отчет по практике. Представительная и непосредственная демократия
 Скачать 52.35 Kb.
|
|
Конституционно-правовой статус средств массовой информации в Российской Федерации. 1.1. Законодательство о средствах массовой информации Принципы свободы массовой информации в относительно общем виде были зафиксированы и в других конституционных нормах. Так в общем контексте Конституции Российской Федерации, совместив содержание других норм, норма свободы массовой информации обретает нужную конкретность и системность. Согласно пункту 1 статьи 29 Конституции Российской Федерации «Каждому гарантируется свобода мысли и слова», пункт 3 статьи 29 соответственной статьи гласит о недопустимости принуждения человека к выражению своих мнений или убеждений или отказ; в пункте 4 повествуется о праве свободно искать,получать, передавать информацию любым законным способом. Защитные механизмы, которые в случае необходимости могли бы препятствовать попыткам сокращения информационного плюрализма, именно путем концентрации и монополизации средств массовой информации, конституционно закрепленных в статьях 8, 34 и 35 КонституцииРоссийской Федерации, в которых идет речь непосредственно о свободе экономической деятельности и праве частной собственности, также в статье 13, предусматривающей, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.Конституционные гарантии свободы массовой информации также непосредственно отражены в нормах, устанавливающих ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, представляющих собой угрозу для жизни и здоровья людей (пункт 3 статьи 41 Конституции Российской Федерации); а также в нормах, отражающих право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды ( статья 42 Конституции); также необходимо отметить свободу творчества ипреподавания, охрану интеллектуальной собственности( пункт 1 статьи 44 Конституции); открытость заседаний палат Федерального Собрания ( пункт 2 статьи 100 Конституции), а также открытость судопроизводства ( пункт 1 статьи 123 Конституции) и др.Общие положения, непосредственного касающиеся свободы средств массовой информации осуществляются на практике только в том случае, если они детально прописаны в специальном законодательстве, которое определяет систему правовых отношений СМИ и государства, а также непосредственную связь СМИ с обществом. Систему правовых отношений, относящихся к СМИ, можно определить в категориях права как массово-информационное право. В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 30.12.2020)“О средствах массовой информации” (с изм. и доп.,вступ. в силу с 01.01.2021) под средствами массовой информации понимается «предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы». Категория правового статуса средств массовой информации непосредственно призвана отразить юридичексое опосредование фактического положения: прежде всего регистрируется СМИ, а затем уже редакция организуется в форме юридического лица согласно общим правилам Гражданского кодекса Российской Федерации. Структура правого статуса средств массовой информации состоит из следующих главных элементов: правовое состояние, правосубъективность, статусные права и обязанность, гарантии их реализации 2.1. Конституционно-правовые основы свободы массовой информации в РФ В наши дни проблема свободы находится в центре духовной и политической жизни, сейчас степень ее достижение – главный критерий цивилизованности и демократичности общества, его общекультурного развития. Являясь первоочередной в ряду публично-политических прав и свобод, свобода мысли и слова как бы олицетворяет связь личной жизни и индивидуальной свободы человека с его переходом в сферу публичной общественно-политической) жизни. Ведь именно начиная с раздумий о чем- то и выражения конкретно своего мнения внутри собственного жилья, человек дальше становится участником коллективных форм межличностного общения.Понятие свободы слова означает возможность публично, т.е. присутствии других лиц, излагать свои взгляды на любой предмет обсуждения. Свобода слова может проявляться в неформальном и деловом общении. Вместе с вышесказанным, свобода слова может выражаться в пропаганде агитации, иными словами, в средствах, дающих возможность человеку целенаправленно и публично излагать свои взгляды, в том числе политические, религиозные и т.д. Однако статья 29 Конституции Российской Федерации содержит определенные ограничения: не допускается пропаганда или агитация, которые могут привести к социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти, а также к вражде. Также запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Более того, Конституция Российской Федерации не допускает насилия в связи со свободой слова: никто не может быть принужден к выражению своих мыслей и убеждений или отказа от них.Далее хотелось бы уделить отдельное внимание понятию «свободы массовой информации». В российском законодательстве понятие свободы массовой информации наиболее полно раскрыто в 1 статье Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 “О средствах массовой информации” как: 1) поиск, получение, производство и распространение массовой информации; 2) учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими; 3) изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации – не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации Роль массовой информации в обеспечении прав граждан. 3.1. Средства массовой информации – институт гражданского общества Одним из важнейших гарантов информационного обеспечения данного процесса, прежде всего, за счет максимального информирования граждан о всех наиболее важных явлениях и процессах, происходящих в обществе, о позициях и действиях властей, их усилиях, направленных прежде всего на решения волнующих граждан вопросов и проблем. Непосредственное способствование интеграции общества в связи с его всесторонним информированием предполагает представление точек зрения различных общественных групп. Представление различных точек зрения, которые должны стать доступными аудитории, служит тому, чтобы они смогли увидеть свою позицию вмножестве других точек зрения, соотнести свои интересы с интересами других групп в целях обсуждения, согласования и выработке взаимоприемлемой позиции по тому или иному вопросу (проблеме). Средства массовой информации не навязывают свое понимание, своерешение проблемы, а лишь обеспечивают диалог, обозначая вместе с тем и свою собственную позицию (если в этом есть необходимость), проявляя при этом терпимость к другим точкам зрения и не претендуя на роль арбитра, имея (в качестве сверхзадачи) цель в обеспечении конструктивного взаимодействия различных сил, работу на общий интерес, практическое решение проблемы. можно сделать следующие выводы. Информационно-коммуникативные технологии являются одним из наиболее важных факторов, которые влияют на формирование информационногообщества 21 века. Их революционное воздействие касается образа жизни людей, их образования и работы, а также взаимодействия правительства и гражданского общества. Чем более прописаны, более равноправны созданные властью системы взаимоотношений власть-общество - СМИ, тем в большей степени можно говорить о соблюдении демократии вгосударстве. Именно поэтому такое колоссальное значение, особенно в век новых информационно-коммуникативных технологий имеют те законы, которые регулируют деятельность средств массовой информации. Само по себе российское законодательство о СМИ можно считать достаточно демократичным, которое позволяет обеспечить реализацию СМИ своих функций. Однако, имеющиеся еще в нем пробелы, недоработки, равно как и общая атмосфера «необязательного» выполнения законов в стране, приводит к тому, что демократический потенциал средств массовой информации оказывается часто не задействован, а сами они по-прежнему не редко попадают под влияние и контроль властных структур или коммерческих организаций. |