Введение. Проблема условий доступности и комфортности окружающей среды для лиц с ограниченными возможностями жизнедеятельности в российском обществе начала обсуждаться сравнительно недавно с конца 90 годов XX века
 Скачать 43.95 Kb.
|
|
Введение. Проблема условий доступности и комфортности окружающей среды для лиц с ограниченными возможностями жизнедеятельности в российском обществе начала обсуждаться сравнительно недавно - с конца 90 годов XX века. Исторически социальная политика в России ориентирована на лиц с ограниченными возможностями жизнедеятельности, строилась на основе медицинской модели инвалидности. Исходя из этой модели, ограничение возможностей жизнедеятельности рассматривается как недуг, заболевание, патология. Следствием ориентации общества и государства на эту модель является изоляция человека с ограниченными возможностями от общества, обучение и трудоустройство в специализированных заведениях, развития у него пассивно-иждивенческих жизненных ориентаций. В современных условиях России, когда политическая, экономическая, социальная жизнь страны претерпела и продолжает претерпевать трансформацию, решение проблем инвалидности и инвалидов становится одним из приоритетных направлений социальной политики государства. Современная социальная политика в отношении инвалидов базируется на новом подходе к инвалидности на основе прав человека, новом определении социальной уязвимости и выработанного на их основе определениям доступности и сегодня инвалидность рассматривается как сложное социальное явление, степень выраженности которого зависит от многих факторов, включая не только состояние организма человека, но и условия, необходимые для достойного качества жизни, успешной социализации и самовыражению личности. Обязательства, взятые Российским государством перед международным обществом предусматривают переход от медицинской модели инвалидности и социальной, обеспечивающей им возможность свободно учиться, работать, посещать любые здания и учреждения вне зависимости от физических ограничений. К примеру, в последние годы началась разработка строительных норм и правил по планировке жилых и общественных зданий и сооружений, учитывающих специфические потребности инвалидов и способы повлиять на жизненные условия инвалидов в аспекте достижения определенных стандартов качества. В целом определение инвалидности на уровне управления и в практике учреждений постепенно меняется от медицинской модели к социальной. Согласно Конвекции ООН о правах инвалидов к инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействиями с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими. То есть, данные категории инвалидности учитываются архитекторами при разработке рекомендаций по созданию доступной среды жизнедеятельности в зданиях жилого и общественного назначения. Глава 1. Теоретические основы. Понятие и сущность термина «Доступная среда». Термин «Доступная среда» содержательно определяется в законодательных актах Российской Федерации. Например: в Своде правил по проектированию и строительству зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения, доступность определяется как свойство здания, помещения, места обслуживания, позволяющее беспрепятственно достичь места и воспользоваться услугой. Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положении Конвекции ООН о правах инвалидов. Согласно определению Ярской- Смирновой Е.Р. - доступная среда жизнедеятельности - окружающая человека материальная среда, в которой или при помощи которой он удовлетворяет свои жизненные потребности и которая позволяет беспрепятственно достичь нужного места. Рассматривая, распространенные определения «доступная среда», данный термин может быть обозначен, как среда, в которую могут свободно заходить, попадать и которую могут использовать, Такая организация окружающего пространства, при которой любой человек, от своего состояния, физических возможностей и других ограничений, имеет возможность беспрепятственного доступа к любым объектам социальной, общественной, транспортной и иной инфраструктуры, а так же свободно передвигаться по любому выбранному маршруту. Обобщив встречающиеся определения, можно выделить, что «доступная среда» - это такие элементы окружающей среды, в которую можно свободно заходить, попадать и которую могут использовать люди с физическими, сенсорными или интеллектуальными возможностями. В широком смысле доступная среда - это среда, которая создает наиболее легкие и безопасные условия для наибольшего числа людей. В соответствии с нормативными документами Российской Федерации к маломобильным группам населения относятся: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди старших возрастов, люди с детскими колясками Существуют разные виды физических, сенсорных и иных ограничений и, естественно, разные потребности в плане приспособления к окружающей среде. Значительно изменение инфраструктуры требуется для полноценной жизни так называемых «маломобильных» людей, особенно с серьёзными нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха. Общие положения включают необходимость признания соответствия приспособлений и сооружений типу дефекта, особенностям патологии, которые в известной мере определяют специфические потребности инвалидов в этих приспособлениях. Для адаптации инвалидов к среде, нужно сделать среду его обитания максимально для него доступной, т.е. приспособить среду к возможности инвалида, чтобы он чувствовал себя на равных со здоровыми людьми и на работе, и дома, и в общественном транспорте. Доступная среда включает: жильё, транспорт, образование, работу и культуру, является условием независимой жизни инвалидов и иных маломобильных групп населения. Глава 2. Основные направления организации доступной жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями Все здания и сооружения, которыми могут пользоваться люди с ограниченными возможностями, должны иметь не менее одного доступного для них входа, который при необходимости должен быть оборудован пандусом или другим устройством (подъемными устройствами наклонного или вертикального перемещения), обеспечивающими возможность подъема граждан данной категории на уровень входа в здание, с первого этажа или лифтового холла. Интегративным документом, охватывающим все стороны жизнедеятельности инвалида, являются Стандартные Правила обеспечения равных возможностей для инвалидов. В настоящее время на федеральном уровне разработан проект Государственной программы «Доступная среда на 2015-2020гг.». Основные вопросы по созданию доступной среды перемещены в регионы и муниципалитеты, то есть приближено решение задач к территории, к людям. Вопросы, сформулированные в проекте программы, затрагивают практически все структуры и все нормативные правовые акты, которые связаны с жизнедеятельностью человека. В эту работу активно включаются и субъекты Российской Федерации. Так, например, реализуются основные направления организации доступной среды жизнедеятельности инвалидов, действуют программы, разработаны планы мероприятий по реконструкции и дооборудованию объектов социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями доступности, многие объекты оборудуются специальными техническими устройствами. В настоящее время разработаны и утверждены региональные целевые программы формирования доступной для инвалидов среды, начаты работы по выполнению мероприятий, направленных на приспособление к потребностям инвалида городской среды, зданий, сооружений социальной инфраструктуры. Государственная политика, являясь основным механизмом, вносит вклад в преодоление зависимого статуса людей с ограниченными возможностями. Но всех этих мер недостаточно, для обеспечения доступной среды жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями. Основным препятствием для реализации этого направления является отсутствие механизма, обязывающего принимать соответствующие меры, то есть, доступная среда - это, прежде всего, решение вопросов в правовом и организационно-управленческом поле. 2.1. Походы к построению доступной среды в России. За рубежом к созданию доступной среды пришли после Второй мировой войны в связи с появлением большого количества людей с различными физическими нарушениями. В конце 1950-х годов во многих развитых странах Западной Европы, в Северной Америке, Канаде и Австрии общественными организациями инвалидов были разработаны рекомендации для организаций, имеющих отношение к разработке норм проектирования окружающей среды и зданий с учетом доступности для людей с ограниченными возможностями. В соответствии с этими рекомендациями начали появляться и, очень важно, официально узаконивать нормы по проектированию доступной среды. Первые нормы по обследованию требований лиц с ограниченными возможностями жизнедеятельности по доступности зданий и возможности пользования различными его помещениями были разработаны в США в 1959-1961 годах. Этот документ стал основой для разработки норм, а других странах мира и привлечения внимания к проблемам лиц с ограниченными возможностями жизнедеятельности в целом. Доступная среда включает в себя не только интерьер жилища и объектов общественного обслуживания, но и общедоступные открытые пространства. Она призвана учитывать интересы тех людей, которые нуждаются в специфических условиях, испытывая трудности при самообслуживании и передвижении. Её предназначение - сделать доступной среду проживания для всех без исключения, чтобы по возможности отсутствовала потребность в помощи здоровых людей. Проблема приспособления архитектурной среды к требованиям этой категории населения сложна и многогранна. Выделяются несколько основных требований к среде, предъявляемых лицам с ограниченными возможностями:
При создании доступной среды следует учитывать, что «активные лица» с ограниченными возможностями жизнедеятельности и престарелые уже существуют и в подавляющем большинстве хотят жить вместе с практически здоровыми людьми, т.е. доступная архитектурная среда должна быть повсеместно, причем формировать её надо непрерывной на значительных площадях и территориях. Таким образом, можно сформулировать следующие пути приспособления городской среды к требованиям лиц с ограниченными возможностями жизнедеятельности: транспортная доступность жилых домов, создание без барьерного пешеходного каркаса, приспособленного для передвижения слепых и слабовидящих, лиц с различными нарушениями опорно-двигательного аппарата. Всё это, безусловно, улучшит условия самореализации и социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями, позволит им свободно передвигаться, облегчит бытовую деятельность, общение и досуг. Однако, полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства людей с ограниченными возможностями не может быть реализована без практической возможности беспрепятственно передвигаться по городу и пользоваться городской инфраструктурой. Так большинство инвалидов Санкт-Петербурга, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата, среди главных проблем называют «невозможность полноценно жить, глядя на мир из окна». 2.2. Законодательные и нормативные акты Российской Федерации по доступной среде. Рассказ о законодательных и нормативных документах Российской Федерации, обеспечивающих и регламентирующих создание доступной среды, необходимо начать с Конституции РФ, которая в статье 27, закрепляет право человека на свободу передвижения. Конечно, авторы Конституции при разработке этой статьи не имели в виду именно инвалидов и их права на доступность окружающей среды, но в целом статья 27 подходит для её использования при отстаивании своих прав в данном вопросе. Впервые в законодательных актах доступная среда была упомянута в Указе Президента РФ от 2 октября 1992 года № 1156 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» и в Постановлении Правительства РФ от 25 марта 193 года № 245 с идентичным названием. Данные положения были закреплены и нашли своё развитие в Федеральном Законе от 24 ноября 1995 года № 181, с учетом изменений и дополнений от 8 августа 2001 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации. В статьях 14,15,16 государство декларировало создание доступной инфраструктуры и обеспечения свободного доступа инвалидов к информации (что нами рассматривается как неотъемлемая часть доступной среды) и обозначило меры ответственности за исполнение данных положений Закона: «Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, независимо от организационных форм и форм собственности создают условия инвалидов (включая инвалидов использующих кресла-коляски и собак-проводников) для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, спортивным сооружениям и другим учреждениям. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а так же разработка и производство транспортных средств общего пользования без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается. Разработка проектных решений на новое строительство зданий, сооружений и их комплексов без согласования с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и учета мнения общественных объединений инвалидов не допускается». К сожалению, данные постановления Закона в целом имеют ограниченный характер, так как государственные и муниципальные расходы на создание доступной среды осуществляются в пределах ассигнований, предусмотренных в соответствующем бюджете (статья 15, часть 3, ФЗ №181). А, следовательно, органы власти имеют возможность, ссылаясь на эти нормы, решать какие объекты приспосабливать, а какие нет, так как денег на всё, естественно, не хватает. Но существующие ограничения не распространяются на частные, негосударственные, организации. Поэтому, если такая организация является собственником здания и производит его строительство или реконструкцию, то она обязана приспособить это здание для доступа инвалидов, полностью выполнив связанные с этим вопросом строительные нормы и правила. Если частная организация этого не сделала, то она нарушила законы Российской Федерации, и её можно преследовать за это через суд. Основанием для судебного иска на физических и юридических лиц может быть Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ФЗ №195 от 30 декабря 201 года), где целый ряд статей посвящен вопросам нарушения требований законодательства в области обеспечения равных прав и возможностей для инвалидов и где обозначены конкретные размеры штрафов. Многие механизмы реализации федерального законодательства были отданы на откуп региональным властям, вследствие чего были приняты соответствующие региональные законы. Строительные нормы, обеспечивающие доступность зданий для инвалидов, определены Градостроительным Кодексом Российской Федерации в статьях 17, 62,65 и 66. Атак же значительным количеством строительных норм и правил, среди которых можно выделить, как основные ВСН 62-91 «Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребителей инвалидов и маломобильных групп населения». Минстрой России 1994г. и Изменение № 3 СНИП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения». Строительные Правила 59. 13330 СНиП35-01-2001г. Глава 3. Мероприятия по приспособлению жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме. 18 июля 2017 года на сайте Правительства Российской Федерации было опубликовано Постановление, устанавливающее дополнительную поддержку одной из самых незащищенных социальных групп населения - инвалидам. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 № 649 утверждает правила обеспечения условий доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья жилых помещений и общего имущества многоквартирного дома. Как оценивается доступность жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме. Доступность жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для проживания в нем будет достигаться путем приспособления таких помещений к потребностям людей с ограниченными возможностями здоровья. Для проведения обследования домов, в которых проживают люди с ограниченными возможностями, сформированы три специальные комиссии:
Отдельно отметим, что в состав этих комиссий будут входить не только уполномоченные лица, но и представители объединений инвалидов. В результате обследования, проведенного комиссией, составляется итоговый акт, представляющий собой заключение комиссии о пригодности или непригодности жилого помещения или общего имущества в многоквартирном доме для проживания людей с ограниченными возможностями здоровья. Помимо этого комиссии разрабатывают план мероприятий по устранению нарушений. Примечательно, что в указанном плане должны быть максимально представлены мероприятия, организованные по специальному запросу инвалида. Если в доме, в котором проживает человек с ограниченными возможностями здоровья, имеется техническая возможность переоборудования помещения, то комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта всего многоквартирного дома или его части. В случае положительного ответа уполномоченный орган обеспечивает проведение такой проверки. Отрицательный ответ - повод для признания жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме непригодным для проживания инвалида. Итоговый результат работы комиссии - заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества, с учетом потребностей указанного лица и обеспечение условий их доступности. Заключение выносится комиссией на основании:
Требования доступности общего имущества многоквартирного дома. Соответствие или несоответствие жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома потребностям человека с ограниченными возможностями здоровья комиссия будет устанавливать, руководствуясь требованиям, перечисленным в Постановлении Правительства № 649. Территория, которая примыкает к многоквартирному дому, не должна быть скользкой ил вибрирующей, её покрытие может быть с шероховатой поверхностью без зазоров. Так будет обеспечиваться оптимально сцепление подошвы обуви, вспомогательных средств хождения и кресла-коляски при определенных погодных условиях. Покрытие не может состоять из рыхлых или сыпучих материалов. Все одиночные ступени в доме, в том числе крыльцо, должны быть заменены на пандусы. Пандусами снабжаются и прочие лестницы в многоквартирном доме. Немалые сложности вызывают у людей с ограниченными возможностями здоровья преодоление перепадов поверхностей, например, спуск с тротуара на проезжую часть. Не всегда предусмотрен уклон для спуска, поэтому в требованиях отмечено, что на перепадах поверхностей высотой более 0,45 метра должны быть установлены ограждения с поручнями. Если уполномоченный орган проводит проверку экономической целесообразности реконструкции многоквартирного дома или капитального ремонта, то осуществить их, в свою очередь придется за счет бюджета. Для оборудования крылец и площадок перед ними, лестницы и навес крыльца, дверей для входа в многоквартирный дом, тамбура и внеквартирных переходов с четко выверенными параметрами. Так, на участке дорожного покрытия перед крыльцом дома, в котором живет человек с ограниченными возможностями здоровья, должны быть организованы:
Входная площадка перед домом при открывании дверей наружу не может быть меньше метра или 1,5x1,85 метра. Количество ступеней в одном перепаде лестницы крыльца многоквартирного дома должно быть не менее 12. Поверхность ступеней - нескользкая и шероховатая верхняя и нижняя ступенька выделяется цветом или фактурой. Поверхность пандуса так же должна быть нескользкой, маркированной цветом или текстурой. Навес крыльца многоквартирного дома должен иметь ограждение от осадков, отвод поверхностных стоков. Наружный дверной проем должен быть в ширину не менее 1,2 м, входная дверь маркируется цветом по краям дверного полотна или наличника. Наличие порогов у наружных дверей не должна превышать 14мм. Требования о наличии информационной табличке, на которой указаны номера квартир, о дверях оборудованных доводчиками, обеспечивающие их комфортное открывание кажутся нам обыденными, сложно поверить, что в каких-то домах они не соблюдаются и поэтому этот пункт отдельно прописан в Постановлении. Участки пола по пути движения на расстоянии 0,6 метра перед дверным проемом и входом должны оборудоваться предупреждающими указателями или иметь контрастную окраску. По пути движения модно установить световые маячки. Глубина тамбура в многоквартирном доме не может быть менее 2,3 метра, а ширина —1,5 метра. Внеквартирные коридоры должны быть широкими - не менее 1,5 метра, обязательно предусматривать место для разворота кресла-коляски, тщательно вымеряется высота, устраняются резкие перепады уровней порогов. Приспособление жилого помещения к потребностям человека с ограниченными возможностями. Гораздо меньше требований, прописанных в Постановлении, касаются организации жилого помещения, в котором проживает человек с ограниченными возможностями здоровья. Вот так должно быть организовано жилое помещение, учитывающее все возможные потребности человека с ограниченными возможностями: - жилая комната;
Ширина пути для движения кресла-коляски в одном направлении - не менее 1,5 метра, должно быть предусмотрено место для разворота, отрегулирована высота проходов (не менее 2,1 метра). При этом ширина холла и коридора не может быть менее 1,6 метра. В коридоре должна быть предусмотрена возможность для хранения кресла-коляски. Коридоры внутри квартиры не менее 1,15 метра в ширину. Входные, внутренние квартирные и балконные двери должны быть достаточно широкими (не менее 0,9 метра). Пороги обеспечиваются временными съёмными пандусами (накладными и приставными). Размер санитарного узла также обозначен:
3.1. Обследование жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме на примере Адмиралтейского района Санкт-Петербурга. Районной подкомиссией Адмиралтейского района было произведено обследование жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает инвалид-колясочник по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 121, кв. 123. В результате обследования установлено: Многоквартирный дом 1919г. постройки, 4-х этажный, материал стен - кирпич, крыльцо отсутствует. Многоквартирный дом оснащен центральным отоплением, горячим и холодным водоснабжением, электроснабжением. Не оснащен лифтами и мусоропроводами. Жилое помещение - квартира. 123. Трехкомнатная квартира площадью 65,50 кв. м., (комнаты площадью 20.70 кв.м., 15,80 кв.м., 14,90кв.м.) расположена на 3 этаже, кухня площадью 7,40 кв.м., коридор площадью 5,66кв.м., не оборудована ванной, уборная площадью 1 кв.м. Балкон отсутствует. Территория, примыкающая к многоквартирному дому, в котором проживает инвалид: имеет нескользкое и невибрирующее покрытие (дорожное шероховатой поверхностью без зазоров для сцепления подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и кресла-коляски в разных погодных условиях. Покрытие из рыхлых и сыпучих материалов отсутствует. Уклоны по пути движения, по которому возможен проезд инвалида на кресле-коляске, имеются. Около многоквартирного дома при съезде с тротуара на проезжую часть уклон имеется. Перепады горизонтальных поверхностей имеются. Участок дорожного покрытия перед входом в многоквартирный дом, в котором проживает инвалид:
Крыльцо многоквартирного дома, в котором проживает инвалид - отсутствует. Лестница крыльца многоквартирного дома, в котором проживает инвалид - отсутствует. Навес над входными дверями многоквартирного дома, в котором проживает инвалид - имеется. Двери для входа в многоквартирный дом, в котором проживает инвалид, и -тамбур:
Петли с фиксаторами положений «открыто» и «закрыто» отсутствуют. Наружная металлическая дверь не имеет прозрачных панелей, контрастная маркировка отсутствует. Защитная противоударная полоса отсутствует. Контрастная маркировка отсутствует. Ручки нажимного действия на пути эвакуации отсутствуют. На участке пола по пути движения перед дверными проемами и входами тактильные предупреждающие указатели и (или) контрастно окрашенная поверхность отсутствует. Световые маячки отсутствуют. Обозначение зоны возможной опасности с учетом проекции движения двери отсутствует. Тамбур (тамбур-шлюз): Глубина тамбура - 0,98 м, ширина - 1,2 м. Глубина тамбура не соответствует нормативу (2,3 м). Внеквартирные коридоры отсутствуют. Жилое помещение: жилое помещение инвалида имеет три жилые комнаты, коридор площадью 5,66 кв.м. Совмещенный санитарный узел отсутствует. Ширина пути для движения кресла-коляски водном направлении менее 1,5 метра, минимальный размер площадки для разворота на 90градусов составляет 0,7x0,7 метра, диаметр для разворота на 181 градусов - 1 метр, высота проходов составляет 2,5 метра Ширина дверных проемов: Входная дверь - 0,8 метра, межкомнатные двери - 0,6 метра. Входная дверь не оснащена доводчиком. Пороги дверных коробок входной двери не оснащены временными съёмными инвентарными пандусами. Возможность хранения кресла-коляски отсутствует. На основании изложенного, комиссия пришла к следующим выводам: О наличии необходимости приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в зависимости от особенностей ограничений жизнедеятельности, обусловленной инвалидностью лица, ограничений вызванных стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски. Об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта. Обоснование принятых решений: - Квартира расположена на 3-м этаже, лифта нет. Установить пассажирский лифт без проведения капитального ремонта или реконструкции не представляется возможным. Также отсутствует техническая возможность установки пандуса без проведения капитального ремонта или реконструкции, так как ширина лестничного марша составляет 0,92 метра, что не соответствует нормативу. -Тамбур глубиной 0,98 м и шириной 1,2 м, что не соответствует нормативу: глубина не менее 2,3 м, ширина не мене 1,5м. В тамбуре отсутствует возможность разворота кресла-коляски на 90 градусов, Увеличить глубину и ширину тамбура без проведения капитального ремонта или реконструкции не представляется возможным. Жилое помещение инвалида не оборудовано ванной. Техническая возможность оборудовать совмещенный санитарный узел размером 2,2 х 2,2 м без проведения капитального ремонта или реконструкции отсутствует. Ширина пути для движения кресла-коляски в одном направлении составляет 0,7 м, что не соответствует нормативу: равно 1,5м или более. Увеличить ширину пути без проведения капитального ремонта или реконструкции не представляется возможным Учитывая изложенное, требуется проведение проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида. 5.3аключение. Исходя из цели работы, определения современных тенденций по обеспечению доступной среды жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями, сформулированы следующие выводы. В определении понятия инвалид, опирались на основы Российского законодательства, Согласно этому, инвалид - это «лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, проводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты». На основании изученных и проанализированных теоретико-правовых основ организации доступной среды жизнедеятельности инвалидов, важнейшим условием и средством обеспечения инвалидам равных с другими гражданам возможностей для участия в жизни общества является формирование доступной среды жизнедеятельности. Доступная среда жизнедеятельности выступает средством борьбы с социальной изоляцией инвалидов. Современные подходы к инвалидности и инвалидам характеризуются как результат сложных и неоднозначных тенденций развития общества на протяжении длительного периода. В Конвекции о правах инвалидов, разработанной в ООН, прописан так называемый социальный подход к инвалидности. Исходя из проанализированных подходов к инвалидности во всем мире, человек с ограниченными возможностями способен к независимой, самостоятельной жизнедеятельности. Основными направлениями и особенностями по обеспечению доступной среды жизнедеятельности инвалидов в Российской Федерации являются: ориентация на устранение всевозможных барьеров, возникающих перед людьми с ограниченными возможностями. Основным направлением взаимодействия по обеспечению доступной среды жизнедеятельности инвалидов должно стать применение системного, программно-целевого подхода к решению проблем, объединение усилий органов власти и учреждений различной ведомственной принадлежности. В рамках данной работы сложно осветить все аспекты проблем связанные с обеспечением доступной среды жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями. Данная работа не претендует на полное и всестороннее изучение проблем, но возможно она способна помочь в дальнейшем изучении непростого процесса в этой области. б.Приложение: Результаты обследования жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга по адресам: Наб. Обводного канала., д. 121, кв. 123. Большой Казачий пер., д.11, кв.92. Бородинская ул., д. 1/88, кв.47. 7-я Красноармейская ул., д. 22-24, кв.47 7. Список использованных источников
в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 1995 № 181-ФЗ (ред. от 30.11.2011 с изм. и доп., вступившими в силу с 01.02.2012).
|