Принятые сокращения
 Скачать 0.53 Mb.
|
|
Принципы, установленные в Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 14.05.1981 № R (81) 7: - Информирование общественности: статистика, наиболее значимые резонансные дела - Упрощение: оптимизация процедур, сделать систему более прозрачной - Ускорение судебного разбирательства В РФ судебная система достаточно эффективна по доступности судебных решений на открытых источниках и развитости технологий: современные информационные технологии, скорость рассмотрения дел. Это не дает толчка для развития третейского судопроизводства. "Итальянское торпедо" — итальянский суд может рассматривать дело на протяжении 10 лет. 7 - Судебные издержки:принятие к судопроизводству не должно оговариваться уплатой стороной государству какой-либо денежной суммы, размеры которой неразумны применительно к рассматриваемому делу – Особые процедуры:для споров по исковым требованиям на незначительную сумму должна быть установлена процедура, позволяющая сторонам обратиться в суд, не неся издержек, несоразмерных денежной сумме, являющейся предметом спора. В этих целях возможно было бы предусмотреть упрощенное судопроизводство, избегать ненужных судебных заседаний и ограничить право обжалования Лекция 8 (26.10.2015). Подведомственность гражданских дел Необходимо разграничивать Компетенция — круг правомочий суда или иного правоприменительного органа Юрисдикция — пределы компетенции того или иного суда либо другого органа государственной власти. Подведомственность — относимость дела к ведению (к компетенции) того или иного юрисдикционного органа. Важно 2 момента: это а) компетенция б) юрисдикционного органа. В литературе нет единого определения. Под подведомственностью понимают: — нахождение вопроса чьем-то ведении; — относимость гражданских дел к ведению соответствующего органа; — свойство юридического дела. Компетенция: - судебная - несудебная (например, ЗАГС, общее собрание акционеров) В ГПП судебная компетенция включает два больших института: 1) Подведомственность 2) Подсудность Глава 3 ГПК РФ; в арбитражном процессе схема (выше) реализуется — Глава 4 АПК РФ называется «Компетенция арбитражных судов» – Юрисдикционные органы — правоприменительные органы, которые в силу закона имеют право разрешать юридически значимые вопросы: - судебные: суды: КС РФ, СОЮ, АС - несудебные: органы государственной власти и управления (нотариус, третейские суды, КТС) – Неюрисдикционные органы Критерии судебной подведомственности: 1) Характер дела. В действующем ГПК РФ нет нормы, где бы перечислялись конкретные категории дел, подведомственные судам. По сути, в ГПК РФ есть только одна статья — ст. 22, в которой перечисляются только признаки таких дел. Поскольку ст. 46 Конституции РФ предусматривает "широкое" право на судебную защиту ("Каждому гарантируется судебная защита прав и свобод", без оговорок), в 90-е годы в суды подавали абсурдные по содержанию иски: признание гражданина святым, признание права собственности на часть Луны. Позже эта статья начала толковаться у же. 2) Субъектный состав. В настоящее время не железное правило. Если в договоре подряда стороны — граждане, спор рассматривается в судах общей юрисдикции, если сторонами являются предприниматели — в арбитражных судах. 3) Спорность. 8 Гарантируется защита только нарушенного или оспариваемого права. Надо понять, есть спор или нет спора (ст. 46 Конституции РФ). Неслучайно ГК РФ предусматривает возможность предъявления претензий (претензионный порядок: договор перевозки или указание в договоре). Критерий так же не железный, в особом производстве и некоторых др. делах защищается охраняемый законом интерес. 4) Отсутствие третейского соглашения. ФЗ от 24.07.2002 "О третейских судах": третейский суд может рассмотреть любой спор, НО вытекающий из гражданских правоотношений и если иное не предусмотрено федеральными законами. Третейское соглашение фактически меняет подведомственность. При наличии такого соглашения (или третейской оговорки) суд обязан отказать в рассмотрении и разрешении дела. В Казани работают: третейский суд (Независимый арбитраж) Сбербанка (разрешаются кредитные споры); Третейский энергетический суд. Дела из СОЮ в третейский суд передаваться не могут. 2. Виды подведомственности 1) Единичная (только судебная подведомственность; иначе противоречие Конституции РФ) 2) Множественная: – условная: наличие условия (рассмотрение дела в третейском суде) – альтернативная: условно говоря, ставится союз "или" между разными судами. Пример: статья 122 ГПК РФ — «Требования, по которым выдается судебный приказ»: «Судебный приказ выдается, если: — требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта (...)». Здесь есть альтернатива: можно подать – исковое заявление, основанное на протесте векселя (в арбитражный суд), либо – заявление о выдаче судебного приказа (в суд общей юрисдикции) 3. Судебная подведомственность Подведомственность исковых дел судам общей юрисдикции определяется методом исключения, то есть, они, СОЮ, рассматривают все дела, которые федеральными законами не отнесены к иным судам. 4. Последствия нарушения правил о подведомственности гражданских дел Нарушение может быть выявлено на одной из 7 стадий 1) Отказ в принятии искового заявления (по ст. 134 ГПК РФ): отличие от ст. 135 ГПК РФ: отказ препятствует повторному обращению в суд (нет в АПК РФ) 2) Прекращение производства по делу (по ст. 220 ГПК РФ) 3) Отмена судебного решения (по ст. 330 ГПК РФ) Лекция 9 (02.11.2015). Подсудность в ГПП 1. Понятие и виды Статьи 46, 47 Конституции РФ. Подсудность — это разграничение гражданских дел между компетенцией системы судов общей юрисдикции. Виды подсудности 1) Родовая подсудность: между судами по вертикали: мировыми судьями, районными, ВС субъекта РФ, ВС РФ, а также военными судами. 2) Территориальная подсудность: - Общая - Альтернативная - Исключительная - Договорная 9 - Подсудность по связи дел 1) Родовая, или предметная, подсудность — по вертикали - Дела, подсудные мировым судьям (ст. 23 ГПК РФ): имущественные ограничения (50000 рублей) и некоторые другие; - Военные суды: по правилам гражданского судопроизводства (система судов общей юрисдикции); - ВС субъектов РФ (ст. 26 ГПК РФ): дела, связанные с государственной тайной. - Московский городской суд рассматривает особую категорию дел (дела, связанные с защитой авторских прав в сети Интернет); - ВС РФ (ст. 27 ГПК РФ); - все остальные дела рассматриваются в районных судах. 2) Территориальная подсудность - Общее правило (ст. 28 ГПК РФ): иск предъявляется по месту нахождения ответчика (физлицо: место регистрации, место фактического проживания, место временного пребывания, место работы; юрлицо: юридический адрес (из госреестра)). - Альтернативная подсудность: возможность выбора у истца. ГПК РФ: «Статья 29. Подсудность по выбору истца 1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. 2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. 3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. 6. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. 6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. 7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. 8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна. 9. Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. 10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу». - Исключительная подсудность: выбора нет; в отличие от общей подсудности, определяется по иному основанию. ГПК РФ: «Статья 30. Исключительная подсудность 10 1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. 2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. 3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия». - Договорная подсудность: имеется возможность по соглашению сторон изменить территориальную подсудность до принятия дела к производству судом. Необходимо обоюдное согласие. ГПК РФ: «Статья 32. Договорная подсудность Стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность, установленная статьями 26 (родовая подсудность), 27 (подсудность ВС РФ) и 30 (исключительная подсудность) настоящего Кодекса, не может быть изменена соглашением сторон». - Подсудность по связи дел: основания в ГПК не носят исчерпывающий характер. ГПК РФ: «Статья 31. Подсудность нескольких связанных между собой дел 1. Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца. 2. Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска. 3. Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом» Порождает злоупотребления. Президент РФ вправе передать на рассмотрение ВС РФ спор между субъектами РФ. Последствия нарушения правил о подсудности: - возвращение дела - передача дела в другой суд (+ в АПК РФ) - отмена судебного решения вышестоящим судом в апелляционном порядке со ссылкой на 47 Конституции РФ, если кем-то будет обжаловано В ГПП в качестве суда первой инстанции могут выступать все 4 звена. ! Дело, принятое судом без нарушения правил подсудности, даже если изменился характер требований, суд обязан рассмотреть до конца. Компетенция районных судов Приказное производство: если сумма превышает 50000 рублей Дела искового производства: - имущественные - неимущественные: практически все рассматривается райсудами (восстановление на работе, все земельные) Особое производство: все дела, за исключением дел об усыновлении/удочерении, когда усыновителем российского гражданина является иностранный гражданин, апатрид или гражданин РФ, проживающий за пределами РФ — в ВС субъекта РФ) Третейское производство: и оспаривание, и выдача исполнительного листа — райсудами Исполнение судебных актов: в зависимости от того, какой суд выдает исполнительный лист. Лекция 10 (29.02.2016). Обзор изменений. Иск в гражданском процессе Изменения в гражданского-процессуальном законодательстве 1. ФЗ от 28.11.2015 № 347-ФЗ Изменились содержания статьи 35, норм главы 31 ГПК РФ 11 2. ФЗ от 29.12.2015 № 393-ФЗ - В ГПК РФ введена новая глава — 45.1 «Производство по делам с участием иностранного государства» - ФЗ №299 «Об исполнительном производстве» также дополнился новой главой — 12.1 3. ФЗ от 30.12.2015 № 425-ФЗ - Изменилось содержание статьи 441 ГПК РФ - Продлен срок приостановления требования ФЗ «О судебных приставах» о наличии высшего образования до 2018 года 29.12.2015 был принят новый закон — № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации», который вступит в силу с 1 сентября 2016 года. - Этот закон не связан с арбитражными судами и арбитражным процессом, а касается деятельности третейских судов, нормативное регулирование которой осуществляет ФЗ от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах в РФ». - Концепция осталась прежней: третейские суды — альтернативная форма защиты права. Только в Алжире и Йемене можно попытаться исполнить решение арбитражного суда РТ, т. к. с этими государствами есть двусторонние международные договоры. Основной многосторонний международный договор — Нью-Йоркская конвенция 1958 года о взаимном признании решений арбитражных (третейских) судов. - Третейские суды могут создаваться только в виде некоммерческих организаций. При этом порядок их создания не уведомительный, как раньше, а разрешительный. Каждый третейский суд создается только по распоряжению Правительства РФ, которое выносится только по письменной рекомендации специального совета (которого в настоящее время нет). - Третейские суды бывают 2-х типов: внутренние и международные. Новый закон приблизил эти два типа. - Помимо типов, есть 2 вида третейских судов: постоянно действующие (институциональные) и разовые (Ad hoc). По новому закону разовые ограничены в компетенции: не могут рассматривать корпоративные споры, не могут обращаться в государственные суды за получением доказательств и, что самое важное, Ad hoc не могут рассматривать такие дела, по которым есть соглашение об окончательности решения. Иск в гражданском процессе 1. Понятие Необходимо различать иск, исковое заявление, претензию и ходатайство. Иск — это содержание, исковое заявление — форма. Две стороны иска: - материально-правовая (возможности удовлетворения заявленного требования по существу на основе установленных фактов и юридических норм гражданского, трудового, семейного прав); - процессуально-правовая (правомерность обращения в суд с целью получения судебного решения). В ГПК РФ закреплены 2 способа возбуждения гражданского дела: исковое заявление и заявление (раньше была еще и жалоба). Оба средства — формы. 2. Элементы иска — его составные части, которые необходимы для тождества иска. По ст. 134 ГПК РФ следует выделять 3 элемента: предмет, основание, стороны. 3. Право на иск состоит из 2 правомочий: право на предъявление и право на удовлетворение, которые имеют 2 элемента: предпосылки и условия. Право на предъявление: - предпосылки: ст. 134 ГПК РФ; - условия: ст. ст. 135, 136 ГПК РФ. 12 Лекция 11 (14.03.2016). Стадия подготовки дела к судебному разбирательству Срок стадии возбуждения гражданского дела — максимум 5 дней. Подготовка дела к судебному разбирательству является второй обязательной стадией гражданского процесса, представляющей собой систему процессуальных действий суд, сторон и иных участников процесса, целью которых является обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела. Подготовка начинается с момента принятия судом искового заявления, о чем судья выносит определение и указывает действия, которые надлежит совершить сторонам и сроки совершения этих действий, и завершается вынесением определения о назначении дела к судебному разбирательству. Сроки условные. ГПК РСФСР 1964 года данной стадии отводил 7 дней (+ 14 дней по особо сложным делам). В целях единообразного применения законодательства принято Постановление Пленума ВС РФ от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» (далее — Постановление). В соответствии с п. 4 Постановления каждая из задач подготовки, перечисленных в ст. 128 ГПК РФ, является обязательным элементом данной стадии процесса, невыполнение которых может привести к необоснованному затягиванию судебного процесса и к судебной ошибке. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству: 1. Уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Согласно п. 5 Постановления, это действия судьи и лиц, участвующих в деле по определению юридических фактов, лежащих в основании требований либо возражений. Суд может определить круг фактов, подлежащих доказыванию, имеющих значение для дела. 2. Определение закона или иного НПА, которым следует руководствоваться при разрешении дела. В соответствии с п. 6 Постановления, закон определяется исходя из предмета и основания иска, возражений ответчика. Можно на официальных сайтах судов найти решение суда, его мотивировочную часть использовать в описательной части искового заявления. 3. Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле и других участников процесса: согласно п. 17 Постановления, определение возможного круга лиц начинается с анализа правоотоношения и установления носителей конкретных прав и обязанностей. Этой задачей злоупотребляют стороны (затягивают дело). 4. Представление необходимых доказательств сторонами. 5. Примирение сторон: заключение мирового соглашения, признание иска, отказ от иска, заключение соглашения о передаче дела на рассмотрение третейского суда. В последнее время суды прилагают максимальные усилия, чтобы развить эту задачу. |