Ппп. Признаки некоммерческой организации Структура доходов некоммерческой организации

• Название: Признаки некоммерческой организации Структура доходов некоммерческой организации
• Дата: 07.06.2022
• Размер: 59.41 Kb.
• Имя файла: 361841.docx
• Тип: Литература; #575879

Содержание

Введение

Признаки некоммерческой организации

Структура доходов некоммерческой организации

Структурно-логическая модель денежных поступлений, формирования и использования доходов организации

Структура расходов некоммерческой организации

Организационный аспект финансового планирования в некоммерческой организации

Учетная политика и финансовые процедуры

Бюджет некоммерческой организации

Заключение

Литература

Введение

В соответствии с Гражданским кодексом организации подразделяются на коммерческие и некоммерческие. Первые ставят целью своей основной деятельности извлечение прибыли, вторые предоставляют социальные услуги, содействуют развитию культуры, образования, оказывают благотворительность и осуществляют другие общественно-полезные цели.

Некоммерческими организациями признаются те организации, которые не ставят своей целью извлечение прибыли и не распределяют коммерческую прибыль между участниками. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы и которым они соответствуют.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. [1, 47 C.]

Целью моей работы является рассмотрение проблем, связанных с теоретическими основами финансового механизма некоммерческих организаций и его основных блоков: источников финансирования и затрат, кроме того я изучила основные методы планирования и управления финансами некоммерческих организаций.

некоммерческая организация финансирование учетный

Признаки некоммерческой организации

Любая организация является либо коммерческой, либо некоммерческой. Есть организационно-правовые формы, которые формально относятся к одному из этих двух видов, а фактически одновременно сочетают в себе ключевые признаки и некоммерческих, и коммерческих организаций (яркий пример - потребительский кооператив).

Некоммерческая организация - организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (п. 1 ст. 2 Закона «О некоммерческих организациях»). Подчеркнем, что предпринимательской деятельностью некоммерческая организация заниматься может, но прибыль от этой деятельности должна направляться исключительно на заявленные некоммерческой организацией цели, она не может быть распределена между учредителями и (или) участниками некоммерческой организации.[6]

Некоммерческой организации присущи следующие признаки: [1, 67 C.]

• 
  наличие юридического лица;
  
• 
  основной целью деятельности не является получение прибыли;
  
• 
  возможная прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой организации.
  

Предпринимательская деятельность некоммерческой организации – приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающее целям создания некоммерческой организации; приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав; участие в хозяйственных обществах; участие в товариществах на вере в качестве вкладчика (п. 2 ст. 24 Закона «О некоммерческих организациях»). Некоммерческая организация должна вести раздельный учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности. Некоммерческая организация обязана уплачивать налоги и сборы. Законодательство РФ о налогах и сборах учитывает специфику деятельности некоммерческой организации, предусматривая некоторые особенности налогообложения указанных организаций. При этом в большинстве случаев порядок налогообложения зависит от конкретной организационно-правовой формы и сферы деятельности некоммерческой организации.[6]

Структура доходов некоммерческой организации

Доход некоммерческой организации – денежные или иные средства, получаемые в результате деятельности некоммерческой организации. К основным источникам дохода относятся: [3, 54 c.]

• 
  регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);
  
• 
  добровольные имущественные взносы и пожертвования;
  
• 
  ассигнования из государственного бюджета;
  
• 
  выручка от реализации товаров, работ, услуг;
  
• 
  дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
  
• 
  доходы, получаемые от собственности;
  
• 
  другие не запрещенные законом поступления.
  

Структура доходов некоммерческой организации зависит от организационно-правовой формы, формы собственности, наличия предпринимательской деятельности, характера предоставляемых товаров и услуг и прочее. Средства поступают в некоммерческую организацию в денежной и натуральной формах (поставки оборудования, сырья, материалов, выполнение работ, оказание услуг и др.). В зависимости от источника поступлений средств доход некоммерческой организации можно подразделить на целевые поступления и доход от предпринимательской деятельности.[1, 88 C.]

Целевые поступления– средства в денежной и натуральной формах, поступающие в некоммерческую организацию для выполнения основной (уставной) деятельности. Эти поступления являются важным источником формирования имущества некоммерческой организации.

Доходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, формируются за счет средств от производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, приобретения и реализации долей, паев, имущественных и неимущественных прав, участия в хозяйственных обществах, а также от осуществления внереализационных операций.[10]

Стремление к коммерциализации некоммерческих организаций сдерживается налоговым законодательством. В большинстве стран, в том числе в России, в части ведения самостоятельной предпринимательской деятельности некоммерческие организации приравниваются к коммерческим, деятельность которых регулируется соответствующим законодательством.

Доходы некоммерческих организаций также можно подразделить на фиксированные и переменные. К первым относятся поступления, объем которых остается на постоянном уровне в течение определенного отрезка времени, ко вторым – средства, размер которых изменяется в зависимости от масштабов экономической деятельности.

Структурно-логическая модель денежных поступлений, формирования и использования доходов организации

Входящие денежные потоки по их источникам можно разграничить на внутренние и внешние.

Если средства поступают из каких-либо источников внутри самой организации, они относятся к внутренним источникам поступления денежных средств. Внутренние денежные поступления, согласно действующей практике учета и отчетности, включают:[9, 86 C.]

• 
  членские взносы;
  
• 
  вступительные взносы учредителей;
  
• 
  выручку от реализации продукции, работ и услуг;
  
• 
  выручку от прочей реализации;
  
• 
  доходы от внереализационных операций.
  

Выручка от реализации продукции, работ и услуг зависит от основной деятельности предприятий. Поэтому она составляет основную долю во внутренних денежных поступлениях. На предприятиях могут реализовываться продукция подсобного сельского хозяйства, ненужные и излишние остатки сырья, полуфабрикаты и другие материалы, выбывшие основные фонды, нематериальные активы и другое имущество. Они могут реализоваться по свободным отпускным ценам. Такого рода денежные поступления предприятий относятся к выручке от прочей реализации.

Поступление средств за счет ресурсов доноров, банков, от сторонних благотворителей свидетельствует об использовании внешних источников поступления денежных средств. Внешние денежные поступления включают:

• 
  целевые поступления;
  
• 
  целевое финансирование;
  
• 
  займы и кредиты;
  
• 
  прочие поступления.
  

К целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций относятся:[5, 69 C.]

• 
  пожертвования;
  
• 
  имущество, переходящее некоммерческим организациям по завещанию в порядке наследования;
  
• 
  суммы финансирования из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, выделяемые на осуществление уставной деятельности некоммерческих организаций;
  
• 
  средства, полученные в рамках благотворительной деятельности;
  
• 
  использованные по целевому назначению поступления от собственников созданным ими учреждениям;
  
• 
  средства, поступившие профсоюзным организациям в соответствии с коллективными договорами (соглашениями) на проведение профсоюзными организациями социально-культурных и других мероприятий, предусмотренных их уставной деятельностью.
  

К средствам целевого финансирования некоммерческих организаций относятся средства, полученные некоммерческой организацией и использованные по назначению, определенному источником целевого финансирования:[9, 137 C.]

• 
  в виде средств бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, выделяемых бюджетным учреждениям по смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
  
• 
  в виде полученных грантов.
  

Некоммерческие организации для осуществления своей деятельности могут привлекать на возвратной основе займы и кредиты от банков, государственных и коммерческих структур.

К прочим внешним поступлениям относятся все другие виды поступлений от сторонних организаций и лиц – например, взносы от участников договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), средства безвозмездной технической помощи (содействия) и т.д.

Формирование доходов некоммерческой организации

Спектр ресурсов, которыми может располагать некоммерческая организация при осуществлении своей деятельности.

Ресурсы организации:

• 
  человеческие;
  
• 
  финансовые;
  
• 
  материально-технические;
  
• 
  информационные;
  
• 
  организационные;
  
• 
  научные;
  
• 
  временные.
  

Любая поддержка, которая пополняет или обеспечивает некоммерческую организацию теми ресурсами, которые я перечислила, будет являться источником финансирования деятельности некоммерческой организации.

Финансы - это деньги, но в случае неденежного финансирования - это тот объем денег, который понадобится организации, чтобы восполнить то, что она получает «бесплатно».

В этом случае входящие финансовые потоки точно так же, как и денежные, можно разграничить на внутренние и внешние по их источникам.

К внешним можно отнести предоставление бесплатной или льготной аренды, передачу оборудования на безвозмездной основе от сторонних организаций или частных лиц, бесплатный доступ в Интернет, бесплатное размещение информации об организации в средствах массовой информации и т.д.

К внутренним в первую очередь будут отнесены труд добровольцев, использование оборудования, принадлежащего участникам и членам организации, и т.д.

В зависимости от донора, предоставляющего поддержку, источники привлечения средств можно представить в иной классификации: [10]

• 
  поддержка со стороны государства;
  
• 
  поступления от российских бизнес-структур;
  
• 
  частные пожертвования от российских граждан;
  
• 
  зарубежная помощь;
  
• 
  собственная деятельность организаций третьего сектора.
  

Поддержка со стороны государства как в денежном, так и неденежном виде включает: [1, 104 C.]

• 
  государственный и муниципальный социальный заказ;
  
• 
  размещение государственных заказов на выполнение социальных услуг;
  
• 
  поддержка проектов и программ независимых некоммерческих организаций в рамках государственных муниципальных программ;
  
• 
  координация деятельности и совместная разработка программ;
  
• 
  государственное социальное спонсорство:
  
• 
  предоставление льгот по налогам некоммерческой организации;
  
• 
  безвозмездная передача государственного имущества;
  
• 
  предоставление льготных кредитов;
  
• 
  информационная помощь (техническая поддержка);
  
• 
  стимулирование социальной активности прямым финансированием;
  
• 
  субсидии;
  
• 
  муниципальные гранты;
  
• 
  бюджетное финансирование;
  
• 
  поощрение негосударственных корпоративных и индивидуальных спонсоров – например, предоставление налоговых льгот организациям, поддерживающим некоммерческую организацию.
  

Коммерческие структуры поддерживают проведение акций и мероприятий некоммерческих организаций, в первую очередь путем оплаты выставленных счетов, а не прямым перечислением средств на счета некоммерческих организаций.

Еще одной распространенной формой была уплата части прибыли в благотворительные организации вместо уплаты в местный бюджет. Но это актуально только для благотворительных организаций, во многих регионах к тому же получивших паспорта благотворительности.

Таким образом, можно выделить следующие виды финансовой поддержки от бизнес-структур:

• 
  прямое финансирование в виде благотворительной помощи или пожертвований;
  
• 
  оплату части расходов по проводимым мероприятиям (например, оплата призов для участников благотворительных конкурсов);
  
• 
  предоставление собственных услуг или продукции на безвозмездной основе.
  

Частные пожертвования от российских граждан в большинстве случаев не оказывают существенного влияния на финансовое положение некоммерческой организации, если только это не специально организованный сбор средств в пользу конкретного лица или на конкретное дело. Тем не менее можно выделить следующие виды помощи от частных лиц:[4, 48 C.]

• 
  денежные пожертвования;
  
• 
  пожертвования в виде имущества (оборудования, одежды, книг, игрушек и т.д. для целей выполнения программ некоммерческих организаций);
  
• 
  передачу имущества по завещанию;
  
• 
  передачу имущества в пользование некоммерческой организации (в основном от ее участников и членов).
  

Значимым каналом финансирования деятельности российского третьего сектора является зарубежная помощь в виде денежных средств, имущества или услуг.

Эти средства предоставляются на определенные, четко проработанные цели в виде:

• 
  грантов;
  
• 
  безвозмездной помощи (содействия);
  
• 
  технической поддержки;
  
• 
  гуманитарной помощи;
  
• 
  благотворительной помощи.
  

Какими бы источниками государственного или зарубежного финансирования ни располагали структуры третьего сектора, с опытом их руководители убеждаются в том, что ни один из рассмотренных каналов не гарантирует организации стабильности. Относительную уверенность в ближайшем будущем может обеспечить только собственная деятельность, поэтому рано или поздно все добровольные организации сталкиваются с необходимостью учиться зарабатывать хотя бы на собственное содержание.

Собственная деятельность организаций третьего сектора как источник формирования имущества может быть представлена следующими основными видами:

• 
  сдача имущества в аренду;
  
• 
  оказание платных услуг;
  
• 
  реализация продукции собственного производства;
  
• 
  получение процентов по депозитным счетам;
  
• 
  получение дохода по ценным бумагам;
  
• 
  получение прибыли от участия в хозяйственных обществах.
  

В качестве источников финансовых ресурсов в любой организации используются как собственные, так и заемные средства. Финансовый менеджер должен выбирать источники, предварительно оценив стоимость этих ресурсов, степень финансового риска, возможные последствия для финансового состояния организации. И здесь перед финансовым менеджером постоянно встает ряд важных вопросов: за счет каких источников покрыть недостаток финансовых средств, каково должно быть соотношение заемных и собственных средств, какая степень риска привлечения заемных средств допустима, какие будут последствия от привлечения тех или иных источников средств.

Статьей 251 Части второй Налогового кодекса РФ установлено, что при определении налоговой базы не учитываются следующие доходы:

• имущество и (или) имущественные права, полученные в пределах первоначального взноса участником договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) в случае выделения его доли из имущества, находящегося в общей собственности участников договора, или раздела такого имущества;

• средства, полученные в виде безвозмездной помощи (содействия) в порядке, установленном Федеральным законом «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации».

Структура расходов некоммерческой организации

Расходы на содержание некоммерческой организации. К ним относятся расходы, связанные с командировками и служебными поездками, заработная плата административно-управленческого персонала, канцелярские и хозяйственные расходы, расходы на приобретение оборудования и инвентаря, проведение капитального и текущего ремонтов, арендная плата, оплата за телефон, почтово-телеграфные и представительские расходы, расходы на проведение обязательного аудита, амортизационные отчисления, оплата коммунальных услуг, расчеты с бюджетом и внебюджетными фондами, расходы, связанные с публикацией отчета о деятельности некоммерческой организации, прочие расходы. Структура этих расходов представлена в таблице, где отражено целевое использование полученных средств российскими общественными организациями за 2005 г.

Направление использования средств	Сумма
		тыс. руб.		% к итогу
	Целевые мероприятия	1 760 909		26,2
	В том числе:
	социальная и благотворительная помощь	744 075		11
	проведение конференций, совещаний, семинаров и т.д.	246 582		3,7
	иные мероприятия	770 252		11,5
	Содержание аппарата управления	3 900 963		57,9
	В том числе:
	оплата труда (включая начисления)	2 301 396		34,2
	выплаты, не связанные с оплатой труда	124 180		1,9
	командировки	119 289		1,8
содержание помещений, зданий, автомобильного транспорта и иного имущества (кроме ремонта)			576 418		8,5
ремонт основных средств и иного имущества			86 126		1,2
прочие			693 554		10,3
Приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества			269 688		4,2
Прочие			784 664		11,7
Всего			6 716 224		100

Расходы на выполнение программ, мероприятий, связанных с уставной деятельностью. Они включают затраты на выполнение конкретных программ, на которые выделены целевые средства. Эти программы, мероприятия должны быть связаны с основной деятельностью некоммерческой организации.

В эту группу расходов могут быть включены средства на оплату труда (включая отчисления во внебюджетные социальные фонды), командировочные расходы, расходы на оплату услуг связи, покупку канцелярских принадлежностей, затраты на ксерокопирование материалов, покупку оргтехники, транспортные услуги, аренду помещений и др. Распределение расходов этой группы зависит от вида выполняемой программы, мероприятия (конференция, издание книги, радиопередача).

Расходы, связанные с предпринимательской деятельностью. В российском законодательстве отсутствует нормативная база, регулирующая состав затрат, связанных с ведением предприни-мательской деятельности некоммерческими организациями. Поэтому они вынуждены руководствоваться нормативными документами, которые определяют деятельность коммерческих организаций.

Средства, переданные в результате внутрихозяйственных расчетов. Они включают затраты, связанные с созданием продукции (работ, услуг), предназначенной для других подразделений некоммерческой организации (расходы типографии, ремонт и обслуживание компьютеров и т.д.).

Потери и списания. Эта структурная составляющая расходов некоммерческой организации включает стоимость ликвидируемого оборудования, пришедших в негодность машин, транспортных средств, инвентаря и хозяйственных принадлежностей.

Организационный аспект финансового планирования в некоммерческой организации

Финансовый план – это документ, который отражает цели финансовой стратегии некоммерческой организации, содержит описание финансовой ситуации, способы привлечения средств, направления расходов, календарный план, методы текущего контроля и анализа.

Для начала необходимо выделить основные этапы существования финансового плана в некоммерческой организации и рассмотреть механизм их обсуждения и принятия.

В общих чертах эти этапы будут выглядеть следующим образом:[4, 55 C.]

• 
  Планирование и создание документа.
  
• 
  Внесение текущих изменений.
  
• 
  Контроль за исполнением.
  
• 
  Утверждение отчета о выполнении финансового плана.
  

Ежегодный план организации овеществляет в себе решения и политику высшего органа управления в отношении вида, уровня и приоритетов программных мероприятий, необходимых для решения задач и достижения целей данной организации. В финансовом плане находят свое выражение решения, касающиеся распределения всегда ограниченных ресурсов.

Основные этапы разработки финансового плана охватывают:

1. Ознакомление с результатами стратегического планирования. Уяснение общей стратегии и выбранных приоритетных направлений деятельности на конкретный период. Из этого следует, что финансовое планирование не может вестись независимо, оно является стадией стратегического планирования. Финансовый менеджер должен знать о планируемой программной деятельности. В рамках отдельной НКО этот вопрос может решаться разными способами. В первом случае финансовый менеджер, ответственный за подготовку годового финансового плана, принимает участие в стратегическом планировании и еще на начальном этапе может влиять на процесс принятия решений. Во втором случае программный директор или руководители отдельных направлений участвуют в процессе финансового планирования и обсуждают с финансовыми специалистами возможности финансового воплощения принятой стратегии организации.

2. Формулирование предположений и гипотез о состоянии экономики, тенденциях развития некоммерческого сектора в целом и данной некоммерческой организации в частности.

3. Расчет ожидаемых источников финансирования.

4. Оценку программных и административных расходов.

5. Оценку денежных потоков.

6. Прогнозирование дефицита или экономии бюджета. Работа по подготовке годового бюджета должна вестись как программным, так и финансовым персоналом в тесном взаимодействии.

Финансовое планирование может быть как краткосрочным, т.е. на месяц, квартал, так и долгосрочным – на несколько лет вперед.[5, 94 C.]

Как правило, сроки долгосрочного планирования совпадают со сроками полномочий самих органов управления. Определение приоритетов должно базироваться на тщательном анализе перспектив развития и данных стратегического плана. Органы управления некоммерческой организации, которые разрабатывают приоритеты развития, заинтересованы в процессе согласования и утверждения приоритетов с остальными участниками организации, что важно для избежания конфликтов на последующих стадиях формирования финансового плана и бюджета.

Долгосрочный план развития (превышающий годовой отрезок времени) обычно определяет основные направления деятельности, ожидания менеджмента по поводу будущих доходов, привлекаемых источников, финансового состояния и т.д. Это общий свод всех целей и задач, которые охватывают прогнозируемые объемы финансирования, административные и программные расходы.

На основе долгосрочного плана развития составляется годовой финансовый план, который является одной из его составных частей.

Составление годового бюджета – сложный и ресурсозатратный процесс, который должен быть тщательно спланирован. При его составлении учитываются множество параметров, а кроме того, общие цели развития предприятия и внешняя экономическая среда его обитания.[4, 58 C.]

Материалы финансового плана высылаются членам высшего органа управления на рассмотрение; в течение 15 дней каждый из членов высшего органа управления может прислать свои замечания и изменения в письменном виде. Изменения включаются в проект, и решение о внесении или невнесении изменений принимается на заседании высшего органа управления некоммерческой организации путем голосования.

Для определения финансовых приоритетов в процессе планирования должны быть тщательно проанализированы четыре вопроса:

• 
  обоснование экономической целесообразности конкретного проекта или направления деятельности;
  
• 
  расчет ожидаемых финансовых результатов;
  
• 
  определение источника и порядка финансирования;
  
• 
  определение основных требований к квалификации сотрудников для реализации проекта.
  

Учетная политика и финансовые процедуры

Учетная политика – это специфические методы бухгалтерского учета, выбираемые и последовательно применяемые организацией, которые, по мнению руководства некоммерческой организации , соответствуют условиям ее деятельности и наилучшим образом подходят для полного представления ее результатов и финансового положения. Поскольку проводимая учетная политика может значительно влиять на объявляемые результаты и финансовое положение организации, ее политика в отношении существенных статей доходов и расходов должна объясняться. Вполне естественно, что при наличии диапазона допустимых методов, а также без подробного раскрытия финансовым отчетам не хватало бы внутренней логики и сопоставимости с финансовыми отчетами следующих учетных периодов и с другими отчитывающимися сторонами. Примечания, раскрывающие учетную политику, должны быть как можно более ясными, точными и краткими. Адекватное раскрытие учетной политики является необходимым фактором точного представления финансовых отчетов. [1, 184 C.]

В основе формирования учетной политики любой организации в первую очередь лежит использование норм Положения по бухгалтерскому учету ПБУ 1/98 «Учетная политика организации», в котором под учетной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета – первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения финансово-хозяйственной деятельности.

Учетная политика организации формируется главным бухгалтером организации и утверж-дается приказом руководителя организации.

Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций, поэтому каждому руководителю важно понимать, что должны включать в себя финансовые и учетные процедуры.

Учетная политика и финансовые процедуры – это закон для некоммерческой организации, разрабатываемый организацией для себя, поэтому подойти к вопросу разработки и утверждения финансовых процедур нужно со всей ответственностью, присущей разработке закона, призванного помогать некоммерческой организации в управлении.[5, 76 C.]

Необходимость формирования учетной политики у организаций возникает: когда законодательными актами предусмотрено несколько вариантов способов бухгалтерского учета и организация выбирает один из них; когда законодательство не содержит регламентации отражения в бухгалтерском учете тех или иных операций и действий и организация разрабатывает их самостоятельно; когда организация утверждает особенности применения принципов, определенных вышестоящими нормативными документами, исходя из специфики условий хозяйствования – отраслевой принадлежности, структуры, размеров и т.п.

Бюджет некоммерческой организации

Все составляемые некоммерческими организациями бюджеты можно разделить на три вида: [1, 146 C.]

Оперативный бюджет – краткосрочный план, служит достижению конкретных целей в определенный период.

Административный бюджет – план развития и поддержания организационной структуры (средства, необходимые для поддержания юридического статуса организации в определенный отрезок времени).

Стратегический план – план долгосрочного развития организации. Как правило, составляется на период более 1 года и является составной частью плана стратегического развития организации. Это стратегический план деятельности в денежном выражении. Таким образом, разработка бюджета – это средство, с помощью которого организация переводит язык планирования программ в финансовые термины. Благодаря этому организация может определить объем требуемых средств и проверить, является ли программа в том виде, в каком она изначально создана, выполнимой с финансовой точки зрения.

Кроме того, организации, предоставляющие платные услуги, могут составлять бизнес-план или бюджет хозяйственной деятельности.

В системе финансового управления организации используются следующие виды бюджетов: [4, 57 C.]

• 
  годовой бюджет;
  
• 
  бюджет проекта/программы;
  
• 
  месячный прогноз расходования средств.
  

Годовой бюджет консолидирует средства всех проектов/программ и денежных средств, полученных в любой другой форме, не противоречащей законам РФ, на протяжении финансового года (с 1 января по 31 декабря), а также регламентирует их распределение по расходным статьям.

В дополнение к годовому бюджету при необходимости могут составляться квартальные и полугодовые бюджеты.

Бюджет проекта/программы представляет собой распределение средств, предоставленных каким-либо фондом или иной организацией, по статьям расходов на цели, связанные с выполнением основной задачи программы/проекта. Его содержание определяется соглашением о финансировании, составной частью которого он (бюджет), в свою очередь, является. Бюджет проекта/программы составляется на период действия соглашения о финансировании.[9, 72 C.]

После утверждения бюджета проекта/программы его доходная и расходная части вносятся в годовой бюджет некоммерческой организации. Бюджет проекта/программы может быть отражен более чем в одном годовом периоде, так как финансовый год грантодателя может не совпадать с финансовым годом организации.

Месячные прогнозы составляются для планирования доходов и расходов, необходимых некоммерческой организации на предстоящий месяц. Месячные прогнозы составляются бухгалтером на основе данных, передаваемых каждым сотрудником по планируемым расходам на предстоящий месяц, в соответствии с предполагаемой деятельностью по различным проектам, программам и в рамках административно-управленческой деятельности организации.

Бюджет состоит из двух частей:

• бюджет дохода;

• бюджет расхода.

Бюджет дохода показывает все возможные источники финансовой поддержки, имеющиеся в наличии у организации в бюджетный период.

Бюджет расхода группирует затраты в легко определяемые категории – статьи расхода. Последняя строка бюджета показывает разницу между планируемыми расходами и доходами за бюджетный период.

Бюджет за предыдущий период приводится для сравнения и анализа.

Существуют два подхода к созданию бюджета:[5, 168 C.]

• на основе осуществляемых программ;

• на основе расходов.

В бюджете на основе программ организация сначала определяет направления программной деятельности, а потом рассчитывает расходы для осуществления выбранной деятельности.

В бюджете на основе расходов организация сначала определяет, сколько средств будет (имеется) в наличии, а затем решает, как их использовать.

Заключение

Учреждения и организации, осуществляющие некоммерческую деятельность (т. е. не ставящие целью своей деятельности извлечение прибыли), оказывают разнообразные услуги, в том числе социального характера, управленческие, по охране общественного порядка, обороне страны и т. д. Под финансовыми ресурсами учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность, понимаются денежные средства, мобилизуемые ими из различных источников на осуществление и расширение своей деятельности. Источники формирования финансовых ресурсов формируются в зависимости от вида и характера оказываемых услуг. Услуги могут предоставляться потребителям на платной, бесплатной или смешанной основе.

Особенности организации финансов некоммерческих организаций как самостоятельных хозяйствующих субъектов определяются целевой направленностью уставной деятельности, порядком и источниками ее финансирования.

Планирование финансовой деятельности осуществляется на основе составления исполнительной дирекцией некоммерческой организации годовых или квартальных бюджетов доходов и расходов, которые утверждаются в соответствии с уставом общим собранием учредителей (участников), членов или высшим органом управления некоммерческой организации.

Как и другие хозяйствующие субъекты, некоммерческая организация ведет бухгалтерскую (финансовую) отчетность, производит налоговые платежи и другие отчисления, предусмотренные законодательством. По окончании финансового года исполнительная дирекция отчитывается перед общим собранием учредителей, участников, членов о проделанной за год работе и исполнение бюджета доходов и расходов.

Литература

1. 
   Баханькова Е.Р., Макальская М.Л. Некоммерческие организации в России: финансовое управление: Учебно-практическое пособие. – М.: Дело и Сервис, 2004.
   
2. 
   Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере / И.М. Шейман, Л.И. Якобсон, Л.С. Демидова и др. - М.: Наука, 1995.
   
3. 
   Кудрявцева Г.А. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций \\ Юридический мир, №3, 2002., 52-56 C.
   
4. 
   Макаренко О.В., Рудник Б.Л., Шишкин С.В., Якобсон Л.И. Государство и негосударственные некоммерческие организации: формы поддержки и сотрудничества. - М.: "СИГНАЛЪ", 1997. - 176 с.
   
5. 
   Попова Р.Г., Самонова И.Н., Добросердова И.И. Финансы предприятий. - М.: Питер, 2007.
   
6. 
   Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. Федерального закона от 23 декабря 2003 г. № 179-ФЗ).
   
7. 
   Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Финансы предприятий. – М., ИНФРА-М, 1998. - 343 с.
   
8. 
   Юрьева Т.В. Экономика некоммерческих организаций: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2002.
   
9. 
   Юрьева Т.В. Некоммерческие организации: экономика и управление: Учебное пособие. – М.: Русская Деловая Литература, 2007.
   
10. 
    Электронный источник http://www.nkor.ru/articles/2004/5/1694.html (Журнал «Некоммерческие организации в России»)