Перевод текста (юридический). Предмет и понятие финансового права. Предмет и понятие финансового права
 Скачать 19.66 Kb.
|
|
Предмет и понятие финансового права Под предметом финансового права, как и любой другой отрасли права, понимаются определенные общественные отношения. Предмет данной отрасли права отличают отношения, возникающие в результате финансовой деятельности государства. Однако следует иметь в виду, что при этом возникают не только чисто финансовые отношения, но и отношения другого рода, которые регулируются соответствующими отраслями права. Отношения, составляющие предмет финансового права, исключительно многообразны и могут быть сгруппированы по различным признакам. Финансовые отношения отличает, прежде всего, то, что они возникают в связи с образованием, распределением и использованием государственных денежных фондов. Во-вторых, материальной основой этих отношений всегда выступают деньги или денежные обязательства. В-третьих, одной из сторон этих отношений обязательно выступает государство в лице органов, представляющих его интересы. Именно указанные особенности выделяют финансовые отношения из денежных отношений. По функциональному признаку к предмету финансового права относятся: закрепление структуры финансовой системы государства, разграничение прав и обязанностей между участниками финансовых отношений, регулирование отношений, возникающих в ходе их финансовой деятельности. К предмету финансового права относится наделение участников финансовых отношений определенным объемом прав и обязанностей. Эти права и обязанности реализуются в процессе взаимоотношений Республики Беларусь и органов местного самоуправления, органов представительной и исполнительной власти, финансовых органов с субъектами налоговых и бюджетных отношений. Таким образом, предмет финансового права составляет экономические отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства. Отношения, относящиеся к предмету финансового права, исключительно многоплановые и разнообразные как в силу большого количества субъектом, в них участвующих, так вследствие всеоблагаемости распределительных отношений, в которых финансам принадлежит решающее значение. В процессе финансовой деятельности складываются как внутригосударственные финансовые отношения, например, между правительством и исполкомом областных и Минского городского Советов, так и межгосударственные, в частности, между Министерством финансов Российской Федерации и Республики Беларусь. Классифицировать отношения можно и по другим признакам: функциональному, целеполагания и т.д. Однако какой бы признак не был положен в основу классификации, в конечном счете это отношения, связанные с образованием, распределением и использованием денежных средств. Прадмет і паняцце фінансавага права Пад прадметам фінансавага права, як і любой іншай галіны права, маюцца на ўвазе пэўныя грамадскія адносіны. Прадмет дадзенай галіны права адрозніваюць адносіны, якія ўзнікаюць у выніку фінансавай дзейнасці дзяржавы. Аднак, варта мець на ўвазе, што пры гэтым узнікаюць не толькі чыста фінансавыя адносіны, але і адносіны іншага роду, якія рэгулююцца адпаведнымі галінамі права. Адносіны, якія складаюць прадмет фінансавага права, выключна шматстайныя і могуць быць згрупаваны па розных прыкметах. Фінансавыя адносіны адрознівае, перш за ўсё, тое, што яны ўзнікаюць у сувязі з адукацыяй, размеркаваннем і выкарыстаннем дзяржаўных грашовых фондаў. Па-другое, матэрыяльнай асновай гэтых адносін заўсёды выступаюць грошы ці грашовыя абавязацельствы. Па-трэцяе, адной з бакоў гэтых адносінаў абавязкова выступае дзяржава ў асобе органаў, якія прадстаўляюць яго інтарэсы. Менавіта названыя асаблівасці вылучаюць фінансавыя адносіны з грашовых адносін. Па функцыянальнай прыкмеце да прадмета фінансавага права адносяцца: замацаванне структуры фінансавай сістэмы дзяржавы, размежаванне правоў і абавязкаў паміж удзельнікамі фінансавых адносін, рэгуляванне адносін, якія ўзнікаюць у ходзе іх фінансавай дзейнасці. Да прадмету фінансавага права ставіцца надзяленне ўдзельнікаў фінансавых адносін вызначаным аб'ёмам правоў і абавязкаў. Гэтыя правы і абавязкі рэалізуюцца ў працэсе ўзаемаадносін Рэспублікі Беларусь і органаў мясцовага самакіравання, органаў прадстаўнічай і выканаўчай улады, фінансавых органаў з суб'ектамі падатковых і бюджэтных адносін. Такім чынам, прадмет фінансавага права складае эканамічныя адносіны, якія ўзнікаюць у працэсе фінансавай дзейнасці дзяржавы. Адносіны, якія адносяцца да прадмета фінансавага права, выключна шмапланавыя і разнастайныя, як у сілу вялікай колькасці суб'ектаў, якія ў іх удзельнічаюць, так і з прычыны ўсеабкладанне размеркавальных адносін, фінансам якіх належыць рашаючае значэнне. У працэсе фінансавай дзейнасці складаюцца як ўнутрыдзяржаўныя фінансавыя адносіны, напрыклад, паміж урадам і выканкамам абласных і Мінскага гарадскога Саветаў, так і міждзяржаўныя, у прыватнасці, паміж Міністэрствам фінансаў Расійскай Федэрацыі і Рэспублікі Беларусь. Класіфікаваць адносіны можна і па іншых прыкметах: функцыянальнаму, мэтапакладання і г.д. Аднак якая бы прыкмета ні была пакладзена ў аснову класіфікацыі, у канчатковым рахунку гэта адносіны, звязаныя з адукацыяй, размеркаваннем і выкарыстаннем грашовых сродкаў. |