Ответы на вопросы Макра. Предмет и объект макроэкономики. Основные макроэкономические проблемы
 Скачать 381.51 Kb.
|
|
46.Бюджетно-налоговая политика и мультипликаторы государственных расходов, налогов и сбалансированного бюджета Бюджетно-налоговая политика – это целенаправленная деятельность государства по использованию бюджетно-финансовой системы для реализации целей социально-экономической политики. Часто бюджетно-налоговую политику называют фискальной (от лат. fiscus – госу- дарственная казна). Однако некоторые специалисты считают, что под фискальной более правильно понимать налоговую политику, поскольку «фиск» – это деятельность по сбору налогов. Основными целями бюджетно-налоговой политики являются: • сглаживание колебаний экономического цикла; • стабилизация темпов экономического роста; • обеспечение высокого уровня занятости при низкой инфляции. Инструментами бюджетно-налоговой политики государства выступают государственный бюджет, налоги, государственные расходы. Осуществление этой политики предполагает действие мультипликаторов: налогового, государственных расходов, сбалансированного бюджета. 47. Денежно-кредитная политика: цели и инструменты Кредитно-денежная политика государства представляет собой комплекс мер, воздействующих на денежное обращение и состояние кредита в целях достижения неинфляционного экономического роста и полной занятости. Осуществляет кредитно-денежную политику Центральный банк или организа- ции, выполняющие функции Центрального банка (Федеральная резервная система в США). Кредитно-денежная политика базируется на принципах монетаризма. Главным ее преимуществом перед бюджетно-налоговой политикой является оперативность и гиб- кость. Поскольку она проводится Центральным банком, а не парламентом страны, она гораздо меньше подвержена политическому влиянию. Отрицательным моментом по сравнению с бюджетно-налоговой политикой явля- ется косвенный характер воздействия кредитно-денежной политики на экономику, опо- средованный определенными «передаточными механизмами». Центральный банк спосо- бен оказывать преимущественно косвенное воздействие на коммерческие банки с целью сокращения или увеличения ими кредитов, что в свою очередь способствует финансовой стабилизации, укреплению денежного обращения, расширению инвестиций и, в конеч- ном итоге, экономическому росту в стране. Основными целями кредитно-денежной политики государства являются: • смягчение циклических колебаний экономики; • сдерживание инфляции; • стимулирование инвестиций; • обеспечение полной занятости; • регулирование темпов экономического роста; • обеспечение устойчивости платежного баланса. 48. Банковская система Банковская система — это совокупность различных видов национальных банков и кредитных учреждений, действующих в рамках общего денежно-кредитного механизма. Включает народный банк, сеть частных банков и других кредитно-расчетных центров. Национальный банк проводит государственную эмиссионную и валютную политику, является ядром резервной системы. Частные банки осуществляют все виды банковских операций. Банковская система – это совокупность действующих в стране банков, кредитных учреждений и отдельных экономических организаций, выполняющих банковские операции. Кроме того, в банковскую систему входят специализированные компании, обеспечивающие деятельность банков и кредитных учреждений: расчетно-кассовые и клиринговые центры, организации по аудиту банков, дилерские компании по работе с ценными бумагами банков, фирмы, обеспечивающие банки оборудованием, информацией, кадрами. 49. Социальная политика государства: понятие, принципы и способы ее реализации Социальная политика государства — деятельность государства по управлению развитием социальной сферы общества, нацеленная на удовлетворение интересов и потребностей граждан. Основными задачами социальной политики являются: • повышение благосостояния; • улучшение условий труда и жизни людей; • осуществление принципов социальной справедливости. Социальная политика должна учитывать не только материальные, но и политические и духовные интересы членов общества. Основная социальная функция экономической политики заключается в обеспечении заинтересованности работников в повышении эффективности их экономической деятельности. Социальная политика выдвигает перед экономикой следующие проблемы: • как удовлетворить социальные потребности людей; • каким образом обеспечить социально справедливое распределение благ в обществе; • как добиться того, чтобы повышение благосостояния людей происходило в соответствии с повышением эффективности общественного воспроизводства. Основными направлениями социальной политики государства являются: • гарантирование членам общества минимального дохода; • поддержание и развитие способностей членов общества, в первую очередь способности к трудовой деятельности; • обеспечение членов общества приемлемым уровнем социальных услуг. 50. Доходы населения: источники их формирования и неравенство распределения Доходы населения – это все материальные средства, которые домохозяйства получают как результат экономической деятельности или как трансферты. Доходы поступают населению в денежной и натуральной формах. Натуральная форма доходов включает продукцию, произведенную домохозяйствами для собственного потребления, натуральные трансферты (продукты питания, одежду). Уровень доходов населения отражается при помощи следующих показателей. Среднедушевые денежные доходы, которые исчисляются путем деления общей суммы денежного дохода на наличное население. Номинальные денежные доходы населения характеризуют общее количество денег, которое получено (или начислено) за определенный период времени. доходы определяются исходя из скорректированных на индекс цен денежных доходов текущего периода, за вычетом обязательных платежей и взносов. В 2004 г. по сравнению с 2003 г. они увеличились на 8,0%. Основными источниками доходов населения являются: • факторные доходы (доходы от основных факторов производства, которыми владеют домохозяйства): заработная плата, доходы от собственности (арендная плата, проценты, дивиденды), доходы от предпринимательской деятельности (прибыль); • трансфертные платежи: пенсии, пособия, стипендии и т. д.; • другие поступления: страховые возмещения, доходы от продажи иностранной ва- люты и пр. 51. Измерение неравенства в распределении доходов Доход на душу населения - это усредненный показатель, он не отражает неравномерности его распределения среди членов общества. Для этого нужно использовать такие показатели, как средний доход в обществе и прожиточный минимум для данного периода. Эти показатели позволяют сопоставить динамику распределения доходов по группам населения. Средний доход в России у основной части населения определяется как средняя заработная плата (трудовой доход). Средняя заработная плата в России по данным официальной статистики в 2005 г. составляла 8554,9 руб. (около 300 дол. США), в 2009 г. - 18 795 руб., на 2011 г. - была запланирована 20 144 руб., что на 4,4% больше, чем в 2010 г. В средний доход кроме заработной платы, из которой следует исключать налоги, входят социальные трансферты (пенсии, стипендии, различные пособия). Эти выплаты позволяют увеличить бюджет семьи на 10-12%. Что касается уровня заработной платы, то он должен определяться равновесием на рынке труда. 52. Бедность и ее черты Бедность — это такое экономическое состояние людей, которые не имеют минимума (по нормам страны) средств существования. Количество бедного населения колеблется в зависимости от того, каким образом определяется черта бедности. Абсолютная черта бедности — минимальный уровень жизни, который определяется на базе физиологических потребностей человека в продуктах питания, одежде, жилище. В России — это прожиточный минимум. Относительная черта бедности характеризуется уровнем, ниже которого люди находятся за чертой бедности (в странах ЕС — ниже половины средних суммарных расходов домашних хозяйств по стране). Бедность характеризуется следующими показателями: • число бедных; • коэффициент глубины бедности; • коэффициент остроты бедности. Число бедных изменяется с изменением экономической конъюнктуры в стране. В России по некоторым источникам число бедных превышает 25% общей численности семей. Коэффициент глубины бедности выражает среднее отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума и характеризуется величиной суммарного дефицита дохода, соотнесенной с общим числом обследуемых семей. Коэффициент остроты бедности — средневзвешенное отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума, определяется величиной суммарного квадратичного дефицита доходов, соотнесенного с общим числом обследуемых семей. Профиль бедности связан со статусом занятий населения. Больше всего бедных среди лиц престарелого возраста, нетрудоспособных и больных, женщин и детей. Выделяют индикаторы уровня жизни и индикаторы качества жизни. В интегральные индикаторы (показатели) уровня жизни включают: • реальную заработную плату; • реальные доходы населения; • доходы от вторичной занятости; • доходы от реализации продукции личного подсобного хозяйства; • дивиденды (по акциям и облигациям); • проценты по вкладам населения; • пенсии, пособия, стипендии. К частным индикаторам уровня жизни относят: • показатели потребления отдельных товаров и услуг (на душу населения, на семью, по социальным группам, регионам); • показатели обеспеченности товарами длительного пользования, жилищем, коммунально-бытовыми удобствами. 53. Государственное перераспределение доходов. Социальная защита населения Социальная защита населения – это одно из важнейших направлений социальной политики государства, заключающееся в установлении и поддержании общественно необходимого материального и социального положения всех членов общества. Иногда социальную защиту трактуют более узко: как обеспечение определенного уровня доходов для тех слоев населения, которые в силу каких-либо причин не могут самостоятельно обеспечить свое существование: безработных, инвалидов, больных, сирот, стариков, одиноких матерей, многодетных семей. Основные принципы социальной защиты: • гуманность; • адресность; • комплексность; • обеспечение прав и свобод личности. 54. Открытая экономика: понятие, разновидности Открытая экономика – это экономика, означающая: • что страны экспортируют и импортируют значительную долю выпускаемых товаров и услуг; • что страны получают и предоставляют кредиты на мировых финансовых рынках. Если в закрытой экономике все произведенные товары и услуги продаются внутри данной страны и все расходы делятся на три составные части – потребление, инвестиции и государственные расходы, то в открытой экономике появляется четвертая составная часть – чистый экспорт: • потребление отечественных товаров и услуг – С; • инвестиционные расходы на отечественные товары и услуги – I; • государственные закупки отечественных товаров и услуг – G; • экспорт товаров и услуг, произведенных внутри страны, – NE. Y = C + I + G + NE. Сумма первых трех слагаемых C + I + G представляет собой величину внутренних расходов на отечественные товары и услуги. Четвертое слагаемое NE – чистый экспорт, т. е. разность между экспортом и импортом. Различают малую открытую экономику и большую открытую экономику. Малая открытая экономика – это экономика небольшой страны. Модель малой открытой экономики включает счет движения капитала и счет текущих операций. Она представлена на мировом рынке небольшой долей и практически не оказывает влияния на мировую ставку процента, принимая последнюю как данную, поскольку ее сбережения и инвестиции – лишь незначительная часть мировых сбережений и инвестиций, поэтому мировая ставка процента задается условиями мирового финансового рынка. Большая открытая экономика – это экономика, в которой исходя из ее масштабов, ставка процента формируется под существенным влиянием экономических процессов, совершающихся внутри самой страны. Большая открытая экономика – это экономика большой страны (США, Япония, Китай, Германия и др.), обладающей значительной долей мировых сбережений и инвестиций и поэтому оказывающей воздействие на мировую ставку процента. Основными показателями открытой экономики являются: • внешнеторговая квота в ВВП; • доля экспорта в объеме производства; • доля импорта в потреблении; • доля иностранных инвестиций по отношению к внутренним инвестициям. Степень открытости экономики обычно зависит от объемов внешней торговли страны или от политической линии ее правительства. Например, экономика Великобритании является относительно открытой, поскольку она в большей мере зависит от внешней торговли. Экономика США является относительно закрытой, так как внешняя торговля не столь значима для ее развития. 55. Макроэкономическое равновесие: понятие, формы, условия Макроэкономическое равновесие — сбалансированное состояние экономической системы, равновесие экономической системы в целом. Оно выражается в пропорциональности экономических процессов, в основе которой находится взаимная согласованность системы общих, частных и единичных пропорций. Общие пропорции — это пропорции между основными компонентами экономической системы: • между совокупным спросом и совокупным предложением; • между сбережениями и инвестициями: • между общим уровнем цен и безработицей; • между уровнем инфляции, безработицы и реальным валовым внутренним продуктом. Частные пропорции — это пропорции между основными компонентами функциональных, территориальных и организационных форм экономической системы: • между спросом и предложением на конкурентном рынке; • между спросом и предложением при несовершенной конкуренции; • между спросом и предложением на факторы производства. Единичные пропорции — это пропорции между отдельными компонентами экономической системы: • между средним, совокупным и предельным продуктом; • между средними, совокупными и предельными издержками; • между потребительскими расходами и реальным личным доходом. Выделяют два основных вида макроэкономического равновесия: идеальное и реальное равновесие. Идеальное равновесие — это сбалансированное состояние экономической системы при совершенной конкуренции и при отсутствии побочных эффектов. Реальное равновесие представляет собой сбалансированное состояние экономической системы при несовершенной конкуренции и при внешних факторах воздействия. 56. Концепции международной торговли меркантилистов и физиократов Международная торговля как совокупность внешней торговли различных стран мира возникла на базе зарождения мирового рынка (XVI-XVIII вв.) и международного разделения труда. Развитие международной торговли тесно связано со становлением капиталистического способа производства. В период разложения феодального способа производства и зарождения мирового рынка в Европе начали возникать и развиваться теоретические экономические концепции. Первой школой был меркантилизм. Меркантилизм 1) первая школа буржуазной политической экономии, попытка теоретического обоснования экономической политики, отстаиваемой купцами; 2) экономическая политика периода раннего капитализма, характеризующаяся активным вмешательством государства в хозяйственную жизнь. Выделяют два этапа в истории меркантилизма: ранний и поздний. торговый баланс, который обеспечивался посредством вывоза готовых изделий своей страны и при помощи посреднической торговли, в связи с чем разрешался вывоз денег за границу. Концепция физиократов формировалась в процессе дискуссий по проблемам международной торговли. Физиократы впервые в мировой экономической мысли перенесли вопрос о происхождении общественного богатства из сферы обращения в сферу производства. Центральное место в экономической концепции физиократов занимала проблема «чистого продукта», под которым они понимали прирост потребительных стоимостей, который обеспечивает природа. Людей, занятых в сельском хозяйстве, физиократы называли производительным классом. Согласно взглядам физиократов, в торговле может выиграть или одна страна за счет другой, или не выиграет никто, т. е. физиократы отрицали одновременную выгоду двух стран в торговле. Физиократы были сторонниками свободы торговли, но такую свободу торговли, которая означает свободу экспорта продуктов сельского хозяйства по высокой цене, когда наблюдается их излишек в стране, и аналогичную свободу их импорта, когда в данной стране неурожай. Следовательно, свободу международной торговли физиократы трактовали исходя из интересов данной страны. 57. Две политики государства: протекционизм и фритредерство Много столетий идет дискуссия между сторонниками протекционизма и фритредерства по вопросу торговой политики государства. Каждая из сторон выдвигает свои аргументы в защиту собственных взглядов. Вначале рассмотрим аргументы протекционистов, поскольку именно их концепция сформировалась первой, а фритредерство возникло как реакция на протекционистскую политику государства. Протекционизм— экономическая политика государства, нацеленная на защиту национальной экономики. Протекционизм предполагает любые государственные меры по защите промышленности своей страны от иностранной конкуренции. Осуществляется посредством прямого или косвенного ограничения импорта иностранных товаров, снижающих их конкурентоспособность в сравнении с товарами национального производства. Протекционизм применяется в чрезвычайных условиях (при кризисе платежного баланса; при необходимости введения тарифов за ограничения другой страны; когда появляется нужда в защите национальной экономики от недобросовестной конкуренции иностранных экономических субъектов. Протекционизм обладает рядом социально-экономических преимуществ: • протекционизм поддерживает обороноспособность страны, ибо отказ от протекционистской политики при условии узкой специализации может привести к значительному риску при обострении международных отношений, тем более в случае военных действий. Страна должна обеспечить развитие таких стратегических видов производства, как сельское хозяйство, пищевая промышленность, металлургия и другие отрасли, которые необходимы для национальной безопасности. В данном аспекте сошлемся на пример России. Поскольку в 90-е гг. XX в. сельское хозяйство крайне слабо поддерживалось государством, то страна фактически попала в зависимость от импорта продовольствия; • протекционизм необходим для защиты стран с более низким уровнем и качеством жизни от стран, где эти показатели достаточно высоки; • протекционистская политика создает предпосылки для сохранения как некоторых социальных классов, так и видов экономической деятельности. В частности, сохраняются крестьянство и национальные промыслы. Кроме того, протекционизм дает возможность не допустить застоя и кризиса в тех или иных отраслях экономики. Фритредерство— направление в экономической теории и политике, заключающееся в требовании свободы торговли и невмешательства государства в частнопредпринимательскую деятельность. Сторонники фритредерства выдвигают следующие аргументы.1. Фритредерство дает возможность повышать уровень и качество жизни торгующих народов, поскольку расширяет границы международной специализации воспроизводства на базе сравнительного преимущества. Повышение уровня и качества жизни осуществляется за счет извлечения выгод от международной торговли. По мнению классиков, эту выгоду можно определить разницей между нормой прибыли при международном обмене благами и нормой прибыли в условиях его отсутствия. Неоклассик А. Маршалл предлагал иной способ — путем определения величины излишков и производителей, и потребителей продукции. 2. Фритредерство создает лучшие условия для развития конкуренции и стимулирует внедрение новшеств как отечественными производителями, так и в отношениях с зарубежными странами, что, в свою очередь, позволяет улучшить качество выпускаемых благ.3. Фритредерство создает лучшие предпосылки для расширения рынка.4. Фритредерство дает возможность оптимизировать распределение производственных ресурсов между странами.Таковы основные аргументы сторонников фритредерства. Сравнение доводов протекционистов и фритредерстов дает возможность сделать вывод о том, что если сторонники протекционизма исходят из краткосрочных интересов, то защитники фритредерства — из долгосрочных интересов. |