далее - ГКУ); 3) при наличии технической возможности в форме электронных документов (комплекта электронных документов), подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) в адрес ГКУ. Копии документов, подаваемые при личном обращении в МФЦ, должны быть заверены в установленном законодательством порядке или представлены с предъявлением их подлинников. При направлении документов посредством почтовой связи или в электронной форме через Единый портал, копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке. Предъявления подлинников документов в указанном случае не требуется. В случае непредставления гражданином по собственной инициативе копии свидетельств о рождении на каждого ребенка. Документов, запрашиваются ГКУ либо МФЦ (в случае подачи документов через МФЦ) в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления, в том числе при наличии технической возможности с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия. Также в порядке межведомственного информационного взаимодействия ГКУ либо МФЦ в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает в: 1) Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области подтверждение сведений о гражданах, зарегистрированных совместно с гражданином по месту его жительства, указанных им в заявлении; 2) органах опеки и попечительства информацию о наличии (отсутствии) фактов лишения гражданина родительских прав (ограничения в родительских правах) в отношении ребенка, учтенного при возникновении права гражданина на материнский (семейный) капитал, и нахождения ребенка, учтенного при возникновении права гражданина на материнский (семейный) капитал, на полном государственном обеспечении. Документы, поступившие в МФЦ, передаются в ГКУ в порядке и в сроки, установленные соглашением о взаимодействии между Министерством демографической и семейной политики Тверской области, МФЦ и ГКУ (далее соответственно - Соглашение, Министерство). Решение о выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал либо решение об отказе в выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал принимается ГКУ в течение 30 дней со дня поступления заявления в ГКУ или МФЦ. В случае принятия решения о выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал ГКУ в течение 2 рабочих дней оформляет Свидетельство и передает его в МФЦ, которое осуществляет выдачу Свидетельства гражданину в порядке, установленном Соглашением. В случае принятия решения об отказе в выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал ГКУ в течение 2 рабочих дней направляет гражданину уведомление об отказе в выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал посредством почтовой связи либо при наличии технической возможности в электронном виде через Единый портал. Гражданину предоставляется право повторного обращения в ГКУ или МФЦ за предоставлением Сертификата при условии устранения причин отказа в предоставлении Сертификата. В случае несогласия гражданина с решением об отказе в выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал, принятым ГКУ, данное решение может быть обжаловано в Министерство, которое принимает решение, обязательное для исполнения ГКУ, либо в судебном порядке. ГКУ принимает решение об отказе в выдаче свидетельства на материнский (семейный) капитал по следующим основаниям: 1) отсутствие у гражданина права на материнский (семейный) капитал в соответствии с Законом Тверской области от 29.12.2004 N 78-ЗО; 2) представление гражданином недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на материнский (семейный) капитал; 3) представление гражданином неполного комплекта документов. В случае утраты или порчи Свидетельства гражданин вправе подать заявление о выдаче дубликата свидетельства на материнский (семейный) капитал (далее - заявление о выдаче дубликата Свидетельства), к которому прилагается копия паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, признаваемого в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность. Документы, поступившие в МФЦ, передаются в ГКУ в порядке и в сроки, установленные Соглашением. ГКУ оформляет дубликат Свидетельства в течение 5 рабочих дней со дня поступления в ГКУ или МФЦ заявления о выдаче дубликата Свидетельства и передает его в МФЦ, которое осуществляет выдачу дубликата Свидетельства гражданину в порядке, установленном Соглашением. Гражданин, получивший Свидетельство, вправе обратиться по истечении одного года со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в ГКУ или МФЦ с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала с указанием направления расходов средств материнского (семейного) капитала со ссылкой на их размер (в пределах размера материнского (семейного) капитала) (далее - заявление о распоряжении средствами), к которому прилагается копия документа, удостоверяющего личность гражданина. В течение 30 дней со дня поступления заявления о распоряжении средствами в ГКУ или МФЦ, ГКУ принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами. В случае принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами ГКУ в течение 2 рабочих дней со дня принятия данного решения извещает о принятом решении гражданина по телефону, указанному в заявлении о распоряжении средствами, либо при наличии технической возможности в электронном виде через Единый портал. ГКУ отказывает в удовлетворении заявления о распоряжении средствами в случаях, установленных пунктом 6 статьи 6.2 закона Тверской области от 29.12.2004 N 78-ЗО, а также в случае указания в заявлении о распоряжении средствами направлений расходования средств (части средств) материнского (семейного) капитала. В случае несогласия гражданина с решением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами, принятым ГКУ, данное решение может быть обжаловано в Министерство, которое принимает решение, обязательное для исполнения ГКУ, либо в судебном порядке. ГКУ в течение 2 рабочих дней со дня перечисления денежных средств извещает гражданина по телефону, указанному в заявлении о распоряжении средствами, посредством направления текстового сообщения либо при наличии технической возможности в электронном виде через Единый портал о дате перечисления денежных средств. В случае частичного распоряжения средствами материнского (семейного) капитала оставшаяся часть средств материнского (семейного) капитала может быть использована на иное направление, предусмотренное настоящим порядком, в срок не позднее 12 месяцев с даты подачи гражданином заявления о распоряжении средствами. По истечении 12 месяцев с начала реализации права на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала перечисление оставшейся части средств материнского (семейного) капитала не осуществляется. ГКУ ведет реестр лиц, обратившихся за получением материнского (семейного) капитала, в электронном виде с использованием программного обеспечения Excel. ЗАКЛЮЧЕНИЕ На сегодняшний день в российском законодательстве существует множество специальных норм, применяемых в отношении семьи. Семья — это основанная на браке и/или кровном родстве малая группа, члены которой объединены совместным проживанием и ведением домашнего хозяйства, эмоциональной связью, взаимными обязанностями по отношению друг к другу. Также семьей называется социальный институт, т.е. устойчивая форма взаимоотношений между людьми, в рамках которой осуществляется основная часть повседневной жизни людей. Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране. Настоящей Концепцией, разработанной в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права в области народонаселения и с учетом отечественного и зарубежного опыта, определяются цели, принципы, задачи и основные направления политики Российской Федерации в области народонаселения на период до 2025 года. Тверская область не относится к богатым, поэтому суммы соц.выплат тут большей частью скромные. Для большинства видов соц.помощи критерии адресности и нуждаемости по умолчанию использовались еще до того, как были установлены законодательно. Область просто не может позволить себе расточительство, поэтому бюджетные деньги распределяются экономно. Приоритеты социальной политики в Тверской области на 2021 г. остались теми же, как и до этого: увеличение рождаемости и социальной стабильности. Пособия, одно из материальных воплощений политики, были проиндексированы и несколько видоизменены по сравнению с прошлыми периодами. К сожалению, увеличение их размеров не соответствует темпам инфляции. Одной из мер в стимулировании рождаемости и укреплении материального благосостояния семьи на протяжении последних лет в Тверской области стало введение такого вида социальной выплаты, как региональный материнский капитал. В начале идея повышения демографического уровня в нашей стране охватывала первостепенное решение проблемы рождения хотя бы двух детей в российской семье. В настоящее время стратегия построения социальной политики , направленной на увеличение населения в России , основывается прежде всего на материальном поощрении тех семей, в которых появляется уже третий ребенок. Региональный материнский (семейный) капитал – дополнительная мера социальной поддержки многодетных семей в Тверской области при рождении в семье (усыновлении) третьего ребёнка либо последующих детей, если ранее это право не было использовано3. Предоставление материнского регионального капитала Тверской области осуществляется в случае совместного проживания с детьми заявителя, таким образом, все дети должны быть прописаны с мамой на одной территории, что иногда приводит в заблуждение некоторых женщин, у которых дети проживают с ними, а фактически прописаны у отцов. Для такой небольшой выплаты, требуется много дополнительных документов, в зависимости от направления использования. Право на материнский «семейный» капитал за счёт областного бюджета имеют жительницы Тверской области, которые родили или усыновили третьего или последующих детей с 1 января 2012 года. Средства можно потратить на уплату первоначального взноса или погашение основного долга и процентов по ипотеке, на обеспечение инженерными коммуникациями своих домов, на проведение ремонта, приобретение мебели, бытовой техники, автомобиля. Кроме того, региональный материнский капитал может быть направлен на покупку сельскохозяйственной техники и животных для личного подсобного хозяйства. Реализовать средства (или часть средств) материнского регионального капитала можно по истечении одного года со дня рождения третьего или последующих детей, с появлением которых возникло право на данную меру социальной поддержки. Размер регионального материнского капитала на детей, рожденных в 2021 году, составил 63 084 рубля. Список использованных источников Нормативно-правовые акты: 1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс 2. Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ // СПС КонсультантПлюс; 3. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 19.05.1995 N81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // СПС КонсультантПлюс; 4. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" // СПС КонсультантПлюс; 5. Российская Федерация. Постановление Правительства. Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2016N 436-пп (ред. от 08.12.2015) "О государственной программе Тверской области "Социальная поддержка и защита населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы" 6. Тверская область. Законы. Закон Тверской области от 29.12.2004 N 78-ЗО "О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке" (принят Законодательным Собранием Тверской области 23.12.2004) Учебная литература: 1. В.П. Галаганов. Право социального обеспечения. – М., 2018. 2. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения.-М.: Юрайт,2019. Интернет ресурсы: 1. КонсультнатПлюс – URL: http://www.consultant.ru/; 14. ГАРАНТ – URL: http://www.aero.garant.ru/; 2. Официальный сайт Министерства социальной защиты Тверской области- www.szn.tver.ru 16. Электронная библиотечная система Юрайт– URL: https://biblio-online.ru/ 3. Министерство социальной защиты населения Тверской области официальный сайт – URL: https://минсоцзащиты.тверскаяобласть.рф 1 Ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.04.2019) "О государственной социальной помощи"// [Электронный ресурс],URL: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 26.04.2019) 2 Закон Тверской области N 78-ЗО “О многодетной семье в Тверской области и мерах по её социальной поддержке” 3 Постановление Правительства Тверской области от 13.11.2012 № 693-пп "О Порядке и условиях предоставления и распоряжения материнским (семейным) капиталом гражданам Российской Федерации в Тверской области""// [Электронный ресурс],URL: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 14.10.2021) |