Нигилизм в РБ. Чистовой вариант курсовой Правовой нигилизм — 2. Правовой нигилизм, его источники и пути преодоления в белорусском обществе
 Скачать 58.42 Kb.
|
|
2. АСПЕКТЫ И ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО НИГИЛИЗМА 2.1 Исторические аспекты правового Советская правовая наука подчеркивала, что такое негативное явление как правовой нигилизм было характерной чертой буржуазных правовых систем; советское же право было незнакомо в принципе с таким понятием вообще. Многие правоведы объясняют это различным отношением советской и зарубежной властей к праву как таковому. В зарубежных правовых системах можно выделить следующие особенности: 1. право выступало в качестве «основы основ» 2. первостепенная задача государства - усовершенствование правового аппарата, действенная реализация. 3. цель правового регулирования - создание гражданского общества и правового государства 4. основными средствами для реализации целей являлись совершенные законы и действенные правовые. Данные факторы не могли не сказаться на современном состоянии законности и правопорядка так называемых развитых капиталистических стран - прежде всего государств Западной Европы. На настоящий момент проблема правового нигилизма в них либо не существует вовсе, либо она мала и незначительна. Население этих стран действую по слову закона по необходимости. Такая идеология. Следовать закону - значит быть «правопорядочным», достойным уважения своих собственных ценностей и норм. Весомую роль, безусловно, играют сами органы управления, являющиеся, по сути, идеалами правового поведения. В данном случае необходимо отдать должное правовой системе Германии. Закон здесь является обязательным элементом общественной жизни не только простых граждан, но и управленцев. На примере разбирательства с денежными махинациями бывшего канцлера ФРГ Гельмута Коля мы можем убедиться, что там действует формула (к сожалению, отсутствующая в нашей системе) «все равны перед законом и судом». А попытка импичмента американскому президенту Б. Клинтону говорит нам о том, что и за Тихим океаном на Североамериканском континенте законность стоит на высоте. Царящая в западноевропейских странах обоюдная правовая вежливость является плодом самих правоносителей. К сожалению, у нас с правопорядком и правосознанием граждан не все так гладко и спокойно. Период построения социализма в нашем государстве наложил неизгладимый отпечаток на наше юридическое мировоззрение, которая расширила пропасть между системами отечественной и зарубежной. Конкретнее говоря, предполагалось вначале отвести правовым нормам второстепенную роль, а затем и вовсе удалить правовую систему за отсутствием необходимости в ней. Таким образом, праву был нанесен непоправимый урон, и долгое время оно считалось «темным отпечатком» прошлого. Нетрудно догадаться, что сложившиеся обстоятельства были своего рода «питательной средой» для выращивания правового нигилизма. Чаще всего решение важнейшего вопроса находилось в руках того или иного комиссара и его собственного «правосознания» и правопонимания; т.е. по сути все решало его психологическая составляющая. В конце 30-х годов ситуация еще более усугубилась: на одной арене оказались Конституция СССР 1936г., которая считалась одной из наиболее демократичных и гуманных в мире, и волна жесточайших репрессий. Противоречия правовой системы достигли своего апогея. Общество задыхалось от недоверия к собственному государству, в частности, к правовым нормам. В последующие годы проблема искоренения правового нигилизма не решалась никак. Правовой нигилизм все глубже внедрялся в жизнь общества. Коротким проблеском промелькнуло при Ю. Андропове, который своими знаменитыми чистками показал, что порядок пусть даже элементарный, но все же правовой, навести можно всегда. Затем дело совершенствования законности было продолжено в эпоху знаменитой перестройки М.С. Горбачевым. Однако произошло только усугубление и без того тяжелого состояния страны. Дальнейшее развитие событий все известно и в огласке не нуждается. Следующая история показывает, что на данном этапе развития правопорядок и законность оставляют желать лучшего. Несовершенные законы, отсутствие действенных способов их реализации, отмывание огромных денежных средств, как за рубежом, так и на территории республики, развитие «черного рынка», многочисленные «пирамиды» - это не весь список печальных последствий отсутствия надлежащей правовой системы. С одной стороны, в конце XIX века был произведен ряд крупных юридических преобразований с использованием довольно развитой и совершенной правовой техники. Но в противовес этому количество «антиюридичесих» идеологических течений, отмеченных печатью, превышало зарубежные показатели. 2.2 Литературные аспекты правового нигилизма Консерваторы и демократы. Представители консервативного течения общественной мысли - славянофилы - утверждали о необходимости самобытного развития государства на основе религиозных, традиционных, патерналистических начал. Запад же, по их мнению, стремился к «механическому юридическому устройству», предпочитая путь «поклонения государству». Дихотомия русской общественной мысли на западников и славянофилов - ее константа. Вплоть до наших дней формировались различные идеологии, предлагавшие государству определенное направление в развитии. Но практически нигде не отводилась должная роль праву. Лучшим вариантом было, если право занимало хотя бы второстепенное место. Если обратиться к литературным произведениям представителей западнического направления, то их можно охарактеризовать как демократические, передовые. Однако присутствовало ли в них правовое начало? Вообще, понятие «политико-правовое учение» неточно тем, что включает в список правовых и те учения, которые к праву отношения не имеют или где оно предстает в качестве придатка, не соответствующего взглядам государства, политики. А как говорил сотрудник Института государства и права РАИ, доктор юридических наук, профессор В.А. Туманов, - «недостаточно видеть в праве лишь инструмент государства и политики» Государство и право № 8/1993г. стр. 53 «Правовой нигилизм в историко-идеологическом ракурсе» Туманов В.А.. Право как явление не вызывает существенный интерес представителей религиозной философии и поэтому изгнано из числа ценностей духовной жизни. Право не подлежит сравнению с христианскими идеалами, православной соборностью, нравственным началом и т.д., так как попросту не удостоено такого звания. Итак, праву отводится небольшое место в системе социальных ценностей и способов регулирования жизни; оно не является фактором общественного прогресса. Идея создания правового государства достаточно прочно вошла в сознание и стала определяющим фактором развития. Но это не означало, что на идеологическом уровне все пришли к пониманию права и его социального потенциала. Одной из ошибочных точек зрения относительно права, так это представление его в виде системы наказания или меры пресечения. Сюда же может быть отнесен и так называемый «антиюридический морализм». Это понятие выражает право, как второстепенное, нижестоящее по отношению к «нравственным, духовным началам». Таким образом, мы определили отражение правового нигилизма в научной и художественной литературе ХIX -XX веков. Необходимо отметить, что большая часть авторов и писателей своим отношением к праву они выражали мнение большинства населения, которое уже в те времена предвзято относилось к закону в силу различных факторов. К сожалению, современный этап развития нашего государства и его правовой системы не характеризуется улучшением ситуации, даже наоборот усугублением. 3. ПРИЧИНЫ И ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ПРАВОВОГО НИГИЛИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 3.1 Причины правового нигилизма К ним относятся: -представления о праве; -теория и практика понимания диктатуры пролетариата как власти не связанной и не ограниченной законами; -существование политико-правовой системы, в которой господствовали командно-административные методы управления. Среди многих противоречий, характеризующих современное общество, можно выделить и причудливое переплетение, с одной стороны, тотального правового нигилизма, а с другой - наивного правового идеализма. Как ни странно, оба эти явления, казалось бы, разно векторные и несовместимые, мирно уживаются и образуют вместе общую безрадостную картину юридического бескультурья. В первом случае законы откровенно игнорируются, нарушаются, не исполняются, их не ценят, не уважают; во втором, напротив, им придается значение некой чудодейственной силы, способной одним махом разрешить все наболевшие проблемы. Массовое сознание требует принятия все новых и новых законов чуть ли не по каждому вопросу. Указанные крайности - следствие многих причин, без преодоления которых идея правового государства неосуществима. Нигилизм вообще (в переводе с лат. - ничто) выражает отрицательное отношение субъекта (группы, класса) к определенным ценностям, нормам, взглядам, идеалам, отдельным, а подчас и всем сторонам человеческого бытия. Это - одна из форм мироощущения и социального поведения. Общей (родовой) чертой всех форм нигилизма является отрицание, но не всякое отрицание есть нигилизм. Отрицание шире, оно органически присуще человеческому сознанию, диалектическому мышлению. Поэтому далеко не всех, кто что-либо отрицает, можно считать нигилистами. В противном случае сам термин “нигилизме теряет свои смысл и растворяется в более объемном понятии “отрицание”. Однако в целом нигилизм, в традиционном и наиболее общем его понимании, воспринимается как явление деструктивное, социально вредное, особенно в наше время. Нередко нигилизм принимает разрушительные формы. В крайних своих проявлениях он смыкается с различными анархическими, лево- и праворадикальными устремлениями, максимализмом, большевизмом и необольшевизмом, политическим экстремизмом. Нигилизм - стереотип мышления любого радикала, даже если он этого не осознает. Характерным признаком нигилизма является не объект отрицания, который может быть лишь определителем его конкретного вида, а степень, интенсивность, категоричность этого отрицания с преобладанием субъективного, точнее, индивидуального начала. Здесь проявляется гипертрофированное сомнение в определенных ценностях и принципах. При этом, как правило, избираются наихудшие способы действия, граничащие с антиобщественным поведением, преступлениями, нарушением нравственных и правовых норм. Плюс - отсутствие какой-либо позитивной программы, или по крайней мере ее абстрактность и аморфность. Правовой нигилизм имеет в нашей стране благодатнейшую почву, которая всегда давала и продолжает давать обильные всходы. Причем почва эта постоянно удобряется, поэтому “неурожайных лет” практически не было. Как и раньше, живем в море беззакония, которое подчас принимает характер национального бедствия и наносит обществу огромный и невосполнимый ущерб. Правовой нигилизм - разновидность социального нигилизма как родового понятия. Сущность его - в общем, негативно-отрицательном, неуважительном отношении к праву, законам, нормативному порядку, а с точки зрения корней, причин - в юридическом невежестве, косности, отсталости, правовой невоспитанности основной массы населения. Подобные антиправовые установки и стереотипы есть “элемент, черта, свойство общественного сознания и национальной психологии - отличительная особенность культуры, традиций, образа жизни”. Речь идет о не востребованности права обществом. Правовой нигилизм многолик, изощрен и коварен. Он способен быстро изменяться, приспосабливаться к обстановке. Есть множество, форм, сторон, граней его конкретного проявления. Укажем лишь на некоторые, наиболее острые и очевидные из них. 1. Прежде всего, это прямые нарушения действующих законов и иных правовых актов (умышленные либо непреднамеренные). Они составляют огромный, трудно обозримый массив уголовно наказуемых деяний, а также гражданских, административных н дисциплинарных проступков. Корыстный уголовный криминал - наиболее грубый и опасный вид правового нигилизма, наносящий неисчислимый вред обществу - физический, материальный, моральный. Криминогенная ситуация в стране оценивается сегодня с помощью таких эпитетов, как разгул, обвал, беспредел. Преступность приобрела мафиозно-организованный характер с преобладанием жестоких насильственных форм. Произошло ее сращивание с коррумпированной частью госаппарата, что, собственно, является характерным признаком мафии. Законы попираются цинично, открыто и почти безнаказанно. Преступный мир диктует свои условия, ведет наступление па само государство, претендует на власть. Слово “нигилизм” - слишком мягкое для отражения происходящего в данной сфере. Это - некая запредельность. 2. Повсеместное и массовое неисполнение (несоблюдение) юридических предписаний, когда субъекты (граждане, должностные лица, государственные органы, общественные организации) попросту не соотносят свое поведение с требованиями правовых норм, а стремятся жить и действовать, но “своим правилам”. Неисполняемость же законов - признак бессилия власти. Либо выдвигают ультиматумы - не сделаете (не дадите) то-то, не будем выполнять то-то или примем встречные меры (перекроем газ, магистраль и т. д.). Неподчинение же законам причиняет не меньший урон обществу, чем их прямое нарушение[10,с.212]. Законы легко обходят, блокируют, с ними не считаются. Это своего рода социальный бойкот, саботаж, обструкция. Закон для многих стал весьма условным понятием: нравится - повинуюсь, не нравится - игнорирую. Законоупречное поведение - почти норма. Такое всеобщее непослушание - результат крайне низкого и деформированного правосознания, отсутствия должной правовой культуры, а также следствие общей расхлябанности и безответственности. В подобной среде, т.е. в условиях “криминальной демократии”, весьма вольготно чувствуют себя всевозможные дельцы, махинаторы, нувориши, не привыкшие жить по закону. Легально и полулегально отмыкаются “грязные деньги”, перераспределяются материальные блага, общество расслаивается на “очень богатых” и “очень бедных”. 3. Издание противоречивых, параллельных или даже взаимоисключающих актов, которые как бы нейтрализуют друг друга, растрачивая понапрасну свою силу. Нередко подзаконные акты становятся “надзаконными”. Вводимые в большом количестве юридические нормы не стыкуются, плохо синхронизированы, сталкиваются “лбами”. В то же время имеются значительные пласты общественных отношений, не опосредуемых правом, хотя объективно нуждающихся в этом. Образуются так называемые правовые пустоты, вакуумы, пробелы. Все это вместе взятое создает правовую сумятицу, неразбериху, войну законов, за которой стоит война властей. Правовой идеализм. Если правовой нигилизм означает недооценку права, то правовой идеализм - его переоценку. Оба эти явления питаются одними корнями - юридическим невежеством, неразвитым и деформированным правосознанием, дефицитом политико-правовой культуры. Указанные крайности, несмотря на их, казалось бы, противоположную направленность, в конечном счете смыкаются и образуют как бы “удвоенное” общее зло. Иными словами, перед нами две стороны “одной медали”. Хотя внешне правовой идеализм менее заметен, не так бросается в глаза (во всяком случае, о нем почти не говорят, он не “на слуху”), явление это причиняет такой же вред государству, обществу, как и правовой нигилизм. Он крайне деструктивно своим последствиям. Осознается это, как правило, “потом”, когда итог становится очевидным. Поэтому, борясь с правовым нигилизмом, не следует впадать в другую крайность - правовой фетишизм, волюнтаризм, идеализм. Правовой идеализм является прямой противоположностью правового нигилизма, однако обе эти категории имеют сходные по содержанию последствия негативного характера. Категорию "Правовой идеализм" ввел в научный оборот в 1994 году профессор Н.И. Матузов. 3.2 Пути преодоления правового нигилизма в Республике Беларусь. Проблемы правового нигилизма являются сегодня весьма актуальными. Суть их состоит в недооценке значения и роли права и законности, а иногда в отрицании, игнорировании требований законов. Правовой нигилизм проявляется во всех сферах жизни общества, поэтому он принял повсеместный характер. Правовой нигилизм является элементом, затрудняющим становление правового государства в Республике Беларусь. Как было озвучено в вышестоящих главах, современный юридический нигилизм – серьезная, запущенная болезнь. Поэтому и преодоление этой болезни – непростая задача. По мнению Зрячкина, пути преодоления этой проблемы тесно связаны с ее причинами. Он предлагает три группы мер по устранению этих причин. Первую группу образуют политические меры: устранение фактов, препятствующих построению правового государства; эффективная целенаправленная правовая политика; упрочнение законности, правопорядка и государственной дисциплины; уважение и защита прав личности; совершенствование законодательства, повышение качества правотворчества; устранение конфликтов между общереспубликанскими и региональными нормативно-правовыми актами; профилактика правонарушений и в частности преступлений; борьба с криминалом во всех его проявлениях, с коррупцией и т. д. Вторая группа – это социально-экономические меры: повышение уровня жизни граждан, снижение бедности, безработицы, нищеты; обеспечение должностного прожиточного минимума; материальное стимулирование отдельных категорий граждан; сокращение разрыва между богатыми и самыми бедными слоями населения; установление хотя бы относительной социальной справедливости и т. д. Третью группу образуют меры культурного, духовного, морального плана: повышение уровня юридической культуры органов власти и населения из правового, нравственного и юридического сознания; последовательное правовое воспитание и просвещение; активная правовая пропаганда; подготовка высококвалифицированных кадров юристов. Преодоление правового нигилизма – это процесс не быстрый, затрагивающий изменение объективных условий жизни общества, целенаправленную идеологическую, организационную работу, осуществления комплекса специально-юридических мер. В концентрированном виде эти меры должны быть сориентированы на то, чтобы создать качественно обновленную социально-правовую среду и утвердить у людей веру в право. В конечном счете все формы и средства борьбы с нигилизмом связаны с выходом общества из глубокого системного кризиса – социального, экономического, политического, нравственного, духовного. И все таки, многое зависит от активной позиции самой личности. Немаловажным фактором является комплекс мер, направленный на совершенствование правотворческой и правоприменительной деятельности на всех уровнях и повышения компетентности представительной и исполнительной власти. Основным условием успешной реализации мероприятий, направленных на предотвращение правового нигилизма, является их комплексный, скоординированный характер. И если причины юридического нигилизма кроются в социальных, экономических, культурных, духовных сторонах жизни общества – необходимо сначала устранить эти аномалии. Вместе с тем не исключено и применение принудительных мер, связанных с нарушением закона. Именно такой подход позволит снизить, а позже и преодолеть правовой нигилизм в стране. |