Доп. занятие Приказ МЧС от 29.12.2021 №933. Приказ мчс россии от 29. 12. 2021 933 Об организации работы по рассмотрению обращений граждан в системе мчс россии
 Скачать 36.61 Kb.
|
|
УТВЕРЖДАЮ Начальник 2 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике полковник внутренней службы С.А. Маслеников «____» _____________ 2022 год ПЛАН- КОНСПЕКТ дополнительного занятий в учебной группе №3.6. Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике Тема: Приказ МЧС России от 29.12.2021 №933 «Об организации работы по рассмотрению обращений граждан в системе МЧС России». Вид занятия: классно-групповой Отводимое время: 1 (ч.) Цель занятия: изучить основные аспекты приказа МЧС России от 29.12.2021 №933 «Об организации работы по рассмотрению обращений граждан в системе МЧС России Литература, используемая при проведении занятия: 1. Приказ МЧС России от 29.12.2021 №933 «Об организации работы по рассмотрению обращений граждан в системе МЧС России». 2. Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Развернутый план занятия: 1. Учебный вопрос №1 – Общие положения, 10 (мин.)1.1. Настоящий Порядок организации делопроизводства по вопросам рассмотрения обращений граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Порядок) определяет правила приема, регистрации и учета обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее – обращения граждан, обращения), а также организации делопроизводства по вопросам рассмотрения обращений граждан, контроля за соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений, организации хранения письменных обращений и материалов, связанных с их рассмотрением, анализа состояния работы с обращениями граждан в центральном аппарате МЧС России, территориальных органах и организациях, находящихся в ведении МЧС России (далее – территориальные органы и организации МЧС России). 1.2. Ведение делопроизводства по вопросам рассмотрения обращений граждан осуществляется в центральном аппарате МЧС России, территориальных органах МЧС России, территориальных подразделениях надзорной деятельности и профилактической работы территориальных органов МЧС России (далее – подразделения НД и ПР), управлениях по административным округам Главного управления МЧС России по г. Москве (далее – Управления) и организациях МЧС России. 1.3. Информация об адресах центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России, подразделений НД и ПР, Управлений и организаций МЧС России, справочных телефонах, порядке и сроках рассмотрения обращений граждан, месте и времени личного приема граждан должностными лицами, а также статистические материалы о результатах работы с обращениями размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте (Интернет-портале) МЧС России, территориальных органов и организаций МЧС России (далее – официальный сайт), на информационных стендах, размещенных в административных зданиях МЧС России в местах, доступных для посетителей без при предъявления документов, удостоверяющих личность граждан. 1.4. Организация работы с обращениями граждан в структурных подразделениях центрального аппарата МЧС России, территориальных органах МЧС России, подразделениях НД и ПР, Управлениях и организациях МЧС России возлагается на руководителей этих подразделений. Непосредственное ведение делопроизводства по вопросам рассмотрения обращений граждан в структурных подразделениях центрального аппарата МЧС России, территориальных органах МЧС России, подразделениях НД и ПР, Управлениях и организациях МЧС России осуществляется делопроизводителем или иным работником подразделения, на которого возложены обязанности по ведению делопроизводства (далее – делопроизводитель). 2. Учебный вопрос №2 – Прием, регистрация и учет обращений граждан, 10 (мин.) 2.1. Обращения граждан, поступающие в адрес центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России, подразделений НД и ПР, Управлений и организаций МЧС России в письменной форме и в форме электронного документа, подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с даты поступления. Для приема обращений на первых этажах административных зданий центрального аппарата МЧС России, территориальных органов, подразделений НД и ПР, Управлений и организаций МЧС России в доступных для граждан местах устанавливаются специальные ящики. Выемка корреспонденции производится не реже двух раз в день. 2.2. Организация работы по приему, регистрации и учету поступивших обращений граждан, а также контролю их исполнения осуществляется структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, ответственным за работу с обращениями граждан, структурными подразделениями территориальных органов и организаций МЧС России, ответственными за работу с обращениями граждан (далее – подразделение, ответственное за работу с обращениями граждан), а также делопроизводителями подразделений НД и ПР, Управлений. 2.3. Регистрация обращений граждан, а также ответов на них осуществляется в центральном аппарате МЧС России, территориальных органах МЧС России, подразделениях НД и ПР, Управлениях и организациях МЧС России с использованием системы электронного документооборота, предназначенной для регистрации, учета и хранения обращений граждан, доведения электронных образов обращений граждан и указаний по их исполнению до исполнителей, контроля исполнения обращений граждан, архивной и справочно-информационной работы (далее – СЭД), отдельно от других направлений документационного обеспечения и начинается ежегодно с номера 1. 2.4. На каждое поступившее обращение в СЭД заводится отдельная регистрационная карточка (далее – РК).2.5. При поступлении нескольких обращений от одного гражданина по разным вопросам каждое обращение регистрируется отдельно.2.6. Перед вскрытием конвертов, бандеролей, других почтовых отправлений (далее – конверты) сотрудниками подразделения, ответственного за работу с обращениями граждан, делопроизводителями подразделений НД и ПР, Управлений проверяется правильность их адресования. Ошибочно (не по адресу) присланные конверты возвращаются в отделение почтовой связи невскрытыми. 2.7. Все конверты, поступившие в адрес центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России, подразделений НД и ПР, Управлений и организаций МЧС России, в том числе адресованные конкретному должностному лицу с пометкой «лично», подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру. 2.8. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте работа с письменным обращением гражданина приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения руководителем структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, ответственного за работу с обращениями граждан, руководителем территориального органа или организации МЧС России, руководителем подразделения НД и ПР, Управления либо лицами, их замещающими. 2.9. В случае обнаружения при вскрытии конверта отсутствия в нем обращения гражданина или недостачи упомянутых в обращении или содержащихся в описи документов составляется акт, в СЭД вносятся соответствующие отметки. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя сотрудниками подразделения, ответственного за работу с обращениями граждан, или делопроизводителем и иным сотрудником подразделения НД и ПР, Управлений в случае поступления обращения непосредственно в подразделение НД и ПР, Управление. Гражданину направляется ответ с приложенным экземпляром акта, второй экземпляр акта приобщается к полученным документам.2.10. Конверт хранится вместе с обращением и уничтожается после истечения срока хранения обращения.3. Учебный вопрос №3 – Организация рассмотрения обращений граждан, 10 (мин.)3.1. Обращение гражданина, поступившее в центральный аппарат МЧС России, территориальный орган МЧС России, подразделение НД и ПР, Управление или организацию МЧС России, рассматривается в соответствии с их компетенцией в течение 30 дней со дня регистрации . 3.2. Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, контрольный срок рассмотрения обращения в СЭД устанавливается на предшествующий рабочий день перед выходным или праздничным днем. 3.3. Обращение гражданина, поступившее в центральный аппарат МЧС России, после предварительного рассмотрения в зависимости от содержания докладывается Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Министр), одному из заместителей Министра (в соответствии с распределением обязанностей) или в течение 3 дней со дня регистрации направляется структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, ответственным за работу с обращениями граждан, для рассмотрения и подготовки ответа гражданину в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, территориальный орган или организацию МЧС России, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов . 3.4. Обращение гражданина, поступившее в территориальный орган или организацию МЧС России, докладывается руководителю территориального органа, организации МЧС России, одному из заместителей руководителя (в соответствии с распределением обязанностей) либо лицам, их замещающим, для принятия решения о назначении ответственного исполнителя для рассмотрения и подготовки ответа гражданину. Ответственность за качественное и своевременное рассмотрение обращения гражданина несут как ответственный исполнитель, так и все соисполнители, указанные в резолюции. 3.8. Передача обращений граждан из одного структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, территориального органа или организации МЧС России в другое осуществляется через подразделение, ответственное за работу с обращениями граждан, не позднее 3 дней со дня поступления обращения в структурное подразделение. 3.11. Результатом рассмотрения обращения гражданина, в том числе полученного в ходе личного приема, является: а) письменный, в том числе направленный в форме электронного документа, либо устный, данный на личном приеме, ответ гражданину по существу всех поставленных вопросов; б) письменное, в том числе направленное в форме электронного документа, уведомление либо устное разъяснение, данное на личном приеме гражданину: о направлении обращения в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу по компетенции; о невозможности рассмотрения его обращения; о прекращении переписки. 3.12. Окончанием срока рассмотрения обращения считается дата регистрации в СЭД ответа гражданину о принятом решении. Ответ должен быть направлен гражданину не позднее следующего рабочего дня после регистрации. 4. Учебный вопрос №2 – V. Организация подготовки и направления ответа на обращение, 10 (мин.) 1. 5.1. Ответ гражданину на обращение готовится ответственным исполнителем с учетом информации, предоставленной соисполнителями, а также документов и материалов, представленных другими государственными органами, органами местного самоуправления. 5.2. При поступлении нескольких обращений по одному и тому же вопросу до окончания рассмотрения основного обращения гражданину дается единый ответ. Если обращение по тому же вопросу поступило после окончания рассмотрения основного обращения, то гражданину направляется ответ со ссылкой на дату и исходящий номер отправленного ответа на основное обращение. Копия ответа направляется в случае прямого указания гражданином о его неполучении . 5.3. Ответ на обращение не готовится в случае, если гражданин обратился с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. 5.4. Ответ на обращение гражданина, в том числе на обращение, поступившее от иностранного гражданина, оформляется в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в МЧС России, готовится на бланке установленного образца с наименованием Министерства на русском языке и подлежит обязательной регистрации в СЭД. Текст ответа составляется в официальном стиле без употребления служебных аббревиатур. Ответ на обращение должен содержать обоснованный и мотивированный ответ на каждый поставленный в обращении вопрос. При необходимости в ответе приводится ссылка на законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, МЧС России. 5.5. Ответы на обращения граждан подписываются должностными лицами, имеющими право подписывать ответы на обращения граждан, в соответствии с Перечнем. 5.6. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, подписывается электронной подписью, регистрируется в СЭД и после окончания работы с обращением (путем нажатия на кнопку «Закрыть обращение» в СЭД) в автоматическом режиме направляется в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный в обращении. Ответ на обращение, поступившее в письменной форме на бумажном носителе, подписывается рукописной подписью и после регистрации в СЭД направляется на бумажном носителе по почтовому адресу, указанному в обращении. Отправка ответа на обращение на почтовый адрес осуществляется в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в МЧС России. 5.9. По итогам рассмотрения обращения, в том числе полученного в ходе личного приема, в РК обращения результат рассмотрения должен быть определен как: а) «Дан ответ автору» указывается при невозможности направления ответа по существу вопроса в соответствии с Федеральным законом , например: в случае прекращения переписки, поступления обращения, содержащего нецензурные или оскорбительные выражения, при необходимости уточнения адреса, если невозможно определить компетентный орган и т.п.; б) «Рассмотрено. Разъяснено» по результатам рассмотрения вопроса, содержащегося в обращении, принято решение об информировании гражданина о порядке реализации предложения или удовлетворении заявления или жалобы; в) «Рассмотрено. Поддержано» по результатам рассмотрения вопроса, содержащегося в обращении, принято решение о целесообразности предложения, об обоснованности и удовлетворении заявления или жалобы; г) «Рассмотрено. Не поддержано» по результатам рассмотрения вопроса, содержащегося в обращении, принято решение о нецелесообразности предложения, необоснованности и об неудовлетворении заявления или жалобы; д) «Рассмотрено. Меры приняты» полное фактическое разрешение поставленного в обращении вопроса; е) «Направлено по компетенции» направление обращения с сопроводительным письмом в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, к компетенции которого относится решение поставленных в обращении вопросов; ж) «Оставлено без ответа» в случае если фамилия, почтовый или электронный адрес гражданина отсутствуют или не поддаются прочтению. 5.10. По итогам рассмотрения обращения также в РК могут быть сделаны следующие отметки: «виновные привлечены к ответственности»; «рассмотрено коллегиально»; «рассмотрено с выездом на место»; «факты не подтвердились»; «факты подтвердились»; «факты подтвердились частично». 5.11. По итогам рассмотрения обращения, содержащего информацию о возможных коррупционных проявлениях, результат рассмотрения в обязательном порядке должен быть определен как «факты не подтвердились», «факты подтвердились» или «факты подтвердились частично». Пособия и оборудование, используемые на занятии: технические средства, методический план, приказ МЧС России от 29.12.2021 №933 «Об организации работы по рассмотрению обращений граждан в системе МЧС России». Заместитель начальника 2 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике майор внутренней службы В.В. Жуйков «___»___________ 2022 г. |