Закон республики беларусь 18 июля 2016 г. 399з о государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду Принят Палатой представителей 16 июня 2016 года

• Название: Закон республики беларусь 18 июля 2016 г. 399з о государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду Принят Палатой представителей 16 июня 2016 года
• Дата: 15.03.2018
• Размер: 36.83 Kb.
• Имя файла: Zakon_o_GEE.docx
• Тип: Закон; #38587
• страница: 2 из 3

ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ И ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Статья 8. Государственное регулирование и управление в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду

Государственное регулирование и управление в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы в пределах компетенции, определенной законодательством.

Статья 9. Полномочия Президента Республики Беларусь в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду

Президент Республики Беларусь в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду определяет единую государственную политику и осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 10. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду

1. Совет Министров Республики Беларусь в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду:

1.1. обеспечивает проведение единой государственной политики;

1.2. устанавливает порядок проведения государственной экологической экспертизы, в том числе требования к составу документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу, заключению государственной экологической экспертизы, порядку его утверждения и (или) отмены, особые условия реализации проектных решений, а также требования к специалистам, осуществляющим проведение государственной экологической экспертизы;

1.3. устанавливает порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду, требования к составу отчета об оценке воздействия на окружающую среду, требования к специалистам, осуществляющим проведение оценки воздействия на окружающую среду;

1.4. устанавливает порядок проведения стратегической экологической оценки, требования к составу экологического доклада по стратегической экологической оценке, требования к специалистам, осуществляющим проведение стратегической экологической оценки;

1.5. осуществляет межправительственное сотрудничество.

2. Совет Министров Республики Беларусь осуществляет иные полномочия в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, иными законами и актами Президента Республики Беларусь.

Статья 11. Полномочия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду

1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду:

1.1. разрабатывает предложения об основных направлениях единой государственной политики и осуществляет ее реализацию;

1.2. обеспечивает проведение государственной экологической экспертизы через подчиненные ему организации;

1.3. обеспечивает подготовку специалистов, осуществляющих проведение стратегической экологической оценки, оценки воздействия на окружающую среду;

1.4. осуществляет международное сотрудничество.

2. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь осуществляет иные полномочия в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 12. Полномочия местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду

1. Местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду:

1.1. информируют граждан о возможном воздействии на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности и о принятом решении по планируемой хозяйственной и иной деятельности;

1.2. организуют и совместно с заказчиками при участии проектных организаций проводят общественные обсуждения отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладов по стратегической экологической оценке.

2. Местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют иные полномочия в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

ГЛАВА 3
ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Статья 13. Проведение государственной экологической экспертизы

1. Проведение государственной экологической экспертизы осуществляется организациями, подчиненными Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, имеющими в своем штате специалистов, прошедших подготовку по проведению государственной экологической экспертизы и соответствующих требованиям, установленным Советом Министров Республики Беларусь.

2. Проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на платной основе в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

3. При проведении государственной экологической экспертизы учитываются выводы заключения общественной экологической экспертизы (при его наличии), касающиеся воздействия на окружающую среду.

Статья 14. Срок проведения государственной экологической экспертизы

Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать одного месяца со дня поступления документации, соответствующей требованиям, установленным Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 15. Заключение государственной экологической экспертизы

1. По результатам проведенной государственной экологической экспертизы составляется заключение государственной экологической экспертизы в соответствии с требованиями, установленными Советом Министров Республики Беларусь.

2. Заключение государственной экологической экспертизы может быть положительным либо отрицательным. Положительное заключение государственной экологической экспертизы может содержать особые условия реализации проектных решений.

3. Реализация проектных решений без положительного заключения государственной экологической экспертизы запрещается, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

4. Заключение государственной экологической экспертизы признается для целей Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, подписанной в г. Эспо 25 февраля 1991 года, окончательным решением по планируемой хозяйственной и иной деятельности в части допустимого воздействия такой деятельности на окружающую среду и использования природных ресурсов для осуществления такой деятельности.

Статья 16. Срок действия заключения государственной экологической экспертизы

1. Положительные заключения государственной экологической экспертизы по объектам, указанным в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, действительны до истечения срока реализации проектов.

2. Положительные заключения государственной экологической экспертизы по объектам, указанным в подпунктах 1.2-1.4 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, действительны в течение пяти лет. Если реализация проектных решений по объектам, указанным в подпунктах 1.2-1.4 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, началась до истечения указанного срока, то не требуется повторного представления документации на государственную экологическую экспертизу при условии, что срок реализации проектных решений не превышает нормативного срока, установленного в документации.

3. Положительные заключения государственной экологической экспертизы по объектам, указанным в подпункте 1.6 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, действительны в течение десяти лет.

4. Положительные заключения государственной экологической экспертизы, за исключением заключений по объектам, указанным в подпунктах 1.1-1.4 и 1.6 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, действительны в течение срока действия документации по соответствующим объектам государственной экологической экспертизы.

Статья 17. Прекращение действия заключения государственной экологической экспертизы

1. Действие заключения государственной экологической экспертизы прекращается по решению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в случае:

1.1. внесения изменений и (или) дополнений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы, если эти изменения и (или) дополнения связаны с увеличением воздействия на окружающую среду и (или) использования природных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

1.2. невыполнения особых условий реализации проектных решений;

1.3. выявления фактов представления недостоверных исходных данных на проектирование и (или) аннулирования заключений (согласований), полученных от государственных и иных организаций, на основании которых выдано заключение государственной экологической экспертизы.

2. Действие заключения государственной экологической экспертизы прекращается также:

2.1. в случае истечения срока действия заключения государственной экологической экспертизы;

2.2. на основании соответствующего решения суда, вступившего в законную силу;

2.3. в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

3. Документация, по которой действие заключения государственной экологической экспертизы прекращено, подлежит повторному представлению на государственную экологическую экспертизу, если заказчик планирует продолжать осуществление хозяйственной и иной деятельности.

ГЛАВА 4
ПРОВЕДЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ И ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Статья 18. Проведение стратегической экологической оценки

1. Стратегическая экологическая оценка проводится для объектов, указанных в статье 6 настоящего Закона, на стадии разработки соответствующих проектов.

2. Стратегическая экологическая оценка проводится заказчиками, проектными организациями, имеющими в своем штате специалистов, прошедших подготовку по проведению стратегической экологической оценки и соответствующих требованиям, установленным Советом Министров Республики Беларусь.

3. Результаты проведения стратегической экологической оценки отражаются в экологическом докладе по стратегической экологической оценке, составленном в соответствии с требованиями, установленными Советом Министров Республики Беларусь.

4. Экологический доклад по стратегической экологической оценке представляется на общественные обсуждения в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.

5. Стратегическая экологическая оценка организуется, финансируется заказчиком и проводится в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 19. Проведение оценки воздействия на окружающую среду

1. Оценка воздействия на окружающую среду проводится для объектов, указанных в статье 7 настоящего Закона, в соответствии с требованиями настоящего Закона.

2. Оценка воздействия на окружающую среду проводится при разработке предпроектной (предынвестиционной) документации и (или) архитектурных и при одностадийном проектировании строительных проектов на возведение и реконструкцию объектов, указанных в статье 7 настоящего Закона, в случае, когда в соответствии с законодательными актами разработка предпроектной (предынвестиционной) документации не требуется или в проектной документации предусматривается увеличение параметров воздействия объекта на окружающую среду, установленных в заключении государственной экологической экспертизы по объекту на предшествующей стадии.

3. Оценка воздействия на окружающую среду проводится заказчиками, проектными организациями, имеющими в своем штате специалистов, прошедших подготовку по проведению оценки воздействия на окружающую среду и соответствующих требованиям, установленным Советом Министров Республики Беларусь.

4. Результаты проведения оценки воздействия на окружающую среду отражаются в отчете об оценке воздействия на окружающую среду, составленном в соответствии с требованиями, установленными Советом Министров Республики Беларусь.

5. Не проводится оценка воздействия на окружающую среду при реконструкции объектов, указанных в статье 7 настоящего Закона, в случае, если в предпроектной (предынвестиционной) или проектной документации предусматриваются проектные решения, обеспечивающие выполнение каждого из следующих условий:

5.1. не планируется увеличения суммы валового выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух более чем на пять процентов от первоначально утвержденной проектной документацией;

5.2. не планируется увеличения объемов сточных вод более чем на пять процентов от первоначально утвержденных проектной документацией;

5.3. не планируется предоставления дополнительного земельного участка;

5.4. не планируется изменения назначения объекта.

6. Отчет об оценке воздействия на окружающую среду представляется на общественные обсуждения в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.

7. Отчет об оценке воздействия на окружающую среду представляется на государственную экологическую экспертизу вместе с предпроектной (предынвестиционной), проектной документацией.

8. Оценка воздействия на окружающую среду, в том числе с учетом возможного трансграничного воздействия, организуется, финансируется заказчиком и проводится в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

ГЛАВА 5
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ И ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Статья 20. Права заказчиков, проектных организаций в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду

1. Заказчики, проектные организации в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду имеют право:

1.1. запрашивать по объектам, которые могут оказать трансграничное воздействие, от затрагиваемой стороны необходимую информацию через Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, если данная информация необходима для проведения оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте;

1.2. получать от организаций, осуществляющих проведение государственной экологической экспертизы, информацию о результатах проведения государственной экологической экспертизы по документации, представленной ими на государственную экологическую экспертизу;

1.3. требовать устранения нарушений установленного порядка проведения государственной экологической экспертизы;

1.4. представлять письменные или устные пояснения и предложения по документации;

1.5. обжаловать заключение государственной экологической экспертизы в порядке, установленном законодательством об административных процедурах, или в судебном порядке.

2. Заказчики, проектные организации имеют иные права в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 21. Обязанности заказчиков в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду

1. Заказчики в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду обязаны:

1.1. утверждать или в случаях, предусмотренных законодательством, представлять на утверждение самостоятельно или через уполномоченный на то государственный орган документацию, указанную в статье 5 настоящего Закона, только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы;

1.2. осуществлять реализацию проектных решений по объектам государственной экологической экспертизы только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы;

1.3. проводить общественные обсуждения отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладов по стратегической экологической оценке совместно с местными Советами депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами при участии проектных организаций;

1.4. совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь организовывать проведение консультаций с затрагиваемыми сторонами по отчетам об оценке воздействия на окружающую среду по объектам, которые могут оказать трансграничное воздействие;

1.5. предоставлять гражданам и юридическим лицам возможность ознакомления с документацией, направляемой на государственную экологическую экспертизу (кроме сведений, доступ к которым ограничен законодательными актами).

2. Заказчики имеют иные обязанности в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 22. Обязанности проектных организаций в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду

1. Проектные организации, осуществляющие разработку документации, в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду обязаны:

1.1. представлять в соответствии с требованиями настоящего Закона и иных актов законодательства на государственную экологическую экспертизу документацию, указанную в статье 5 настоящего Закона, до передачи ее заказчику;

1.2. принимать участие в организованных заказчиками совместно с местными Советами депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами общественных обсуждениях отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладов по стратегической экологической оценке по документации, разработчиками которой они являются;

1.3. принимать участие в консультациях с затрагиваемыми сторонами по документации, разработчиками которой они являются;

1.4. дорабатывать документацию по замечаниям и предложениям, полученным в процессе общественных обсуждений и (или) проведения государственной экологической экспертизы (при их наличии);

1.5. выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства.

2. Проектные организации, осуществляющие проведение стратегической экологической оценки, оценки воздействия на окружающую среду, обязаны:

2.1. иметь в штате специалистов, прошедших подготовку по проведению соответственно стратегической экологической оценки, оценки воздействия на окружающую среду и соответствующих требованиям, установленным Советом Министров Республики Беларусь;

2.2. принимать участие в организованных заказчиками совместно с местными Советами депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами общественных обсуждениях подготовленных ими отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладов по стратегической экологической оценке;

2.3. принимать участие в консультациях по подготовленным ими отчетам об оценке воздействия на окружающую среду, проводимых с затрагиваемыми сторонами;

2.4. выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 23. Обязанности организаций, осуществляющих проведение государственной экологической экспертизы

1. Организации, осуществляющие проведение государственной экологической экспертизы, проводят государственную экологическую экспертизу в соответствии с требованиями настоящего Закона и иных актов законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

2. Специалисты, осуществляющие проведение государственной экологической экспертизы, обязаны:

2.1. осуществлять полный, объективный и комплексный анализ документации, представленной на государственную экологическую экспертизу, устанавливать соответствие или несоответствие проектных решений требованиям законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;

2.2. соблюдать при проведении государственной экологической экспертизы требования настоящего Закона и иных актов законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

2.3. составлять заключения государственной экологической экспертизы по представленной документации;

2.4. принимать меры по неразглашению сведений, доступ к которым ограничен законодательными актами и которые стали известны им при проведении государственной экологической экспертизы;

2.5. обеспечивать сохранность документации, представленной на государственную экологическую экспертизу;

2.6. выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Статья 24. Права граждан и юридических лиц в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду

1. Граждане и юридические лица в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду имеют право:

1.1. запрашивать и получать информацию о проведении государственной экологической экспертизы;

1.2. принимать участие в общественных обсуждениях отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладов по стратегической экологической оценке;

1.3. знакомиться со сводкой отзывов и протоколом общественных обсуждений отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладов по стратегической экологической оценке, а также с документацией, направляемой на государственную экологическую экспертизу (кроме сведений, доступ к которым ограничен законодательными актами);

1.4. обжаловать в судебном порядке отчет об оценке воздействия на окружающую среду, экологический доклад по стратегической экологической оценке, заключение государственной экологической экспертизы.

2. Граждане и юридические лица в области проведения государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду имеют иные права, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства.