7.Оценка воздействия на окружающую среду. Программа (профессиональная переподготовка) специалист по экологической безопасности система экологической безопасности в строительстве модуль 3 специальный методические рекомендации по изучению дисциплины 3
 Скачать 192.5 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ООО «Столичный учебный центр» Дополнительная профессиональная программа (профессиональная переподготовка) «СПЕЦИАЛИСТ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ» МОДУЛЬ 3 СПЕЦИАЛЬНЫЙ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ 3 «Оценка воздействия на окружающую среду» ОГЛАВЛЕНИЕОГЛАВЛЕНИЕ 2 Рабочая программа дисциплины: 2 «Оценка воздействия на окружающую среду» 2 Тема 1. Цели и задачи ОВОС 3 СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛА 3 Задания для самоконтроля 7 Тема 2. Стадии и этапы проведения ОВОС 7 СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛА 7 Задания для самоконтроля 11 3. Планирование ОВОС 12 СОДЕРЖАНИЕ 12 Задания для самоконтроля 16 Литература 16 Формы аттестации и оценочные материалы по дисциплине 17 Рабочая программа дисциплины:«Оценка воздействия на окружающую среду»Целями освоения дисциплины «Оценка воздействия на окружающую среду» является: -ознакомление с типами и видами воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и здоровье населения. Основными задачами являются: - ознакомить с теорией, современными принципами и методами ОВОС; - сформировать представление о правилах и процедурах - ознакомить с содержанием разделов ОВОС (состав итоговых материалов и документов, представляемых на Государственную экологическую экспертизу) в хозяйственных проектах; - ознакомить с конкретным опытом проведения ОВОС различных хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на основе материалов крупных проектов; - дать представление о международной практике в области оценки воздействия на окружающую природную среду и здоровье населения. Знать: культуру мышления, иметь способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановку цели и выбор путей ее достижения в области оценки воздействия на окружающую среду и ее устойчивого развития Уметь:
В: практическими навыками в области инженерно-экологических изысканий для разработки проектной документации и получения достаточных материалов для экологического обоснования строительства и разработки ОВОС. Тема 1. Цели и задачи ОВОССОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛАОценка воздействия планируемой и проектируемой деятельности на окружающую среду, равно как и экологическое обоснование инвестиционных проектов – важные звенья экологического проектирования объектов. Различают: - оценку воздействия определенного вида хозяйственной деятельности как исследование изменений в окружающей среде, анализ цепочки «воздействия – изменения – последствия»; - оценку воздействия планируемой и проектируемой деятельности на окружающую среду в предпроектах и проектах – как раздел экологического проектирования (ОВОС); - оценку воздействия на окружающую среду реальных (действующих) производств, которая обозначается термином «экологический аудит». В Федеральном законе «Об охране окружающей среды» сказано: «Оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно – правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности. Она проводится при разработке всех альтернативных вариантов предпроектной, в том числе прединвестиционной и проектной документации, обосновывающей планируемую хозяйственную и иную деятельности с участием общественных объединений». Национальная политика Российской Федерации в области ОВОС определена в законах «Об охране окружающей среды» (2002 г.), «Об экологической экспертизе» (1995 г.), в «Положении об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (2000 г.) и частично в «Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной деятельности» (1994 г.). «Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» от 16 мая 2000 г. № 372 разработано во исполнение Федерального закона от 23.11.95 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г., № 48, ст. 4556) и регламентирует процесс проведения оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и подготовки соответствующих материалов, являющихся основанием для разработки обосновывающей документации по объектам государственной экологической экспертизы. Основные разделы Положения: - раздел I – «Общие положения», - раздел II – «Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду», - раздел III – «Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду», - раздел IV – «Информирование и участие общественности в процессе оценки воздействия на окружающую среду», раздел V – «Требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду». Раздел I «Общие положения» «Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» содержит следующие пункты, в которых раскрываются основные понятия и определения оценки воздействия на окружающую среду. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия: Национальная процедура оценки возможного воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности воздействия на окружающую среду – проведение оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и экологической экспертизы документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную и иную деятельность. Оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду – процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий. Экологическая экспертиза – установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы. Исследования по оценке воздействия – сбор, анализ и документирование информации необходимой для осуществления целей оценки воздействия. Намечаемая хозяйственная и иная деятельность – деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы. Заказчик – юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу. Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду – физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду (заказчик или физическое (юридическое) лицо, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду. Материалы по оценке воздействия – комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и являющийся частью документации представляемой на экологическую экспертизу. Общественные обсуждения – комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными документами, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия. Целью проведения оценки воздействия на окружающую среду является предотвращение или смягчение воздействия этой деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий. Оценка воздействия на окружающую среду проводится для намечаемой хозяйственной и иной деятельности, обосновывающая документация которой подлежит экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.95 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Порядок и содержание работ, состав документации по оценке воздействия на окружающую среду определяются действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с видами и (или) конкретными характеристиками намечаемой деятельности, в установленном порядке. Правовую основу проведения оценки воздействия на окружающую среду составляют законодательство Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, международные договора и соглашения, стороной которых является Российская Федерация, а также решения, принятые гражданами на референдумах и в результате осуществления иных форм непосредственной демократии. При проведении оценки воздействия на окружающую среду заказчик (исполнитель) обеспечивает использование полной и достоверной исходной информации, средств и методов измерения, расчетов, оценок в соответствии с законодательством Российской Федерации. Специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды предоставляют имеющуюся в их распоряжении информацию по экологическому состоянию территорий и воздействию аналогичной деятельности на окружающую среду заказчику (исполнителю) для проведения оценки воздействия на окружающую среду. Степень детализации и полноты проведения оценки воздействия на окружающую среду определяется исходя из особенностей намечаемой хозяйственной и иной деятельности и должна быть достаточной для определения и оценки возможных экологических и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации намечаемой деятельности. В случае выявления при проведении оценки воздействия на окружающую среду недостатка информации, необходимой для достижения цели оценки воздействия на окружающую среду, или факторов неопределенности – в отношении возможных воздействий, заказчик (исполнитель) планирует проведение дополнительных исследований, необходимых для принятия решений, а также определяет (разрабатывает) в материалах оценки воздействия на окружающую среду программу экологического мониторинга и контроля, направленного на устранения данных неопределенностей. Результатами оценки воздействия на окружающую среду являются: - информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально – экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации воздействий; - выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности; - решения заказчика по определению альтернативных вариантов реализации намечаемой деятельности (в том числе о месте размещения объекта, о выборе технологий и иные) или отказа от нее, с учетом результатов проведенной оценки воздействия на окружающую среду. Результаты оценки воздействия на окружающую среду документируются в материалах по оценке воздействия, которые являются частью документации по этой деятельности, представляемой на экологическую экспертизу, а также используемой в процессе принятия иных управленческих решений, относящихся к данной деятельности. Задания для самоконтроля(Выполняются в свободной , самостоятельно, не высылаются для на сайт) 1) Что такое оценка воздействия на окружающую среду? 2) Что представляет из себя понятийная база оценки воздействия на окружающую среду? 3) Что является целью проведения оценки воздействия на окружающую среду? 4) Что является результатами оценки воздействия на окружающую среду? 5) Перечислите основные принципы оценки воздействия на окружающую среду? 6) Подробно охарактеризуйте три этапа проведения оценки воздействия на окружающую среду? 7) Как осуществляются информирование и участие общественности в процессе оценки воздействия на окружающую среду? 8) Какие существуют требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду? 9) Что представляет собой типовое содержание материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в инвестиционном проектировании? Тема 2. Стадии и этапы проведения ОВОССОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛАОсновные принципы оценки воздействия на окружающую среду: Раздел II« принципы оценки на окружающую среду» « об оценке воздействия хозяйственной и деятельности на окружающую в Российской Федерации» следующие пункты, в отражены принципы оценки намечаемой хозяйственной : - При проведении оценки на окружающую необходимо исходить из экологической опасности деятельности (принцип потенциальной опасности любой хозяйственной или иной ). - Проведение оценки на окружающую обязательно на всех подготовки документации, хозяйственную и иную до ее представления на экологическую экспертизу ( обязательности проведения экологической экспертизы). по оценке на окружающую среду хозяйственной и иной , являющейся объектом экспертизы, в состав документации, на экспертизу. - Недопущение () возможных неблагоприятных на окружающую и связанных с ними , экономических и иных в случае реализации хозяйственной и деятельности. - При проведении воздействия на окружающую заказчик (исполнитель) рассмотреть варианты достижения намечаемой хозяйственной и деятельности. Заказчик () выявляет, и учитывает экологические и связанные с ними всех рассмотренных вариантов цели намечаемой и иной деятельности, а «нулевого варианта» ( от деятельности). - участия общественности в и обсуждении материалов по воздействия на окружающую намечаемой и иной деятельности, объектом экологической , как неотъемлемой части проведения воздействия на окружающую (принцип гласности, общественных организаций (), учета мнения при проведении экспертизы). Обеспечение общественности, в том числе общественности о хозяйственной и иной и ее привлечение к процессу оценки воздействия на среду, заказчиком на всех этого процесса, с подготовки технического на проведение воздействия на окружающую . Обсуждение общественностью экспертизы, включая по оценке на окружающую среду хозяйственной и иной организуется заказчиком с органами самоуправления в соответствии с законодательством. - Материалы по воздействия на окружающую должны научно обоснованы, и отражать результаты , выполненных с учетом различных , а также социальных и факторов (принцип обоснованности, объективности и заключений экспертизы). - Заказчик предоставить всем процесса оценки на окружающую возможность своевременного полной и достоверной (принцип достоверности и информации, на экологическую экспертизу). - оценки воздействия на среду служат для проведения , после проектного и экологического контроля за намечаемой хозяйственной и деятельности. - В том , если намечаемая и иная деятельность иметь трансграничное , проведение и подготовка материалов по воздействия на окружающую осуществляется с учетом Конвенции ЕЭК ООН «Об воздействия на окружающую в трансграничном контексте». III «Этапы проведения воздействия на среду» «Положения об воздействия намечаемой и иной деятельности на среду в Федерации» содержит пункты, в которых три этапа реализации ОВОС. 3.1. , предварительная оценка и технического задания на оценки воздействия на среду. 3.1.1. В первого этапа : - подготавливает и представляет в власти обосновывающую , содержащую описание намечаемой ; цели ее реализации; альтернативы; описание ее реализации; информацию, предусмотренную нормативными документами; - общественность в соответствии с 4.2., 4.3. и 4.4. настоящего ; - проводит предварительную по основным положениям п. 3.2.2. и ее результаты; - проводит консультации с определения участников оценки воздействия на среду, в том числе общественности. В предварительной оценки на окружающую среду собирает и документирует : - о намечаемой и иной деятельности, цель ее реализации, альтернативы, сроки и предполагаемое размещения, затрагиваемые территории, возможность воздействия, соответствие и отраслевым и программам; - о состоянии среды, которая подвергнуться воздействию, и ее уязвимых ; - о возможных значимых на окружающую среду ( в земельных ресурсах, , нагрузки на и иные инфраструктуры, выбросов и сбросов) и по уменьшению или предотвращению воздействий. 3.1.2. На результатов предварительной воздействия заказчик техническое задание на оценки на окружающую среду ( ТЗ), которое содержит: - и адрес заказчика (); - сроки оценки воздействия на среду; - основные проведения оценки на окружающую , в том числе план консультации с общественностью; - задачи при проведении воздействия на среду; - предполагаемый и содержание материалов по воздействия на окружающую . При составлении ТЗ учитывает требования уполномоченных органов по окружающей среды, а мнения участников процесса воздействия на окружающую . ТЗ рассылается участникам оценки на окружающую среду по их и доступно для общественности в всего времени оценки на окружающую среду. ТЗ на оценки воздействия на среду является материалов по воздействия на окружающую . 3.2.Проведение исследований по воздействия на окружающую и подготовка варианта материалов по воздействия на окружающую . 3.2.1. Заказчик (исполнитель) исследования по воздействия на окружающую в соответствии с ТЗ, с учетом реализации, целей , способов их и подготавливает предварительный материалов по оценке на окружающую среду. 3.2.2. по оценке на окружающую среду хозяйственной и иной включает следующее: - характеристик хозяйственной и иной и возможных альтернатив (в том отказа от деятельности); - состояния , на которую может влияние намечаемая и иная деятельность ( природной , наличие и характер нагрузки и т.п.); - выявление воздействий намечаемой и иной на окружающую среду с альтернатив; -оценка на окружающую среду хозяйственной и деятельности (вероятности риска, степени, , масштаба, зоны , а также экологических и связанных с социальных и экономических ); - определение мероприятий, , смягчающих или негативные воздействия, их эффективности и возможности ; - оценка значимости воздействий на среду и их последствий; - по ожидаемым экологическим и с ними социально-экономическим рассматриваемых , в том числе варианта от деятельности и обоснование предлагаемого для реализации; - предложений по экологического мониторинга и на всех этапах намечаемой хозяйственной и деятельности; - рекомендаций по проведению анализа реализации хозяйственной и иной ; - подготовка варианта материалов по воздействия на окружающую намечаемой хозяйственной и деятельности ( краткое изложение для ); 3.2.3. Заказчик предоставляет общественности ознакомиться с вариантом по оценке воздействия на среду намечаемой и иной деятельности и свои , в соответствии с разделом 4 Положения. 3.3.Подготовка варианта материалов по воздействия на среду. 3.3.1. Окончательный материалов по оценке на окружающую среду на основе варианта материалов с замечаний, предложений и поступившей от участников оценки на окружающую среду на обсуждения в соответствии с 4 настоящего Положения. В вариант по оценке воздействия на среду должна информация об учете замечаний и , а также протоколы слушаний (если проводились). 3.3.2. Окончательный материалов по воздействия на окружающую утверждается заказчиком, для использования при подготовке документации и в ее представляется на государственную экспертизу, а также на экологическую экспертизу ( таковая ). 3.3.3.Участие общественности при материалов по оценке на окружающую среду осуществляться: - на представления первоначальной ; - на этапе проведения воздействия на окружающую и подготовки документации. Для намечаемой деятельности заказчик вышеперечисленные этапы воздействия на среду на всех подготовки документации по хозяйственной и иной , представляемой на экологическую экспертизу. проведения оценки на окружающую среду для видов () деятельности, не имеющих экологических последствий и объектом государственной экспертизы субъектов Российской , может быть . В этом случае органы России разрабатывают нормативные документы, проведение оценки на окружающую для этих видов , внеся изменения в пункты 3.1.2., 3.1.3., 3.2.2., 3.2.3., и 3.3.1. настоящего и согласовывают эти документы с Минприроды . Раздел V «Требования к по оценке воздействия на среду» « об оценке воздействия хозяйственной и иной на окружающую среду в Федерации» следующие пункты, в отражены критерии представления информации в по оценке на окружающую среду. 5.1. по оценке воздействия на среду намечаемой и иной представляются на всех подготовки и принятия о возможности реализации деятельности, принимаются органами экологической экспертизы. по оценке воздействия на среду включать резюме характера, содержащее результаты и выводы воздействия на среду. 5.2. Состав по оценке воздействия на среду определяется проведения воздействия на окружающую (п. 3.2.), зависит от вида хозяйственной и иной , требований к данную деятельность , являющейся объектом экспертизы. Степень (детальности) оценки воздействия на среду зависит от и вида намечаемой и иной и особенностей предполагаемого ее реализации. Типовое материалов по оценке на окружающую намечаемой хозяйственной и деятельности в инвестиционном приводится в приложении к . 5.3. В случае документация по намечаемой и иной деятельности быть отнесена к с ограниченным , заказчик подготавливает по оценке воздействия на среду в соответствии с информационной (п. 2.7. Положения). Типовое материалов по оценке намечаемой хозяйственной на окружающую в инвестиционном проектировании: к «Положению об оценке намечаемой хозяйственной и деятельности на среду в Российской » представляет собой т содержание материалов по воздействия хозяйственной деятельности на среду в инвестиционном . Задания для самоконтроля( в свободной , , не высылаются для на сайт)
3. Планирование ОВОССОДЕРЖАНИЕДля проведения ОВОС проанализировать имеющиеся . Без наличия многоплановой информации ее невозможен. Сбор по объему ОВОС важную в объективности дальнейших . О включает в себя как общей, так и специальной . Предварительная . Сбор общих по объекту. Информационное ОВОС имеет значение при экологического обоснования документации. Всегда предварительная сортировка по достоверности. , содержащиеся в официальных отличаются рядом : - сеть наблюдений редка и не уровню изменчивости процессов; - координатная станций на водоемах не GPS – обеспечения, что плохую воспроизводимость ; - наблюдения выполняются (это неприемлемо для контроля, изменчивость техногенных во времени многократно интервалы наблюдений); - анализа архаичны и метрологически не . С учетом этих выявляют пробелы в и планируют недостающего материала. исходной информации быть: 1. материалы уполномоченных органов по вопросам окружающей среды и их подразделений; 2. опубликованные и материалы организаций и ведомств; 3. статистической отчетности и мониторинга; 4. данные о ранее изысканиях и полевых ; 5. технико – экономические и данные объектов – ; 6. расчеты и прогнозов; 7. результаты рисков; 8. результаты прогнозирования условий без средств реагирования; 9. данные литературы. Наряду с условиями и компонентами среды быть определены и наиболее важные социально – экономической в районе проекта. Значительное количество информации о состоянии окружающей среды может быть получено в государственных организациях, научных учреждения и вузах, общественных организациях. В качестве исходной информации следует также использовать кадастровые карты природных ресурсов, карты и карты – схемы компонентов природной среды, карты защищенности грунтовых вод, банки данных по отходам производства и потребления. Природоохранные мероприятия должны намечаться по каждому компоненту природной среды и включать предложения по рациональному использованию природных ресурсов, предупреждению их истощения и загрязнения экосистем. Часто полезную информацию приносит изучение данных о влиянии объектов – аналогов на окружающую среду при строительстве и эксплуатации, в т.ч.: - виды воздействия, их характеристики; - надежность технологического оборудования и процессов; - данные о возможных аварийных ситуациях и мероприятия по их ликвидации; - фактор времени – срок строительства и длительность эксплуатации; - культура производства на объекте; - санитарно – гигиенические, социально – экономические аспекты создания и функционирования объекта. Сбор специальных сведений по объекту. Химическое воздействие нормируется через ПДК вредных веществ в средах и компонентах экосистем. Физические воздействия (электромагнитное, радиационное, шумовое, тепловое ит.д.) ограничиваются через ПДУ и ПДД. Качество окружающей среды оценивается через систему разного рода индексов (ИЗА, ИЗВ). В соответствии с этими ограничениями разрабатываются размеры СЗЗ зеленых зон городов и источников водоснабжения. Выявляется нормирование индивидуального и группового риска при разного рода чрезвычайных ситуациях. Для характеристики опасных антропогенных процессов рассматриваются технологические особенности производства, наличие приоритетных загрязнителей, возможность ограничения прямого воздействия на окружающую среду, выполняются нормирование и стандартизация в области обращения с отходами производства и потребления. Техногенные и природно – техногенные факторы опасных воздействий включают различные чрезвычайные ситуации, сопровождаемые взрывами, пожарами и воздействием выбросов опасных веществ. Немалую опасность создают природные явления и процессы. Особую категорию опасностей составляют зоны потенциального экологического риска (ПЭР). Зоны ПЭР представлены такими участками территорий, где концентрируются атмосферные выпадения загрязняющих веществ вне зависимости от характера источников загрязнений. Подготовка заключения ОВОС. Составление итогового документа ОВОС в большинстве случаев является обязанностью инициатора деятельности и осуществляется по его поручению разработчиком проектной документации или специализированными организациями. Документация по ОВОС должна в первую очередь способствовать принятию информационного решения по намечаемой деятельности. другая функция – представить информацию о намечаемой деятельности и ее предполагаемых воздействиях для заинтересованных лиц и организаций, в т.ч. затрагиваемых этими воздействиями. Поэтому важно, чтобы документация содержала основные выводы ЭО проекта в сжатой и понятной форме. Документация по ОВОС должны быть четко структурирована, чтобы легче обеспечить поиск необходимого материала. Отчет должен начинаться с оглавления, списков таблиц и иллюстраций. Аннотация по материалам ОВОС должна излагать основные выводы ЭО и быть понятна неспециалисту. Объем ее не должен превышать 15 – 30 страниц. Для наглядности основные выводы ЭО иллюстрируются графическими материалами. Результаты ОВОС должны описываться однотипно с разделением данных о величине и значимости воздействий. Оценка полноты и качества ОВОС. Лица, использующие результаты ЭО, во многих случаях не имеют возможности оценить, насколько качественно она проведена, поэтому требуется проверка качества документации по ЭО. В большинстве случаев в процессе такой оценки обеспечивается участие заинтересованных сторон. В России проверка адекватности и полноты предоставляемых заказчиком материалов по оценке воздействия осуществляется в ходе государственной экологической экспертизы. Промежуточные и окончательные результаты ЭО могут использоваться: - проектировщиками при выборе проектных решений, связанных с наименьшим воздействием на окружающую среду и при планировании мер по смягчению воздействия; - инициатором при выборе альтернатив осуществления намечаемой деятельности (при принятии решения об отказе от таковой); - кредитно – финансовыми организациями при принятии решений о выделении средств на осуществление намечаемой деятельности; - органами, ответственными за охрану окружающей среды при выдаче разрешений на природопользование и согласовании условий природопользования; - другими органами государственного надзора и контроля, органами власти и местного самоуправления при принятии решений о разрешении или лицензировании намечаемой деятельности. Н. Ли и Колли (1995) предложили следующие критерии оценки качества документации по ОВОС. По их мнению, они применимы для оценки материалов оценки воздействия на любом этапе процесса (ОВОС, экологическое обоснование проектной или предпроектной документации). Критерии объединены в 4 раздела (пронумерованных одной цифрой), каждый из которых содержит несколько категорий (пронумерованных двумя цифрами), в свою очередь содержащих подкатегории (три цифры). Подкатегории, категории и разделы вместе образуют иерархическую структуру. Например, оценка качества по категории 1.1 для раздела 1. Описание намечаемой деятельности, района ее осуществления и исходных условий выполняется по схеме, представленной в таблице 1. Таблица 1 – Пример критериев качества материалов ОВОС (по Н. Ли, 1995)
При проведении оценки документации по ОВОС необходимо сначала провести оценку в соответствии с каждой из подкатегорий, затем на их основе и на основе дополнительной экспертной оценки – анализ категорий и разделов. Оценка всех разделов затем сводится к общей оценки качества документации в целом. Окончательное определение соответствия документации и процесса оценки воздействия каждому из критериев проводится с использованием следующих символов: А – полностью соответствует, никаких из важных задач не пропущены; В – в основном соответствует, за исключением небольших упущений или неточностей; С – соответствует с оговорками, серьезные упущения или неточности; D – в целом не соответствует, хотя отдельные части задачи выполнены; Е – задача выполнена неудовлетворительно, важные части пропущены или сделаны неверно; F – задача практически не выполнена; Н/п – данный критерий неприменим к документации; Н/и – у оценивающего эксперта недостаточно информации. В России и некоторых других странах элементы контроля «полноты оценки воздействия на окружающую среду» осуществляются на стадии прохождения ГЭЭ намечаемой деятельности. Задания для самоконтроля(Выполняются в свободной , самостоятельно, не высылаются для на сайт)
Литература1. Буторина, М.В. Инженерная экология и экологический менеджмент: учебник / М.В. Буторина, П.В. Воробьев,А.П. Дмитриева; под ред. Н.И. Иванова, И.М. Фадина. – М.:Логос, 2003. – 528 с. http://search.rsl.ru/ru/record/01000755550. 2. Гринин, А.С. Экологическая безопасность. Защита территорий и населения при ЧС: учебное пособие А.С.Гринин. – М.: ФАИР-ПРЕСС, 2000. – 524 с. http://www.twirpx.com/file/52521/. 3. Дубовик, О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах: учебное пособие О.А. Дубовик. – М.: Проспект,2001. – 304 с. https://cyberleninka.ru/article/n/2002-04-048-dubovik-o-l-ekologicheskoe-pravo-v-voprosah-i-otvetah-uchebnoe-posobie-m-prospekt-2001-304-s 4. Ерофеев, Б.В. Экологическое и земельное право: сборник нормативных актов / Б.В. Ерофеев. – М.: 2000. –958 с. http://www.twirpx.com/file/361023/. 5. Калыгин, В.Г. Промышленная экология: учебное пособие В.Г. Калыгин. – М.: Академия, 2004. – 430 с. http://www.twirpx.com/file/56362/. 6. Карауш, С.А. Типовые расчеты по безопасности в строительстве и производстве строительных материалов / С.А. Карауш, Г.И. Ковалев, О.О Герасимова. – Томск: Изд-во ТГАСУ, 2006. – 347 с. http://www.twirpx.com/file/1003407/ 7. Коробкин, В.И. Экология: учебник для вузов / В.И.Коробкин, Л.В. Предельский. – Ростов-н Д.: «Феникс»,2003. – 576 с. http://www.twirpx.com/file/1489243/ 8. Ложкин, В.Н. Загрязнение атмосферы автомобильным транспортом: справочное методическое пособие / В.Н. Ложкин, В.С. Шкрабак. – СПб., 2003. – 299 с. https://cyberleninka.ru/article/n/avtomobilnyy-transport-i-sudba-biosfery-mozhno-li-izbezhat-protivostoyaniya 9. Муравей Л.А. Экология и безопасность жизнедеятельности: уч. пособ. для вузов / Л.А. Муравья. – М.:ЮНИТИ, 2000. – 447 с. http://www.twirpx.com/file/1509993/ Формы аттестации и оценочные материалы по дисциплинеАттестация по дисциплине проходит в форме дифференцированного зачета. Зачет ставится при успешном выполнении теста по дисциплине. По инструкции необходимо выбрать из предложенных один правильный ответ. Критерии оценки теста: 30%-60% правильных ответов – «удовлетворительно»; 60%-90% правильных ответов – «хорошо»; От 90% правильных ответов – «отлично» |