Проблема этногенеза восточных славян. Основные этапы становления государственности
 Скачать 0.86 Mb.
|
|
61. Обострение межнациональных отношений в период перестройки. События августа 1991 года. Распад СССР. Обострение межнациональных отношений в период перестройки. Неспособность центральных властей справиться с экономическими трудностями вызывала растущее недовольство в республиках В 1986 г. прошли массовые митинги и демонстрации против русификации в Алма-Ате (Казахстан). Поводом для них послужило назначение Г. Колбина, русского по национальности, первым секретарем Компартии Казахстана Участились вооруженные столкновения на почве межэтнических конфликтов. В 1988 г. начались военные действия между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха — территории, населенной по преимуществу армянами, но находившейся в составе АзССР. Вооруженный конфликт между узбеками и турками-месхетинцами вспыхнул в Фергане. Очагом межнациональных столкновений стал Новый Узень (Казахстан) В апреле 1989 г. в течение нескольких дней проходили массовые демонстрации в Тбилиси. Главными требованиями демонстрантов являлись проведение демократических реформ и независимость Грузии События августа 1991 года В апреле — мае 1991 г. в Ново-Огарсво (подмосковной резиденции президента СССР) состоялись переговоры М. С. Горбачева с руководителями девяти союзных республик по вопросу о новом союзном договоре. Все участники переговоров поддержали идею создания обновленного Союза и подписания такого договора. Его проект предусматривал создание Союза Суверенных Государств (ССГ) как демократической федерации равноправных советских суверенных республик. Намечались перемены в структуре органов власти и управления, принятие новой Конституции, изменение избирательной системы. Подписание договора было назначено на 20 августа 1991г. Противники нового договора за несколько дней до подписания нового союзного договора силами оппозиции была предпринята попытка положить конец политике реформ и остановить развал государства В ночь на 19 августа президент СССР М. С. Горбачев был отстранен от власти. Группа государственных деятелей заявила о невозможности М. С. Горбачева в связи с состоянием его здоровья исполнять президентские обязанности. В стране вводилось чрезвычайное положение сроком на 6 месяцев, запрещались митинги и забастовки. Было объявлено о создании ГКЧП — Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР. ГКЧП объявил своей задачей преодоление экономического и политического кризиса, межнациональной и гражданской конфронтации и анархии. За этими словами стояла главная задача: восстановление порядков, существовавших в СССР до 1985 г. Действия ГКЧП были расценены им как антиконституционный переворот.22 августа члены ГКЧП были арестованы. Одним из указов Н. Ельцина прекращалась деятельность КПСС. 23 августа был положен конец ее существованию как правящей государственной структуры Распад СССР. События 19—22 августа приблизили распад Советского Союза. В конце августа заявили о создании самостоятельных государств Украина, а затем и другие республики. В декабре 1991 г. в Беловежской пуще (БССР) состоялось совещание руководителей трех суверенных государств — России (Б. Н. Ельцин), Украины (Л. М. Кравчук) и Белоруссии (С. С. Шушкевич). 8 декабря они заявили о прекращении действия союзного договора 1922 г. и об окончании деятельности государственных структур бывшего Союза. Тогда же была достигнута договоренность о созданииСНГ — Содружества Независимых Государств. Союз Советских Социалистических Республик перестал существовать. В декабре того же года к Содружеству Независимых Государств присоединились еще восемь бывших республик (Алма-Атинское соглашение). Перестройка, задуманная и осуществленная частью партийно-государственных лидеров с целью демократических перемен во всех сферах жизни общества, закончилась. Ее главным итогом стали распад некогда могучего многонационального государства и завершение советского периода в истории Отечества. В бывших республиках СССР образовались и действовали президентские республики. Среди руководителей суверенных государств находились многие бывшие партийные и советские работники. Каждая из прежних союзных республик самостоятельно искала пути выхода из кризиса. В Российской Федерации эти задачи предстояло решать президенту Б. Н. Ельцину и поддерживавшим его демократическим силам. Источник: Орлов А С История Росии 62. Либеральная концепция российских реформ в 90-е годы ХХ века. Переход к рыночным отношениям и его социальная цена. Первым мероприятием правительства по проведению реформ стала либерализация экономики, включавшая в себя: переход к свободным ценам и свободной торговле; демонтаж планово-распределительной системы управления; отмену монополии внешней торговли и открытие экономики; введение свободного рыночного курса рубля . Постепенно потребительский рынок стал насыщаться товарами. Впервые со времени НЭПа исчез товарный дефицит, что преобразило жизнь российских граждан. В свободной продаже появились товары, которые раньше советский человек вообще не мог купить ни за какие деньги. Среди них были не только предметы роскоши, но и, скажем, новейшие лекарства. Появившиеся в продаже продукты питания ликвидировали реальную в то время угрозу голода. Однако последствия либерализации экономики были неоднозначными. С одной стороны, стремительно исчезал дефицит, с другой – не менее быстро росли цены. За год они выросли в 26 раз. Такого результата никто не ожидал: ни правительство, обещавшее, что цены вырастут не более чем в три раза, ни граждане страны, поверившие обещаниям и давшие российской власти кредит доверия . Первые итоги реформ тогда, в 1990-е годы, были крайне тяжелыми для населения. Уровень жизни значительно снизился, обещания положительных перемен к концу 1992 года оказались невыполненными. В стране росло недовольство. Все это привело к мощному сопротивлению продолжению реформирования экономики. Под давлением оппозиции правительство Егора Гайдара было вынуждено уйти в отставку. Следующее правительство во главе с Виктором Черномырдиным сбавило темп реформ, но не отказалось от ранее принятой стратегии на создание рыночной экономики в России. Впрочем, наиболее болезненные шаги уже были сделаны. Несмотря на огромные издержки, реформаторам удалось достичь цели – за два года самая государственная в мире экономика на две трети стала частной. Была создана свободная рыночная экономика и условия для возрождения России. Медленно, но начался процесс перераспределения собственности в пользу эффективных собственников. Приватизацию удалось провести, сохранив при этом гражданский мир в стране 63. Основные направления внешней политики РФ в 90-е годы ХХ века. Распад СССР изменил положение России на международной арене, ее политические и экономические связи с внешним миром. Внешнеполитическая концепция Российской Федерации выдвигала приоритетными задачами сохранение территориальной целостности и независимости, обеспечение благоприятных условий для развития рыночной экономики и включения в мировое сообщество. Предстояло добиться признания России в качестве правопреемницы бывшего Советского Союза в ООН, а также помощи западных стран в проведении курса реформ. Важная роль отводилась внешней торговле России с зарубежными странами. Внешнеэкономические связи рассматривались как одно из средств преодоления хозяйственного кризиса в стране Внешняя политика Российской Федерации в постсоветский период характеризуется следующими особенностями: Смена парадигм в мировой политике в связи с окончанием «холодной войны», крушение СССР и социалистической системы, что привело к изменениям в геополитическом пространстве; Переход от биполярной системы международных отношений к многополярной и многовекторной внешней политике; Появление нового направления со внешнеполитической деятельности – отношений со странами СНГ (бывшими советскими республиками). Главными направлениями внешней политики страны с 1992 г. являются: Проблемы европейской безопасности (Россия и НАТО); Российско-американские отношения; Россия и страны СНГ; Взаимоотношения с государствами Азии, Африки и Латинской Америки. Безопасность на европейском континенте, приближение НАТО к российским границам в результате принятия в его ряды Польши, Чехии и Венгрии, стала приоритетным направлением во внешней политике России. В 1996г. Наша страна вступила в Совет Европы – организацию, рассматривающую все основные европейские проблемы. Россия и страны дальнего зарубежья. После августовских событий 1991 г. началось дипломатическое признание России. Для переговоров с российским президентом прибыл глава Болгарии Ж. Желсв. В конце того же года состоялся первый официальный визит Б. Н. Ельцина за рубеж — в ФРГ. О признании суверенности России, о переходе к ней прав и обязанностей бывшего СССР заявили страны Европейского сообщества. В 1993—1994 гг. были заключены соглашения о партнерстве и сотрудничестве между государствами ЕС и Российской Федерацией. Правительство России присоединилось к предложенной НАТО программе «Партнерство во имя мира». Страна была включена в состав Международного валютного фонда. Ей удалось договориться с крупнейшими банками Запада об отсрочке платежей за долги бывшего СССР. В 1996 г. Россия вступила в Совет Европы, в компетенции которого находились вопросы культуры, прав человека, защиты окружающей среды. Европейские государства поддерживали действия России, направленные не ее интеграцию в мировую экономику. Россия активно включалась в решение важнейших международных вопросов. В октябре 1997 г. Государственная Дума ратифицировала Женевскую конвенцию о запрещении разработки, производства и применения химического оружия. В мае 1997 г. в Париже было подписано соглашение о взаимоотношениях между РФ и странами НАТО. Документ зафиксировал обязательства сторон об отказе от применения силы в отношениях друг с другом. Предусматривалось предотвращение конфликтов и урегулирование возможных споров исключительно мирными средствами. Однако очень скоро руководство стран НАТО нарушило взятые обязательства. Прием з состав НАТО Венгрии, Польши, Чехии, а также стран Балтии свидетельствовал о стремлении этой организации расширить свое влияние на Восток. Заметно повысилась роль внешней торговли в развитии экономики России. Разрушение народнохозяйственных связей между республиками бывшего СССР и распад Совета Экономической Взаимопомощи вызвали переориентацию внешнеэкономических связей. После долгого перерыва России был предоставлен режим наибольшего благоприятствования в торговле с США. Постоянными экономическими партнерами являлись государства Ближнего Востока и Латинской Америки. Как и в предшествующие годы, в развивающихся странах при участии России строились тепло- и гидроэлектростанции (например, в Афганистане и Вьетнаме). В Пакистане, Египте и Сирии возводились металлургические предприятия и сельскохозяйственные объекты. Сохранились торговые контакты между Россией и странами бывшего СЭВ, по территории которых пролегали газо- и нефтепроводы в Западную Европу. Экспортируемые по ним энергоносители продавались и этим государствам. Ответными предметами торговли выступали медикаменты, продовольственные и химические товары. Доля стран Восточной Европы в общем объеме российской торговли сократилась к 1994 г. до 10%. Отношения с государствами СНГ. Развитие взаимоотношений с Содружеством Независимых Государств занимало важное место во внешнеполитической деятельности правительства. В 1993 г. в состав СНГ входили кроме России еще одиннадцать государств. На первых порах центральное место в отношениях между ними занимали переговоры по вопросам, связанным с разделом имущества бывшего СССР. Устанавливались границы с теми из стран, которые ввели национальные валюты. Были подписаны договоры, определившие условия перевозки российских грузов по их территории за рубеж. Распад СССР разрушил традиционные экономические связи с бывшими республиками. В 1992—1995 гг. падал товарооборот с государствами СНГ. Россия продолжала поставлять им топливно-энергетические ресурсы, прежде всего нефть и газ. В структуре импортных поступлений преобладали товары народного потребления и продовольствие. Одним из препятствий на пути развития торговых отношений являлась образовавшаяся в предшествующие годы финансовая задолженность России со стороны государств Содружества. В середине 90-х годов ее размер превышал 6 млрд долл. Российское правительство стремилось сохранить интеграционные связи между бывшими республиками в рамках СНГ. По его инициативе был создан Межгосударственный комитет стран Содружества с центром пребывания в Москве. Между шестью (Россией, Белоруссией, Казахстаном и др.) государствами был заключен договор о коллективной безопасности, разработан и утвержден Устав СНГ (1993 г.). Вместе с тем Содружество стран не представляло собой единой оформленной организации. Периодически проходили президентские встречи, на которых решались вопросы экономического и политического сотрудничества. Были подписаны соглашения об объединенных Вооруженных силах СНГ и о принципах обеспечения государств вооружением и военной техникой (1992 г.). В принятых документах подтверждались обязательства стран Содружества выполнять международные обязательства, вытекающие из договоров бывшего Союза ССР. В частности, подтверждалось участие СНГ в советско-американских договорах об ограничении систем противоракетной обороны (1970 г.) и о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (1987 г.). Межгосударственные отношения России с некоторыми бывшими республиками СССР складывались непросто. Велись острые споры с Украиной из-за раздела Черноморского флота и владения Крымским полуостровом. Конфликты с правительствами государств Прибалтики вызывала дискриминация проживающего там русскоязычного населения и нерешенность некоторых территориальных вопросов. Экономические и стратегические интересы России в Таджикистане и Молдавии явились причинами ее участия в вооруженных столкновениях в этих регионах. Наиболее конструктивно развивались взаимоотношения между Российской Федерацией и Белоруссией. Деятельность российского правительства внутри страны и на международной арене свидетельствовала о его желании преодолеть конфликты в отношениях с государствами как дальнего, так и ближнего зарубежья. Политический кризис в России 1993 г. Конституция РФ 1993 г. Причиной кризиса 1993 г.г. в российской политике стал конфликт между президентом РФ Борисом Ельциным (исполнительная власть) и Съездом народных депутатов (представительной властью). Противостояние началось еще летом 1990 года на I съезде депутатов РСФСР, после создания Конституционной комиссии. Главным спорным вопросом стал выбор модели государственного устройства страны – президентская республика, парламентская республика или республика смешанного типа. Б.Н. Ельцин, на тот момент руководитель комиссии, предлагал создать президентскую республику, где вся полнота власти сосредоточена в руках главы государства. Верховный совет народных депутатов выступал за сохранение законодательной власти за Советом Федерации. К осени 1992 года противостояния принимает активные формы. Верховный Совет бойкотирует законы правительства, инициирует проведение референдума об импичменте президенту Ельцину. В ответ президент при поддержке правительства объявляет действия Верховного Совета враждебными интересам государства. С 20 марта 1993 г. для преодоления кризиса в стране вводится президентский режим управления. Депутаты перешли к открытым обвинениям президента в диктатуре власти. 25 апреля 1993 г. прошел Всероссийский референдум о доверии президенту, где Б. Ельцин получил поддержку более половины голосов выборщиков и смог продолжить проведение конституционной реформы. Требование оппозиции ограничить права президента сопровождались митингами и стычками митингующих с милицией. 21 сентября Б. Ельцин подписал указ о роспуске Верховного Совета РСФСР и назначил 12 декабря днем выборов в новый законодательный орган – Государственную Думу. Верховный Совет отказался признать указ и в ответ выпустил постановление о прекращении полномочий главы государства. Исполняющим обязанности президента был назначен А.В. Руцкой. 2 октября противостояние перешло в вооруженные столкновения, а 3 октября президент Ельцин объявил в стране чрезвычайное положение и, заручившись поддержкой председателя правительства Виктора Черномырдина и министра обороны Павла Грачёва, отдал приказ о штурме «Белого Дома» – здания Дома Советов. В Москву были введены войска. Боевые операции прошли также в здании мэрии Москвы и в телецентре Останкино. 4 октября войска заняли Белый дом, руководители оппозиции были взяты под арест. 12 декабря, в соответствии с ранее изданным указом президента, прошел референдум. Большинство участников референдума одобрили проект конституции. Признаны состоявшимися и парламентские выборы. 65. Россия в XXI веке : политическое и социально-экономическое развитие В девяностые годы Россия переживала сложные времена. Новое государство искало пути развития, правительство столкнулось со множеством политических и экономических проблем. В ходе урока вы узнаете об отставке Бориса Ельцина, президентстве Владимира Путина и Дмитрия Медведева. Отставка Бориса Николаевича Ельцина. 1999 год стал очень тяжёлым для России. После кризиса не была восстановлена экономика. В упадке находились почти все социальные программы. Под ударом оказалось само федеративное устройство государства. Его субъекты принимали законы, противоречащие Конституции, стремились к получению суверенитета. В это же время обострилась ситуация в Чечне. В сентябре 1999 года произошла серия терактов в трёх городах Российской Федерации. 4 сентября взорван жилой дом в Буйнакске – погибли 64 человека. 8 и 13 сентября в Москве – погибли 224 человека. 16 сентября прогремел взрыв в Волгодонске – 19 погибших. Все эти неразрешённые проблемы привели к падению авторитета высшей власти России. 31 декабря 1999 года в 12 часов дня по московскому времени вышло видеообращение Бориса Николаевича Ельцина, в котором он объявил о своей отставке. Президент попросил прощения у народа за неспособность решить накопившиеся проблемы. Обращение повторили перед наступлением полуночи. А с новогодней речью к россиянам обратился исполняющий обязанности президента Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. В новый век страна шагнула с новым руководством. Владимир Владимирович Путин и его программа. Путин был известен в высших политических кругах задолго до назначения исполняющим обязанности президента. Он в течение 5 лет был вице-мэром Санкт-Петербурга. В 1998 году возглавил Федеральную службу безопасности. А уже через год Путин возглавил правительство Российской Федерации. Его решительные действия по борьбе с терроризмом, стремление к сохранению единства государства сделали Владимира Владимировича самым популярным политиком. Его рейтинг постоянно рос. В своей предвыборной программе Путин поставил главной задачей – возрождение России и улучшение условий жизни её граждан. Он стремился к объединению общества, политической стабильности и восстановлению конституционного порядка. 26 марта 2000 года состоялись выборы президента Российской Федерации, в которых в первом туре победил Владимир Путин, набравший почти 53 % голосов. 7 мая этого же года новый президент вступил в должность. Укрепление российской государственности. Первым шагом Путина стал указ «О полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах». С этого момента началась реформа федеративных отношений. Полпреды занялись приведением законодательства в субъектах РФ в соответствие с Конституцией. Следующим шагом стала реформа Совета Федерации. Вспомните, с 1996 года в этот орган власти входило по два представителя от региона. Теперь было предложено заменить их теми, кто будет занимать должность постоянно и на профессиональной основе. Также Владимир Путин разработал порядок процедуры отстранения глав регионов от должности. Таким образом произошло ограничение властных полномочий на местах. Главной задачей лидеров регионов стала разработка программ социального и экономического развития возглавляемых ими субъектов РФ. Действия Путина нашли многочисленную поддержку в парламенте. В 2001 году сформировалась партия «Единая Россия», которая заняла ведущие позиции. В результате, в течение первого года Владимир Путин усилил роль Центральной власти в государстве и укрепил единство Федерации. Новые символы государства. В декабре 2000 года был утверждён закон «О национальных символах России». Герб повторяет собой тот, который появился ещё в 17 веке. С одним только уточнением, что всадник олицетворяет собой не царя, а победу добра над злом. Флаг представляет собой полотнище с тремя горизонтальными полосами – белой, синей и красной. Их порядок строго определён и нарушать его нельзя. Гимн РФ положен на музыку гимна СССР, автором которой был Александров. Слова для нового гимна написал Сергей Михалков. Борьба с терроризмом. Острой проблемой для России оставались отношения с Чечнёй. В августе 1999 года боевики вторглись на территорию Дагестана. Они хотели провозгласить там исламское государство. В ответ на эти действия российские военные начали контртеррористическую операцию. Уже в сентябре Дагестан был освобождён. Однако руководители боевиков развязали серьёзную войну. В сентябре в трёх городах России произошли взрывы жилых домов. Владимир Путин призвал всех действовать незамедлительно, потому что если упустить момент, то неизбежны новые жертвы. Российские войска вошли в Чечню. Постепенно им удалось установить контроль над крупнейшими населёнными пунктами. Правительство России приступило к налаживанию мирной жизни в этом регионе. Создавались новые административные органы. Лишившись возможности действовать открыто, сепаратисты перешли к террористической войне. 23 октября 2002 года произошёл захват заложников в театральном центре на Дубровке в Москве. В этот момент там шёл мюзикл «Норд-Ост». В течение четырёх дней террористы удерживали зрителей и работников театра. Их главным требованием был вывод российских войск из Чечни. По официальным данным в ходе этого теракта погибли 130 человек, в том числе 10 детей. 1 сентября 2004 года был организован захват заложников в городе Беслан. Произошёл он во время праздничной линейки в школе номер 1. Два с половиной дня люди находились в руках террористов. После штурма боевики были уничтожены. В результате теракта погибли 314 человек, из которых 186 дети. В Чечне был проведён референдум, на котором большинство граждан высказались за сохранение республики в составе Российской Федерации. Президентом избрали Ахмата Кадырова. Судебная реформа. Ещё одной немаловажной задачей Путина стало усовершенствование судебной системы. В 2001 году президент подписал основные законы в этой области. Таким образом в России: был введён институт мировых судей и судебных приставов, а также суд присяжных; установлен пожизненный статус судей; предоставлены дополнительные права всем участникам судебных разбирательств; приняты основные Кодексы. Благодаря этим указам завершилось формирование нормативно-правовой базы Российской Федерации. В 2004 году состоялись выборы президента РФ. Более 71 % избирателей проголосовали за Владимира Путина. Это значило, что большинство населения России поддерживало проводимую им политику. Реформа управления. После выборов Путин приступил к укреплению вертикали власти. В 2004 году началось проведение административной реформы, задачей которой было создание чёткого разделения функций всех органов власти. Были укрупнены министерства. Созданы федеральные службы и агентства. Установлены конкретные полномочия регионов. Проведено укрупнение регионов за счёт автономных округов. Владимир Путин предложил отменить губернаторские выборы. Теперь кандидатуры предлагал сам президент, а утверждались они законодательными региональными собраниями. Президент оставил за собой право отзывать губернаторов с занимаемой должности. Изменился порядок выборов в Государственную Думу, теперь голосование проходило по партийным спискам. Из политической жизни России были исключены мелкие партии, теперь минимальная численность в них должна была равняться пятидесяти тысячам. В 2005 году создана Общественная палата Российской Федерации. Она должна была стать посредником между гражданами и органами государственной власти. Таким образом, все эти действия привели к усилению регулирующей роли государства. Дмитрий Медведев. В 2008 году состоялись очередные выборы президента России. Со значительным перевесом голосов победу одержал Дмитрий Анатольевич Медведев. Владимир Путин занял пост председателя правительства. Основной своей задачей Медведев поставил модернизацию экономики. Он обращал всеобщее внимание на необходимость внедрения инноваций в производство. В 2010 году президент объявил о начале создания инновационного центра «Сколково», который должен стать научно-технологическим комплексом. Были внесены изменения в Конституцию. Медведев стал инициатором увеличения срока президентских полномочий с четырёх до шести лет. Также он вернул прямые выборы руководителей регионов, отменённые в 2004 году. В 2010 году началась реформа правоохранительных органов. В 2011 милиция была переименована в полицию. Ужесточились требования при приёме на работу в органы министерства внутренних дел. Был создан Следственный комитет РФ, вышедший из-под контроля прокуратуры. Провели реформу и вооружённых сил. Значительно уменьшилась численность армии, появились войска военно-космической обороны. Одним из важнейших событий во внешней политике стала пятидневная война с Грузией в августе 2008 года. Начало боевым действиям положило вторжение Грузии на территорию Южной Осетии, что повлекло за собой многочисленные жертвы среди мирного населения. Медведев отдал приказ ввести российские войска в Южную Осетию. Это была операция по принуждению Грузии к миру. 26 августа руководством РФ была признана независимость Южной Осетии и Абхазии. В апреле 2010 года США и Российская федерация подписали новый договор о СНВ. В марте 2012 года прошли президентские выборы, на которых более 60 % голосов набрал Владимир Путин, 7 мая этого же года он вступил в должность. Дмитрий Медведев возглавил правительство. Главной задачей Путина стало укрепление позиций России и увеличение мощи государства. В феврале 2014 года в Сочи были проведены Зимние Олимпийские игры. Одним из самых главных событий стало подписание в марте 2014 года Договора о принятии в состав России Крыма. С сентября 2015 года ведётся военная операция в Сирии, в ходе которой ударам подвергаются базы запрещённой в России организации ИГИЛ. Таким образом, с 2000 года по настоящее время Россия прошла большой путь, были решены многие проблемы внутренней политики, укреплены позиции государства на международной арене. Давайте подведём итоги. 31 декабря 1999 года Борис Ельцин ушёл в отставку. В 2000–2008 годах пост президента Российской Федерации занимал Владимир Владимирович Путин. Были приняты новые государственные символы, проведены судебная и административная реформы. В двухтысячные годы велась активная борьба с терроризмом. С 2008 по 2012 год президентом РФ являлся Дмитрий Анатольевич Медведев. В 2012 году на президентских выборах одержал победу Владимир Путин. Социально-экономическое развитие России в начале XXI в. Наиболее заметным мероприятием в области экономики стало установление "плоской" шкалы налогообложения. Если раньше уровень налогообложения повышался с ростом доходов, то теперь для всех, независимо от получаемых доходов, была установлена единая ставка уплаты налогов – 13%. Кроме того, был введен единый социальный налог, отменен ряд налоговых льгот. Подобная мера преследовала цель расширения налогооблагаемой базы, привлечения инвестиций в экономику, легализации ее теневой части, ужесточения налоговой дисциплины. Эту же задачу ставил Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма", на основе которого был создан орган финансовой разведки – Комитет по финансовому моторингу. В 2001 г. были приняты новые Земельный и Трудовой кодексы, обеспечивающие проведение реформ в области аграрных, трудовых отношений. Серьезная борьба в Государственной Думе развернулась вокруг правительственных инициатив, направленных на реформирование транспорта, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, законопроектов, касающихся малого бизнеса, продолжения земельной реформы. К 2003 г. было восстановлено доверие населения к банковскому сектору, подорванное кризисом 1998 г. Объем вкладов стал увеличиваться, обозначился рост реальных доходов населения. Одним из приоритетов В. В. Путина явилось "равноудаление олигархов" от социально-экономических и политических привилегий. Ряду из них были инкриминированы многочисленные уголовные преступления. В результате этих кампаний произошли отстранение таких наиболее одиозных фигур, как Березовский, Гусинский, Ходорковский, от политической деятельности, перераспределение их собственности, была предпринята попытка создать равные правила для всех участников хозяйственной деятельности, повысить социальную ответственность крупного бизнеса. В начале XXI в. руководством страны не раз высказывалась озабоченность развитием страны преимущественно за счет сырьевой составляющей. Попыткой преодоления "сырьевого крена" экономики явилось создание государственных корпораций: авиационной, судостроительной, "Роснано", "Ростехнология", "Росатом" и др. Они преследовали цель технологического обновления экономики на основе концентрации частного и государственного капитала в наиболее наукоемких отраслях. В феврале 2008 г. на заседании Госсовета В. В. Путин озвучил амбициозную программу социально-экономического развития страны. Она получила название "План Путина". По нему к 2020 г. Россия должна войти в пятерку ведущих экономик мира, для чего ей необходимо добиться четырехкратного роста производительности труда. Средние доходы россиян должны возрасти до 30 тыс. долларов в год, средняя продолжительность жизни увеличиться до 75 лет. Программа предусматривает проведение реформы здравоохранения, модернизацию пенсионной системы, развитие инфраструктуры экономики, обеспечение рациональной интеграции России в систему мировой торговли. Ужесточение финансовой политики, благоприятная ситуация на мировом рынке нефти, сложившиеся в 90-е гг. и заработавшие рыночные механизмы позволили погасить долги по заработной плате, пенсиям, улучшить материальную обеспеченность населения. Подводя итоги президентства В. В. Путина в 2000–2008 гг., следует отметить, что социально-экономическое развитие было успешным. По данным Международного валютного фонда (МФВ), объем валового внутреннего продукта (ВВП) России в текущих ценах вырос более чем в 6 раз – со 196 млрд долл. (23 место в мире) в 1999 г. до 1290 млрд долл. – в 2007 г. (11 место в мире). Россия вышла на первое место по добыче нефти и газа. Объем продукции сельского хозяйства вырос более чем в 3 раза. Объем жилищного строительства почти удвоился. Экспорт вырос почти в 5 раз. Бюджет увеличился в 10 раз и стал профицитным. Золотовалютные резервы выросли более чем в 40 раз. Государственный внешний долг снизился более чем в 3 раза – с 158,4 до 44,1 млрд долл. В 1999–2007 гг. средняя месячная зарплата выросла почти в 9 раз. Средний размер пенсий увеличился в 7 раз при инфляции, возросшей в 2000–2007 гг. в 2,5 раза. В то же время страна сталкивалась с трудностями и проблемами. Продолжалось падение численности населения России. Чиновный аппарат вырос в 1,5 раза. Увеличилась доля нефтегазового сектора в экономике страны. Серьезного перелома в сторону инновационного пути развития не произошло. Огромной проблемой, сдерживающей социально-экономическое развитие, оставалась коррупция. Несмотря на 8-летний экономический рост, инфраструктура России находилась в тяжелом положении, крайне низким оставался уровень инвестиций. 66. Россия в современной системе международных отношений. Система международных отношений коренным образом изменилась после распада Советского Союза. Развал СССР имел серьезные геополитические последствия. Некогда двухполюсная система международных отношений, определяемая стратегическим противостоянием США и СССР, ушла в прошлое. Перед участниками международной политики встала необходимость заново определять свои внешнеполитические ориентиры, приоритеты, союзы. Россия как приемник Советского Союза была вынуждена решать те же задачи, что и другие ведущие государства мира. Цели внешней политики России в рамках ее участия в международной политике со временем претерпели изменения. Сегодня на первый план выходит цель, связанная с необходимостью установления стратегического партнерства с ведущими азиатскими странами. Что касается «западного» направления, то ту имеет место быть переориентация экспертного сообщества с задачи установления стратегического партнерства с США на стратегическое сближение с Европой. В целом справедливо говорить о том, что Россия играет весьма важную роль на политической арене мира. Многие страны ее недолюбливают или относятся с настороженностью, однако все они, так или иначе, с ней считаются. Главным субъектом международной политики, конечно же, являются государства, взаимодействующие друг с другом в рамках системы международных отношений. На современном этапе развития государства мира столь тесно взаимосвязаны друг с другом, что ни одно из них не может проводить свою политику без учета интересов мирового сообщества. Международная политика, как особого рода политическая деятельность субъектов международного права, направлена на решение вопросов, связанных с выживанием и прогрессом человеческого общества, выработкой механизмов по согласованию интересов субъектов мировой политики, предотвращению и разрешению глобальных и региональных конфликтов, а также созданию в мире справедливого порядка. Она является ядром международных отношений, служит фактором мира и стабильности, а также создает основу для развития равноправия в системе международных отношений. Место и роль России в современной международной политике Давать какие-либо прогнозы относительно участия России в современной международной политике довольно сложно, однако многочисленные мнения экспертов позволяют сделать следующие выводы. В среднесрочной перспективе России удастся сохранить свое положение в качестве одной из мощнейших в военном отношении стран мира. Речь при этом идет не только об отечественной военной промышленности, компактной, мобильной и хорошо оснащенной армии. В современном мире Россия имеет возможность играть активную роль одновременно в нескольких регионах: Евроатлантический регион; Азиатско-Тихоокеанский регион; Большой Ближний Восток; Центральная Азия; Арктика. Помимо этого, за РФ закреплена роль активного игрока сразу в нескольких функциональных областях. В частности, речь идет о контроле и нераспространении вооружений, мирном атоме, кибербезопасности, продовольственной безопасности, ресурсной безопасности, освоении космического пространства и пр. Фактически Россия является активным посредников в решении целого ряда международных проблем и конфликтов. Свой экономический потенциал Россия реализует, играя важную роль в интеграционных процессах в Евразии. В то же время Россия в целом ряде критически важных областей отстает от ближайших своих конкурентов и соратников, что, в свою очередь, приводит к подрыву суверенитета страны и ограничению ее внешней политики за счет ее сведения к узкому набору инструментов. Осталось России проявляется в стагнации развития человеческого капитала, качестве институтов государственного управления и необходимости модернизации экономики страны. Одной из важнейших характеристик участия России в международной политике на современном этапе являются ее острые противоречия с коллективным Западом. Подобного рода конфликт искусственно ставит Россию перед необходимостью совершения ложного выбора – выбор между суверенитетом и безопасностью с одной стороны и участием в глобальных трансграничных взаимодействиях, с другой стороны. |