Домашнее задание. Предметом прокурорского надзора является
 Скачать 7.06 Kb.
|
|
1) Согласно ч.1 ст. 23 ФЗ «О прокуратуре РФ», Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Таким образом, действия прокурора обоснованы, так как вынесенный приказ директора строительной компании ОАО « Промстройкомплекс» не соответствует уставной деятельности предприятия. Предметом прокурорского надзора является: - соблюдение прав и свобод человека и гражданина; - соблюдение установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях; - соблюдение выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Целью прокурорского надзора является результат, на достижение которого направлена вся деятельность прокуратуры в целом, и ее важная функция — надзор. К целям прокуратуры относят: - обеспечение единства и укрепления законности; - обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина; - обеспечение верховенства закона; - обеспечениезащиты охраняемых законом интересов общества и государства. Задачи прокурорского надзора многочисленны и существенно различаются между собой: - по содержанию; - средствам их решения; - кругу субъектов, т. е. органов прокуратуры, ставящих и решающих эти задачи. Под общими задачами понимаются укрепление законности, защита личных и имущественных прав и охраняемых законом интересов граждан Российской Федерации, которые определяются Конституцией РФ и другими нормативными правовыми актами. Специальные задачи стоят перед конкретным направлением прокурорского надзора (например, выявление нарушений законов). Решение общих и специальных задач прокурорского надзора осуществляется путем применения прокурором правовых средств надзора. Частные (или конкретные) задачи различаются в зависимости: - от направления (отрасли) прокурорского надзора; - вида применяемого правового средства; - конкретных условий, в которых осуществляется надзорная деятельность прокурора (своевременность истребования нормативных правовых актов для проверки их соответствия закону, получение полной информации о конкретном нарушении закона, обеспечение своевременности опротестования незаконных приговоров и решений суда и т. п.). Частные задачи не являются постоянными, могут возникать и отсутствовать при разных условиях. 2) Прокурорский надзор — вид государственной деятельности, осуществляемый исключительно органами прокуратуры и выражающийся в проверке соблюдения Конституции РФ и действующих на территории РФ законов присущими прокурорам правовыми средствами надзора. 1722-1864 гг. - дореформенная (петровская) прокуратура; 1864-1917 гг. - пореформенная прокуратура; 1922-1991 гг. - советская прокуратура; с 1991 г. - новая российская прокуратура Законность нуждается в постоянной охране. И одним из действенных способов ее обеспечения является эффективный прокурорский надзор. С возрастанием роли законности возрастает и роль прокурорского надзора в ее всемерном укреплении. Они неразрывно связаны между собой и служат непременными атрибутами правового государства, которое может сформироваться лишь при условии строгого соблюдения законности и наличии действенного прокурорского надзора за ее обеспечением. Задачи (1) В данном случае, был нарушен принцип независимости прокуратуры как условия объективности и принципиальности ее деятельности по укреплению законности, охране прав и свобод граждан является недопустимость совмещения прокурорскими работниками своей деятельности с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью. Также в соответствии с п.5 ст 4 ФЗ о прокуратуре Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. Принцип независимости - органы прокуратуры при осуществлении своей деятельности независимы от федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений, что прямо закреплено в п. 2 ст. 4 Закона о прокуратуре. Сущность данного принципа состоит в том, что, осуществляя возложенные на него функции, каждый прокурор в своей деятельности независим и должен руководствоваться исключительно законами и издаваемыми в соответствии с ними приказами и указаниями Генпрокурора РФ. Таким образом, прокурор огражден от вмешательства в его надзорную деятельность. Воздействие в какой-либо форме указанных выше органов или их должностных лиц и представителей на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствовать его деятельности влечет установленную законом ответственность, а также меры различного характера, применяемые в судебном порядке. (2) Действия исполняющего обязанности прокурора Нарядного А.А., и помощника прокурора Ивановой И.И. незаконны. Своими действиями они нарушили принцип законности. Применительно к прокурорскому надзору данный принцип является основополагающим. Прокуратура -- правовое учреждение, и потому ее деятельность по осуществлению надзора должна быть принизана духом законности, действия прокуроров должны соответствовать смыслу и целям правовых предписаний. Прокурорский надзор не может осуществляться формально, все его содержание призвано выражать суть законности. Данный принцип отражен в ст. 4 Закона о прокуратуре Российской Федерации, в которой указывается, что прокуроры осуществляют свои полномочия в строгом соответствии с законами, действующими на территории РФ. Согласно п.3 ст 21 ФЗ “о прокуратуре” Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки. (3) Помощник прокурора Степанов В.К. нарушил принцип законности. Это самый важный принцип организации и осуществления прокурорского надзора, который является необходимым условием соблюдения всех прочих принципов. Суть его состоит в том, что вся деятельность прокуратуры происходит строго в рамках закона. У прокуроров нет иных полномочий, кроме определенных законом, и иных целей, нежели защита законных прав и интересов граждан, предприятий, государства. При осуществлении своей деятельности прокурор не должен ущемлять прав и законных интересов каких бы то ни было затронутых его действиями физических и юридических лиц. Защищая закон, прокурор прежде всего должен беспрекословно следовать ему сам. Нарушение этого основополагающего принципа, т. е. даже незначительное отступление от закона в действиях прокурора можно рассматривать как угрозу состоянию законности в государстве. Авторитет прокуратуры в обществе может основываться только на неукоснительном соблюдении принципа законности всеми работниками органов прокуратуры. В данной ситуации Степанов В.К., руководствовался своими личными убеждениями, ставящими под вопрос соблюдение законных прав и свобод человека, которые защищаются законами, и по мотивам дискриминации в отношении граждан нерусской национальности. (4) В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ "О прокуратуре РФ" В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Следовательно, Гридчин В.Л., имеет право подать заявление в прокуратуру, но его заявление не рассмотрят т.к. покупка автомобиля не является нарушением закона. Действия помощника прокурора Некрасова правомерны, т.кпокупка автомобиля не является нарушением закона. Принципы: законности, равенства. (5) Своими действиями Киселева Е.М., нарушила принцип гласности и законности. Нормативное ограничение принципа гласности в деятельности органов прокуратуры определяется конституционными требованиями, а также нормами федерального законодательства. Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, "каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну". В п. 2 ст. 4 Закона о прокуратуре говорится о том, что органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об охране прав и свобод граждан, а также законодательства РФ о государственной и иной специально охраняемой законом тайне (государственная, военная, служебная, врачебная, коммерческая и др.). Принцип законности означает, что выполнение органами прокуратуры надзорной и иных функций должно осуществляться в соответствии с требованиями закона, при неукоснительном соблюдении закрепленных законом прав и интересов личности, общества, государства. |