Модуль 10. Организация и управление внешнеэкономической деятельностью - Ноздрева Р.Б.. Модуль 10. Организация и управление внешнеэкономической деятельн. Программа для менеджеров Управление развитием организации

• Название: Программа для менеджеров Управление развитием организации
• Анкор: Модуль 10. Организация и управление внешнеэкономической деятельностью - Ноздрева Р.Б..doc
• Дата: 15.03.2018
• Размер: 5.27 Mb.
• Имя файла: Модуль 10. Организация и управление внешнеэкономической деятельн.doc
• Тип: Программа; #16706
• Категория: Экономика. Финансы
• страница: 13 из 76

Учебный элемент № 3.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации

Учебные цели элемента

• понимать организационный механизм государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, Знать федеральные органы исполнительной власти, ответственные за механизм государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России;

• иметь представление об основных законодательных актах, регламентирующих внешнеэкономическую деятельность в России;

• знать основные направления и процедуру экспортного и импортного регулирования России, уметь анализировать воздействие происходящих в данной сфере изменений на коммерческую работу российских фирм; |

• понимать значение и структуру таможенного тарифа РФ;

• иметь представления о системе и характере валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации.

Конкретная ситуация

У сотрудника экспортного отдела «Промгазэс» обычный рабочий день. Он как всегда начал его с просмотра экономической прессы. Прежде всего, он открыл раздел «Официальные документы» еженедельного приложения к газете «Финансовая Россия" за 1-7 октября 1998 г. и насчитал семь рубрик для участников внешнеэкономической деятельности, которые имели непосредственное отношение к деятельности «Промгазэс». В частности, это были следующие документы.

Указание ЦБ РФ от 18 сентября 1998 г. № 352-У «О приостановлении действия Положения Банка России «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте по экспортным и импортным операциям, проводимым резидентами Российской Федерации» от 1 сентября 1998 г. № 55-П», которое приостанавливало действие Положения Банка России № 55-П, вводившего ограничения по экспортным и импортным операциям, проводимым резидентами РФ.

Письмо ЦБ РФ от 14 сентября 1998 г. № 14-4/245 «О таможенных платежах», касающееся мероприятий, необходимых для выполнения ГТК РФ в связи с возможностью оплаты таможенных платежей наличными деньгами

Письмо ГТК РФ № 01-42/ 19930 и ЦБ РФ № 242-Т от 23 сентября 1998 г. «Об ответственности за незачисление валютной выручки от экспорта товаров», определяющее ответственность в виде штрафа в размере от 100 до 200% стоимости сделки за незачисление валютной выручки от экспорта товаров на счета в уполномоченных банках в сроки, установленные внешнеторговым контрактом. Теперь российские экспортеры обязаны продавать не 50%, а 75% своей валютной выручки на специальных утренних торгах ММВБ.

Приказ ГТК РФ от 2 сентября 1998 г. № 598 «О мерах по усилению контроля таможенной стоимости», определяющий, что положения приказов ГТК РФ, устанавливающих распределение полномочий по контролю таможенной стоимости товаров между таможенными органами в зависимости от цены за единицу товара, не распространяются на товары, которые в соответствии с действующим законодательством не подлежат обложению таможенными платежами, за исключением сборов за таможенное оформление, дополнительной импортной пошлиной и акцизом, начисляемым по специальной ставке, а также на товары, расчеты за которые производятся в валютном клиринге.

Письмо ГТК РФ от 17 августа 1998 г. № 05-11/17270 «О порядке составления графиков погашения задолженности», по которому установлен порядок составления графиков погашения задолженности участником ВЭД по таможенным платежам.

Телетайпограмма ГТК РФ от 9 сентября 1998 г. № Т-15908 «О выдаче лицензий на таможенные склады», определяющая, что лицензии на таможенные склады временно выдаются под обеспечение таможенных платежей банковскими гарантиями по письменному согласованию с ГТК РФ депозитом, внесенным в долларах США на счет ГТК РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 24 сентября 1998 г. № 1386-Р «О реструктуризации задолженности предприятий нефтегазового комплекса перед Федеральным дорожным фондом РФ», которая будет производиться в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 апреля 1998 г. № 395.

Затем сотрудник просмотрел курсы основных валют и заметил, что за последнюю неделю курс рубля по отношению к доллару несколько стабилизировался и находился в пределах 16-17 руб. за 1 дол.

Наконец, он открыл свой любимый журнал «Эксперт», где в № 33 от 7 сентября его внимание привлекла статья министра торговли Георгия Габуния (бывшее Министерство внешних экономических связей и торговли, которое в мае 1998 г. планировалось преобразовать в Министерство промышленности и торговли, однако процесс преобразования в связи с известными событиями в экономической и финансовой жизни страны затянулся, и в сентябре 1998 г. было вынесено решение создать новое Министерство торговли РФ). Статья была посвящена вопросам вступления России в ВТО (Всемирную торговую организацию), отказа от протекционизма и перехода к свободе торговли. В ней, в частности, указывалось, что Россия уже прошла первый этап процесса вступления в ВТО, а именно представила как страна-кандидат свой торговый, инвестиционный и валютный режим. Второй этап ей еще придется пройти - провести переговоры о конкретных условиях вступления.

Одним из основных принципов ВТО является применение всеми ее членами режима наибольшего благоприятствования, который означает, что ни одна страна не может получить (или предоставить) худшие условия доступа на рынок по сравнению с теми, которые имеют или предоставляют другие. Второй главный принцип ВТО - предоставление страной - ее членом национального режима работы на своем рынке компаниям остальных стран - участниц организации. Суть его - максимальное открытие рынка товаров и услуг для иностранных поставщиков. Однако радикальное открытие рынка для России в настоящее время является неприемлемым. Оно может осуществляться только постепенно. Резкое снижение пошлин может подорвать экономическую безопасность отечественных производителей, учитывая высокие конкурентные позиции иностранных партнеров.

Вопросы для обсуждения

1. Какие письма и правительственные распоряжения имеют особо важное значение для внешнеэкономической деятельности концерна «Промгазэс»? Поясните свой выбор.

2. Является ли для «Промгазэса» выгодной продажа 75% валютной выручки на специальных утренних торгах ММВБ РФ?

3. Какое значение для обеспечения общенациональных интересов имеет распоряжение Правительства РФ об обязательной продаже 75% валютной выручки от экспорта?

4. Какие выгоды и/или опасности может принести вступление России в ВТО для концерна «Промгазэс»?

5. Какое значение для деятельности «Промгазэса» имеет понижение курса рубля?