Предмет теории государства и права
 Скачать 155.47 Kb.
|
|
Международные договоры могут приниматься в виде конвенций, деклараций, соглашений. Если внутринациональный договор имеет субординационную природу по отношению к национальному законодательству, то международный договор имеет координационную природу, определяя взаимоотношения равноправных субъектов правотворчества. Международные договоры могут быть трансформированы сторонами-участниками в их внутринациональные системы права, где имеют приоритет по отношению к национальному законодательству. 45. Закон:опредедение понятия и виды. Конституция как основной закон государства. Закон — это принятый в особом порядке акт законодательного органа, обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений. Признаки закона: принимается только органом законодательной власти или референдумом; принимается по особой процедуре, носящей название законодательного процесса; регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения (например, права и обязанности личности, отношения собственности, устройство государства и т.д.); обладает высшей юридической силой, т.е. все подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоречить. Виды законов: 1.По юридической силе: конституция - это основной закон государства (республики в составе федерации). Это основополагающий, учредительный политико-правовой акт. Конституция является юридической базой всего текущего законодательства; конституционные законы -– конкретизируют и дополняют конституцию (ФКЗ «О Правительстве РФ», «О Конституционном Суде РФ», «О Судебной системе РФ» и др.) обычные законы (федеральные) -–регулируют обособленные общественные отношения, издаются в форме кодексов, уставов, текущих законов. законы субъектов федерации (республиканские) – издаются представительными органами субъектов федерации и распространяются только на территорию субъекта. 2.По сроку действия : постоянные законы; временные законы. 3.По объему и объекту регулирования: общие законы (кодексы); специальные – регулируют более узкие сферы общественных отношений (например, Законы РФ «О милиции», «О залоге» и др.). 4.по предмету правового регулирования: конституционные,административные, гражданские, уголовные и т.п. Конституция – это правовой акт, обладающий особыми юридическими свойствами, в котором: учреждаются основные принципы устройства общества и государства; устанавливаются принадлежность власти в государстве и механизм ее осуществления; закрепляются признаваемые и охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина. -Как основной закон государства Конституция РФ в отличие от других законодательных актов имеет учредительный, основополагающий характер. -Конституция РФ принята народом и от имени народа -Конституцию РФ отличают особые юридические свойства. Они характеризуют правовую природу Конституции и ее особое место в правовой системе. К ним относятся: а) верховенство; б) высшая юридическая сила; в) ее качество как ядра правовой системы, юридической базы законодательства; г)ее особая правовая охрана; д) особый порядок ее принятия и пересмотра, внесения в нее поправок. | 44. Правовой прецедент: определение понятия и виды Правовой прецедент (судебный или административный) – судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которое становится нормой для всех аналогичных дел, возникающих в будущем. Как форма (источник) права юридический прецедент получил наиболее широкое распространение в системе общего права Англии, США, Канады, Австралии, где он имеет силу законодательного акта. Однако его элементы имеют место и в российской правовой системе, что связано прежде всего с деятельностью Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, руководящие разъяснения которых кладутся в основу решений конкретных юридических споров всеми нижестоящими судебными органами. Прецедент может быть: 1.Судебный 2.Административный -создается компетентным судом -применяется по аналогии -типичен для стран англосаксонской правовой семьи 46. Подзаконные нормативные акты в Российском государстве: определение понятия и виды. Подзаконные НПА – принятые компетентным органом и устанавливающие нормы права, юридические акты, которые основаны на законе и не противоречат ему. Виды: постановления Гос. Думы., постановления Совета Федерации, постановления Правительства, указы президента, НПА органов исполнительной власти, НПА органов местного самоуправления, локальные НПА Подзаконные акты в Российской Федерации подразделяются: -на указы и распоряжения Президента РФ; -акты Правительства РФ; -акты федеральных министерств и ведомств; -акты исполнительной власти субъектов РФ; -акты органов местного самоуправления; -локальные акты. 47. Действие нормативных правовых актов во времени. Обратная сила закона НПА – это юридический акт, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы права. Обратная сила закона – законы не действуют на те факты, события, отношения, которые имели место до вступления его в силу Обусловлено вступлением его в силу и утрату силы. Вступление в силу: 1) с датой его принятия или утверждения 2) с датой опубликования (обнародования) 3) определено время в самом НПА, либо других актах Утрата силы: 1) истечение срока действия акта 2) издание нового акта, заменившего ранее действующий акт 3) на основании прямого указания об отмене данного НПА 48. Действие нормативных правовых актов в пространстве. НПА – это юридический акт, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы права. Определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органов, его издавшего Зависит от: 1) от уровня гос. органа 2) юридической силы НПА 3) территории страны 4) территории указанной в самом НПА 5) локальной территории (предприятия, учреждения) | 1.Нормативные правовые акты по юридической силе делятся на: -законы; -подзаконные акты. Закон– это нормативно-правовой акт, изданный органом законодательной власти государства (субъекта федерации) или принятый на референдуме в порядке определенной процедуры, содержащий наиболее значимые нормы права и в силу этого обладающий высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам. 2. зависимости от времени действия: – постоянные – не ограниченные в своем действии временным промежутком (действуют вплоть до отмены); – временные (срочные) – ограниченные конкретными сроками (календарной датой (например, годовой бюджет) либо конкретным обстоятельством (вводом и отменой чрезвычайного положения)). 3. По сфере действия: – общегосударственные, действующие на всей территории страны; – региональные, действующие на территории одной или нескольких административно-территориальных единиц; – локальные, действующие в рамках одного предприятия, учреждения, организации. 4. По предмету правового регулирования: – акты, регламентирующие отношения в государственно-правовой сфере; – акты, регламентирующие отношения в уголовно-правовой сфере; – акты, регламентирующие отношения в гражданско-правовой сфере, и т. д. 5. По способу принятия: – народные – акты, принятые путем всенародного голосования на референдуме (Конституция России); – вотированные – акты, принятые компетентным государственным органом посредством получения вотума доверия со стороны определенного числа членов этого органа (ст. 108 Конституции России определяет порядок, в соответствии с которым федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы); – октроированные («дарованные» свыше) – акты, принятые и «дарованные» подданным главами монархических государств (к октроированным актам можно отнести Октябрьский манифест 1905 г., дарованный» народу российским императором). 49. Действие нормативных правовых актов по кругу лиц. НПА – это юридический акт, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы права. Действие нормативных актов по кругу лиц зависит от двух факторов: -гражданства; -уровня субъекта правотворчества. Например, федеральные законы и другие нормативные акты федерального уровня по общему правилу распространяются на всех лиц, находящихся на территории России, включая иностранцев и лиц без гражданства. Вместе с тем иностранцы и лица без гражданства не могут реализовать ряд политических и трудовых прав (например, они не могут принимать участие в выборах органов государственной власти, занимать определенные должности). Российские законы распространяются на российских граждан и за пределами России. Так, в соответствии со ст. 61 Конституции РФ российским гражданам гарантируется защита и покровительство российского государства за его пределами. Следует отметить, что дипломаты пользуются иммунитетом и на них многие законы не распространяются (например, они не могут быть арестованы). |
| 50. Система нормативного регулирования в российском обществе. Место права в системе нормативного регулирования общественных отношений. Вся совокупность норм, посредством которых осуществляется регулирование поведения и деятельности, представляет собой систему нормативного регулирования общественных отношений. Право – уникальный, высокозначимый и авторитетный регулятор, но оно лишь один из компонентов системы нормативного регулирования. Выявление места и роли права среди иных социальных регуляторов (норм) имеет важное значение для понимания его природы, определения возможностей и пределов регулятивного действия. Степень и характер регулирующего влияния на общественные отношения позволяет выделить в системе нормативного регулирования наряду с правом следующие группы норм: обычаи, корпоративные нормы, религиозные нормы, мораль (нравственность). Объединенные единой нормативной природой, все эти нормы характеризуются следующими общими чертами: – представляют собой определенный стандарт (образец, эталон, норматив) поведения, типичный и нормальный для данного времени и среды; – определяют границы должного и возможного поведения, служат ориентирами в выборе социально одобряемого поведения и одновременно являются средством контроля за этим поведением; – формируются в процессе жизнедеятельности людей и в этом смысле неотделимы от своего носителя; – преследуют достижение единых целей – обеспечение порядка и организованности в общественных отношениях. Место права в системе нормативного регулирования общественных отношений 53. Соотношение норм права и корпоративных норм. корпоративные нормы-правила поведения, издаваемые организациями и распространяющиеся на их членов. Единство 1) являются правилами поведения людей, правилами поведения общего характера и регуляторами общественных отношений. 2) являются продуктами сознательно-волевой деятельности людей; 3) закрепляются в письменных нормативных документах; 4) обладают формальной определенностью Различия.По способу возникновения право и корпоративные нормы различаются тем, что нормы права устанавливаются или санкционируются государством, а корпоративные нормы устанавливаются теми или иными негосударственными организациями. При этом каких-либо государственных санкций на установление корпоративных норм не требуется. По форме внешнего выражения право и корпоративные нормы отличаются тем, что нормы права внешне выражены в основном в нормативных правовых актах, хотя существуют и другие формы внешнего выражения правовых норм (санкционированные правовые обычаи, юридические прецеденты, нормативные договоры и т. д.). | 51. Соотношение норм права и морали. Роль права в развитии нравственных основ российского общества. Мораль — система норм и принципов, регулирующих поведение людей с позиций добра и зла, справедливого и несправедливого и т.п. Право – система общеобязательных, формально определенных юридических норм, исходящих от государства и охраняемых им, регулирующих общественные отношения. Норма права –общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующие общественные отношения Норма морали - правила поведения, которые регулируют общественные отношения на основании исторически складывающихся представлений о добре и зле, честном и бесчестном, не(справедливом). Единство между правом и моралью: - единая основа - общечеловеческая система социальных ценностей и представлений о добре, справедливости, честности, равноправии; - нормативно-регулятивный характер - право и мораль выступают в качестве определителей границ поведения людей в типичных жизненных ситуациях; - единый объект регулирования (общественные отношения), достижение одинаковых целей (социально полезного развития общества), фундаментирование общеисторической ценности и показатели уровня развития социальной и культурной жизни общественно-политической системы. Различия между правом и моралью: - по происхождению (мораль возникает вместе с обществом, право - вместе с государством); - по форме выражения (мораль содержится в общественном сознании, право - в специальных нормативных актах, имеющих письменную форму); - по сфере действия (мораль может регулировать практически все общественные отношения, право – наиболее важные и только те, которые в состоянии упорядочить); - по времени введения в действие (моральные нормы вводятся в действие по мере их осознания, правовые — в конкретно установленный срок); - по способу обеспечения (нормы морали обеспечиваются мерами общественного воздействия, нормы права — мерами государственного воздействия); - по критериям оценки (нормы морали регулируют общественные отношения с позиции добра и зла, справедливого и несправедливого, нормы права — с точки зрения законного и незаконного, правомерного и неправомерного). Корпоративные же нормы внешне выражены в нормативных актах негосударственных организаций, которые обычно называются уставами или положениями. | 52.Соотношение норм права и религиозных норм. Религия – это форма общественного сознания, основанная на вере в священное; система духовных представлений и соответствующих им норм поведения верующих, которые направлены на объяснение главных вопросов бытия человека, а также на поддержание в обществе единства и стабильности. Религиозные нормы – это разновидность социальных норм, которые устанавливают модель поведения, основанную на вере в Бога, и направлены на регулирование как внутренней, так и внешней жизни человека Общие черты права и религии: 1. выступают формами правосознания. В структуре правового и религиозного сознания выделяют: Ø идеологический уровень – систематизированные представления о правовой или религиозной действительности; Ø психологический уровень – совокупность чувств, эмоций, переживаний по поводу права или религии; 2. выполняют регулятивную функцию, устанавливая общеобязательные правила (модели) поведения, имеющие императивный, безусловный характер; 3. значительная формализация (нормы большинства правовых и религиозных систем закреплены в соответствующих текстах, которые имеют иерархичный характер); 4. возникают в результате распада первичных мононорм; 5. наличие институционных образований, имеющих официальный статус (совокупность государственных управленческих структур и церкви соответственно), которые обеспечивают реализацию правовых и религиозных норм. |
| 55. Роль правосознания в правотворчестве, правоприменении и толковании норм права Является средством воздействия на общественные отношения, включен в механизм правового регулирования. Специфическая черта правосознания - его роль не ограничена какой-либо одной стадией правового воздействия. Правосознание включается в работу и на стадии правотворчества, и на стадии реализации права. При правотворчестве в первую очередь учитывается правосознание экономически сильного класса. Правосознание можно разделить на следующие элементы: 1)информационные – наличие информации о законе. Её полнота и достоверность. 2)оценочный – согласно имеющейся информации оценивает, соотносит со своими ценностями 3)волевой – принимает решение следовать закону (реализовывать) или обходить. Роль правосознания в правотворчестве выражается прежде всего в том, что правотворческие решения принимаются под непосредственным влиянием правосознания законодателя. Уровень правосознания законодателя, его представления о значимости тех или иных правовых институтов, его отношение к отдельным правовым явлениям напрямую выражаются в нормах права, создаваемых в процессе правотворческой деятельности. Законодатель должен отразить в правовых нормах существующий уровень общественного правосознания. В процессе реализации права уровень правосознания субъектов также влияет на качество и полноту воплощения в жизнь предписаний юридических норм. При этом надо помнить, что реализация права может быть как непосредственной, осуществляемой самими гражданами, так и правоприменительной, осуществляемой специальными государственными органами. В зависимости от этих видов реализации права следует рассматривать и роль правосознания. При непосредственной реализации права высокий уровень правосознания формирует правомерное поведение граждан, выражающееся в исполнении юридических обязанностей и соблюдении запретов. При этом правосознание особо влияет на правовую активность граждан, т. е. такое поведение в сфере права, при котором активно используются юридические права, граждане выбирают именно юридические средства разрешения своих проблем, используя весь потенциал законодательства. При негативной окрашенности поведенческого компонента правосознания, т. е. при установке на противоправное, а не правомерное поведение, "реализация права" выливается в правонарушения либо уклонение от исполнения предписаний правовых норм. Таким образом, правосознание индивида предопределяет его деятельность в сфере права 58. Правовое воспитание как средство формирования правосознания. Само участие в правовой жизни общества оказывает воздействие на правосознание индивида, способствует усвоению им правовых знаний и навыков. Общество и государство заинтересованы в формировании социально активных и в то же время законопослушных граждан. Однако в современных условиях участились случаи деформации правосознания. Воспитание правосознания начинается с усвоения нравственных ценностей, норм в семье, школе, в духовном общении, в том числе и играх со сверстниками, товарищами и друзьями. В наблюдениях над жизнью, размышлениях о нормально протекающих событиях и бытовых событиях и бытовых, социальных конфликтах, связанных с нормами права, юридическими оценками, утверждаются правовые представления, взгляды, развиваются чувства молодых граждан. В правовом воспитании большая роль принадлежит художественной литературе, средствам массовой информации. Воспитание в духе права, законности не ограничивается правовым просвещением, формированием позитивного отношения к закону, праву, а находит свое завершение в правовой активности личности, в ее правовой культуре. Правовая культура личности выражается в овладении ею, основами юридических знаний, в уважении к закону, праву, в сознательном соблюдении норм права, в понимании социальной, юридической ответственности, в непримиримости к правонарушениям, в борьбе с ними. Знание гражданами своих прав, свобод, а также обязанностей перед государством и обществом является составной частью правовой культуры. Требования к деятельности работников органов внутренних дел, связанные с необходимостью формирования их правовой культуры, повышается в настоящее время, когда особенно возросла их ответственность за укрепление порядка и дисциплины за защиту прав граждан, интересов государства. | По степени обязательности право и корпоративные нормы отличаются тем, что нормы права распространяются на всех членов общества и обязательны для всех. Корпоративные же нормы распространяются только на членов соответствующих организаций и обязательны только для них. По способу обеспечения различие права и корпоративных норм заключается в том, что нормы права обеспечены государством, его принудительной силой, в то время как корпоративные нормы, по общему правилу, обеспечиваются мерами воздействия, исходящими от самих негосударственных организаций. |