ГПр. Рассмотрите понятие, систему и источники гражданского процессуального права. Роль гражданского процесса в борьбе с коррупцией
 Скачать 0.89 Mb.
|
|
Перечень теоретических вопросов к экзамену Рассмотрите понятие, систему и источники гражданского процессуального права. Роль гражданского процесса в борьбе с коррупцией. Гражданским процессом (гражданским судопроизводством) называется порядок производства по гражданским делам, определяемый нормами гражданского процессуального права. Гражданский процесс представляет собой установленную законом форму защиты права в судах общей юрисдикции. Существенной чертой гражданской процессуальной формы является система требований, закрепленных нормами гражданского процессуального права. Эта система предполагает наличие в своем составе правил, которые определяют круг и порядок деятельности всех без исключения лиц, участвующих в процессе, последовательность, содержание и характер всех их действий, а также ответственность за невыполнение этих действий. Система гражданско-процессуального права (ГПК РФ) - это совокупность норм и институтов отрасли права, обусловленных предметом прав регулирования. Она определяется структурой ГПК РФ и состоит из двух частей - общей и особенной. Общая часть объединяет нормы и институты ГПП, которые имеют значение для всей отрасли, всех видов производства и стадий гражданского процесса (разделы I и II ГПК РФ). К источникам гражданского процессуального права можно отнести: Международные договоры с участием Российской Федерации Конституцию РФ Федеральные конституционные законы Федеральные законы (в том числе ГПК и иные кодифицированные акты) Для источников гражданского процессуального права характерно: 1. Преобладание среди источников гражданского процессуального права законов и в меньшей степени подзаконных актов. 2. Расширение сферы законодательных актов, содержащих нормы гражданского процессуального права. К источникам гражданского процессуального права принадлежат и некоторые международные правовые акты (например, Конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г., подписанная в Гааге). Роль гражданского процесса в борьбе с коррупцией. Проблема коррупции в судебной системе является архиважной, ведь проявление коррупции -это опаснейшее криминальное явление, которое подтачивает основы государственной власти и управления, дискредитирует и подрывает авторитет власти в глазах населения, затрагивает законные права и интересы граждан. В обстановке проникновения коррупции в различные сферы жизни опасность этого явления значительно возрастает. Посягая на деятельность судебных учреждений, такой вид правонарушения, как взяточничество, подрывает его авторитет, дискредитирует этот орган власти, ведет к нарушению принципа социальной справедливости. Опасность получения и дачи взятки обусловлена и тем, что они достаточно часто сочетаются с другими тяжкими и особо тяжкими преступлениями. Коррумпированность в судах Российской Федерации достаточно распространенная проблема, которая требует решения, ведь с каждым годом она принимает новые масштабы. Для того чтобы «искоренить» эту проблему в судебной системе, необходимо признать, что она существует. Таким образом, необходимы кардинальные перемены, которые должны решить эту проблему, то есть искоренить коррупцию в суде поможет ряд незамедлительных мер: 1) ограничение статуса судьи, он должен быть независимым, но обеспечивать прозрачность своих доходов и своей семьи; 2) декларированию должно подлежать не только имущество, полученное в собственность всеми членами семьи, но и находящееся в их пользовании; 3) проводить внеплановые проверки деятельности судей; 4) обязательный контроль банковских счетов, как в России, так и за ее пределами; 5) изменить статус неприкосновенности. Главной задачей является не допустить «поглощение» коррупцией судебной системы. Если это произойдет, под угрозой «судебной ошибки» окажется большинство граждан. Таким образом, решение этой проблемы является жизненно важным, как для общества, так и для государства. Определите принципы гражданского процессуального права. Укажите, в чем особенность реализации принципов гражданского процессуального права при защите интересов учреждений и органов, исполняющих наказания. Принципы права - это основные положения, выражающие сущность соответствующей отрасли права. В науке гражданского процессуального права выделяется несколько оснований для классификации принципов гражданского процессуального права: 1) по юридической силе источника, который закрепляет принципы (конституционные принципы и принципы, закрепленные в ином законодательстве); 2) по сфере действия принципов (общеправовые, межотраслевые, институциональные принципы); 3) по функциям (организационно-правовые, процессуально-правовые принципы). Основополагающим принципом всей системы является принцип законности. Принцип законности означает, что гражданское судопроизводство осуществляется на основе действующего законодательства и деятельность суда, а также участников гражданских правоотношений не может выходить за рамки законодательства. Принцип законности реализуется на всех стадиях гражданского процесса в строгом соответствии с российским законодательством Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении гражданских дел. Гражданские дела в судах первой инстанции согласно ст. 7 ГПК РФ рассматриваются судьями единолично или коллегиально. Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, и ст. 335.1 ГПК РФ рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов. Гражданские дела в судах кассационной и надзорной инстанций рассматриваются коллегиально. Принцип государственного языка означает, что гражданское судопроизводство ведется на русском языке или на государственном языке республики, которая входит в состав Российской Федерации. Принцип гласности судебного разбирательства означает, что судебное разбирательство проводится открытым и его могут посетить все желающие лица, достигшие возраста 18 лет. Существуют случаи, когда проводится закрытое заседание, например, если: в судебном заседании разглашается государственная тайна; затрагиваются интересы несовершеннолетних; речь идет об усыновлении (удочерении) ребенка; это предусмотрено федеральным законодательством. Принцип диспозитивности. В гражданском процессе многие ученые-процессуалисты называют принцип диспозитивности краеугольным принципом. Данный принцип позволяет лицам, участвующим в гражданском судопроизводстве, распоряжаться своими правами по своему усмотрению в соответствии с целями и задачами гражданского процесса. Принцип диспозитивности распространяется только на физических и юридических лиц, а не на государственные органы, чьи права вытекают из закрепленных законом обязанностей и включаются в их компетенцию либо полномочия. Принцип состязательности. Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел. В гражданском производстве бремя доказывания возлагается на стороны гражданского процесса. В свою очередь, принцип состязательности представляет собой равную возможность лицу, которому предъявлено обвинение в нарушении чьих-то прав, представить, в свою очередь, доказательства, подтверждающие правоту его действий. Принцип равноправия сторон указывает на наличие равных процессуальных прав, а также на доступность судебной защиты. Каждое лицо, чье пр-во нарушено, имеет право обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав в установленном гражданским законодательством порядке. В ГПК РФ вместе с принципом состязательности и равноправия сторон существовала объективная истина, доказывание которой для суда было обязательным. Принцип непосредственности основан на необходимости суда исследовать представленные доказательства в зале судебного заседания. Суд обязан выслушать стороны и других лиц, участвующих в деле, так, как только при полном и объективном изучении письменных и вещественных доказательств возможно вынесение правильного и законного судебного решения. Принцип сочетания письменности и гласности в гражданском судопроизводстве. Согласно данному принципу стороны могут устно в судебном заседании излагать свои мысли по поводу заявленных требований. Устная речь позволяет определить посредством интонации, фраз смысл сказанного, что, в свою очередь, позволяет установить намерения сторон. В то время, когда стороны устно излагают свои доводы по обстоятельствам дела, секретарем судебного заседания ведется протокол судебного заседания, в котором отражается каждое слово, сказанное сторонами. Вывод: принципы ГПП имеют важное процессуальное значение, поскольку ч.4 ст. 1 ГПК РФ гласит, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Рассмотрите виды гражданского судопроизводства. Объясните, в чем заключается участие учреждений и органов УИС в различных видах судопроизводства. В соответствии со ст. 22 ГПК РФ выделяют следующие виды гражданского судопроизводства: 1) исковое производство, в котором рассматриваются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений; Структура ГПК РФ дает нам основания сделать следующие выводы: 1. процедура рассмотрения дел искового производства может носить общий характер, т.е. следовать общим правилам в рамках гражданской процессуальной формы; 2. процедура рассмотрения дел возможна и в упрощенном порядке по: исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства; исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает сто тысяч рублей; исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства. Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела: 1) возникающие из административных правоотношений; 2) связанные с государственной тайной; 3) по спорам, затрагивающим права детей; 4) особого производства. 2) приказное производство; В ГПК РФ внесены существенные изменения в отношении правил приказного производства, что позволяют в настоящее время с уверенностью утверждать, что приказное производство – это вид гражданского судопроизводства. Например, если ранее взыскать алименты на содержание несовершеннолетних детей, в случаях, когда требование не связано с установлением отцовства, оспариваем отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц, возможно было по выбору заинтересованного лица либо в исковом производстве, либо в приказном, то теперь только в приказном, что свидетельствует о законодательном признании этого вида производства в качестве самостоятельного вида гражданского производства. 3) заочное производство, предусмотренное гл. 22 ГПК РФ, устанавливает еще один вариант рассмотрения дел искового производства. Такая процедура допустима в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие. 4) особое производство; 5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; 6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений; 7) дела об оказании содействия третейским судам в случаях, предусмотренных федеральным законом; 8) гл 22.2 ГПК РФ установлены правила для рассмотрения особой категории дел, а именно процедура рассмотрения заявлений о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации (введена Федеральным законом от 05.05.2014 № 126-ФЗ). Расскажите о стадиях гражданского судопроизводства (дайте общую характеристику). Стадией гражданского процесса называется совокупность процессуальных действий, направленных к одной близлежащей цели. Правосудие осуществляется в строгом соответствии с процессуальным законодательством. Выделяют следующие стадии гражданского процесса: 1) производство в суде первой инстанции, которая включает в себя три основных этапа: возбуждение гражданского судопроизводства. На данной стадии гражданского процесса решается вопрос о возможности начала гражданского судопроизводства на основании представленного искового заявления, заявления, жалобы. При подаче заявления, жалобы лицом, чье право нарушено или оспаривается, суд может вынести следующее решение: а) отказать в принятии заявления (ст. 134 ГПК РФ); б) возвратить заявление (ст. 135 ГПК РФ); в) оставить заявление без движения (ст. 136 ГПК РФ); г) принять заявление. Ст. 133 подготовка дела к судебному разбирательству гл. 14. Это самостоятельная стадия гражданского процесса, на которой производятся подготовка, разрешение и выяснение различных вопросов, связанных с процессуальными действиями участников гражданского процесса в целях вынесения правильного и законного судебного решения на стадии судебного разбирательства; рассмотрение или разрешение гражданского дела, по существу. Гл. 15. Сущность и значение данной стадии гражданского процесса заключается в том, что именно на ней происходит разрешение или рассмотрение дела по существу, разрешение спора о праве, посредством вынесения решения суда о защите нарушенного или оспариваемого права; 2) пересмотр не вступившего в законную силу судебного решения в суде второй инстанции (апелляционная инстанция). На данной стадии гражданского процесса проверяется законность и обоснованность постановлений, определений, решений суда первой инстанции. 3) пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу. 3.1 кассационное производство (раздел 4, гл. 41 ГПК) 3.2 производство в суде надзорной инстанции гл. 41.1 3.3 пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений (гл. 42). 4) Выделяют еще одну стадию гражданского процесса – исполнительное производство. Это та стадия гражданского производства, на которой судебные приставы исполняют акты суда, а также других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан и юридических лиц обязанности по передаче денежных средств и иного имущества либо по совершению определенных действий (или воздержанию от совершения этих действий). Выводы: Гражданским процессом охватываются такие категории дел, материально-правовые особенности которых предопределяют специфику судопроизводства по ним. Это является основанием для выделения в ГПК видов гражданского судопроизводства. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, которое ранее являлось видом гражданского судопроизводства, с 15.09.15 осуществляется по правилам КАС РФ, т.е. в рамках административного процесса. Выделяют 4 самостоятельные стадии гражданского процесса: Производство в суде первой инстанции. Пересмотр судебных актов, не вступивших в законную силу. апелляционное производство. Пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу (кассация, надзор, пересмотр судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам). Исполнительное производство. Только на первой стадии можно говорить о специфике рассмотрения определенных категории дел, т.е. о видах гражданского судопроизводства. Дайте понятие и определите структуру и признаки гражданских процессуальных правоотношений. Укажите специфику участия осужденных к лишению свободы в процессуальных отношениях. Гражданские процессуальные правоотношения - это урегулированные гражданско-процессуальными нормами общественные отношения, возникающие между судом и всеми лицами, участвующими в процессе рассмотрения и разрешения дела, а также исполнения решения суда.  Основные признаки гражданских процессуальных правовых отношений: имеют только правовой характер и существуют только в правовой форме; носят властный характер; носят правоприменительный характер; участие в них в качестве обязательного субъекта суда - первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанции; многосубъектность отношений; динамизм правоотношений, постоянное развитие. В связи с особенностями отбывания наказания у осужденных возникают сложности с осуществлением защиты своих гражданских прав. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не предусмотрел доставку на судебное заседание по гражданскому делу лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, для их очного участия в гражданском процессе. В современном мире активно развиваются информационные технологии, что позволило внести соответствующие изменения в российское законодательство и предоставить возможность лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, участвовать в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи. Однако использование данного вида связи не всегда представляется возможным по ряду причин, в том числе из-за того, что он введен в действие не во всех учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний и судах общей юрисдикции. Осужденный для защиты своих гражданских прав может обратиться к институту представительства. С принятием 26 апреля 2013 г. Федерального закона № 66-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» в ГПК РФ были внесены изменения, касающиеся использования систем видеоконференцсвязи при рассмотрении судебных споров по гражданским делам. На данный момент идет активное внедрение информационных технологий в учреждениях ФСИН России, судах общей юрисдикции и арбитражных судах, но при этом системы видеоконференцсвязи внедрены не везде. Возможны случаи, когда суд отказывает осужденному в предоставлении возможности разбирательства по делу с применением средств видеоконференцсвязи, либо возникли технические проблемы при ее проведении. В случаях, когда видеоконференцсвязь не применяется, интересы осужденного выражает представитель и суду необходимо принимать решение по делу, основываясь на объяснениях представителя без участия истца, в данном случае осужденного, отбывающего наказание. |