Проблема обеспечение безопасности донорства крови является одной из очень важных для государства и отечественного здравоохранения. Вопрос обеспечения безопасности донорской крови можно отнести к международной. В нашей стране также, как и во всем мире, высока потребность в донорской крови. Исходя из актуальности выбранной темы, мной были изучены правовые аспекты обеспечение безопасности донорской крови в Российской Федерации. В ходе подготовки к семинару были изучены нормативные документы по данному вопросу. Выявлены составляющие государственного контроля/надзора. Изучено распределение полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в части осуществления государственного контроля, уполномоченные органы (федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации) в части осуществления государственного контроля/надзора. Выделен объект и предмет контроля за соблюдением безопасности донорской крови. Виды контрольных мероприятий, проведение которых возможно в рамках осуществления вида контроля, и допустимые контрольные действия в составе каждого контрольного мероприятия; сроки осуществления государственного контроля/надзора; критерии отнесения объектов государственного контроля к категориям риска; ключевые показатели государственного контроля. Хочу отметить, что Закон №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» от 20.07.2012 (ред. От 04.06.2014) ввел обширный понятийный аппарат, который устанавливает основные принципы донорства крови, а также определяет основы государственного регулирования отношений в сфере обращения донорской крови и ее компонентов, уточняет полномочия органов исполнительной власти и местного самоуправления в сфере обращения донорской крови и ее компонентов, устанавливает ответственность за несоблюдение требований безопасности технического регламента о безопасности крови. В целях обеспечения государственного регулирования отношений в данной сфере законом предусмотрено создание единой базы данных донорства крови и ее компонентов и осуществление государственного контроля. Думаю, что есть необходимость осуществлять постоянный мониторинг правоприменительной практики законодательства с учетом единых обязательных требований качества и безопасности медицинской деятельности. На мой взгляд современное российское законодательство в полной мере обеспечивает безопасность донорской крови. Хочется также отметить, что донорство — это добровольная и сознательная деятельность, основанная на положениях Конституции РФ и принятых в соответствии с ней нормативно-правовых актах, регулирующих складывающиеся при этом отношения, выполняемая под строгим контролем государства и влекущая правовые последствия для ее субъектов. Донорство можно рассматривать двояко: и как социальный институт (регулируемый совокупностью правовых норм), и как право человека распоряжаться своим организмом. Донорство, основой которого являются конституционные права и свободы, занимает особое положение в системе реализации самим донором и третьими лицами этих прав и свобод. Во-первых, право на донорство следует из конституционных прав, которые предусматривают для человека возможность распоряжаться своим организмом и его частями (ст. 22 Конституции РФ). Во-вторых, ряд конституционных прав и свобод направлен на обеспечение защиты физической и нравственной неприкосновенности донора (ст.ст. 20, 21, 22, 23, 24, 41). В-третьих, Конституция РФ содержит права и свободы, которые ограничивают право на распоряжение своим организмом в интересах самого донора (ст.ст. 2, 21, 55). Наконец, в-четвертых, донорство направлено на обеспечение конституционных прав и свобод третьих лиц (например, реципиента), служа спасению жизни и восстановлению здоровья людей. Очевидность социального значения донорства подчеркивает острую нужду общества в его надлежащем правовом регулировании |
Скачать 14.28 Kb.