ТГП. ТГП экзамен (копия). Предмет и функции тгп
 Скачать 49.12 Kb.
|
|
Понятие и признаки законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства Законодательство – это совокупность законов и подзаконных актов, принимаемых представительными органами власти. Признаки: -Система законодательства носит объективный характер -В основе системы законодательства лежит НПА -Законодательство находится в единой системе и иерархии -Первичным элементом является статья НПА Соотношение: Система права – это внутреннее строение права, а система законодательства – это внешняя форма выражения права и соотносятся они друг с другом как форма и содержание Частное и публичное право Критерии деления права: -Общественные отношения или интерес, то есть частное право регулирует интересы частных лиц, публичное право регулирует интересы государства. -Метод правового регулирования для частного права – диспозитивный, для публичного – императивный -Субъектный состав правового общения, то есть в частном праве участники выступают как частные лица, в публичном праве – обязательно участие государства или государственных органов. К частному праву относят трудовое, гражданское, семейное право, у публичному уголовное, земельное. Понятие и непосредственные формы реализации права Реализация права – это претворение права в жизнь, реальное воплощение содержания норм права в общественных отношениях, в фактическом поведении людей, юридических лиц, должностных лиц, органов государства и местного самоуправления. Различают 3 формы реализации права: использование, соблюдение, исполнение норм права, а также особую форму реализации – применение норм права. Использование – это такая форма реализации права, когда физическое или юридическое лицо использует возможности, предоставляемые ему нормой права, то есть осуществляет свои субъективные права. Соблюдение – такая форма реализации права, при которой лицо строго следует установленным нормой права правилам, не совершает тех действий, которые прямо запрещены нормативно-правовым актом. Исполнение – такая форма реализации права, когда лицо совершает активное действие во исполнение возложенных на него обязанностей. Применение права. Формы и принципы применения права Применение права – это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и применению индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм. Применение права осуществляется не в произвольной форме, а в соответствии с определенными принципами, закрепленными в законодательстве. Эти принципы таковы. 1. Принцип законности. Он означает необходимость строгого и неуклонного следования правовым предписаниям в правоприменительной деятельности. Принцип законности многоаспектен, он включает и следование букве и духу законов, и действия правоприменительных органов строго в рамках своей компетенции, т соблюдение установленной процедуры, и издание актов точно установленной формы. 2. Принцип социальной справедливости означает, что правоприменительная деятельность должна осуществляться в интересах не отдельных лиц, а в интересах общества в целом. 3. Принцип целесообразности означает необходимость учета специфики конкретной ситуации при вынесении решения, выбор наиболее оптимального варианта решения. 4. Принцип обоснованности означает необходимость полного выявления и тщательного изучения всех относящихся к рассматриваемому делу материалов, принятие решения только на основе достоверно установленных фактов. Различают две основные формы применения права: оперативно-исполнительную (организационно-распорядительную) и правоохранительную. Стадии применения правовых норм Стадии правоприменения (правоприменительного процесса): • Установление фактической основы дела; • Установление юридической основы дела; • Принятие решения по делу. На первой стадии осуществляется сбор и анализ всего достоверного фактического материала (юридически значимой информации), относящегося к данному юридическому делу, с целью установления объективной истины по этому делу. На второй стадии дается юридическая оценка фактическому материалу данного дела на основе выбора соответствующей отрасли и нормы права, толкования ее текста, изложенного в официальном печатном издании. На третьей стадии (завершающей, основной – иные подготовительные) по делу принимается решение (должно быть обоснованным, законным, целесообразным, справедливым) и выносится так называемый правоприменительный акт (внешне выражает решение дела), примером которого является решение или приговор суда, приказ руководителя предприятия и т.д. Юридические коллизии: понятие, виды и способы устранения Юридические коллизии – это противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения. Виды юридических коллизий: -между конституцией и другими актами. -между законами и подзаконными актами - между федеральными актами и актами субъектов Российской Федерации. - между актами одного и того же органа, но изданными в разное время -между актами, принятыми разными органами. Способы устранения: -принятие нового акта -отмена старого акта -внесение изменений в действующие акты -систематизация законодательства -референдумы -переговорный процесс через согласительные комиссии Правоприменительные акты: понятие и виды Правоприменительный акт – это индивидуальный правовой акт, изданный на основании правовых норм и юридических фактов, определяющий права и обязанности конкретных субъектов. Виды: -В зависимости от субъектов, применяющих право: акты органов законодательной власти, акты органов исполнительной власти, акты органов правосудия, акты контрольно-надзорных органов. -По отраслевой принадлежности: акты применения норм административного права, гражданского права и т.д. -По характеру решения: запрещающие, обязывающие, управомочивающие -По значению в правоприменительном процессе: основные и вспомогательные -По целям правоприменения: правоустановительные акты и правоохранительные акты -По способу выражения: правоприменительные акты-документы, акты-действия, акты-символы Пробелы в праве и способы их устранения. Аналогия права и аналогия закона. Пробел – это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юридических норм. Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права Аналогия закона – решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, регулирующей сходные обстоятельства, отношения. Аналогия права – решение на основе общих принципов права. Понятие и толкование норм права. Приемы и способы толкования Толкование – это уяснение смысла и содержание норм права для себя и разъяснение его для других. В процессе толкования можно выделить 2 аспекта: -Уяснение смысла нормы права -Разъяснение смысла нормы права для других Способ толкования – это совокупность однородных приемов и средств толкования, направленных на установление содержания правовых норм и уяснение выраженных в них воли законодателя, в целях практической реализации норм права. Способы толкования: -Грамматический способ – основан на анализе отдельных слов и логической связи между ними с учетом правил грамматики -Темологический или целевой – основан на уяснении цели издания НПА -Логический – осуществляется с использованием законов и правил формальной логики для уяснения смысла и содержания норм права. -Специальный юридический – связан с анализом специальных терминов, конструкций, технико-юридический средств и приемов выражения воли законодателя, основан на профессиональных знаниях юридической науки -Историко-политический способ – предполагает уяснение смысла правовой нормы с учетом исторической и политической обстановки, в которой она принималась, а также цели и задачи, которые преследовал законодатель при ее издании. -Систематический способ – это уяснение содержания смысла правовой нормы в ее взаимной связи с другими нормами права с учетом ее места и роли в НПА и отрасли права. Функциональный способ – опирается на уяснение смысла нормы с учетом ее функциональной принадлежности. Виды толкования норм права по объему и по субъектам По объему толкование может быть: -Буквальным, при котором словесное выражение норм права совпадает с ее действительным смыслом, то есть текст равен смыслу -Расширительное толкование – это толкование, когда норме права придается более широкий смысл, чем написанный текст, смысл шире текста -Ограничительное толкование, при котором норме права придается более узкий смысл, чем написанный текст, то есть текст шире смысла Толкование норм права по субъектам: 1) Официальное толкование – дается органами, уполномоченными на то государством, закрепляется в специальном акте и имеет общеобязательное значение; 2) Неофициальное толкование – осуществляется субъектами, деятельность которых в этой области не является официальной. Виды официального толкования: 1) Аутентическое – дается органом, издавшим толкуемый нормативный акт; 2) Легальное (делегированное) – закон наделяет тот или иной орган правом толковать акты, изданные другими органами; 3) Казуальное – дается применительно к отдельному случаю (казусу); 4) Нормативное – дается применительно к рассмотрению всех дел определенной категории, разрешаемых на основе соответствующих норм. Виды неофициального толкования: 1) Доктринальное – осуществляется специалистами в области права и имеет научный характер; 2) Профессиональное – разъяснения исходит от компетентных в области права лиц; 3) Обыденное – уяснение и разъяснение права гражданами, не являющимися специалистами в юриспруденции. Понятие и признаки правоотношений Правоотношения – это разновидность общественных отношений, урегулированных нормами права и содержащие права и обязанности участников правового регулирования Признаки: -разновидность общественных отношений, которая требует необходимого регулирования -есть участники правоотношений, которые обладают правами и обязанностями -правоотношения возникают, изменяются на основе действующих норм права -правоотношения гарантируются и охраняются государством -имеют волевой и сознательный характер Элементы (структура) правоотношений. Выделяют 3 основных элемента в структуре правоотношений: -Субъект -Содержание -Объект правоотношений Субъект – участники правоотношений, имеющие субъективные права и юридические обязанности(физ. Лица, юрид. Лица, государство, народ) Субъект правоотношений должен обладать правосубъектностью, то есть способностью быть субъектом права. Содержание правоотношений – это наличие субъективных прав и юридических обязанностей, которые возникают между субъектами правоотношений. Под субъективным правом понимается мера возможного или дозволенного поведения, которая признается или предоставлена нормами права Юридическая обязанность представляет обеспеченную законом меру должного или необходимого поведения субъекта правоотношений Объект правоотношений – то, по поводу чего возникает данное правоотношение Объектами правоотношений могут быть материальные блага, нематериальные блага, продукты духовного творчества, действия участников правоотношений Юридические факты, их классификация. Юридический (фактический) состав Юридические факты – это такие жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Классификация юридических фактов основана по воле участников правоотношений: -Юридические события -Юридические действия Юридические события – это такие жизненные обстоятельства, которые не зависят от воли людей, но имеют юридическое значение. Разделяются на абсолютные(рождение или смерть человека) и относительные(пожар) Юридические действия – это жизненные обстоятельства, которые происходят по воле участников правового общения. Все юридические действия разделяются на правомерные и неправомерные. Правомерные действия могут быть в виде юридического акта(заключение аренды) или юридического поступка Юридический, фактический состав – это совокупность юридических фактов, которые служат основанием для возникновения, изменения или прекращения единого правоотношения Понятие и принципы законности. Система гарантий обеспечения законности. В настоящее время законность трактуется в 3 аспектах: -Принцип государственно-правовой жизни, что означает закрепление законности в качестве основополагающего общеправового начала жизни общества. -Метод государственного руководства обществом, предполагающий, что государство осуществляет свои функции, прежде всего правовыми средствами и в правовых формах. -Режим жизни общества, предполагает обеспечение реального верховенства права в жизни общества, правового закона, установление правовых отношений между государственной властью и личностью Принципы законности: -Верховенство закона по отношению ко всем правовым актам -Всеобщность законности означает, что в обществе все государственные органы, граждане находятся под действием закона -Единство понимания и применения законов на всей территории их действия -недопустимость противопоставления законности и целесообразности -Неотвратимость ответственности за правонарушения означает своевременное раскрытие любого противоправного деяния -Обусловленность законности режимом демократии Юридические гарантии – система правовых способов и институтов права, благодаря которым обеспечивается соблюдение и исполнение законов. Правопорядок, его понятие и содержание Правопорядок – это порядок, основанный на праве; это система отношений, охраняемых, защищаемых, регулируемых правом Под содержанием правопорядка понимается система правовых структур, элементов, процессов, существенных свойств и признаков. Выделяют прежде всего материальное содержание(закономерности функционирования, реальные отношения и связи) и юридическое содержание правопорядка(как итог реализации права и законности, как систему действия правоотношений и упорядоченности правовых элементов. Правовой нигилизм и правовой идеализм Правовой нигилизм, который по своему содержанию выражается в отрицательном отношении к праву. Различают пассивные и активные формы правового нигилизма. Пассивная форма выражается в неверии в возможности права, в непризнании его позитивной роли в обществе. Активная форма характеризуется враждебным отношением к законам, пропагандой своего мировоззрения среди других граждан. Пути преодоления правового нигилизма связаны с повышением уровня правовой культуры, выработкой гуманистической и эффективной правовой политики. Правовой идеализм, который означает переоценку возможностей права. Понятие правомерного поведения и его виды Правомерное поведение - это действие (бездействие) субъектов права, которое соответствует требованиям норм права или принципов права данного государства. Виды правомерного поведения: -В зависимости от субъекта осуществляющего правомерное поведение: Индивидуальное правомерное поведение (осуществляется физическим лицом или отдельным лицом) Групповое правомерное поведение (осуществляется достаточно различными устойчивыми коллективами) Союзные государства, страны (в международной сфере правоотношений) -В зависимости от субъективной стороны(психологические особенности) Убежденное правомерное поведение(основано на глубокой уверенности субъекта в правильности и необходимости такого поведения) Конформистское правомерное поведение (основано на нежелании субъекта выделяться на фоне окружающих его лиц) Маргинальное правомерное поведение (в его основе лежит боязнь субъекта негативных юридических последствий, если он не будет действовать в рамках нормы права) Случайное или объективное правомерное поведение (субъекты поступают правомерно, совершенно не задумываясь об этом, не осознавая юридического характера своих поступков) -В зависимости от объективной стороны (внешнее поведение): В форме действия (активное правомерное поведение) В форме бездействия (пассивная форма правомерного поведения) -В зависимости от отраслевой принадлежности юридических норм и принципов, которые регулируют правомерное поведение: Гражданско-правовое правомерное поведение Уголовно-правовое правомерное поведение и т.п. -В зависимости от степени социальной значимости: Необходимое правомерное поведение (обладает повышенной социальной значимостью, без него невозможно существование в принципе человеческого общества) Желательное правомерное поведение (полезно и желательно для общества, но не обладает столь высокой важностью, значимостью как необходимое правомерное поведение) Допустимое правомерное поведение (не приносит пользы не обществу, но индивиду, но и не причиняет вреда, следовательно, это так называемое “нейтральное” поведение) -По форме реализации: Использование субъективных прав Использование активных юридических обязанностей Соблюдение пассивных юридических обязанностей Применение норм права Правонарушение, его понятие, признаки и виды Правонарушение – это виновное противоправное наказуемое общественно-опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и личности Признаки: -Общественная опасность – заключается в причинении вреда законным интересам личности, общества и государства -Противоправность – это нормативный признак правонарушения, который закрепляет запрещенность общественно-опасных деяний -Виновность – субъективный признак правонарушения, который выражает внутреннее отношение лица к общественно-опасному деянию или его последствиям в форме умысла или неосторожности -Наказуемость – это признак правонарушения, который выражает его отрицательную оценку как деяние опасного, противоправного и виновного -Совершено преступление деликтоспособным субъектом Виды правонарушений: -по степени общественной опасности: преступления, противоправные проступки Состав правонарушения Состав правонарушения имеет обязательное значение (наличие 4 элементов) для привлечения к юридической ответственности. Фактическим основанием для привлечения к юридической ответственности является совершенное правонарушение, а юридическим основанием – норма права и соответствующий правовой акт, в котором установлены объем и форма принудительных мер к конкретному правонарушению. Понятие, принципы и виды юридической ответственности Юридическая ответственность – это предусмотренная нормами права обязанность субъекта права претерпевать неблагоприятные последствия для правонарушителя Принципы юридической ответственности: -Принцип справедливости -Законности -Принцип обоснованности -Принцип неотвратимости -Принцип целесообразности Виды юридической ответственности: -По предмету и методу: Конституционная ответственность (основанием является нарушение Конституции РФ) Уголовная ответственность (наступает за совершение преступления, устанавливает УК, привлечь может только суд) Административная ответственность (наступает за совершение административного проступка, предусмотренного КоАП РФ, привлечь могут только органы исполнитульной власти) Гражданско-правовая ответственность (предусмотрена за гражданско-правовые правонарушения, закреплена в Гражданском кодексе и носит имущественный характер для правонарушителя) Дисциплинарная ответственность (наступает за совершение дисциплинарных проступков, трудовой, служебной дисциплины, выражается в несоблюдении требований к работникам. Меры: выговор, строгий выговор, увольнение) |