ответы тсп. Пресечение угона и обезвреживание преступников в случаях
 Скачать 0.71 Mb.
|
|
61. Участие ОВД в пресечении захвата (угона) воздушного судна. Пресечение угона и обезвреживание преступников в случаях, когда захваченное ими воздушное судно находится на земле, осуществляется путем проведения специальной операции «Набат». Операция «Набат» — комплекс оперативно-розыскных, режимных мероприятий и боевых действий, осуществляемых органами и подразделениями ФСБ России, МВД России, Министерства обороны Российской Федерации и авиаподразделений в целях пресечения угона воздушного судна. Такая операция поводится в случаях когда: 1) террористы проникли в подготовленное к вылету воздушное судно и, применив насильственные действия, потребовали от экипажа доставить их в указанное место; 2) экипаж по требованию находящихся на борту террористов, произвел посадку воздушного судна в аэропорту с целью дозаправки его топливом или подготовки техники и экипажа к дальнейшему полету по указанному террористами маршруту; 3) экипаж произвел посадку воздушного судна на аэродроме Российской Федерации, имитировав посадку в иностранном аэропорту; 4) экипаж произвел вынужденную посадку, либо воздушное судно потерпело аварию на аэродроме или в районе ответственности авиапредприятия вследствие применения террористами оружия, взрывных устройств и других средств насилия; 5) экипаж совершил вынужденную посадку в связи с угрозой взрыва. Для успешного проведения операции заблаговременно разрабатывается оперативный план (условное наименование "Набат"). В плане определяются: основные задачи операции; задачи ОШ; силы и средства, выделяемые взаимодействующими ведомствами, и их распределение по группам боевого порядка; количество, наименование, численность, дислокация, вооружение, техническая оснащенность и задачи групп боевого порядка, а также начальники групп и их заместители; места дислокации оперативного штаба и сбора личного состава групп боевого порядка; схема оповещения участников операции; общий порядок проведения операции. К плану прилагаются таблицы расчета сил и средств групп боевого порядка. В них заносятся конкретные данные о численности, вооружении, оснащении, ведомственной принадлежности групп, а также данные о начальниках групп и их заместителях. Основными задачами контртеррористической операции "Набат" являются: освобождение заложников из числа пассажиров и членов экипажа воздушного судна; обезвреживание террористов, находящихся на борту воздушного судна; предотвращение вылета и угона захваченного воздушного судна; обеспечение сохранности захваченного воздушного судна; обеспечение безопасности пассажиров и экипажей других воздушных судов, выполняющих взлет и посадку или находящиеся на стоянках, а также работников аэропорта; предотвращение уничтожения и повреждения захваченного и других воздушных судов, и объектов на территории аэропорта. В условиях повседневной работы авиапредприятий оперативный штаб разрабатывает, корректирует, дополняет и совершенствует план операции «Набат», систему связи и оповещения, планирует проведение занятий по специальной подготовке личного состава оперативных групп, организует контрольные проверки готовности служб и подразделений к выполнению задачи, предусмотренной планом операции, разрабатывает и проводит учения, подводит итоги работы, определяет степень готовности сил и средств к действиям по пресечению попыток угона воздушных судов и обезвреживанию преступников. Для ведения специальной операции по задержанию (ликвидации) преступников, захвативших воздушное судно из личного состава авиапредприятия, органов и подразделений ФСБ России, МВД России, частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск заблаговременно создаются оперативные группы для организации блокирования, оцепления, захвата, ведения переговоров, обеспечения связи, медицинского обеспечения и др. Для выполнения возложенных задач оперативные группы обеспечиваются средствами передвижения, защиты и нападения. В ходе действий могут быть использованы бронетранспортеры, вертолеты, автомобили, автобусы, пожарные (водометы) машины, стрелковое оружие, специальные средства «Черемуха», дымовые шашки, взрывпа- кеты, светозвуковые гранаты «Заря» и «Пламя», электромеханические взрывные устройства «Ключ» и «Импульс», средства связи и усиления речи, сигнальные средства, видеозапись, кино-, фотоаппаратура с длиннофокусной оптикой, средства наблюдения, средства звукового контроля, средства индивидуальной защиты. Обеспечение личного состава оперативных групп конкретными средствами зависит от того, в какую группу боевого порядка входят сотрудники: наиболее насыщенной техническими средствами, средствами защиты и нападения является группа захвата. Для быстрого проникновения на воздушное судно, ведения боя сотрудники группы захвата обеспечиваются свободной легкой обувью и одеждой. Группа прикрытия обеспечивается автоматами, пистолетами и специальными средствами («Черемуха», дымовые шашки и взрывпа- кеты). Как правило, группа прикрытия действует с бронетранспортера. Другие оперативные группы обеспечиваются различными средствами в зависимости от их назначения. До прибытия к месту происшествия оперативных групп руководитель предприятия совместно с дежурными сотрудниками ФСБ России, и МВД России организует силами ОВД и военизированной охраны проведение первоначальных мероприятий, которые, как правило, направлены на оцепление и блокирование района проведения операции. Блокирование захваченного воздушного судна проводится по возможности скрытно, с использованием искусственных и естественных укрытий. Посты блокирования в зависимости от условий местности располагаются на возможно более близком, но безопасном расстоянии от воздушного судна, в местах, обеспечивающих хороший обзор, а также возможность ведения прицельного огня при побеге преступников. Группы боевого порядка занимают позиции, предусмотренные планом «Набат», с учетом месторасположения захваченного воздушного судна. После занятия группами исходных позиций начинается выполнение основной задачи — захват (ликвидация) преступников. Успех выполнения этой задачи во многом будет определяться избранной тактикой действий, которая включает в себя четкую оценку обстановки и выбор из многих возможных вариантов одного, наиболее приемлемого. Тактические способы действий зависят от следующих обстоятельств: ? количества преступников, их намерений, вооружения, выдвигаемых требований; ? местности, где находится захваченное воздушное судно; ? времени года, суток и метеорологических условий; ? количества и состояния пассажиров и экипажа на борту воздушного судна; ? типа воздушного судна. Прежде всего, тактические способы действий должны быть подчинены цели — недопущения последствий, связанных с захватом воздушного судна, поэтому вначале с преступниками ведутся переговоры. Переговоры с преступниками могут вестись в различных условиях обстановки: ? воздушное судно захвачено преступниками, но еще не находится в аэропорту; ? преступники, захватив заложников, находятся в здании и требуют предоставления им самолета или вылета; ? преступники захватили воздушное судно, находящееся в воздухе, и пытаются силой заставить экипаж самолета изменить курс и следовать в нужном им направлении. Решение этих вопросов во многом зависит от инициативы и находчивости экипажа захваченного судна. Сразу же после посадки захваченного судна активизируются действия по ведению переговоров с преступниками и в скрытном порядке проводятся мероприятия по захвату преступников и освобождению заложников. Несомненно, преступники после приземления потребуют выполнение своих требований. Давая согласие на выполнение выдвинутых требований, преступникам одновременно ставятся встречные условия: освободить пассажиров и, прежде всего женщин, детей, престарелых, больных и раненных. В исключительных случаях, когда принятыми мерами не удалось обезвредить преступников и жизни пассажиров и экипажа угрожает неотвратимая опасность, дается разрешение на вылет захваченного воздушного судна согласно требованиям преступников, вплоть до полета за пределы страны и посадку в аэропорту иностранного судна. 62. Участие ОВД в пресечении захвата (угона) судна водного транспорта. Тоже самое что и в 61 но без набата и про судна водного транспорта 63. Участие ОВД в пресечении захвата (угона) железнодорожного подвижного состава. 61+62 Особенностью подготовки и ведения специальной операции по предупреждению и пресечению захвата железнодорожного подвижного состава является то, что она проводится в случаях, когда совершен захвата подвижного состава, находящегося: - на станции (остановочном пункте, парке отстоя) или в местах погрузки (выгрузки) груза; - в пути следования. В ОШ обязательно включаются сотрудники из числа руководящего состава отделений или управлений железной дороги. Для проведения специальной операции по пресечению захвата и угона подвижного состава могут формироваться следующие группы оперативно-служебного применения: оперативная, оцепления, блокирования, захвата, прикрытия, применения специальных средств, ведения переговоров, ликвидации угрозы взрывов, разграждения, следственная, оперативная, тушения пожаров, аварийно-спасательных работ, эвакуации, конвоирования, медицинского обеспечения, тылового обеспечения, технического обеспечения, обеспечения дорожного движения, фильтрационный пункт и резерв. Успех таких операций определяется наличием заранее хорошо разработанного типового оперативного плана действий, постановкой конкретной задачи каждому участвующему в операции, четкими действиями каждого сотрудника в боевой обстановке, безотказной работой всех средств связи и других технических средств, умелыми, решительными и хладнокровными действиями руководителя операции, безукоризненной исполнительской дисциплиной и высокой профессиональной подготовкой всего личного состава. Особенности задержания преступников в общественном транспорте (поезд, судно). Возможная группировка сил и средств: - группа блокирования; - оперативная группа (наблюдатели); - группа прикрытия; - группа захвата - время и место задержания выбирается с учетом благоприятных условий для действий групп и исключения возможных потерь среди посторонних граждан; - задержание может проводиться в купе, коридоре, тамбуре, каюте и т.д.; - наиболее целесообразным временем задержания является ночь; - оперативная группа (наблюдатели) ведут постоянное наблюдение за преступниками; - группа захвата может действовать в форме работников поездной бригады (судовой команды); - сотрудники группы прикрытия удаляют пассажиров из соседних купе (кают); - бригадиром поезда (проводника, вахтенного начальника) один (два) преступника могут быть вызваны в коридор (другое купе, каюту); - вагон поезда (коридор на судне) блокируется группой прикрытия (резервом - при наличии); - по сигналу руководителя операции преступники задерживаются; - при необходимости используется «стоп-кран» вагона (судно останавливается); - после задержания все необходимые действия производятся в отдельном купе (каюте) с последующим докладом старшему оперативному начальнику. При неблагоприятном исходе операции - преступнику удается покинуть поезд (судно): - руководитель операции докладывает старшему оперативному начальнику; - по решению руководителя операции группы захвата (прикрытия, резерва) преследуют преступников; - оповещаются подразделения ОВД на транспорте и прогнозируется возможный характер действий преступников в районе; - решением старшего оперативного начальника в районе возможного местонахождения (прибытия) преступников организуются заслоны (засады), с целью дальнейшего задержания. При неблагоприятном исходе операции – преступнику удается покинуть поезд (судно): руководитель операции докладывает старшему оперативному начальнику; по решению руководителя операции группы захвата (прикрытия, резерва) преследуют преступников; оповещаются подразделения ОВД на транспорте и прогнозируется возможный характер действий преступников в районе; решением старшего оперативного начальника в районе возможного местонахождения (прибытия) преступников организуются заслоны (засады), с целью дальнейшего задержания 64. Содержание и особенности подготовки ОВД к действиям по ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера. Подготовка сил и средств органов внутренних дел к действиям при чрезвычайных обстоятельствах включает в себя: - подготовку управленческих органов; - индивидуальную подготовку сотрудников; - подготовку подразделений и элементов группировки сил и средств к выполнению служебно-боевых и оперативно-служебных задач; - морально-психологическое и материально-техническое обеспечение действий привлекаемого к мероприятиям личного состава. Организация подготовки управленческих органов возлагается на штабные подразделения. Все занятия, учения и тренировки чаще всего организуются на местности в целях максимального приближения идеальной обстановки к обстановке реальной. В качестве одной из наиболее распространенных форм обучения управленческих органов выступают штабные тренировки и деловые игры. Их сущность проявляется в том, что сотрудники, проходящие обучение, в соответствии с их функциональными обязанностями, самостоятельно выполняют ту или иную работу по управлению структурным подразделением при возникновении чрезвычайных обстоятельств. Деловые игры (штабные тренировки) нацелены на приобретение навыков управленческой деятельности, в частности: - на выработку у руководителей навыков и умений в использовании инновационных средств управления, современных компьютерных технологий и средств автоматизации при проведении оперативно-тактических расчетов, анализе обстановки и принятии верного решения; - на проверку уровня подготовки руководителей и практического освоения ими технических приемов, средств и методов деятельности по управлению подразделениями в период возникновения чрезвычайных обстоятельств; - на формирование оперативности и слаженности в деятельности органов управления. Для повышения качества подготовки руководителей органов внутренних дел в анализируемом направлении сегодня крайне актуальным является применение современных компьютерных технологий и технических средств обучения. Современное инфокоммуникационное оборудование ситуационных центров и имеющиеся телекоммуникационные системы, как правило, позволяют осуществлять все виды информационных процессов (сбор, хранение, обработка, передача информации). Для обучения принятия управленческих решений оборудование должно удовлетворять следующим требованиям: - позволять организовать несколько специализированных автоматизированных рабочих мест (АРМ); - обеспечивать возможность организации обмена информацией и передачи команд управления между АРМ с использованием различных инфокоммуникационных технологий; - обеспечивать возможность оперативного доступа к информационным ресурсам; - содержать коллективные устройства отображения информации. Применение современных технологий позволяет осуществить моделирование задач в чрезвычайных ситуациях и обучить сотрудников процессу принятия решения многократно в течение одного занятия, что обеспечивает более эффективное привитие знаний, умений и навыков, которые необходимы для профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел [7, с. 108]. В тоже время система обучения должна реализовывать следующие возможности: - работать в режиме реального времени, то есть ограничивать время на принятие решений; - обеспечивать взаимодействие руководящего состава подразделений, привлекаемых к проведению штабных тренировок (занятий); - вести протоколирование вводных задач и принимаемых решений; - проводить анализ принимаемых решений и давать им полную оценку сразу или после проведения занятия; - позволять обучаемому принимать нестандартные решения. Одной из форм обучения является проведение занятий в виде деловой игры. Проведение деловой игры требует выработку плана занятия, который включает в себя цель, учебные вопросы, условия (общая и частная обстановка), справочные данные, перечень задач с предусмотренным временем выполнения, используемые информационные технологии, а также определение критериев оценки обучаемых. Предварительная работа по подготовке и проведению деловой игры включает в себя разработку материала иллюстраций для наглядности и подготовку мультимедийных средств. 65. Участие ОВД в ликвидации последствий ЧС природного характера. Участие ОВД в ликвидации последствий ЧС техногенного характера.    Основной объем работы по выполнению указанных задач приходится на полицию и службу охраны общественного порядка в целом. В ее оперативном подчинении находятся все остальные службы и подразделения внутренних дел, то есть данная служба (ООП) является одной из основных организационно-аналитических и координационных служб ОВД в особых условиях. Привлечение дополнительных сил и средств для обеспечения режима чрезвычайного положения. 1. В исключительных случаях могут привлекаться Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы. Пограничные органы, осуществляющие защиту и охрану Государственной границы Российской Федерации, привлекаются для обеспечения режима чрезвычайного положения только в целях охраны Государственной границы Российской Федерации. 2. Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы привлекаются для выполнения следующих задач: А) поддержание особого режима въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее; Б) охрана объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, и объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей природной среды; В) разъединение противоборствующих сторон, участвующих в конфликтах, сопровождающихся насильственными действиями с применением оружия, боевой и специальной техники; Г) участие в пресечении деятельности незаконных вооруженных формирований; Д) участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасении жизни людей в составе сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В целях оперативного управления силами и средствами во время возникновения чрезвычайных ситуаций в МВД, УВД и ОВД создаются оперативные штабы, возглавляемые начальниками органов. Членами штаба назначаются руководители структурных подразделений и служб ОВД. При наступлении чрезвычайной ситуации немедленно вводится в действие соответствующий план, предусматривающий оперативное использование сил и средств. Оперативный штаб руководит всеми подразделениями, находящимися в его подчинении. Он координирует взаимодействие всех заинтересованных субъектов, выполняет распоряжения ОВД и местных властей, осуществляет маневрирование силами и средствами, организует аварийно-спасательные работы и т.д. В состав штаба входят несколько оперативных подразделений: группа анализа и информации, группа разведки, связи, группа психологической поддержки. Свои непосредственные обязанности четко должны выполнять снабженцы, медики и другие службы. 67. Группы оперативно-служебного применения ОВД, принимающие участие в ликвидации последствий ЧС, их назначение и тактика действий. Группы оперативно-служебного применения ОВД, принимающие участие в ликвидации последствий ЧС назначаются оперативным штабом по ликвидации последствий чс в отдельном районе, путем издания приказа. Для решения основных и вспомогательных задач при ЧС природного и техногенного характера привлеченные силы и средства могут формироваться в группы боевого порядка, из которых создаются наряды: группа патрулирования - для охраны общественного порядка в пунктах размещения эвакуированных при ликвидации ЧС; группа оцепления – для локализации зоны ликвидации последствий ЧС; группа охраны – для усиления охраны особо важных объектов; группа организации дорожного движения – для предотвращения проезда автомашин в зону ликвидации ЧС; оперативная группа – для выявления причин возникновения ЧС , лиц, причастных к этому, свидетелей, а также дл борьбы с уголовной, экономической и организованной преступностью в районах проведения эвакуации; группа установления личности погибших; группа оказания помощи пострадавшим и их родственникам; организационно-аналитическая группа – для сбора информации об оперативной обстановке; группа связи; группа эвакуации; группа медицинского обеспечения – для оказания первой неотложной медицинской помощи пострадавшим и заболевшим; резерв – для решения внезапно возникающих задач при ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера 68. Тактические способы действий ОВД в специальной операции по пресечению массовых беспорядков. Результативность тактических действий ОВД зависит не только от количества задействованных сил, но и в значительной, степени от их оснащенности необходимыми специальными средствами, а также от умения сотрудников обоснованно и профессионально грамотно применять их в конкретных ситуациях. Тактические способы действий сил и средств органов правопорядка по пресечению массовых беспорядков можно условно разделить на контактные и неконтактные. Неконтактные способы предполагают воздействие сил правопорядка на толпу на расстоянии – посредством использования специальных технических и иных предусмотренных законом средств (водометов, газов, мыльной пены, звукоусиливающих установок, воздухоструйных приборов, резиновых пуль и др.). Применяя такие средства, силы правоохранительных органов постепенно перемещают толпу в заданном направлении, рассредоточивают и рассеивают ее участников. Одновременно ведутся документирование противозаконных действий, сбор доказательств, изобличающих виновных, а затем и задержание правонарушителей (как правило, после рассеивания и рассредоточения толпы). Если при контактных способах неминуема рукопашная схватка, что приводит к возрастанию агрессивности толпы, к телесным повреждениям, то неконтактные способы по своей сути бескровны. Разумеется, в конкретных условиях должна использоваться комбинация приемов и способов в зависимости от складывающейся обстановки, характера и масштабов массовых беспорядков. Достоинством бесконтактных способов является то, что конечный результат (прекращение массовых беспорядков) достигается с наименьшими. потерями гражданского населения и сил правопорядка. Если при контактных способах неминуема рукопашная схватка, что приводит к возрастанию агрессивности толпы, к телесным повреждениям, то неконтактные способы по сути бескровны. Разумеется, в конкретных условиях должна использоваться комбинация приемов и способов в зависимости от складывающейся обстановки, характера и масштабов массовых беспорядков. Так, при приближении толпы к рубежу оцепления руководитель операции обязан принять меры к бесконтактному воздействию на толпу с целью ее остановки и рассредоточения. Для этого личному составу группы оцепления ставиться задача, установить средства принудительной остановки транспорта («Диана», «Еж-М» и др.), в случаи применения его в качестве тарана (например: октябрьские события 1993 года в Москве), и использовать средства остановки людей («Спираль», «Жидкое мыло» и др.). Группе применения спец. средств отдается команда быть готовым к их применению (спец. средства: ранцевые аппараты «Облако», ручные газовые гранаты «Черемуха-6», светошумовые гранаты и устройства «Заря», «Пламя», карабины КС-23 для отстрела резиновыми пулями «Волна-Р»). Группа имеет на вооружении спец. автомобили «Лавина» и «Гидромиль». Основная цель применения специальных средств - создать перед толпой рубеж газовых, водных и других препятствий, а также обеспечение движения групп блокирования и рассредоточения. Для перекрытия улиц (магистралей) используется тяжелый автотранспорт. Эффективны контактные способы – введение специальных группировок сил правопорядка непосредственно в толпу с целью ее разделения, рассредоточения и рассеивания. Разделение толпы производится в одном или нескольких направлениях на две, три части и более. При сосредоточении правонарушителей в «голове» толпы рекомендуется вводить группы разделения и рассредоточения (в колонну не менее чем по четыре человека) одновременно с двух сторон в направлении к центру головной части толпы. При сближении групп и “отделении” активных участников беспорядков от основной массы лиц, находящихся в толпе, одна часть колонн блокирует правонарушителей, другая - вытесняет пассивных участников толпы в близлежащие улицы и переулки. В образовавшиеся коридоры вводятся группы изъятия (и их прикрытия), которые задерживают правонарушителей в блокированной части толпы и передают их группам конвоирования для доставления на фильтрационные пункты. При сосредоточенности правонарушителей в «голове» толпы рекомендуется вводить группы разделения и рассредоточения (в колонну не менее чем по четыре человека) одновременно с двух сторон в направлении к центру головной части толпы. При сближении групп и «отделении» активных участников беспорядков от основной массы лиц, находящихся в толпе, одна часть колонн блокирует правонарушителей, другая - вытесняет пассивных участников толпы в близлежащие улицы и переулки. В образовавшиеся коридоры вводятся группы изъятия (и их прикрытия), которые задерживают правонарушителей в блокированной части толпы и передают их группам конвоирования для доставления на фильтрационные пункты. При этом используются наручники. Толпа воздвигает какие-либо преграды, препятствующие работе нарядов милиции. В этом случае вводится группа разграждения, которая, поддерживаемая группой прикрытия, применяя средства разрушения преград, принимает меры к разбору и проделыванию проходов для нарядов ОВД. Группы документирования фиксируют преступные действия участников массовых беспорядков, осуществляют сбор доказательств их вины. Рассредоточение толпы и изъятия активных участников беспорядков должны производиться специальными формированиями внутренних войск и отрядов милиции особого назначения, которые используют шумовые эффекты и резиновые палки. Личный состав территориальных органов внутренних дел целесообразно использовать для оцепления, блокирования, фильтрации, документирования и расследования. Это, естественно, не исключает возможности его активных действий по рассредоточению толпы, но лишь тогда, когда другие силы отсутствуют, а обстоятельства вынуждают действовать немедленно - чаще всего в начальной стадии беспорядков, при малочисленной толпе. В свою очередь руководитель операции дает указание начальнику группы патрулирования о недопущении скапливания граждан на подступах к району проведения операции, введения резервов в случае необходимости. Для пресечения массовых беспорядков могут применяться следующие виды тактических приёмов: оцепление; блокирование; рассечение и рассредоточение толпы; задержание зачинщиков и активных участников. Приёмы осуществляются специально создаваемыми группами, каждая во главе со старшим выполняет свой тактический приём. Оцепление Задача группы оцепления: образовать режимную зону в месте проведения массовых мероприятий с целью ограничения доступа в неё других участников и для обеспечения выявления и задержания организаторов и активных участников. Виды оцепления: "Пластичное", "Жесткое". Оцепление осуществляется нарядами ОВД, войсками с привлечением общественности, с использованием ограждений, канатов, барьеров, автомашин и указательных знаков. Блокирование Задачи группы блокирования: осуществление блокирования района операции и прекращение доступа в зону оцепления посторонних граждан и транспорта; отделение активных участников от остальной части толпы и последующее их блокирование. Приёмы и варианты: "Кольцо", "Квадрат", "Барьер". Рассечение Задача группы рассечения: разделить на отдельные группы для обеспечения задержания, применяется одновременно с блокированием и без блокирования. Образуется коридор для групп задержания. Обычно группа рассечения, которая состоит из групп рассредоточения, изъятия и прикрытия. Во главе группы БТР с разградительным щитом, спецмашины «Лавина» или «Гидромиль». Задачи группы - вклиниться в толпу и рассечь ее на части. В разрез входят группы изъятия и конвоирования, машины для доставления задержанных на фильтрационные пункты, в случае необходимости машины скорой помощи. При отсутствии техники рассредоточение может проводится колонной во главе которой должна находится группа применения спецсредств. Рассредоточение Задача: разобщить участников массового нарушения ОП и удалить их из определённого места. Приемы и варианты: «Клином», «Диагональю вправо (влево)», «Уступом вправо (влево)». При рассредоточении выполняются действия по вытеснению толпы. Они проводятся одной, двумя или тремя шеренгами. Расстояние между сотрудниками до 1,5 метра. При вытеснении двумя и тремя шеренгами л/с располагается в шахматном порядке. При движении по команде командира одновременно наносятся различные удары палкой. При этом особое внимание необходимо уделить на равнение в шеренгах с целью недопущения разрывов цепи и просачивания хулиганских элементов через боевые порядки. Задержание Задача: выявление, задержание и доставление в ОВД зачинщиков и активных участников групповых нарушений ОП. Изъятие и прикрытие Задачи группы изъятия и прикрытия изъятие из толпы зачинщиков и наиболее активных участников массовых беспорядков при проведении специальной операции; прикрытие группы при оказании физического сопротивления со стороны участников беспорядков; Для изъятие из толпы зачинщиков и активных нарушителей порядка создаются группы изъятия. В них должны назначаться наиболее подготовленные в физическом отношении сотрудники. В состав группы могут входить 5-6 человек. Из них трое в полной экипировке (прикрывающие) и 2-3 без щитов (изымающие). Исходное положение группы изъятия - за группой рассредоточения. Ей указываю: на субъекта, которого необходимо изъять. Группа рывком сближается с ним и изымает из толпы. Перемещается группа стремительно и обязательно компактно. Изъятие осуществляется путем деморализации хулигана с помощью ударов резиновой палкой, либо применением специальных средств. Прикрывающие после захвата субъекта обеспечивают прикрытие группы, защищая от ударов камнями, палками и другими предметами, пресекают попытки освобождения захваченного, которого выводят за группу рассредоточения и передают группе конвоирования. 69. Бесконтактный способ воздействия на толпу при пресечении массовых беспорядков и его характеристика. См 68 70. Дать характеристику контактным способам воздействия на толпу при пресечении массовых беспорядков в населенном пункте. См 68 71. Предупредительные мероприятия, проводимые с целью уменьшения масштаба массовых беспорядков. Их содержание. В целях предупреждения разрастания групповых нарушений общественного порядка(далееГНОП) в массовые беспорядки подразделения (наряды) полиции осуществляют следующие мероприятия: при наличии объекта нападения – усиление его охраны и недопущение погрома; одновременное и быстрое перекрытие улиц, переулков на наиболее вероятных направлениях движения граждан к месту беспорядков, чтобы воспрепятствовать нарастанию толпы. При выборе мест выставления заслонов необходимо учитывать возможность обхода их через ближайшие переулки и проходные дворы; ввести ограничение или полностью перекрыть движение транспорта и пешеходов в данном районе; организовать поступление четкой информации от нарядов патрульно-постовой службы полиции с места событий в дежурную часть; оповещение и сбор личного состава, приведение сил и средств в готовность № 2 или № 1; установление взаимодействия между полицией, подразделениями внутренних войск (ВВ) МВД России, пожарной охраной, органами здравоохранения и общественными формированиями правоохранительной направленности; приступить к активным действиям по пресечению ГНОП. На случай возникновения массовых беспорядков в территориальных органах МВД России имеются специальные планы по их пресечению и ликвидации. Основным органом управления силами и средствами при возникновении чрезвычайных обстоятельств, в соответствии с планом, является группа управления (для территориальных органов на районном уровне) и оперативный штаб (для территориальных органов на региональном уровне). В его состав входят руководители различных подразделений органов внутренних дел соответствующих уровней. Получив сигнал об угрозе возникновения массовых беспорядков, дежурный по территориальному органу внутренних дел уточняет обстоятельства происшествия, докладывает руководству территориального органа внутренних дел, дежурному по вышестоящему территориальному органу МВД России. По указанию руководителя органа внутренних дел дежурный направляет на место усиленную оперативную группу с задачей недопущения разрастания конфликта в массовые беспорядки, оповещает наряды патрульно-постовой службы полиции на ближайшей территории. По указанию руководителя органа внутренних дел оперативный штаб прибывает на место происшествия, специальный (сводный) отряд сосредотачивается в установленном месте. Район происшествия изолируется путем полного перекрытия нарядами на дальних подступах движения транспорта и доступа граждан. Руководитель обращается к собравшимся гражданам с требованием не поддаваться на провокацию со стороны подстрекателей и зачинщиков, прекратить противоправные действия и покинуть место происшествия. За действиями нарушителей устанавливается наблюдение, выявляются подстрекатели, зачинщики, производится фото- и видеосъемка. Руководитель оперативного штаба (группы управления) после проведения рекогносцировки и постановки задач на подготовку к силовым действиям обязан уяснить причины, поводы и направленность действий правонарушителей, намерения их организаторов и, в пределах своей компетенции, организовать и активно участвовать в предупреждении массовых беспорядков. Предупредительные мероприятия проводятся с целью уменьшения масштаба и негативных последствий массовых беспорядков. Для достижения этих целей целесообразно организовать: переговоры представителей органов государственной власти и управления с лидерами группировок, лицами, имеющими авторитет среди негативно настроенных граждан, для нахождения приемлемых решений возникших проблем. В переговорах могут участвовать работники правоохранительных органов. При достижении взаимного согласия переговаривающиеся стороны сообщают собравшимся о результатах и предлагают разойтись. Если толпа выражает несогласие с результатами переговоров, ей предлагается выделить из своей среды другую группу лиц для поиска компромиссных решений; выступления перед толпой руководителей органов государственной власти и управления, правоохранительных органов, а также пользующихся влиянием представителей общественных объединений, культуры, духовенства с разъяснением намечаемых мер по устранению причин конфликтной ситуации, противоправности и бесперспективности погромных намерений, с призывами к решению возникающих проблем законным путем; работу агитационно-пропагандистских групп, в том числе с участием представителей соответствующих органов государственной власти и управления, общественных формирований, трудовых коллективов, народных депутатов и других здравомыслящих лиц, пользующихся авторитетом у населения, для ведения контрпропаганды и оказания психологического воздействия на толпу; усиление охраны особо важных объектов; введение установленных законом временных ограничений или запрещений на движение транспорта и пешеходов. |