Принятые сокращения
 Скачать 0.53 Mb.
|
|
1 Принятые сокращения ГПП — гражданское процессуальное право АПП — арбитражное процессуальное право ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации КАС РФ — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации НПА — нормативный правовой акт ФКЗ — федеральный конституционный закон ФЗ — федеральный закон ППВС РФ — Постановление Пленума Верховного суда РФ ЕСПЧ — Европейский суд по правам человека КС РФ — Конституционный суд РФ СЮО — система юрисдикционных органов СОЮ — суд общей юрисдикции ВС РФ — Верховный суд Российской Федерации АС — арбитражный суд ТС — третейский суд Лекция 1 (07.09.2015). Вводная лекция Основная нормативная база 1) ГПК РФ 2) АПК РФ 3) ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ 4) ФЗ "О третейских судах в РФ" от 24.07.2002 № 102-ФЗ 5) Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (готов проект ФЗ, но до сих пор не принят) Гражданский и арбитражный процессы — национальные. Только 2 договора — с Ираком и Йеменом. Литература (авторы) - Треушников М. К. - Ярков В. В. - Сахнова Т. В. - Челышев М. Ю. - Комментарии к ГПК РФ Крашенинникова П. В. ("Статут", 2012 год) - Комментарии к ФЗ "Об исполнительном производстве" Валеева Д. Х. 2011 года Результаты судебной реформы 2014-2015 годов - 6 февраля 2014 года: в Конституцию РФ были внесены изменения: исключены все упоминания о Высшем арбитражном суде РФ и подкорректированы полномочия ВС РФ, включая полное обновление состава судей (170 судей) - 6 февраля 2015: создана специальная коллегия, которая установила специальный порядок отбора на должности судей ВС РФ - 7 апреля 2015 года: в первом чтении был принят законопроект о возможности подавать электронные документы в любой суд с 01.01.2016 (Проект ФЗ 686/11606) - 6 августа 2014: ВС РФ стал единственным высшим судебным органом в стране - 8 декабря 2014: обнародована концепция обновленного гражданско-арбитражно-процессуального кодекса - 15 сентября 2015: вступило в силу большинство положений КАС РФ, который был принят 8 марта 2015 (во исполнение ч. 2 ст. 118 Конституции РФ) Лекция 2 (14.09.2015). Понятие, предмет и система гражданского процессуального права 2 1. Судебная система Российской Федерации 2. Понятие гражданского процессуального права 3. Виды гражданского судопроизводства 4. Стадии гражданского процесса 1. Судебная система Российской Федерации Основные источники по данному вопросу: - Федеральные источники - 1) Конституция РФ от 12 декабря 1993 года: на самом деле в Конституции РФ упоминаются лишь 2 суда: КС РФ и ВС РФ 2) ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации": был принят после принятия ГК РФ: до 1996 года существовало всего 6 звеньев судов, не было системы военных судов, мировых судей, окружных арбитражных судов (...), в этом законе предусмотрены все 12 звеньев. Полностью не реализован: не созданы специализированные суды, в т. ч. административные 3) ФКЗ от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О Конституционном суде Российской Федерации": до 1994 года действовал Комитет по конституционному надзору при парламенте (первый председатель — Сергеев А. П.) 4) ФКЗ от 07.02.2011 № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" 5) ФКЗ от 28.04.1995 № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах Российской Федерации": арбитражные суды в России были созданы гораздо раньше. Первый АПК РФ был принят в 1992 году; Второй АПК РФ — в 1995 году; Третий (ныне действующий) АПК РФ — в 2002 году. До 1995 года арбитражный суд (субъекта) являлся судом и первой, и кассационной инстанции. В 1995 с принятием ФЗ были созданы федеральные окружные арбитражные суды: Россия условно была поделена на 10 округов. Президентские 7 округов и 10 арбитражных округов — разные регионы. Поволжский окружной арбитражный суд находится в Казани. 6) ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации": на основании ФКЗ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (см. выше) Военные суды составили собой некую альтернативу судам общей юрисдикции, которые рассматривают и гражданские, и уголовные, и административные дела. Звенья: - первое звено: суды гарнизонов, флотов, флотилии (совпадает со звеном районных судов) - второе звено: суды военных округов - третье звено: Венная коллегия ВС РФ Военные суды — единственные суды, которые территориально могут функционировать за пределами РФ (в исключительных случаях. Например в Таджикистане) 7) ФЗ от 17.12.1998 № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации". Параллельно были внесены большие изменения в ГПК РФ — появился институт апелляции: апелляция была предусмотрена только для мировых судей, а кассация — для всех остальных, т. е. в то время апелляция и кассация не были логически (вертикально) связаны. В кассации суд сильно ограничен пределами иска, в апелляции дело фактически рассматривается заново. 8) ФКЗ от 6.12.2011 "О внесении изменений в ФКЗ "О системе РФ", "Об арбитражных судах РФ" в связи с созданием в арбитражных судах судов об интеллектуальных правах"): Суд по интеллектуальным правам был создан лишь 1 февраля 2013 года 9) ФКЗ от 05.02.2014 № 2-ФКЗ "О внесении изменений (дополнений) в Конституцию РФ" - Региональные источники - 10) Конституции и уставы субъектов РФ. 3 П. "о" ст. 71 Конституции РФ: "судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности" (в исключительном ведении РФ) 11) Законы субъектов о конституционных/уставных судах субъектов РФ. Конституция РТ (была принята до Конституции РФ) предусматривала арбитражный суд ("Высший арбитражный суд РТ"), даже разрабатывался закон РТ об арбитражных судах РТ. Конституционный суд РТ и КС РФ не связаны между собой 12) Законы субъектов РФ о мировых судьях. Мировые судьи являются судьями соответствующего субъекта РФ. Любая трата бюджета должна быть предусмотрена законом. Численность мировых судей предусматривается также законом региона. В судебной системе РФ можно выделить 2 вида судов 1) Федеральные суды – Конституционный суд РФ – суды общей юрисдикции (СОЮ): - ВС РФ - (верховные) суды субъектов РФ - районные/городские суды: Набережночелнинский городской суд – самый большой городской суд в РФ – арбитражные суды: - Экономическая коллегия ВС РФ - арбитражные суды округов (10) - апелляционные арбитражные суды (20) - арбитражные суды субъектов РФ – отдельные (специализированные) суды: Суд по интеллектуальным правам (суд первой инстанции по ограниченной категории дел — по рассмотрению патентных споров; кассация по делам о защите интеллектуальной собственности: проверяет решения арбитражных судов субъектов РФ) 2) Суды субъектов РФ – конституционные/уставные суды – мировые судьи Третейские суды — негосударственные суды (во всем мире называются "арбитраж", термин "третейский суд" ввел Д. И. Мейер). ФЗ от 24.07.2002 № 102-ФЗ "О третейских судах Российской Федерации". Третейские суды образуются организациями — юридическими лицами, не могут быть созданы органами государственной власти. Лекция 3 (21.09.2015) 2. Понятие ГПП Гражданское процессуальное право — это процессуальная отрасль российского права, регулирующая общественные отношения, возникающие между судом общей юрисдикции и другими участниками процесса в ходе отправления правосудия по гражданским делам (рассмотрения и разрешения гражданских дел). Любые отношения — через суд общей юрисдикции. 15.09.2015 вступил в силу Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ). Важная особенность процессуальных норм: они вторичны по отношению к материальным нормам, и возникли искусственно, в отличие от норм материальных. 4 Метод ГПП представляет собой сочетание императивного и диспозитивного начала, так как система находится в межотраслевых связях. 3. Виды гражданского судопроизводства Гражданские дела по своей материально-правовой природе неоднородны. В этой связи по процессуальным особенностям рассмотрения их принято классифицировать на следующие виды: 1) Исковое производство. Спор возникает между юридически равными участниками материальных правоотношений. Обязанность по доказыванию возлагается на стороны, при этом суд не может выйти за пределы заявленных требований 2) Особое производство. Отсутствует спор о праве, суд лишь устанавливает наличие или отсутствие определенного факта. В силу особой значимости подобные дела рассматривает именно суд, а не иной государственной орган (признание недееспособным, установление отцовства и пр.). Если в рамках особого производства возникает спор о праве, судья приостанавливает производство по делу и разъясняет сторонам их право передать дело на рассмотрение в порядке искового производства 3) Приказное производство. Своего рода упрощенное, документарное производство по делам, связанным с взысканием денежных сумм или истребованием движимого имущества от должника по предусмотренным законом требованиям. Дело рассматривается в течение 5 дней, а не 2 месяца. Скоро в ГПП появится еще и упрощенное производство (как в АПП), а в АПП, наоборот, будет предусмотрен институт приказного производства 4) Производство по делам, разрешаемым в третейских судах. С 15.09.2015 такого вида как "Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений" в ГПП нет (в связи со вступлением в силу КАС РФ). 4. Стадии гражданского процесса К процессуальным отношениям присущ динамизм, то есть развитие отношений в строго определенных стадиях. Выделяют обязательные и факультативные стадии. Обязательные стадии: 1) Возбуждение гражданского дела в суде. В рамках данной стадии судья проверяет наличие формальных предпосылок, необходимых для возбуждения дела. Для того чтобы отношение стало процессуальным, необходимо пройти "ступень" спорных материальных правоотношений. ГПК РСФСР 1923 года предусматривал возможность устного обращения в суд. 2) Подготовка дела к судебному разбирательству. Основная роль отводится суду, который должен обеспечить качество доказательственной базы сторон, а также вовлечение в процесс всех возможных участников спорного правоотношения. 3) Стадия судебного разбирательства, в рамках которой происходит рассмотрение и разрешение дела по существу посредством принятия судебного решения. "Вершина айсберга". Возможно при качественной подготовке. Факультативные стадии (зависят от воли участников правоотношения): 1) Апелляционное производство — проверка законности и обоснованности не ступивших в законную силу решений судов. С 01.01.2012 существенно изменился порядок апелляционного производства. 2) Кассационное производство — проверка законности вступивших в законную силу судебных постановлений, за исключением решений Верховного суда РФ. В настоящее время действует система двойной кассации. Первая кассация предполагает возможность обращения в Президиум Верховного суда субъекта РФ, вторая кассация, условно говоря, открывает путь в надзорную инстанцию, так как дело рассматривается Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ. 3) Надзорное производство — проверка Президиумом ВС РФ судебных постановлений, принятых ВС РФ. 5 4) Производство в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) — наднациональный механизм проверки вступивших в законную силу судебных постановлений при условии, что исчерпаны все внутригосударственные механизмы защиты нарушенных прав. Лекция 4 (28.09.2015). Принципы гражданского процессуального права 1. Понятие Принципы — основополагающие начала ГПП, выраженные в нормах права и определяющие порядок гражданского судопроизводства. Принципы могут выражаться в 3 вариантах: 1) выражение в названии статьи, главы и пр. (ст. ст. 5, 6 ГПК РФ) 2) в содержании конкретной статьи кодекса 3) ни в каких нормах ГПП не сформулированы, а вытекают из систематического толкования нескольких норм (например принцип диспозитивности) 2. Классификация принципов 1) По характеру нормативного документа, в котором они выражены - Международный - Конституционный - Отраслевой 2) По отраслям - Общеправовые - Межотраслевые - Отраслевые (ГПП) 3) По функциональности - Организационно-функциональные (направлены на организацию структуры судебной системы) - – Осуществление правосудия только судом: ч. 1 ст. 118 Конституции РФ, ст. 4 ФКЗ "О судебной системе РФ" (далее — ФКЗ), ст. 5 ГПК РФ. Правосудие — один из видов правоохранительной деятельности, сочетает в себе совокупность принципов (юридическое равенство сторон и т. п.). Некоторые дела рассматривают ФАС, КТС, это не правосудие. Как соотносится досудебный порядок рассмотрения споров? Не ограничивает ли это принцип правосудия? Нет такого спора, по которому в конечном итоге нельзя было бы обратиться в суд. – Равенство всех перед законом судом (ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 7 ФКЗ, ст. 10 ГПК РФ). «Все равны перед законом» — охватывает и материально-регулятивные нормы. «Все равны перед судом» — равенство возможностей, в соответствии со своим процессуально- правовым статусом (равенство не абсолютно), за определенными исключениями (например, для участников ВОв предусмотрены льготы при уплате госпошлины). – Назначаемость судей на должность: ст. 38 Конституции, ст. 6 ФЗ "О мировых судьях в РФ". Мировые судьи могут быть назначаемыми, могут быть выборными, но ни в одном субъекте РФ они не избираются. – Независимость судей. Подчинение судей только закону (судьи должны руководствоваться только законом). Никакой начальник (председатель) не вправе указывать на конкретного судью, как ему разрешить дело. Исключение — только в арбитражном процессе — председатель суда вправе сократить сроки рассмотрения дела по просьбе стороны. В России бюджет (финансирование из бюджета, а не самоокупаемость) не полностью обеспечивает независимость судей. – Несменяемость судей: наличие особого порядка назначения и снятия с должности. Судьям запрещено заниматься иной деятельностью, кроме преподавательской и иной творческой деятельности. – Сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения дел (ст. 7 ГПК РФ).При рассмотрении в коллегиальном составе суде: нечетное количество, председатель всегда голосует последним. 6 – Принцип государственного языка судопроизводства (ст. 10 ФКЗ, ст. 9 ГПК РФ, ст. 18 Закона РФ от 25.10.1991 N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации"). Может использоваться государственный язык соответствующей республики РФ (в отличие от АПП), это не относится к Верховному суду РФ (только на русском языке). Возможно привлечение переводчика. – Гласность судебного разбирательства (ст. 6 Конвенции о защите прав и свобод, ст. 123 Конституции РФ): возможность открытых судебных заседаний (за исключением случаев, когда по характеру дела необходимо закрытое судебное заедание). – Открытость: доступ к материалам дел, возможность ознакомления с результатами судебных заседаний. – Доступность: доступность правосудия. - Функциональные - – Принцип законности: а) Верховенство закона б) Обязательность исполнения нормы права Аналогия закона: при отсутствии норм суд вправе применить норму, регулирующую наиболее близкие, сходные правоотношения. В ГПП применение аналогии права должно осуществляться с предельной осторожностью. – Принцип диспозитивности — возможность выбора. Стороны сами определяют ход процесса. Истец по желанию обращается в суд, ответчик по своему усмотрению представляет возражение либо не представляет и т. д. – Принцип состязательности (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 2 ст. 12 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые на ссылается как на основания своих требований/возражений. Судья не заинтересован в исходе дела, не занимает активную позицию, а лишь обеспечивает процесс. – Принцип формальной истины. Судья руководствуется полнотой, качеством, ясностью предоставленных доказательств. – Принцип объективной истины (спорно). Иногда судья выносит решение исходя из интересов ребенка. – Процессуальное равноправие сторон (ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ). Истец и ответчик должны иметь равные права и возможности. Изменить требования иска вправе только истец. У ответчика есть право предъявить встречной иск. – Устность и письменность судопроизводства. В ходе процесса стороны вправе предоставлять доказательства как в устной, так и в письменной форме. Некоторые — только письменно. Судья оглашает решение (иногда только резолютивную часть), выносится документ. – Непосредственность судебного разбирательства (ст. 157 Конституции РФ). Необходимо рассмотреть исторический аспект. Раньше судья мог поручить помощникам совершение определенных процессуальных действий. Исключение из общего правила — институт судебных поручений — когда доказательства находятся в другом регионе (городе). В любом случае судебное поручение вправе исполнить только судья. – Непрерывность судебного разбирательства |