Шпоры. шпоры оспо. Предмет дисциплины Судебные и правоохранительные органы, значение и место в системе юридических дисциплин. Предмет дисциплины Судебные и правоохранительные органы
 Скачать 113.08 Kb.
|
|
Первый заместитель Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики и заместители Председателя Верховного Суда - главы палат Верховного Суда Донецкой Народной Республики 1. Первый заместитель Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики, заместители Председателя Верховного Суда – главы палат Верховного Суда Донецкой Народной Республики наряду с полномочиями судей осуществляют предусмотренные законодательством полномочия заместителей Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики. 2. Первый заместитель Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики выполняет функции, определенные Председателем Верховного Суда Донецкой Народной Республики, и осуществляет полномочия Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики на период его отсутствия. 3. Заместитель Председателя Верховного Суда – глава палаты Верховного Суда Донецкой Народной Республики осуществляет руководство деятельностью возглавляемой им палаты и выполняет другие функции, определенные Председателем Верховного Суда Донецкой Народной Республики. 17 Полномочия председателей и заместителей председателей судов первой инстанции. 1.Председатель суда наряду с осуществлением полномочий судьи и иных процессуальных полномочий в соответствии с законами осуществляет следующие функции: 1) организует и контролирует деятельность заместителя (заместителей) председателя суда и судей по осуществлению правосудия; 2) распределяет обязанности между заместителями председателя суда; 3) сообщает в Верховный Суд Донецкой Народной Республики об открытии вакансии судьи в суде; 4) организует работу по повышению квалификации судей; 5) вносит в Верховный Суд Донецкой Народной Республики представление о назначении кандидата на вакантную должность судьи соответствующего суда; 6) ведет личный прием, организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений, жалоб; 7) организует работу по изучению и обобщению судебной практики; 8) контролирует соблюдение правил внутреннего трудового распорядка судьями; 9) вносит, при наличии оснований, в Президиум Верховного Суда Донецкой Народной Республики представление о привлечении судьи соответствующего суда 10) издает распоряжения в пределах своей компетенции; 11) осуществляет иные полномочия по организации работы судей. 2.Заместители председателя суда наряду с осуществлением полномочий судьи осуществляют полномочия по организации работы судей в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем суда. 3.В случае отсутствия председателя суда, его полномочия осуществляет один из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем суда, а при отсутствии заместителей – судья, назначенный Председателем Верховного Суда Донецкой Народной Республики. 18 Дисциплинарная ответственность судей; органы, привлекающие судей к дисциплинарной ответственности; основания и порядок привлечения судей к дисциплинарно ответственности. Президиум Верховного Суда Донецкой Народной Республики 1. В состав Президиума Верховного Суда Донецкой Народной Республики входят по должности Председатель Верховного Суда Донецкой Народной Республики, первый заместитель, заместители Председателя Верховного Суда – главы палат Верховного Суда Донецкой Народной Республики. 2. Президиум Верховного Суда Донецкой Народной Республики: 1) рассматривает в порядке надзора протесты Председателя Верховного Суда Донецкой Республики, его заместителей или Генерального прокурора Донецкой Народной Республики на судебные решения, вступившие в законную силу, а также пересматривает их по новым или вновь открывшимся обстоятельствам; 2) рассматривает отдельные вопросы судебной практики; 3) обеспечивает координацию деятельности судебных палат Верховного Суда Донецкой Народной Республики; 4) принимает решение о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности, приостановлении полномочий судьи или отставки судьи, прекращении полномочий судьи или отставки судьи, возобновлении полномочий судьи или отставки судьи, в случаях и порядке, предусмотренных законом о статусе судей; 5) принимает решение о даче согласия или об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи или члена его семьи, либо о привлечении судьи или члена его семьи в качестве обвиняемого по другому уголовному делу, изменения в ходе расследования уголовного дела квалификации состава преступления, а также на избрание в отношении судьи или члена его семьи в качестве меры пресечения заключения под стражу; 6) решает вопрос о связи гибели (смерти) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, с исполнением им служебных обязанностей; 7) направляет в квалификационную комиссию представление о внеочередном присвоении судье квалификационного класса либо о понижении судьи в квалификационном классе в случаях и порядке, предусмотренных законами Донецкой Народной Республики; 8) выполняет другие функции, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики. 3. Заседание Президиума Верховного Суда Донецкой Народной Республики проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует большинство членов Президиума Верховного Суда Донецкой Народной Республики. 4. Постановления Президиума Верховного Суда Донецкой Народной Республики принимаются большинством голосов членов Президиума Верховного Суда Донецкой Народной Республики, участвующих в заседании, и подписываются председательствующим в заседании Президиума Верховного Суда Донецкой Народной Республики. 5. Порядок рассмотрения на заседании Президиума Верховного Суда Донецкой Народной Республики в порядке надзора дел по проверке вступивших в законную силу судебных решений определяется процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики и Регламентом Верховного Суда Донецкой Народной Республики. 6. Порядок рассмотрения на заседании Президиума Верховного Суда Донецкой Народной Республики вопросов, не связанных с рассмотрением судебных дел, определяется Регламентом Верховного Суда Донецкой Народной Республики. 19 Вопрос. Основания прекращения полномочий судьи. 1. Решением Президиума Верховного Суда ДНР; 2. Председатель Верховного суда направляет Главе Донецкой Народной Республики представление о досрочном прекращении полномочий судьи либо о прекращении отставки судьи; Согласно Законопроекта Донецкой Народной Республики «О статусе судей»: Статья 10. Порядок наделения полномочиями и прекращения полномочий председателей и заместителей председателей судов 1. Председатель Верховного Суда Донецкой Народной Республики назначается Главой Донецкой Народной Республики. 2. Первый заместитель Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики, заместители Председателя Верховного Суда – главы палат Верховного Суда Донецкой Народной Республики назначаются Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики из числа судей Верховного Суда Донецкой Народной Республики. 3. Полномочия Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики могут быть прекращены Главой Донецкой Народной Республики в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих должностных обязанностей, предусмотренных законами, с сохранением полномочий судьи Верховного Суда Донецкой Народной Республики. Полномочия первого заместителя Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики, заместителей Председателя Верховного Суда – глав палат Верховного Суда Донецкой Народной Республики могут быть прекращены Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих должностных обязанностей, предусмотренных законами, с сохранением полномочий судей Верховного Суда Донецкой Народной Республики. Прекращение полномочий судьи влечет за собой прекращение полномочий Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики, первого заместителя Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики, заместителей Председателя Верховного Суда – глав палат Верховного Суда Донецкой Народной Республики. 4. Председатели судов первой инстанции назначаются Председателем Верховного Суда Донецкой Народной Республики сроком на пять лет из числа судей, как правило, соответствующего суда. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз, если иное не установлено законом. 5. Заместители председателей судов первой инстанции назначаются Председателем Верховного Суда Донецкой Народной Республики сроком на пять лет из числа судей, как правило, этого суда, по представлению председателя данного суда. Одно и то же лицо может быть назначено на должность заместителя председателя одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз, если иное не установлено законом. 6. Полномочия председателей и заместителей председателей судов первой инстанции прекращаются по истечении срока, на который они были назначены. Указанные полномочия могут быть досрочно прекращены Председателем Верховного Суда Донецкой Народной Республики в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением председателями, заместителями председателей судов первой инстанции своих должностных обязанностей, предусмотренных законами, с сохранением за ними полномочий судей того суда, в котором они занимали соответствующие должности. Прекращение полномочий судьи влечет за собой прекращение полномочий председателей, заместителей председателей судов первой инстанции. 20 Понятие и основания отставки судьи. Отставка судьи — это уход или почетное удаление судьи с должности. Уход может произойти по инициативе судьи и добровольно. Для ухода в отставку требуется заявление заинтересованного судьи. Удаление — вынужденный шаг. Оно происходит в случаях истечения срока полномочий судьи (если он установлен), признания недееспособным в предусмотренном законом порядке или из-за болезни, которая в течение длительного времени мешает судье выполнять свои обязанности. При уходе или почетном удалении судьи в отставку его возрасту не придается такое значение, какое придается ему при увольнении с переходом на пенсию. Основания отставки судьи: 1. Председатель Верховного Суда Донецкой Народной Республики направляет Главе Донецкой Народной Республики представление о досрочном прекращении полномочий судьи либо о прекращении отставки судьи; 2. Президиум Верховного Суда Донецкой Народной Республики принимает решение о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности, приостановлении полномочий судьи или отставки судьи, прекращении полномочий судьи или отставки судьи, возобновлении полномочий судьи или отставки судьи, в случаях и порядке, предусмотренных законом о статусе судей; 21 Понятие квалификационной аттестации судей, квалификационные классы судей. 1. Квалификационной аттестацией судьи признается оценка уровня его профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, результатов судебной деятельности, деловых и нравственных качеств судьи и соответствия его требованиям, предъявляемым настоящим Законом и Кодексом судейской этики. 2. По результатам квалификационной аттестации судьям присваиваются девятый, восьмой, седьмой, шестой, пятый, четвертый, третий, второй, первый, высший квалификационные классы. 3. Квалификационной коллегией судей Донецкой Народной Республики присваиваются следующие квалификационные классы: 1) высший и первый — Председателю Верховного Суда Донецкой Народной Республики, его заместителям, судьям Верховного Суда Донецкой Народной Республики; 2) второй, третий, четвертый – председателю Апелляционного суда Донецкой Народной Республики, его заместителям, судьям Апелляционного суда Донецкой Народной Республики; 3) пятый, шестой – председателям, заместителям председателей Арбитражного суда Донецкой Народной Республики, районного, городского, межрайонного, Военного суда Донецкой Народной Республики; 4) седьмой, восьмой, девятый – судьям Арбитражного суда Донецкой Народной Республики, районного, городского, межрайонного, Военного суда Донецкой Народной Республики. 4. Срок пребывания в квалификационном классе устанавливается: 1) в седьмом-девятом квалификационных классах – два года; 2) в пятом и шестом квалификационных классах – три года; 3) в первом-четвертом квалификационных классах – четыре года. 5. Срок пребывания судьи в высшем квалификационном классе не устанавливается. Срок пребывания судьи в первом, пятом и седьмом квалификационных классах не устанавливается, если он является предельным по замещаемой должности. 6. Квалификационные классы судьям присваиваются с соблюдением последовательности присвоения и сроков пребывания в соответствующих квалификационных классах, соответствующих замещаемой должности судьи. 22. Задачи и полномочия Конституционного Суда Задачами, стоящими перед Конституционным Судом : являются защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции на всей территории. Полномочия Конституционного Суда РФ: 1) решение вопросов о соответствии Конституции (конституционности): 2) проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном случае, осуществляемая по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов; 3) толкование Конституции РФ; 4) дача заключений о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Что касается Донецкой Народной Республики Верховный Суд является высшим судебным органом по осуществлению конституционного контроля посредством конституционного судопроизводства, а также по гражданским, арбитражным, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в Донецкой Народной Республике в соответствии с законом. 23 Форма и функции Конституционного Суда КС является коллегиальным органом, поэтому основная его деятельность связана с принятием определённых юридических решений, которые осуществляются на заседаниях и пленарных заседаниях КС. Основная форма работы— пленарные заседания, на которых этот орган: рассматривает и даёт заключения в делах по конституционным представлениям и конституционным обращениям; утверждает положение о временных комиссиях, а также их персональный состав и председателей. На обычных заседаниях Конституционный суд: утверждает, вносит изменения и дополняет регламент Конституционного суда; рассматривает вопросы, связанные с аппаратом Конституционного суда; образует постоянные комиссии и утверждает их персональный состав. К основным функциям конституционных судов следует отнести: • толкование конституции. Эта функция реализуется через специальное полномочие по официальному толкованию конституции и иные полномочия конституционного суда, что предполагает в каждом конкретном случае понимание и интерпретацию конституции {казуальное толкование) и по запросу компетентных субъектов права в рамках конституционного судопроизводства; • конституционный нормоконтроль, объектом которого являются законы и другие нормативные правовые акты, внутригосударственные и международные договоры, правоприменительная практика. При этом конституционный контроль может осуществляться в порядке абстрактного и конкретного нормоконтроля, предварительного и последующего контроля; • защиту прав и свобод человека и гражданина в целях восстановления нарушенных прав и свобод на основе индивидуальных и коллективных жалоб, в порядке конкретного нормо- контроля, а также опосредованно (косвенно) через реализацию всех иных полномочий конституционного суда в процедуре конституционного судопроизводства; • разрешение споров о компетенции в целях разграничения предмета ведения и полномочий между органами публичной власти и иных образований, наделенных законодательными полномочиями, между судебными органами. Дополнительными (неосновными) функциями конституционных судов можно считать: • содействие законотворчеству представительных органов публичной власти;• реализацию конституционной ответственности за нарушение конституции главы государства и других высших должностных лиц в порядке отрешения их от должности (импичмент), политических партий и общественных объединений в процедуре их приостановления или запрета; • дачу экспертных заключений по конституционным вопросам. 24 Понятия и полномочия Верховного Суда ДНР Верховный Суд Донецкой Народной Республики является высшим судебным органом по осуществлению конституционного контроля посредством конституционного судопроизводства, по рассмотрению гражданских, арбитражных, административных, уголовных и иных дел, подсудных судам Донецкой Народной Республики. Статья 2. Законопроекта Донецкой Народной Республики «О Верховном Суде Донецкой Народной Республики» определяет полномочия Верховного Суда Донецкой Народной Республики: Верховный Суд Донецкой Народной Республики рассматривает кассационные жалобы на судебные решения по гражданским, арбитражным, административным, уголовным и иным делам, подсудным судам Донецкой Народной Республики, в порядке кассационного производства. Верховный Суд Донецкой Народной Республики осуществляет надзор за законностью судебных решений, вступивших в законную силу, путем рассмотрения протестов Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики, его заместителей и Генерального прокурора Донецкой Народной Республики. Верховный Суд Донецкой Народной Республики пересматривает отнесенные к его подсудности дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Верховный Суд Донецкой Народной Республики рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: 1) о приостановлении деятельности и ликвидации общественных объединений, религиозных организаций, средств массовой информации; 2) об обжаловании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Донецкой Народной Республики (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума; 3) об отмене регистрации кандидата на должность Главы Донецкой Народной Республики либо кандидата при проведении выборов депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики; 4) о прекращении деятельности инициативной группы по проведению референдума Донецкой Народной Республики, инициативной агитационной группы; 5) о расформировании Центральной избирательной комиссии Донецкой Народной Республики; 6) других категорий определенных законами Донецкой Народной Республики. Судебные решения, принятые Верховным Судом Донецкой Народной Республики в качестве суда первой инстанции, вступают в законную силу с момента провозглашения и могут быть обжалованы в Президиум Верховного Суда Донецкой Народной Республики в порядке надзора. Верховный Суд Донецкой Народной Республики имеет право законодательной инициативы и разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Донецкой Народной Республики. Верховный Суд Донецкой Народной Республики: в целях обеспечения единообразного применения законодательства Донецкой Народной Республики дает судам разъяснения по вопросам судебной практики на основе ее изучения и обобщения; разрешает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с международными договорами Донецкой Народной Республики; размещает судебные решения Верховного Суда Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Верховного Суда Донецкой Народной Республики, а также решает вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности Верховного Суда Донецкой Народной Республики; осуществляет иные полномочия, установленные законами Донецкой Народной Республики. 25 Состав и порядок формирования Верховного Суда ДНР Согласно статьи 3 Законопроекта Донецкой Народной Республики «О Верховном Суде Донецкой Народной Республики» Верховный Суд Донецкой Народной Республики состоит из Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики, первого заместителя Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики, заместителей Председателя Верховного Суда – глав палат Верховного Суда Донецкой Народной Республики, судей Верховного Суда Донецкой Народной Республики. Верховный Суд Донецкой Народной Республики действует в составе: Пленума Верховного Суда Донецкой Народной Республики; Президиума Верховного Суда Донецкой Народной Республики; Конституционной палаты; судебной палаты по гражданским делам; судебной палаты по уголовным делам; Военного Трибунала на правах палаты; судебной палаты по арбитражным делам. Порядок формирования и деятельности, полномочия и срок их осуществления, состав Конституционной палаты Верховного Суда Донецкой Народной Республики определяются специальным законом. Статья 4 Законопроекта Донецкой Народной Республики «О Верховном Суде Донецкой Народной Республики» определяет порядок формирования Верховного Суда Донецкой Народной Республики: 1. Председатель Верховного Суда Донецкой Народной Республики назначается Главой Донецкой Народной Республики. 2. Первый заместитель Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики, заместители Председателя Верховного Суда – главы палат Верховного Суда Донецкой Народной Республики назначаются Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики из числа судей Верховного Суда Донецкой Народной Республики. 3. Судьи Верховного Суда Донецкой Народной Республики назначаются Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики. 4. Составы судебных палат и судебных коллегий в судебных палатах Верховного Суда Донецкой Народной Республики утверждает Председатель Верховного Суда Донецкой Народной Республики по представлению заместителей Председателя Верховного Суда - глав палат Верховного Суда Донецкой Народной Республики. 26 Полномочия Пленума Верховного Суда ДНР Статья 7. Законопроекта Донецкой Народной Республики «О Верховном Суде Донецкой Народной Республики» определяет полномочия пленума Верховного Суда Донецкой Народной Республики: Пленум Верховного Суда Донецкой Народной Республики состоит из Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики, первого заместителя, заместителей Председателя Верховного Суда - глав палат Верховного Суда Донецкой Народной Республики и всех судей Верховного Суда Донецкой Народной Республики. Пленум Верховного Суда Донецкой Народной Республики: 1) рассматривает материалы анализа и обобщения судебной практики, дает судам обязательные для исполнения рекомендации по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства Донецкой Народной Республики; 2) решает вопросы, связанные с осуществлением принадлежащего Верховному Суду Донецкой Народной Республики права законодательной инициативы; 3) избирает секретаря Пленума Верховного Суда Донецкой Народной Республики из числа судей Верховного Суда Донецкой Народной Республики; 4) заслушивает информацию о работе Президиума Верховного Суда Донецкой Народной Республики, отчеты первого заместителя Председателя Верховного Суда, заместителей Председателя Верховного Суда - глав палат Верховного Суда Донецкой Народной Республики; 5) утверждает состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде Донецкой Народной Республики и положение о нем; 6) утверждает Регламент Верховного Суда Донецкой Народной Республики; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики. Участие Генерального прокурора Донецкой Народной Республики в работе Пленума Верховного Суда Донецкой Народной Республики обязательно. В заседании Пленума Верховного Суда Донецкой Народной Республики участвует Министр юстиции Донецкой Народной Республики. Заседания Пленума Верховного Суда Донецкой Народной Республики созываются не реже одного раза в шесть месяцев с участием председателей судов первой инстанции. На заседания Пленума Верховного Суда Донецкой Народной Республики могут быть приглашены для рассмотрения отдельных вопросов должностные лица законодательных, исполнительных органов власти, органов местного самоуправления и иные лица. Пленум Верховного Суда Донецкой Народной Республики правомочен при наличии не менее двух третей его состава. Постановления Пленума Верховного Суда Донецкой Народной Республики принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на его заседании членов, подписываются Председателем Верховного Суда Донецкой Народной Республики и секретарем Пленума Верховного Суда Донецкой Народной Республики. Порядок работы Пленума Верховного Суда Донецкой Народной Республики определяется Регламентом Верховного Суда Донецкой Народной Республики. 27 Состав и полномочия Президиума Верховного Суда ДНР Согласно статьи 8. Законопроекта Донецкой Народной Республики «О Верховном Суде Донецкой Народной Республики» в состав Президиума Верховного Суда Донецкой Народной Республики входят по должности Председатель Верховного Суда Донецкой Народной Республики, первый заместитель, заместители Председателя Верховного Суда – главы палат Верховного Суда Донецкой Народной Республики. Полномочия президиума Верховного Суда Донецкой Народной Республики: 1) рассматривает в порядке надзора протесты Председателя Верховного Суда Донецкой Республики, его заместителей или Генерального прокурора Донецкой Народной Республики на судебные решения, вступившие в законную силу, а также пересматривает их по новым или вновь открывшимся обстоятельствам; 2) рассматривает отдельные вопросы судебной практики; 3) обеспечивает координацию деятельности судебных палат Верховного Суда Донецкой Народной Республики; 4) принимает решение о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности, приостановлении полномочий судьи или отставки судьи, прекращении полномочий судьи или отставки судьи, возобновлении полномочий судьи или отставки судьи, в случаях и порядке, предусмотренных законом о статусе судей; 5) принимает решение о даче согласия или об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи или члена его семьи, либо о привлечении судьи или члена его семьи в качестве обвиняемого по другому уголовному делу, изменения в ходе расследования уголовного дела квалификации состава преступления, а также на избрание в отношении судьи или члена его семьи в качестве меры пресечения заключения под стражу; 6) решает вопрос о связи гибели (смерти) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, с исполнением им служебных обязанностей; 7) направляет в квалификационную комиссию представление о внеочередном присвоении судье квалификационного класса либо о понижении судьи в квалификационном классе в случаях и порядке, предусмотренных законами Донецкой Народной Республики; 8) выполняет другие функции, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики. Заседание Президиума Верховного Суда Донецкой Народной Республики проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует большинство членов Президиума Верховного Суда Донецкой Народной Республики. 28 Состав и компетенция судебных палат Верховного Суда ДНР Согласно статьи 9 Законопроекта Донецкой Народной Республики «О Верховном Суде Донецкой Народной Республики» в состав судебной палаты Верховного Суда Донецкой Народной Республики входят заместитель Председателя Верховного Суда - глава судебной палаты Верховного Суда Донецкой Народной Республики и судьи соответствующей палаты. На период отсутствия заместителя Председателя Верховного Суда - главы судебной палаты Верховного Суда Донецкой Народной Республики, его обязанности выполняет судья назначаемый Председателем Верховного Суда Донецкой Народной Республики из числа судей соответствующей палаты. Председатель Верховного Суда Донецкой Народной Республики в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной палаты для рассмотрения дел в составе другой судебной палаты Верховного Суда Донецкой Народной Республики. В судебных палатах Верховного Суда Донецкой Народной Республики заместителями Председателя Верховного Суда - главами судебных палат Верховного Суда Донецкой Народной Республики формируются судебные коллегии из числа судей, входящих в состав соответствующих судебных палат Верховного Суда Донецкой Народной Республики. Согласно статьи 10 Законопроекта Донецкой Народной Республики «О Верховном Суде Донецкой Народной Республики» Судебные палаты Верховного Суда Донецкой Народной Республики в пределах своей компетенции : 1) рассматривают в качестве суда первой инстанции, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дела, отнесенные настоящим законом и процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики, к подсудности Верховного Суда Донецкой Народной Республики; 2) рассматривают в пределах своих полномочий в соответствии с процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики дела в кассационном порядке; 3) анализируют и обобщают судебную практику; 4) осуществляют иные полномочия в соответствии с законами Донецкой Народной Республики. Временным Положением о судебной системе конкретизированны полномочия судебных палат: Статья 20 Полномочия судебной палаты по гражданским делам Верховного Суда Судебная палата Верховного Суда по гражданским делам рассматривает гражданские дела, отнесенные законом к ее ведению, а также жалобы и протесты на решения и определения судов общей юрисдикции. Статья 21 Полномочия судебной палаты по уголовным делам Верховного Суда Судебная палата Верховного Суда по уголовным делам рассматривает уголовные дела, отнесенные законом к ее ведению, а также жалобы и протесты на процессуальные решения принятые судами общей юрисдикции. Статья 22 Полномочия Военного Трибунала на правах палаты Верховного Суда Военный Трибунал на правах палаты Верховного Суда рассматривает дела, отнесенные законом к его ведению, а также протесты на приговоры военных судов. Статья 23 Полномочия судебной палаты по арбитражным делам Верховного Суда Судебная палата Верховного Суда по арбитражным делам рассматривает арбитражные дела, отнесенные законом к ее ведению, а также жалобы и протесты на решения и определения арбитражных судов. 29 Судебный Департамент при Верховном Суде ДНР Судебный Департамент при Верховном Суде Донецкой Народной Республики регулируется статьей 13 Законопроекта Донецкой Народной Республики «О Верховном Суде Донецкой Народной Республики» . Руководитель Судебного Департамента при Верховном Суде Донецкой Народной Республики назначается на должность и освобождается от должности Председателем Верховного Суда Донецкой Народной Республики. Первый заместитель и заместители Руководителя Судебного Департамента при Верховном Суде Донецкой Народной Республики назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Верховного Суда Донецкой Народной Республики по представлению Руководителя Судебного Департамента при Верховном Суде Донецкой Народной Республики. Председатель Верховного Суда Донецкой Народной Республики контролирует деятельность Судебного Департамента при Верховном Суде Донецкой Народной Республики. Судебный Департамент при Верховном Суде Донецкой Народной Республики не является юридическим лицом, имеет текущие и депозитные счета, печати с изображением Государственного Герба Донецкой Народной Республики и со своим наименованием, другие печати и штампы. Структура, полномочия, порядок деятельности Судебного Департамента при Верховном Суде Донецкой Народной Республики и входящих в его систему органов определяются Положением, которое утверждается Председателем Верховного Суда Донецкой Народной Республики. 30 Система и полномочия арбитражных судов. Законопроект Донецкой Народной Республики «Об арбитражных судах Донецкой Народной Республики» определяет систему и полномочия арбитражных судов. Так, согласно статьи 6 Законопроекта Арбитражные суды Донецкой Народной Республики являются специализированными судами и входят в судебную систему Донецкой Народной Республики. Систему арбитражных судов Донецкой Народной Республики составляют судебная палата по арбитражным делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики и арбитражный суд Донецкой Народной Республики. Согласно статьи 10 Законопроекта Арбитражный суд Донецкой Народной Республики осуществляет следующие полномочия: 1) рассматривает по первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам Донецкой Народной Республики, за исключением дел, отнесенных законами к компетенции судебной палаты по арбитражным делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики; 2) пересматривает по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в законную силу судебные решения арбитражного суда Донецкой Народной Республики; 3) изучает и обобщает судебную практику применения законодательства, анализирует статистику рассмотрения арбитражных дел, вносит предложения в судебную палату по арбитражным делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики, направленные на совершенствование правового регулирования в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и практики рассмотрения арбитражных дел; 4) готовит предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; 5) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Донецкой Народной Республики. 31 Подведомственность арбитражным судам. Статья 5 Законопроекта «Об арбитражных судах Донецкой Народной Республики» определяет компетенции арбитражных судов Донецкой Народной Республики. Арбитражным судам Донецкой Народной Республики подведомственны арбитражные дела: 1) по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе возникающие из гражданских, административных и иных публичных правоотношений; 2) об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 3) о банкротстве; 4) по корпоративным спорам; 5) по спорам о защите интеллектуальных прав; 6) других категорий, отнесенных к компетенции арбитражных судов Арбитражным процессуальным кодексом Донецкой Народной Республики и иными законами. 32 Система и задачи судов общей юрисдикции Согласно Законопроекта Донецкой Народной Республики «О судах общей юрисдикции Донецкой Народной Республики» Местонахождение и статус суда общей юрисдикции определяются с учетом принципа территориальности (административно-территориального устройства). Юрисдикция районного суда охватывает территорию одного района или одного района в городе. Юрисдикция городского суда охватывает территорию одного города. Юрисдикция межрайонного суда охватывает территорию нескольких районов или нескольких районов в городе, имеющих общие (смежные) границы. Компетенция судов общей юрисдикции 1. Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, уголовного, административного судопроизводства. 2. Суды общей юрисдикции рассматривают гражданские,административные, уголовные дела, дела об административных правонарушениях и иные дела, за исключением дел, которые в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики рассматриваются другими судами. 3. Суды общей юрисдикции пересматривают принятые ими и вступившие в силу судебные решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. 4. Территориальная подсудность и иные правила распределения дел по подсудности между судами общей юрисдикции устанавливаются процессуальными законами Донецкой Народной Республики. 33 Виды и полномочия специализированных судов Виды и полномочия специализированных судов Донецкой Народной Республики В Донецкой Народной Республики действуют следующие специализированные суды: военные суды, арбитражные суды . Специализированные суды рассматривают дела, отнесенные к их компетенции законами. Деятельностью военных и арбитражных судов руководит председатель, который назначается Председателем Верховного Суда сроком на пять лет. Общая продолжительность пребывания в должности председателей специализированных судов не может составлять двух сроков подряд. Военно-полевые суды рассматривают следующие дела: а) о неподчинении распоряжениям и приказам военных властей; об убийствах, государственной измене, шпионаже, диверсии, умышленном уничтожении имущества, мародерстве, разбоях, грабежах, хищении и повреждении военного имущества, уклонении от военной службы или дезертирстве; а также об иных преступлениях и правонарушениях в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики; б) о преступлениях, совершенных военнослужащими. Вышеперечисленные дела подсудны: - военно-полевым судам – о всех преступлениях, предусмотренных п «а», а также о преступлениях, совершенных военнослужащими в должности до командира роты и ему соответствующих лиц; - Военному Трибуналу Донецкой Народной Республики – о преступлениях, совершенных воинскими начальниками в должности от начальника (командира) службы батальона и выше. Военный Трибунал Донецкой Народной Республики рассматривает в порядке надзора дела по жалобам на приговоры военно-полевых судов. Арбитражным судам Донецкой Народной Республики подведомственны арбитражные дела: 1) по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе возникающие из гражданских, административных и иных публичных правоотношений; 2) об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 3) о банкротстве; 4) по корпоративным спорам; 5) по спорам о защите интеллектуальных прав; 6) других категорий, отнесенных к компетенции арбитражных судов Арбитражным процессуальным кодексом Донецкой Народной Республики и иными законами. 34 Цель и функции прокуратуры Цель и функции прокуратуры Донецкой Народной Республики обозначены статьей 1 ЗАКОНА «О ПРОКУРАТУРЕ», согласно которой Прокуратура Донецкой Народной Республики – единая государственная централизованная система органов, осуществляющих от имени Донецкой Народной Республики надзор за соблюдением Конституции Донецкой Народной Республики и исполнением законов, действующих на территории Донецкой Народной Республики, на которую возложены такие функции: надзор за исполнением законов министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами (далее – суды), опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов. Прокуратура Донецкой Народной Республики принимает участие в правотворческой деятельности. Генеральная прокуратура Донецкой Народной Республики выпускает специальные издания. 35 Принципы организации и деятельности органов прокуратуры . Принципы организации и деятельности прокуратуры Донецкой Народной Республики обозначены статьей 4 ЗАКОНА «О ПРОКУРАТУРЕ» , согласно которой Прокуратура Донецкой Народной Республики составляет единую государственную централизованную систему органов (далее – органы прокуратуры) и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Донецкой Народной Республики. Органы прокуратуры: осуществляют полномочия независимо от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Донецкой Народной Республики законами; действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Донецкой Народной Республики об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Донецкой Народной Республики о государственной и иной специально охраняемой законом тайне; информируют органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности. Прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления. Прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельность общественных объединений, преследующих политические цели, и их организаций в органах и учреждениях прокуратуры не допускаются. Прокуроры в своей служебной деятельности не связаны решениями общественных объединений. Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Донецкой Народной Республики или законодательством Донецкой Народной Республики. Прокурорские работники не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Донецкой Народной Республики их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Донецкой Народной Республики или законодательством Донецкой Народной Республики. 36 Характеристика функций и других направлений деятельности прокуратуры В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства на прокуратуру Донецкой Народной Республики возложены такие функции: надзор за исполнением законов министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Прокуратура Донецкой Народной Республики выполняет и иные функции, установленные законами Донецкой Народной Республики, а именно: - прокуратура Донецкой Народной Республики принимает участие в правотворческой деятельности. - прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Донецкой Народной Республики участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами (далее – суды), опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов. - генеральная прокуратура Донецкой Народной Республики выпускает специальные издания. 37 Требования к кадрам органов прокуратуры Согласно статьи 46 ЗАКОНА «О ПРОКУРАТУРЕ» Донецкой Народной Республики выдвигаются следующие требования к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей органов прокуратуры: Прокурорами и следователями органов прокуратуры могут быть граждане Донецкой Народной Республики, имеющие высшее юридическое образование и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности. На должности помощников прокуроров в прокуратурах районов, городов и приравненных к ним специализированных прокуратурах в исключительных случаях могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в высших учебных заведениях и окончившие третий курс указанных образовательных учреждений. Лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно: - имеет гражданство иностранного государства (если иное не установлено международным договором или законодательством Донецкой Народной Республики); - признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным; - лишено решением суда права занимать должности на государственной службе в течение определенного срока; - имело или имеет судимость; - имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника. Порядок медицинского освидетельствования лица на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, и форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, утверждаются Советом Министров Донецкой Народной Республики; - состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; - отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений. Лица принимаются на службу в органы и учреждения прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет. Лица, обучающиеся по юридической специальности в высших учебных заведениях с оплатой обучения Генеральной прокуратурой Донецкой Народной Республики, а также прокурорские работники, обучающиеся в очной аспирантуре с сохранением денежного содержания, предусмотренного абзацем вторым пункта 3 статьи 66 настоящего Закона, обязаны в соответствии с заключенными с ними договорами проработать в органах или учреждениях прокуратуры не менее пяти лет. При увольнении из органов или учреждений прокуратуры до истечения указанного срока, за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, в связи с призывом на действительную военную службу, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, в связи с ликвидацией органа или учреждения прокуратуры, сокращением численности или штата работников (далее – организационно-штатные мероприятия), указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение. На должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем не менее трёх лет. Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики вправе в исключительных случаях назначать на должности городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур лиц, имеющих опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в других государственных органах или органах местного самоуправления. 38 Назначение на должность Генерального Прокурора ДНР, его полномочия по руководству всей системой органов прокуратуры. Согласно статьи 81 Конституции Донецкой Народной Республики Генеральный прокурор Донецкой Народной Республики и заместители Генерального прокурора Донецкой Народной Республики назначаются на должность и освобождаются от должности Народным Советом Донецкой Народной Республики по представлению Главы Донецкой Народной Республики. |