Курсовая+работа+Преступление+против+семьи+и+несовершеннолетних. Преступление против семьи и несовершеннолетних
 Скачать 162 Kb.
|
|
Глава 3. Преступления, посягающие на охрану семьи и создание необходимых условий для содержания и воспитания несовершеннолетних 3.1. Незаконное усыновление (удочерение) и разглашение тайны усыновления. Статья 154 УК РФ предусматривает ответственность не только за незаконное усыновление или удочерение (далее - усыновление), но и за незаконную передачу несовершеннолетнего под опеку (попечительство) либо на воспитание в приемные семьи. Институты усыновления, опеки (попечительства), воспитания в приемной семье - глубоко гуманистичны и призваны обеспечить нормальную семейную жизнь и воспитание детей, не имеющих родителей или лишившихся родительского попечения по каким-либо причинам.18 Порядок усыновления, правовые его последствия и воспитание в приемной семье подростка регулируются соответственно гл. 19 и 21 СК РФ, вопросы опеки (попечительства) - ст. 31-40 ГК РФ и гл. 20 СК РФ. Согласно ч. 1 ст. 124 СК РФ усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Как следует из ст. 31 ГК РФ, опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов, а также в целях воспитания несовершеннолетнего. Объектом преступления, предусмотренного ст. 154 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие интересы ребенка, его нормальное развитие и воспитание. Потерпевшими в случаях незаконного усыновления или передачи на воспитание в приемную семью (ст. 124, 151 СК) могут быть несовершеннолетние, т.е. лица, не достигшие 18 лет; в случае установления опеки - малолетние, т.е. дети, не достигшие 14 лет, а в случае установления попечительства (п. 2 ст. 145 СК) - несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Объективная сторона преступления выражается в совершении незаконных действий по усыновлению детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи. Это могут быть указанные действия, совершенные с целью, например, вовлечения подростка в попрошайничество, а не в его интересах, как этого требует закон. В этом случае преступление квалифицируется по совокупности ст. 154 и 151 УК РФ. Объективная сторона может заключаться в нарушениях условий усыновления, установления опеки, попечительства, передачи несовершеннолетнего в приемную семью, совершенные вопреки указаниям ст. 127, 146, 153 СК РФ, согласно которым усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями не могут быть, например, лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. Для наличия объективной стороны необходимо, чтобы незаконное усыновление, передача несовершеннолетнего под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью были совершены неоднократно, т.е. виновный не менее двух раз совершил какие-либо действия, указанные в ст. 154 УК РФ. При этом необязательно совершение дважды одинаковых действий, неоднократность будет и в случае совершения, например, сначала незаконного усыновления, а затем незаконной передачи подростка под опеку или в приемную семью. Неоднократность будет и тогда, когда лицо, судимое по ст. 154 УК РФ (при непогашенной и неснятой судимости), вновь совершило какое-либо действие, предусмотренное ст. 154 УК РФ. При совершении преступления из корыстных побуждений неоднократности не требуется. Субъективная сторона преступления - прямой умысел, т.е. лицо понимает, что совершает усыновление, передачу несовершеннолетнего под опеку, попечительство, в приемную семью вопреки указанию закона, и желает совершить такие действия. При наличии корыстных побуждений для состава преступления достаточно, как отмечалось ранее, одного случая совершения указанных в законе действий. Под корыстными побуждениями понимается стремление виновного извлечь материальную выгоду. Субъектами преступления являются судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, государственные служащие, осуществляющие регистрацию усыновления, служащие органов опеки и попечительства, осуществляющие передачу детей под опеку, попечительство, в приемные семьи, а также иные лица, осуществившие такие действия по фальшивым документам. Согласно ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Усыновление - один из важных институтов, направленных на укрепление семьи и охрану интересов ребенка. В соответствии со ст. 139 СК РФ тайна усыновления охраняется законом, и лица, разгласившие тайну усыновления ребенка, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. Объект преступления - интересы семьи и ребенка. Объективная сторона состоит в сообщении факта усыновления хотя бы одному лицу, сделанном без согласия усыновителей в устной или письменной форме любому лицу (в том числе усыновленному). Состав преступления формальный - преступление считается оконченным с момента совершения указанных в ст. 155 УК РФ действий. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: лицо сознает, что нарушает тайну усыновления против воли усыновителей, и желает совершить эти действия. Если преступление совершается лицом, в обязанности которого не входит сохранение тайны усыновления, необходимы корыстные или иные низменные побуждения. Субъект преступления - лицо, обязанное хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну, а также любое иное лицо, отвечающее требованиям общего субъекта, действовавшее из корыстных или иных низменных побуждений. Субъектом может быть и один из супругов, разгласивший тайну усыновления вопреки воле другого супруга. Угроза разглашения тайны усыновления, связанная с обращенным к усыновителям требованием передачи их имущества или права на их имущество либо совершения других действий, квалифицируется как вымогательство по ст. 163 УК. 3.2. Неисполнение обязанностей по содержанию несовершеннолетнего Статья 124 УК 1960 г. предусматривала ответственность за использование опеки в корыстных целях или оставление подопечных без надзора и необходимой помощи. Статья 156 УК 1996 г., предусматривающая ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, значительно расширила круг лиц, ответственных за совершение указанного преступления. Статья 156 УК направлена на обеспечение выполнения родителями конституционной обязанности воспитывать своих детей и заботиться о них (ст. 38 Конституции РФ). Это положение развивается Семейным кодексом РФ, согласно ст. 63 которого родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечить получение детьми основного общего образования. Этой обязанности родителей соответствует указанное в ч. 2 ст. 54 СК право ребенка на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Объектом преступления является нормальное развитие и воспитание несовершеннолетнего, его здоровье. Несовершеннолетний, в отношении которого не были исполнены обязанности по воспитанию родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, является потерпевшим. Объективная сторона преступления выражается в действии или бездействии, т.е. в ненадлежащем исполнении или неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенном с жестоким с ним обращением. Ответственность за бездействие возможна при условии, если виновный мог и должен был выполнить возложенные на него обязанности. Воспитание несовершеннолетнего является обязанностью, возложенной на родителей законом - Конституцией РФ и Семейным кодексом РФ («должен»). Возможность лица выполнить возложенные на него обязанности («мог») определяется объективными условиями, необходимыми для выполнения этих обязанностей, и субъективными, личностными качествами лица (образование, квалификация, опыт и пр.). Привлечение к уголовной ответственности возможно, если установлено, что лицо не исполняет или не надлежаще исполняет свои родительские обязанности. Необходимым условием уголовной ответственности является также жестокое обращение с несовершеннолетним. Согласно ст. 65 СК при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию; способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Жестокое обращение может выражаться в причинении мучения или в истязании подростка. Доведение несовершеннолетнего до самоубийства путем жестокого обращения с ним квалифицируется по совокупности ст. 156 и ст. 110 УК. Причинение легкого вреда здоровью и побои охватываются ст. 156 УК и дополнительной квалификации по ст. 115, 116 УК не требуют. Умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, а также истязание несовершеннолетнего квалифицируются по совокупности - ст. 156 и соответственно ст. 111, 112 или 117 УК. Субъективная сторона преступления - прямой умысел: виновный сознает общественную опасность неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенного с жестоким обращением с потерпевшим, и желает действовать таким образом*(486). Субъект преступления специальный - родители, а также иные лица, на которых возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних. К таким лицам могут относиться усыновители, опекуны, попечители, приемные родители. Согласно указанию ст. 156 УК субъектами преступления могут быть также педагоги или другие работники образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним. Действия должностных лиц указанных учреждений, выразившиеся в превышении должностных полномочий, квалифицируются по ст. 286 УК. 3.3. Меры предупреждения совершения преступлений против семьи и несовершеннолетних Россия сегодня переживает один из самых сложных и болезненных этапов своей истории. При этом среди факторов социальной напряженности на одно из первых мест население ставит проблему незащищенности семьи и несовершеннолетних от преступных посягательств. Руководство страны постоянно требует от правоохранительных органов повышения эффективности предупредительной работы всех государственных органов и общественных организаций, ответственных за воспитание подрастающего поколения, проявления большей заботы о профилактике преступлений. Предупреждение преступности - это не только устранение и нейтрализация негативных обстоятельств, но и использование, стимулирование позитивных процессов социальной жизни общества. Высокая общественная опасность рассматриваемых посягательств требует не только их своевременного обнаружения и раскрытия, но и прежде всего, недопущения самих фактов. Предупреждения преступлений против семьи и несовершеннолетних, представляет собой неотъемлемую часть социального управления и предполагает осуществление комплекса разноплановых и вместе с тем взаимосвязанных преметивных мер социально - экономического, правового характера, направленных на коррекцию личности правонарушителей. Отличаемые тенденции роста преступлений свидетельствует отсутствием их предупреждения, а лишь о малоэффективном его осуществлении. Представляется, что в настоящее время ни законодательство, ни следственно - судебная практика пока не дали должной оценки данным фактам и не разработали соответствующих мер по их нейтрализации. Объектом предупреждения преступлений против семьи и несовершеннолетних служат криминогенные явления различного уровня, влияющие на масштаб преступности, ее динамику и структуру, а также на отдельные виды и группы преступлений. Общественную профилактику преступных посягательств должны составлять такие направления деятельности, которые исключают, уменьшают или нейтрализуют возможное проявление материальных, социальных и психологических предпосылок их возникновения, необходимо формирование системы профилактики, обеспечивающей оказание комплексной медицинской, педагогической и психологической помощи семье и несовершеннолетним. Сказанное позволяет заключить, что в настоящее время в стране предпринимаются действия по устранению наиболее негативных процессов и явлений, которые долгие годы существенно осложняли борьбу с преступностью, способствовали правонарушениям детей и подростков. Однако тот социальный результат, который в конечном итоге будет получен, зависит от многих обстоятельств. Социальная потребность в создании нормальных условий жизни и воспитания детей и подростков, путем защиты их прав и свобод, оказание правового воздействия на лица, обязанных осуществлять их воспитание, обучение, подготовку к труду, охрану здоровья несовершеннолетних.19 Для решения проблем устройства несовершеннолетних, лишившихся родительского попечения, развернута сеть семейных детских домов, созданы социальные центры для оказания им необходимой помощи, законодательно определены возможности для помещения таких детей на определенный срок в приемные семьи. Для решения проблемы усыновления (удочерения) могло бы способствовать упрощение процедуры усыновления (удочерения) для граждан России, более объективная оценка состояние детей сирот, оказание реальной помощи детям из неблагополучных и кризисных семей. Принимая во внимание, что в преступлениях совершаемых против несовершеннолетних, личность потерпевшего имеет ряд специфических черт, учитывая ряд особенностей психики несовершеннолетнего, разрушающее влияние совершенного преступления на нормальное психофизическое развитие несовершеннолетнего, следует считать все преступления, совершаемые в отношении несовершеннолетних, имеющими высокую степень общественной опасности. За их совершение должна быть предусмотрена повышенная уголовная ответственность по сравнению с преступлениями, совершаемых в отношении взрослого.20 Необходимо также ввести механизм обязательного лишения родительских прав за совершение ряда преступлений, указанных в главе 20 - по статьям 150, 151, 153, 156, части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации. Совершение указанных преступлений крайне отрицательно характеризует преступника как личность, и возможность «воспитательного» воздействия такой личности на формирующее сознание несовершеннолетнего следует ограничить. Это позволит уменьшить число случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий «личным примером» и послужит дополнительным психологическим барьером для лиц, совершающих преступления. Основное место при создании системы в интересах охраны прав несовершеннолетних, обеспечение наиболее эффективного содействия их благополучию, сокращение использования в отношении них карательной санкций делает актуальной задачу создания специализированных судов по делам семьи и несовершеннолетних. Эти суды могли бы взять на себя как рассмотрение гражданских дел, так и судебное разбирательство дел о преступлениях и административных правонарушениях. Рассмотрение дел, дало бы возможность поднять в целом качество рассмотрения дел о правонарушениях, повысить уровень проводимой профилактической работы, использовать гражданско-правовые средства в борьбе с детской беспризорностью и более четко ориентировать правосудие, прежде всего на защиту их прав и интересов. Заключение Преступления против семьи и несовершеннолетних – это посягающие на семью или нормальное развитие несовершеннолетнего преступления, требующие постоянного правового регулирования и контроля, а также необходимых изменений в законодательство. Сложно менять что-то в законодательстве, не разрешив проблемы на уровне одной ячейки – семьи. Уголовное законодательство России относительно преступлений против семьи и несовершеннолетних достаточно полное и разработанное. Следовательно, надо искать проблемы и пути их решения в самой семьи, только это сможет снизить количество, совершаемых в данной сфере преступлений. Уровень насилия в семье может быть снижен при условии преодоления последствий распада или значительного ослабления некоторых традиционных социальных институтов и нравственных ценностей, экономического кризиса, приведшего к падению уровня жизни в отдельных социальных группах и обострившего социальную напряженность и тревожность в обществе, в том числе и в семье. Преодоление кризиса важно потому, что именно он приводит к падению нравственных законов, напряженности в семейных отношениях. Нельзя забывать, что в семейных отношениях конфликтность возрастает в условиях обеднения людей, социального расслоения общества. Общество вступило в совершенно новые отношения, будучи недостаточно подготовлено к ним. Можно говорить, что эти новые экономические и социальные отношения в буквальном смысле внезапно обрушились на семью, ворвались в ее жизнь, что сопоставимо разве что с революцией, коренной ломкой существовавших старых отношений. В индивидуальных внутрисемейных отношениях уровень насилия может быть понижен, если возобладают доверие, доброжелательность, взаимопомощь и милосердие. Нельзя добиться гуманизации общества в условиях, когда доминируют грубость, недоверие, острое соперничество, вражда и напряженность между людьми. Существенную роль в преодолении преступлений в семье может сыграть религия. Именно длительная борьба с ней и ее подавление в нашей стране воинствующими атеистами и их последователями активно способствовали росту насилия в семье. Таким образом, необходимо преодолеть нравственное нездоровье общества, отдельных, но значительных групп людей, их общее огрубление, болезненные процессы, затронувшие различные сферы нашей жизни, великое множество малых и больших конфликтов, разрешаемых варварским способом, социальную напряженность, грубейшие просчеты в этическом воспитании. Следует по возможности устранить то, что порождает у человека ощущение его незащищенности, хрупкости существования, из-за чего он испытывает страхи, беспокойство и неуверенность, а окружающий мир начинает внушать тревогу и от него ожидается нападение, но при этом человек не может найти защиту и в собственной семье. |