сука. Принятие закона состоит из нескольких последовательно следующих одна за другой стадий, совокупность которых называется законодательным процессом
Скачать 5 Mb.
|
Процедура принятия законаПринятие закона состоит из нескольких последовательно следующих одна за другой стадий, совокупность которых называется законодательным процессом.Закон считается принятым и вступившим в силу, если он внесен, рассмотрен, принят двумя палатами парламента, подписан и обнародован главой государства в соответствие с установленным Конституцией порядком. Нарушение конституционного порядка прохождения законопроекта хотя бы в одной из этих стадий лишает принятый акт законной силы. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС/ИНИЦИАТИВАЗаконодательный процесс - процесс принятия и вступления в силу законов, начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона. Законодательная инициатива - это право определенных органов и должностных лиц ставить вопрос о принятии законов. Таким правом обладают: Президент РФ ; Совет Федерации; члены Совета Федерации; депутаты Государственной Думы; Правительство РФ ; Законодательные (представительные) органы РФ; Конституционный Суд РФ; Высший Арбитражный Суд РФ; Верховный Суд РФ. Стадии законодательного процесса в РФ:1) законодательная инициатива и предварительное рассмотрение; 2) рассмотрение законопроектов Государственной Думой; 3) рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой; 4) рассмотрение законов в согласительной комиссии; 5) повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклонённых Советом Федерации; 6) повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклонённых Президентом РФ; 7) повторное рассмотрение Советом Федерации законов, отклонённых Президентом РФ; 8) Президент РФ в законодательном процессе. Подготовка законопроектовДолжна начинаться с выявления социальных потребностей в создании правовых норм на основе всестороннего изучения общественной практики, научных данных, предложений государственных органов, политических партий и других общественных объединений, а также отдельных граждан. Принятие законов Государственной ДумойФедеральные законы принимаются простым большинством голосов, федеральные конституционные законы (о референдуме, чрезвычайном или военном положении, принятии в состав России нового субъекта) принимаются, если они одобрены двумя третями голосов. Принятые законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации Одобрение законов в Совете ФедерацииОдобрение законов в Совете Федерации Федеральные законы считаются одобренными, если за них проголосовали больше половины членов Совета Федерации. Федеральные конституционные законы одобряются, если за них проголосовали больше 3 / 4 членов. Законы должны быть одобрены или отклонены в двухнедельный срок Рассмотрение законопроектов в Государственной ДумеПроект, как правило, рассматривается трижды. В первом чтении анализируются общие положения, во втором тщательно рассматриваются детали и вносятся поправки, в третьем чтении законопроект просто одобряется или не одобряется в целом. Подписание законов Президентом РФПрезидент РФ должен подписать или отклонить закон (наложить вето) в двухнедельный срок. Отклоненный закон возвращается в Государственную Думу на повторное рассмотрение и внесение поправок. Вето Президента РФ может быть преодолено, если за закон в ранее принятой редакции проголосует более 2 /з депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. В этом случае Президент РФ будет обязан подписать закон в недельный срок. Порядок опубликования и вступления в силу законов в РФ.В соответствие с частью 3 статьи 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Федеральные конституционные законы, федеральные законы направляются для подписания и официального опубликования Президентом РФ. Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона считается первая публикация его полного текста в: - "Парламентской газете"; - "Российской газете"; - "Собрании законодательства РФ". Федеральные конституционные законы, федеральные законы могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме. Законы могут быть опубликованы также в виде отдельного издания. Федеральные конституционные законы, федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. |