Закон республики беларусь 18 июля 2016 г. 399з о государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду Принят Палатой представителей 16 июня 2016 года

• Название: Закон республики беларусь 18 июля 2016 г. 399з о государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду Принят Палатой представителей 16 июня 2016 года
• Дата: 15.03.2018
• Размер: 36.83 Kb.
• Имя файла: Zakon_o_GEE.docx
• Тип: Закон; #38587
• страница: 1 из 3

 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

18 июля 2016 г. № 399-З

О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду

Принят Палатой представителей 16 июня 2016 года
Одобрен Советом Республики 30 июня 2016 года

Настоящий Закон регулирует отношения в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду и направлен на обеспечение экологической безопасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, а также на предотвращение вредного воздействия на окружающую среду.

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

1. Государственная экологическая экспертиза - установление соответствия или несоответствия в предпроектной (предынвестиционной), проектной и (или) иной документации (далее, если не предусмотрено иное, - документация) планируемых проектных и иных решений (далее - проектные решения) требованиям законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.

2. Заказчики - государственные органы, иные юридические лица Республики Беларусь, иностранные и международные юридические лица (далее, если не предусмотрено иное, - юридические лица), индивидуальные предприниматели, планирующие осуществление хозяйственной и иной деятельности на территории Республики Беларусь и (или) разработку документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы и (или) объектом проведения стратегической экологической оценки.

3. Заключение государственной экологической экспертизы - документ, содержащий сведения о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

4. Затрагиваемая сторона - государство, на окружающую среду которого может быть оказано трансграничное воздействие при реализации проектных решений.

5. Изменения окружающей среды - обратимые или необратимые изменения состояния окружающей среды, которые могут произойти в результате воздействия на нее при реализации проектных решений.

6. Отчет об оценке воздействия на окружающую среду - документ, содержащий сведения о результатах проведенной оценки воздействия на окружающую среду, а также об источниках и видах воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, о проектных решениях и мероприятиях по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

7. Оценка воздействия на окружающую среду - определение при разработке предпроектной (предынвестиционной), проектной документации возможного воздействия на окружающую среду при реализации проектных решений, предполагаемых изменений окружающей среды, прогнозирование ее состояния в будущем в целях принятия решения о возможности или невозможности реализации проектных решений, а также определение необходимых мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

8. Планируемая хозяйственная и иная деятельность - планируемая деятельность по возведению, реконструкции объектов, их эксплуатации, другая деятельность, которая связана с использованием природных ресурсов и (или) может оказать воздействие на окружающую среду.

9. Проектные организации - юридические лица, осуществляющие разработку документации и (или) проведение стратегической экологической оценки и (или) оценки воздействия на окружающую среду.

10. Стратегическая экологическая оценка - определение при разработке проектов государственных, региональных и отраслевых стратегий, программ (далее - программы), градостроительных проектов возможных воздействий на окружающую среду (в том числе трансграничных) и изменений окружающей среды, которые могут наступить при реализации программ, градостроительных проектов с учетом внесения в них изменений и (или) дополнений.

11. Трансграничное воздействие - воздействие на окружающую среду затрагиваемой стороны, которое может быть вызвано планируемой хозяйственной и иной деятельностью.

12. Экологический доклад по стратегической экологической оценке - документ, содержащий сведения о результатах проведенной стратегической экологической оценки, необходимых мероприятиях по уменьшению и (или) предотвращению возможных воздействий на окружающую среду (в том числе трансграничных) и об изменениях окружающей среды, которые могут наступить при реализации программ, градостроительных проектов с учетом внесения в них изменений и (или) дополнений.

Статья 2. Законодательство в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду

1. Законодательство в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, иных законов, актов Президента Республики Беларусь и принятых в соответствии с ними актов законодательства.

2. Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Основные принципы государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду

Государственная экологическая экспертиза, стратегическая экологическая оценка и оценка воздействия на окружающую среду проводятся с соблюдением следующих основных принципов:

предотвращения вредного воздействия на окружающую среду;

обязательности проведения государственной экологической экспертизы документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы;

учета комплексного воздействия на окружающую среду осуществляемой и планируемой хозяйственной и иной деятельности;

недопущения необратимых изменений окружающей среды;

достоверности и полноты информации, содержащейся в документации;

гласности и учета общественного мнения;

законности и объективности заключений государственной экологической экспертизы, экологических докладов по стратегической экологической оценке и отчетов об оценке воздействия на окружающую среду.

Статья 4. Субъекты отношений в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду

Субъектами отношений в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду являются:

Президент Республики Беларусь;

Совет Министров Республики Беларусь;

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;

местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы;

заказчики;

проектные организации;

организации, осуществляющие проведение государственной экологической экспертизы;

граждане, общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, иные юридические лица (далее - граждане и юридические лица).

Статья 5. Объекты государственной экологической экспертизы

1. Объектами государственной экологической экспертизы являются:

1.1. градостроительные проекты, проекты застройки, а также изменения и (или) дополнения, вносимые в них;

1.2. предпроектная (предынвестиционная) документация на возведение и реконструкцию объектов, указанных в статье 7 настоящего Закона, а также объектов, размещение которых предусматривается в границах природных территорий, подлежащих специальной охране;

1.3. архитектурные и при одностадийном проектировании строительные проекты на возведение и реконструкцию объектов, указанных в статье 7 настоящего Закона, а также объектов, размещение которых предусматривается в границах природных территорий, подлежащих специальной охране, в случае, когда в соответствии с законодательными актами разработка предпроектной (предынвестиционной) документации не требуется или в заключении государственной экологической экспертизы по предпроектной (предынвестиционной) документации и (или) архитектурным проектам особыми условиями реализации проектных решений предусмотрено представление проектной документации по следующим стадиям проектирования на государственную экологическую экспертизу;

1.4. архитектурные и при одностадийном проектировании строительные проекты на возведение и реконструкцию объектов, указанных в статье 7 настоящего Закона, а также объектов, размещение которых предусматривается в границах природных территорий, подлежащих специальной охране, в случае, если проектные решения в них не обеспечивают нормативы допустимого воздействия на окружающую среду и объемы использования природных ресурсов, указанные в заключениях государственной экологической экспертизы по предпроектной (предынвестиционной) документации;

1.5. проектная документация на пользование недрами, а также изменения и (или) дополнения, вносимые в нее, за исключением проектной документации на геологическое изучение недр;

1.6. документация на мобильные установки по использованию и (или) обезвреживанию отходов и (или) подготовке отходов к использованию, а также на мобильные установки для производства продукции;

1.7. проекты водоохранных зон и прибрежных полос, а также изменения и (или) дополнения, вносимые в них;

1.8. проекты ведения охотничьих хозяйств, рыбоводно-биологические обоснования, биологические обоснования зарыбления рыболовных угодий, биологические обоснования на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, биологические обоснования вселения диких животных в угодья, а также изменения и (или) дополнения, вносимые в них;

1.9. лесоустроительные проекты, а также изменения и (или) дополнения, вносимые в них;

1.10. схемы землеустройства районов, проекты внутрихозяйственного землеустройства, а также изменения и (или) дополнения, вносимые в них;

1.11. проекты технических условий, а также изменения и (или) дополнения, вносимые в них.

2. Проекты, предусматривающие внесение изменений и (или) дополнений в документацию, указанную в пункте 1 настоящей статьи, являются объектами государственной экологической экспертизы в случае, если эти изменения и (или) дополнения связаны с увеличением воздействия на окружающую среду и (или) использования природных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

3. Объектами государственной экологической экспертизы может являться и иная документация, предусмотренная законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

Статья 6. Объекты, для которых проводится стратегическая экологическая оценка

1. Объектами, для которых проводится стратегическая экологическая оценка, являются:

1.1. проекты программ, содержащие положения, регулирующие отношения в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов (в том числе в области обращения с отходами, в сфере недропользования), сельского хозяйства, промышленности, транспорта, энергетики, туризма, а также проекты, предусматривающие внесение изменений и (или) дополнений в них;

1.2. градостроительные проекты, за исключением генеральных планов поселков городского типа и сельских населенных пунктов, а также проекты, предусматривающие внесение изменений и (или) дополнений в них.

2. Стратегическая экологическая оценка не проводится:

2.1. для проектов программ, связанных с национальной обороной, чрезвычайными ситуациями и радиационной безопасностью населения;

2.2. для объектов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в случае внесения в них изменений и (или) дополнений, реализация которых не повлечет увеличения возможного воздействия на окружающую среду.

Статья 7. Объекты, для которых проводится оценка воздействия на окружающую среду

1. Объектами, для которых проводится оценка воздействия на окружающую среду, являются:

1.1. объекты, у которых базовый размер санитарно-защитной зоны составляет 300 метров и более;

1.2. объекты промышленности (объекты строительства, на которых планируется осуществление экономической деятельности в сфере материального производства, связанной с производством орудий труда (как для других отраслей народного хозяйства, так и для самой промышленности), материалов, топлива, энергии, дальнейшей обработкой продуктов, полученных в промышленности или произведенных в сельском хозяйстве, а также с производством товаров, оборудования, машин, механизмов, добычей полезных ископаемых), у которых базовый размер санитарно-защитной зоны не установлен;

1.3. атомные электростанции и другие ядерные установки (за исключением сооружений и комплексов с экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами (сборками), максимальная мощность которых не превышает 1 киловатта постоянной тепловой нагрузки);

1.4. установки, предназначенные для производства или обогащения ядерного материала, регенерации отработавшего ядерного материала;

1.5. стационарные объекты и (или) сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов, отработавших ядерных материалов и (или) эксплуатационных радиоактивных отходов;

1.6. объекты, на которых осуществляются обезвреживание, переработка, хранение и (или) захоронение радиоактивных отходов;

1.7. объекты, на которых осуществляются хранение, использование, обезвреживание и захоронение отходов;

1.8. радиопередающие и телепередающие устройства с излучающими антеннами сверхвысокочастотного диапазона (с излучением 10^-1-10^-2 метра или 3 х 10⁹ - 3 х 10¹⁰ герц);

1.9. тепловые электростанции и другие установки для сжигания топлива установленной суммарной (тепловой и электрической) мощностью 100 мегаватт и более;

1.10. республиканские автомобильные дороги, железнодорожные линии, аэродромы и аэропорты с основной взлетно-посадочной полосой 1500 метров и более;

1.11. магистральный трубопроводный транспорт с диаметром трубопроводов 500 миллиметров и более;

1.12. искусственные водоемы с площадью поверхности более 50 гектаров;

1.13. объекты строительства, связанные с изменением и (или) спрямлением русла реки, ручья и (или) заключением участка реки, ручья в коллектор, а также с углублением дна;

1.14. объекты хозяйственной и иной деятельности, планируемые к строительству в границах поверхностных водных объектов, за исключением объектов транспортной, инженерной и (или) оборонной инфраструктуры;

1.15. плотины высотой 2 метра и более, каналы, за исключением проводящих каналов второго и последующих порядков мелиоративных систем;

1.16. водозаборы подземных вод производительностью 5 тысяч кубических метров в сутки и более;

1.17. объекты добычи полезных ископаемых (кроме торфа) открытым способом при разведанной площади залегания полезных ископаемых 20 гектаров и более;

1.18. объекты добычи полезных ископаемых подземным способом при общем объеме извлекаемой горной породы 250 тысяч кубических метров в год и более;

1.19. объекты добычи торфа;

1.20. объекты добычи нефти объемом 5 тысяч тонн в год и более из одной скважины;

1.21. объекты добычи природного газа объемом 2 миллиона кубических метров в год и более;

1.22. установки для газификации и сжижения угля и битуминозных сланцев производственной мощностью 500 тонн в сутки и более;

1.23. склады, предназначенные для хранения нефти и (или) нефтехимической продукции объемом 50 тысяч кубических метров и более, а также химических продуктов вместимостью 1 тонна и более;

1.24. подземные хранилища газа;

1.25. объекты производства целлюлозы и (или) древесной массы проектной мощностью 100 тысяч тонн в год и более, бумаги и (или) картона проектной мощностью 20 тонн в сутки и более;

1.26. объекты производства стекла;

1.27. объекты производства передельного чугуна или стали (первичная или вторичная плавка), включая непрерывную разливку, производственной мощностью 2,5 тонны в час и более;

1.28. объекты горячей прокатки черных металлов производственной мощностью 20 тонн сырой стали в час и более;

1.29. объекты литья черных металлов производственной мощностью 20 тонн в сутки и более;

1.30. объекты выплавки, включая легирование, цветных металлов, в том числе рекуперированных продуктов (включая рафинирование, литейное производство и другое), плавильной мощностью 4 тонны в сутки и более для свинца и кадмия или 20 тонн в сутки и более для всех других металлов;

1.31. объекты производства древесностружечных плит, древесноволокнистых плит с использованием в качестве связующих синтетических смол;

1.32. объекты хозяйственной и иной деятельности (за исключением жилых домов, общественных зданий и сооружений, систем инженерной инфраструктуры и благоустройства территорий в населенных пунктах, расположенных в границах заповедников, национальных парков, заказников), планируемые к строительству:

на территориях, определенных в рамках Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, подписанной в г. Рамсаре 2 февраля 1971 года, и в пределах 2 километров от их границ;

в границах особо охраняемых природных территорий, их охранных зон, территорий, зарезервированных для объявления особо охраняемыми природными территориями;

в границах мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь;

в границах типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, переданных под охрану пользователям земельных участков и водных объектов;

1.33. объекты хозяйственной и иной деятельности, планируемые к строительству в зонах охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей;

1.34. объекты хозяйственной и иной деятельности, планируемые к строительству на болотах, прилегающих к Государственной границе Республики Беларусь, или территориях, с которых может быть оказано воздействие на эти болота;

1.35. мелиоративные системы проектной площадью 10 квадратных километров и более;

1.36. воздушные линии электропередачи напряжением 220 киловольт и более протяженностью 15 километров и более;

1.37. объекты хозяйственной и иной деятельности, планируемые к строительству на территории курортов, если они не соответствуют функциональному назначению этих территорий.

2. Оценка воздействия на окружающую среду проводится и для иных объектов, предусмотренных законодательными актами, международными договорами Республики Беларусь.