3 нед. Реферат. Природа политики форма, содержание, процесс
 Скачать 30.42 Kb.
|
РЕФЕРАТ План: Введение Политика как искусство государственного управления Уровни организации политики. Цели и средства в политике Объективное и субъективное в политике, ее роль в общественном развитии Политика Республики Казахстан Заключение Список использованной литературы Введение В практической жизни человека ни какие исторически устойчивые формы и способы его существования не возникают в результате произвольного желания отдельных лиц или групп. Все они являются своеобразными ответами на вызовы времени, изменение обстоятельств и условий человеческой жизнедеятельности. Так произошло и с политикой, сформировавшейся в результате пересечения целого ряда тенденций в развитии общества, востребовавших этот способ обеспечения людских интересов и решения назревших проблем. Вся социальная жизнь представляет собой процесс постоянного взаимодействия людей и их объединений, преследующих свои интересы и цели, а потому неизбежно конкурирующих друг с другом. На начальных стадиях развития человечества такая конкуренция поддерживалась в основном механизмами общественной самоорганизации. Их ведущими элементами, обеспечивавшими порядок и распределение важных для жизни человека ресурсов, выступали обычаи и традиции, нравы, религиозные догматы и другие простейшие нормы, и способы общежития. Вследствие же усложнения и интенсификации социальных взаимосвязей, нарастания демографической, территориальной, религиозной и иных форм дифференциации населения эти механизмы оказались неспособными регулировать совместную жизнь людей и обеспечивать удовлетворение многих групповых потребностей. Кроме того, со временем среди групповых потребностей выявился блок непримиримых интересов, реализация которых грозила резким нарастанием социальной напряженности и дезинтеграцией человеческого сообщества. Так сформировалась мощная общественная потребность в новых, более эффективных способах регулирования во многом изменившихся человеческих взаимоотношений. Эта потребность реализовывалась по мере становления государства как специфического общественного института, оказавшегося способным создать общеобязательные формы социального поведения для всех слоев населения. Принудительная сила публичной власти - нового механизма обеспечения групповых интересов - выводила общество на качественно иной уровень регулирования социальных связей и отношений, где каждый их участник неизменно ощущал доминирующее влияние этой силы. Возникновение новой системы регуляции социальных контактов групп высветило полную несостоятельность человеческих нравов, религиозных обычаев и традиций в качестве механизмов упорядочения социальных конфликтов. Только государственная власть явилась той силой, которая могла не только обеспечить реализацию разнообразных групповых интересов, но и сохранить целостность, обеспечить порядок и стабильность социальной жизни. Таким образом, деятельность государства имела целью примирение противоборствующих сторон и обеспечение условий для выживания всего общества в целом. Одновременно возможность осуществлять контроль за государством, а также использовать силу его структур для обеспечения своих интересов стала выступать в качестве наиболее притягательной цели деятельности для разных социальных групп. Актуальность темы работы проявляется в том, что на данном этапе государственного развития России вновь появилась потребность в усилении роли государства во всех сферах общественной жизни общества, что не может не поднимать значения политики, так как этот процесс происходит со стремлением демократизации общественной жизни. Политика как искусство государственного управления Представление о политике как искусстве управления полисом (государством), ведения государственных дел, сущность деятельности органов власти предполагает несколько особенностей, выявленных еще Платоном. Решающими элементами политики являются государство и крупные общественные группы. Определяющее значение имеют такие свойства людей как наличие практического ума, способности к объективной оценке обстановки, умение овладеть ситуацией, ораторское мастерство, справедливость в отношении всех, бескорыстие и т.п. Политика отличается отсутствием в ней «простого» человека и апелляцией к всеобщему благу. Политика всегда отражает определенные интересы, обусловливается социально-экономическим состоянием общества и является эффективной, если соответствует потребностям развития. Вместе с тем политика обладает самостоятельностью и влияет на все сферы жизни. Прав был И.А. Ильин подчеркивая, что никакая государственная деятельность или взаимоотношения по поводу власти, не могут признаваться политическими независимо от содержания, цели и ценности этих действий. Политической является только такая деятельность, которая направлена на служение народу. История знает множество авантюристов, честолюбцев, хищников и преступников, овладевших государственной властью и злоупотреблявших ею. Если им удалось осуществить в своей жизни торжество произвола и своекорыстия, то это значит, что они «преуспели» в своей частой жизни, на горе народу и стране, а сам народ переживает эпоху бедствий и унижений, может быть, прямую политическую катастрофу. По существу дела их деятельность была антиполитической и противогосударственной. В центре политики стоит счастье конкретных людей. Политика – это и борьба за власть, и совокупность действий, направленных на то, чтобы дать людям возможность быть счастливыми. Конечно, в основе политических действий лежат взгляды на человека и общество, то есть на всех людей, вместе взятых. Возможные формы осуществления правления: действия в интересах какой-то социальной группы; учет интересов каждой из социальных групп и максимально удовлетворение их интересов; решение проблемы на базе позиционного торга на основании определенных уступок с каждой стороны; тактика избегания решения проблемы в надежде на ее саморегулирование. Основные задачи политики, как искусства управления государством, состоит в: защите граждан, их деятельности и принадлежащей им собственности; создании условий для производства товаров и услуг, необходимых для населения; поддержании порядка и стабильности в обществе даже в условиях смены правящей элиты; создании механизмов цивилизованного разрешения социальных конфликтов; объединении, интеграции групп, общества для реализации общих целей; инициировании реформ во всех сферах жизнедеятельности. Политика государства призвана согласовывать интересы, находить консенсус, необходимый для стабильности. Современное общество социально структурируется заново, оно не однородно и поляризовано. Каждая страта имеет свои интересы, которые не обязательно совпадают в главном с интересами общества, это осложняет проведение государством единой политики. Если политика выражает интересы не всего народа, а отдельных социальных слоев, то ее цель сводится к удержанию власти. В этом случае она главенствует над экономикой, контролирует коммуникации, культуру, опирается на аппарат и силовые структуры. Уровни организации политики. Цели и средства в политике Политика как особая сфера жизнедеятельности человека обладает способностью организовывать свои порядки на различных уровнях социального пространства. Так, регулируя межгосударственные отношения или связи национальных государств с международными институтами (ООН, Евросоюзом, НАТО и др.), политика выполняет роль своеобразного глобально-планетарного механизма регулирования мировых конфликтов и противоречий. Здесь ее субъектами и агентами выступают национальные государства, различные региональные объединения и коалиции, международные организации. В этом случае политика выступает в качестве наиболее высокого по уровню способа регулирования мировых и внешнеполитических отношений, или как мегаполитика. Конфликтные взаимоотношения внутри отдельных государств формируют уровень макрополитики. Это наиболее распространенный и типичный уровень организации межгруппового диалога. Мезополитика характеризует связи и отношения группового характера, протекающие на уровне отдельных регионов, локальных структур, институтов и организаций. И наконец, властно значимые отношения индивидов могут воплощаться в микрополитике, представляющей наиболее низкий(но отнюдь не самый простой) уровень межличностных или внутригрупповых отношений, регулируемых институтами государства. На каждом уровне своего протекания политические процессы формируют специфические институты, отношения, механизмы и технологии рационализации конфликтов и регулирования споров. Причем каждый уровень обладает известной самостоятельностью, и его особые механизмы не могут «автоматически» использоваться для разрешения конфликтов на ниже- или вышестоящем уровне. Поэтому, например, международные институты зачастую не способны урегулировать политические конфликты внутри страны. А действия федеральных властей нередко бессильны для разрешения какого-нибудь регионального (в частности, межэтнического) конфликта. Соответственно, каждый из этих уровней организации политики предполагает и особые способы изучения соответствующих процессов, создавая возможности даже для концептуализации отдельных отраслей и субдисциплин в политической науке (теории международных отношений, политическая регионалистика и т.д.). Целью в политике называют идеальный, желательный результат, ради которого и осуществляется политическая деятельность. Цели политики можно классифицировать по общим, родовым, признакам: 1) по их значению: общие (достижение всеобщего равенства, благополучия и т. п.) и частные (формирование правительства народного доверия); 2) по содержанию политики: социальные, экономические, идеологические, экологические, политико-юридические и др.; 3) по очередности: ближайшие, промежуточные, более отдаленные, конечные (для конкретного политического процесса); 4) по сферам политической деятельности: внутренние (внутригосударственные) и внешние (международные) и т. п. Средствами в политике называют инструмент достижения целей, превращения идеальных стремлений в реальные действия и результаты. В политической жизни используются такие средства, как забастовки, пропагандистские кампании, вооруженные действия, популистские обещания, критика политических оппонентов, запугивание людей, митинги, демонстрации, выборы, референдумы, этические и правовые нормы, традиции и т. д. Цели могут быть жесткими (крайними), нацеленными на быстрое, без задержки на промежуточных этапах, получение желаемого результата, и мягкими (умеренными), использование которых дает множество промежуточных результатов, требует большего времени и не порождает столь острых конфликтов, как первый тип средств. Цели и средства взаимозависимы, и между ними происходит взаимодействие: цель предопределяет используемые средства, но и средства, влияя на достигнутый результат, определяют реалистичность или утопичность цели, корректируют ее основные параметры, вплоть до отказа от недостижимых идеалов. Умение соизмерять цели и средства, использовать в оптимальном варианте те или иные средства для достижения конкретных целей — в этом и заключается искусство политики. И хотя Макиавелли говорил, что цель оправдывает средства, для реализации политических целей приемлемы далеко не любые средства: от целей, достигнуть которых можно только с помощью антигуманных действий, политику следует отказаться. Политика Республики Казахстан Основными направлениями внутренней политики Казахстана декларируются: увеличение благосостояния граждан, укрепление государственности, модернизация общества, внутринациональное единство и межнациональное согласие. Внутриполитическая жизнь Казахстана построена главным образом на либерально-социалистической модели, в связи с тем что власти Казахстана фактически проводят социалистическое планирование экономической и политической жизни страны, но при этом допускают активные рыночные отношения. Основными приоритетами в области национальной безопасности руководство Казахстана выдвигает концепции территориальной целостности, консолидации и возрождения казахского народа и языка, а также более плотной интеграции тюркского мира. Республика Казахстан поддерживает дипломатические отношения со всеми странами ООН. Внешняя политика Казахстана определяется президентом и парламентом страны и осуществляется Министерством иностранных дел. Основные геополитические партнёры Казахстана - Тюркские страны, Китай, Россия, Европейский союз, США и страны Ближнего Востока. Казахстан является членом ОБСЕ, СНГ, ОДКБ, ЦАС, Организация Исламская конференция, ЕвразЭС, ШОС, СВМДА, организация -- совет Тюркоязычных стран, Тюркский военный совет, Индивидуальный план партнёрства с НАТО (с 1994 года) и т. д. Плодотворно сотрудничая с НАТО в рамках Индивидуального плана по партнёрству (ИПАП), правительство Казахстана никогда не выражало заинтересованности в присоединении к НАТО в качестве полноправного члена. На прошедшем в Астане саммите ОБСЕ госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила, что Казахстан по праву стал действующей региональной силой, ответственной за стабильность во всем центральноазиатском регионе. Ту же позицию выразил и президент России Дмитрий Медведев, поблагодарив Нурсултана Назарбаева за разрешение кризиса в Киргизии. Казахстан участвует во многих миротворческих операциях, казахстанские саперы обезвредили свыше 5 миллионов боеприпасов в Ираке, а теперь работают и в Афганистане, помимо этого, Казахстан оказывает финансовую помощь и прочее содействие Кыргызстану, Афганистану и Таджикистану (Казахстан безвозмездно снабжает оружием Вооруженные силы Таджикистана). Основные направления сотрудничества с Россией выражаются в экономическом взаимодействии в рамках Таможенного Союза, в политическом -- в соблюдении договора о коллективной безопасности, а также гуманитарными отношениями как стран-участниц СНГ. Плодотворно сотрудничая с Китаем, Казахстан играет ведущую роль в развитии отношений КНР со странами СНГ. Будучи миролюбивым государством, Казахстан отказался от своего права первым объявлять войну, закрепив это в конституции, в то же время государству удалось не лимитировать государственную границу со всеми своими соседями. Плодотворно сотрудничая в рамках СНГ, правительство Казахстана с самого начала основной упор делало на экономическое взаимодействие, в то время как геополитически Казахстан всегда старался быть нейтрален. Проводя многовекторную внешнюю политику и позиционируя свои вооружённые силы как силы самообороны, Казахстан на сегодня является чуть ли не единственным государством в СНГ, которому удалось избежать острых конфликтных ситуаций как внутри страны, так и во внешней политике. Правительство Казахстана установило отличные отношения с Россией, Китаем, США и Евросоюзом, и все эти отношения очень хорошо помогают Казахстану. 27 апреля 2011 года Казахстан стал председателем Парламентской Ассамблеи тюркоязычных государств (ТюркПА). Заключение Политика является неотъемлемым компонентом человеческой цивилизации: без нее невозможен социальный прогресс существования общества, личности. Социальное назначение политики состоит в том, чтобы ориентировать общественное развитие на утверждение справедливого социального порядка, ограничение государственного принуждения и обеспечение приоритета прав человека. Однако политика служит благу общества лишь в том случае, если познаны законы ее развития; если действуют механизмы, ограничивающие ее деструктивное, разрушающее влияние на общество, человека. Список использованной литературы: https://document.wikireading.ru/hBUHCXqExs https://www.myunivercity.ru/Политология/Природа_политики/11871_533401_страница2.html https://studbooks.net/554864/politologiya/struktura_politiki https://studizba.com/lectures/85-politologiya/1234-socialnaya-politika-gosudarstva/22947-1-politika-kak-iskusstvo-upravleniya-gosudarstvom.html https://investobserver.info/priroda-politiki/ https://vuzlit.ru/1059599/politika_kazahstana http://wikiredia.ru/wiki/Политика_Казахстана |