билет13. Программа (программа повышения квалификации)
 Скачать 24.9 Kb.
|
1 вопрос: Условия и сроки проведения дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Ответ: Согласно Порядку проведения оценки уязвимости ОТИ и ТС, утверждённому Пр. МТ № 87. 9. В случаях, определённых требованиями по ОТБ для ОТИ и ТС, утверждёнными в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 16, в установленные данными требованиями сроки проводится дополнительная оценка уязвимости. В 3-месячный срок проводится дополнительная оценка уязвимости в части, касающейся произошедших изменений, при изменении: конструктивных, технических и технологических характеристик ОТИ или ТС; потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС; требований по ОТБ ОТИ и ТС. Согласно Требованиям по ОТБ … для различных категорий метрополитенов, утверждённым ПП № 410, СТИ обязан: п. 5.17. при изменении положений, регламентирующих меры по защите объекта метрополитена от АНВ, обеспечить: проведение дополнительной оценки уязвимости объекта метрополитена; утверждение в установленном порядке её результатов в течение 3 месяцев с даты возникновения таких изменений. При изменении конструктивных, технических и технологических характеристик объекта метрополитена, приводящих к изменению присвоенной объекту метрополитена категории или изменению утверждённого плана ОТБ объекта метрополитена, обеспечивается: проведение дополнительной оценки уязвимости объекта метрополитена в части, касающейся произошедших изменений; утверждение в установленном порядке результатов дополнительной оценки уязвимости объекта метрополитена в течение 3 месяцев с даты возникновения таких изменений или с даты получения уведомления об изменении присвоенной категории объекта метрополитена. При переходе права собственности на объект метрополитена или переходе права его использования на ином законном основании обеспечивается: проведение оценки уязвимости объекта метрополитена; представление в Федеральное агентство железнодорожного транспорта на утверждение её результатов (при наличии у СТИ утверждённых результатов ранее проведенной оценки уязвимости объекта метрополитена и согласии СТИ с утверждёнными результатами ранее проведенной оценки уязвимости объекта метрополитена СТИ обеспечивает внесение изменений в утверждённые результаты ранее проведенной оценки уязвимости объекта метрополитена в части, касающейся смены СТИ); Согласно Требованиям по ОТБ … для различных категорий ОТИ и ТС ЖДТ, утверждённым ПП № 495, СТИ обязан: п. 5.17. при изменении положений настоящего документа, регламентирующих меры по защите ОТИ (ТС) от АНВ, обеспечить: проведение дополнительной оценки уязвимости ОТИ (ТС); утверждение в установленном порядке её результатов в течение 3 месяцев со дня возникновения таких изменений. При изменении конструктивных, технических и технологических характеристик ОТИ (ТС), приводящих к изменению присвоенной ОТИ (ТС) категории или изменению утверждённого плана ОТБ ОТИ (ТС), обеспечиваются: проведение дополнительной оценки уязвимости ОТИ (ТС) в части, касающейся произошедших изменений; утверждение в установленном порядке результатов дополнительной оценки уязвимости ОТИ (ТС) в течение 3 месяцев со дня возникновения таких изменений или со дня получения уведомления об изменении присвоенной категории ОТИ (ТС). При переходе права собственности на ОТИ (ТС) или переходе права их использования на ином законном основании обеспечиваются: проведение оценки уязвимости ОТИ (ТС); представление в Федеральное агентство железнодорожного транспорта на утверждение её результатов (при наличии у СТИ утверждённых результатов ранее проведённой оценки уязвимости ОТИ (ТС) и согласии СТИ с утверждёнными результатами ранее проведённой оценки уязвимости ОТИ (ТС) СТИ обеспечивает внесение изменений в утверждённые результаты ранее проведённой оценки уязвимости ОТИ (ТС) в части, касающейся смены СТИ). 2 вопрос: Обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности. Ответ: Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О транспортной безопасности" Статья 12. Права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности 1. Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики имеют право: 1) в установленном порядке получать от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти информацию по вопросам обеспечения транспортной безопасности; 2) вносить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, предложения по обеспечению транспортной безопасности. 2. Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны: 1) незамедлительно информировать в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах; 2) выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона; 3) оказывать содействие в выявлении, предупреждении и пресечении актов незаконного вмешательства, установлении причин и условий, способствующих их совершению; (в ред. Федерального закона от 03.02.2014 N 15-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 4) предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона; (п. 4 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 270-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 5) обеспечивать на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также передачу таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. (п. 5 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 270-ФЗ) 2.1. Субъекты транспортной инфраструктуры, а в случае, если собственники проектируемых объектов транспортной инфраструктуры не определены, - застройщики объектов транспортной инфраструктуры, осуществляющие проектирование, строительство и (или) реконструкцию (в результате которой площадь реконструируемого объекта транспортной инфраструктуры и число прибывающих и отправляемых в течение календарного года пассажиров увеличатся более чем на 20 процентов) аэропортов, метрополитенов, а также морских терминалов, речных портов и железнодорожных вокзалов, соответствующих первой и второй категориям, предусмотренным законодательством Российской Федерации в области транспортной безопасности, и (или) отнесенных к указанным категориям, обязаны уведомлять о предстоящих проектировании, строительстве и (или) реконструкции на этапе подготовки задания на проектирование указанных объектов транспортной инфраструктуры или разработки технического задания на их строительство и (или) реконструкцию соответствующие территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и соответствующие органы федеральной службы безопасности. (часть 2.1 введена Федеральным законом от 23.06.2016 N 201-ФЗ) 2.2. На основании обращений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и соответствующих органов федеральной службы безопасности, поступивших в месячный срок со дня получения уведомления о предстоящих проектировании, строительстве и (или) реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, субъекты транспортной инфраструктуры, а также застройщики объектов транспортной инфраструктуры, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны предусматривать служебные и подсобные помещения на указанных объектах транспортной инфраструктуры, предназначенные для предоставления на безвозмездной основе территориальным органам и подразделениям полиции, выполняющим задачи по обеспечению безопасности граждан и охране общественного порядка, противодействию преступности непосредственно на объектах транспортной инфраструктуры железнодорожного, водного, воздушного транспорта и метрополитенах, и органам федеральной службы безопасности. (часть 2.2 введена Федеральным законом от 23.06.2016 N 201-ФЗ) 2.3. Требования к служебным и подсобным помещениям, предназначенным для предоставления территориальным органам и подразделениям полиции, выполняющим задачи по обеспечению безопасности граждан и охране общественного порядка, противодействию преступности на железнодорожном, водном, воздушном транспорте и метрополитенах, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. (часть 2.3 введена Федеральным законом от 23.06.2016 N 201-ФЗ) 2.4. Требования к служебным и подсобным помещениям, предназначенным для предоставления органам федеральной службы безопасности, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. (часть 2.4 введена Федеральным законом от 23.06.2016 N 201-ФЗ) 3. Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 03.02.2014 N 15-ФЗ) 3 вопрос: Правила допуска на объекты транспортной инфраструктуры (транспортное средство): каким нормативным правовым актом установлены, порядок применения и уничтожения пропусков. Ответ: Согласно приложению "Порядок допуска ..." к Требованиям по ОТБ ..., утверждённым ПП № 410 или ПП № 495. Виды пропусков: постоянные; разовые; материальные. Допуск на ОТИ может осуществляться: -по различным документам: пропускам, перевозочным, удостоверяющим личность и т. д.; -в сопровождении: -уполномоченных лиц из числа сил ОТБ; -сотрудников ФСБ или МВД, обладающих постоянными пропусками на ОТИ и осуществляющих деятельность на ОТИ; -без какого-лицо сопровождения, т.е. самостоятельно (после сверки/проверки документов). Объекты досмотра допускаются на ОТИ: По постоянным пропускам → т. е. проходят самостоятельно: работники (персонал) СТИ; работники юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на ОТИ (ТС); Дополнительная информация. Для допуска перечисленных выше лиц обязательно проводится сверка и проверка документов, в т. ч. проверка с Перечнями штатных должностей работников СТИ или работников, осуществляющих деятельность на ОТИ. сотрудники ФСБ, МВД, осуществляющие деятельность на ОТИ (ТС) → без применения биометрических устройств для их прохода (проезда) в ЗТБ ОТИ, её секторы, на КЭ ОТИ (ТС). По разовым пропускам: 1. уполномоченные представители федеральных органов исполнительной власти, прибывающие на ОТИ (ТС) для выполнения служебных задач и функций на основании служебных удостоверений и заданий, предписаний, командировочных удостоверений - самостоятельно, т.е. без сопровождения. При необходимости → (т. е. проходят без какого-либо пропуска), уполномоченные представители федеральных органов исполнительной власти, прибывающие на объект для выполнения служебных задач и функций на основании служебных удостоверений и заданий, предписаний, командировочных удостоверений, допускаются в ЗТБ и на КЭ объекта в сопровождении: представителей подразделений ФСБ, МВД, обладающих постоянными пропусками для прохода на объект; уполномоченных лиц из числа сил ОТБ объекта. 2. посетители → в сопровождении уполномоченных лиц из числа сил ОТБ (ТС). 3. лица (т. е. остальные), которым оформлены разовые пропуска, за исключением уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти, допускаются в соответствующий сектор ЗТБ только в сопровождении лиц из числа сил ОТБ объекта. При нахождении владельцев постоянных пропусков, за исключением сотрудников органов ФСБ, органов МВД, осуществляющих деятельность на объекте, в ЗТБ и на КЭ ОТС (ТС) ношение пропусков осуществляется: на видном месте; поверх одежды; с учётом обеспечения техники безопасности. Допускаются в ЗТБ в сопровождении лиц из числа сил ОТБ ОТИ (ТС) прибывшие для ликвидации пожаров, аварий, других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для эвакуации пострадавших и тяжелобольных: пожарно-спасательные расчёты; аварийно-спасательные команды; службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения; бригады скорой медицинской помощи. Работники ПТБ допускаются в ЗТБ в случаях, предусмотренных планами ОТБ ОТИ (ТС), с закрепленным оружием: при исполнении должностных обязанностей по защите от АНВ; на ОТИ (ТС) I и II категории. На КПП, постах осуществляется документирование перемещения через границы ЗТБ ОТИ (ТС) или её части служебного оружия работниками ПТБ, обладающими правом на его ношение. Согласно п. 16, приложения "Порядок допуска ..." к Требованиям по ОТБ ..., утверждённого ПП № 495. Лица, провожающие или встречающие пассажиров, допускаются в ПСЗТБ при уровне безопасности: № 1 - по документам, удостоверяющим личность, без оформления разовых пропусков; № 2 и 3 - по разовым пропускам. | ||||||||||