контрольная. Контрольная работа 3. Программной документации (еспд). Опыт внедрения и применения стандартов еспд. Актуальность использования еспд в здравоохранении, образовании и специальном обеспечении
 Скачать 40.73 Kb.
|
|
Контрольная работа Вариант №3 1. Система стандартизации при чрезвычайных ситуациях (БЧС). Программа комплексной стандартизации (ПКС). Цель ПКС БЧС. Единая система программной документации (ЕСПД). Опыт внедрения и применения стандартов ЕСПД. Актуальность использования ЕСПД в здравоохранении, образовании и специальном обеспечении. Безопасность при чрезвычайных ситуациях (БЧС) представлена комплексом стандартов безопасности в ЧС – комплексом связанных между собой стандартов, вводящих требования, нормы и правила, способы и методы, направленные на обеспечение безопасности населения и объектов народного хозяйства и окружающей среды в ЧС [1]. Основными целями данного комплекса стандартов является: повышение эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС) на всех уровнях; обеспечение безопасности населения и объектов народного хозяйства в природных, техногенных, биолого-социальных и военных ЧС; предотвращение или снижение ущерба в ЧС; эффективное использование и экономия материальных и трудовых ресурсов; осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС [2]. Основными задачами комплекса стандартов БЧС является введение: терминов в сфере обеспечения безопасности в ЧС, номенклатуры и классификации ЧС, источников ЧС поражающих факторов; основных положений по мониторингу, прогнозированию и предотвращению ЧС, по обеспечению защиты населения и его жизнеобеспечения, по обеспечению безопасности продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства в ЧС, по организации ликвидации ЧС; уровней поражающих воздействий, степеней опасности источников ЧС; методов наблюдения, прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС; способов обеспечения безопасности и объектов народного хозяйства, а также требований к средствам, используемых для этих целей [2]. Основным видом нормативной документации по ЧС является система стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (БЧС) – 22 номер системы по классификатору стандартов и технических условий. Она включает в себя 10 групп стандартов. Их наименование и содержание, приведено в таблице 1. Таблица 1 - Содержание системы стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях»
Окончание таблицы 1
Стандарты группы 0 устанавливают: – основные положения (назначение, структура, классификация) комплекса стандартов БЧС; – основные термины и определения в области обеспечения безопасности в ЧС; – классификацию ЧС; – классификацию продукции, процессов, услуг и объектов народного хозяйства по степени их опасности; – номенклатуру и классификацию поражающих факторов и воздействий источников ЧС; – предельно допустимые уровни (концентрации) поражающих факторов и воздействий источников ЧС; – основные положения и правила метрологического обеспечения контроля состояния сложных технических систем в ЧС. Стандарты группы 1 устанавливают: - основные требования к мониторингу и прогнозированию ЧС; - термины и определения в области мониторинга и прогнозирования; - требования к мониторингу и прогнозированию техногенных ЧС; - требования к мониторингу и прогнозированию природных ЧС; - методы контроля и наблюдения за источниками и появлениями ЧС; - требования к техническим средствам мониторинга; - методы прогнозирования природных ЧС Стандарты группы 2 устанавливают: - общие требования к обеспечению безопасности объектов народного хозяйства; - требования к обеспечению безопасности потенциально-опасных объектов. Стандарты группы 3 устанавливают: - общие требования к защите населения в ЧС; - термины и определения в области защиты населения; - требования к средствам коллективной защиты; - требования к средствам индивидуальной защиты; - требования к средствам и способам эвакуации и расселения населения в ЧС; - требования к медицинским средствам защиты; - способы и требования к средствам жизнеобеспечения населения в ЧС; - термины и определения в области жизнеобеспечения населения в ЧС; - требования к техническим средствам обучения населения действиям в ЧС; - методы обеспечения защиты населения. Стандарты группы 4 устанавливают: - общие требования к обеспечению безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов; - термины и определения в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов; - способы и средства защиты продовольствия, пищевого сырья и кормов; - требования к таре и упаковке для защиты продовольствия; - методы контроля защитных свойств тары и защитных материалов; - предельно допустимые концентрации, предельно допустимые уровни зараженности (загрязненности) продовольствия, пищевого сырья и кормов; - методы и средства обеззараживания (дегазации, дезактивации, дезинфекции) продовольствия, пищевого сырья и кормов; - способы и средства утилизации, захоронения зараженного (загрязненного) продовольствия, пищевого сырья и кормов. Стандарты группы 5 устанавливают: - общие требования к обеспечению безопасности сельскохозяйственных животных и растений в ЧС; - термины и определения в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений в ЧС; - способы и средства защиты сельскохозяйственных животных и растений в ЧС; - методы и средства контроля зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных и растений; - предельно допустимые уровни зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных и растений; - способы и средства обеззараживания сельскохозяйственных животных и растений; - способы и средства утилизации и захоронения пораженных животных, зараженных (загрязненных) сельскохозяйственных растений, отходов сельскохозяйственного производства. Стандарты группы 6 устанавливают: - общие требования к обеспечению безопасности водоисточников и систем водоснабжения в ЧС; - термины и определения в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения; - способы и средства защиты водоисточников и систем водоснабжения; - предельно допустимые концентрации опасных веществ в воде; - методы и средства контроля зараженности (загрязненности) воды; - методы и средства обеззараживания воды. Стандарты группы 7 устанавливают: - общие требования к организации управления, связи и оповещения в ЧС; - термины и определения в области управления, связи, оповещения; - сигналы оповещения, знаки и указатели опасности; - номенклатуру и классификацию технических средств управления, связи и оповещения; - требования к техническим средствам управления, связи и оповещения; - методы и средства кодирования информации; - требования к техническим средствам информационно-технических систем. Стандарты группы 8 устанавливают: - общие требования к организации работ по ликвидации ЧС; - термины и определения по ликвидации ЧС; - требования к проведению неотложных работ в природных ЧС: - требования к проведению неотложных работ в техногенных ЧС; - требования к проведению неотложных мероприятии при биолого-социальных ЧС; - требования к средствам и способы оказания медицинской помощи и эвакуации пораженных; - требования к карантинным и другим ограничительным мероприятиям; - требования к проведению неотложных и спасательных работ. Стандарты группы 9 устанавливают: - номенклатуру и классификацию средств ведения аварийно-спасательных работ и обеспечения жизнедеятельности спасателей; - требования к средствам ведения аварийно-спасательных работ и обеспечения жизнедеятельности спасателей; - методы испытания аварийно-спасательных средств и средств обеспечения жизнедеятельности спасателей. Комплексная стандартизация - стандартизация, при которой выполняется целенаправленное и планомерное установление и применение системы связанных между собой требований к объекту стандартизации и его основным элементам с целью получения оптимального решения данного комплекса задач. Одной из форм комплексной стандартизации является стандартизация межотраслевых систем, обращенная на решение значительных народнохозяйственных задач и реализующая повышение эффективности производства высококачественной продукции. Такой системой является комплекс стандартов БЧС. В 1994 г. МЧС России и Госстандартом России была разработана и утверждена программа комплексной стандартизации «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (ПКС БЧС). Причиной введения ПКС БЧС послужила недостаточная готовность населения и органов управления к действиям в ЧС, их предупреждению, а также отсутствие нормативных документов, регламентирующих эти вопросы. Целью ПКС БЧС является разработка на основе системного подхода научно-обоснованного комплекса взаимоувязанных стандартов по обеспечению безопасности населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях. ПКС БЧС сформирована с учетом таких факторов, как анализ существующего фонда международных, региональных и национальных (отечественных и зарубежных) стандартов, а также обобщения предложений более 100 заинтересованных организаций России. Ее реализация путем установления в стандартах норм, правил, требований и способов, созданных современных достижений науки и техники снизит вероятность людских и материальных потерь в чрезвычайных ситуациях, сократит затраты на ликвидацию аварий и катастроф, повысит безопасность населения и хозяйственных объектов. Единая система программной документации (ЕСПД) - комплекс стандартов, содержащих взаимосвязанные правила разработки, оформления и обращения программ и программной документации [3]. В стандартах ЕСПД содержатся требования, регламентирующие разработку, сопровождение, изготовление и эксплуатацию программ, что обеспечивает возможность: унификации программных изделий для взаимного обмена программами и применения ранее разработанных программ в новых разработках; снижения трудоемкости и повышения эффективности разработки, сопровождения, изготовления и эксплуатации программных изделий; автоматизации изготовления и хранения программной документации [3]. В состав ЕСПД входят: основополагающие и организационно-методические стандарты; стандарты, определяющие формы и содержание программных документов, применяемых при обработке данных; стандарты, обеспечивающие автоматизацию разработки программных документов. ЕСПД - 19 номер системы по классификатору стандартов и технических условий. Она включает в себя 9 групп стандартов. Их наименование приведено в таблице 2. Таблица 2 – Группы стандартов ЕСПД
Опыт внедрения и применения стандартов ЕСПД свидетельствует об их актуальности для удовлетворения потребностей таких отраслей как здравоохранение, образование, специальное обеспечение и др. ЕСПД позволило провести создание государственных и отраслевых фондов алгоритмов и программ (ГОСФАП и ОФАП) по единой схеме организации документооборота и общим правилам оформления и обращения программных документов. Кроме того, развитие ЕСПД помогает внедрению в отечественную практику прогрессивных информационных технологий, в том числе технологий в части документирования программных средств (CALS - непрерывная информационная поддержка жизненного цикла продукта). 2. Нормативно-техническая документация. Понятие, структура, состав Нормативно-технические документация - это документы, устанавливающие правила, общие принципы или характеристики определенных видов деятельности или их результатов. К нормативно-технической документации относятся стандарты, правила, нормы, рекомендации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, информационно-техничсекие справочники, стандарты организаций и технические условия, своды правил. Стандарт – документ, в котором в целях добровольного многократного применения устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг [4]. Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Стандарты базируются на обобщенных результатах науки и техники и практического опыта и сосредоточены на достижение оптимальной пользы для общества. В зависимости от сферы действия различают стандарты разного статуса или категории: международный стандарт; региональный стандарт; национальный стандарт, в том числе основополагающий национальный стандарт и предварительный национальный стандарт. Международный стандарт – стандарт, принятый международной организацией. Региональный стандарт – стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации Национальный стандарт – стандарт, разработанный техническим комитетом по стандартизации или проектным техническим комитетом по стандартизации, утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и устанавливающий общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации [5]. Основополагающий национальный стандарт – национальный стандарт, разработанный и утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, устанавливающий общие положения, касающиеся выполнения работ по стандартизации, а также виды национальных стандартов. Предварительный национальный стандарт – стандарт, разработанный техническим комитетом по стандартизации или проектным техническим комитетом по стандартизации, утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и устанавливающий общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации на ограниченный срок в целях накопления опыта в процессе применения предварительного национального стандарта для возможной последующей разработки на его основе национального стандарта. Правила – документ, разработанный и утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, содержащий положения организационного и методического характера, которые дополняют или конкретизируют отдельные положения основополагающих национальных стандартов, а также определяют порядок и методы проведения работ по стандартизации и оформления результатов таких работ [5]. Рекомендация – документ, содержащий информацию организационного и методического характера, касающуюся проведения работ по стандартизации и способствующую применению соответствующего национального стандарта, либо положения, которые предварительно проверяются на практике до их установления в национальном стандарте или предварительном национальном стандарте. Норма – положение, устанавливающее количественные или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены. Общероссийский классификатор технико-экономической и социальной информации – документ, распределяющий технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией и являющийся обязательным для применения в государственных информационных системах и при межведомственном обмене информацией в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Информационно-технический справочник – документ, содержащий систематизированные данные в определенной области и включающий в себя описание технологий, процессов, методов, способов, оборудования и т.д. [5]. Cвод правил – документ, содержащий правила и общие принципы в отношении процессов в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов. Стандарт организации – документ, утвержденный юридическим лицом, в том числе государственной корпорацией, саморегулируемой организацией, а также индивидуальным предпринимателем для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг. Технические условия – вид стандарта организации, утвержденный изготовителем продукции или исполнителем работы, услуги [5]. 3. Состав обязательных требований государственных и межгосударственных стандартов, применяемых в Российской Федерации. Со дня вступления в силу Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ государственные и межгосударственные стандарты, введенные в действие до 1 июля 2003 г. для использования в Российской Федерации, признаны национальными стандартами [6]. Спецификой стандартов в России с момента принятия ФЗ «О техническом регулировании» является добровольность их применения и обязательность соблюдения в случае принятия решения об их использовании. Вопреки добровольного характера применения национальных стандартов, принципы, которыми обязаны руководствоваться разработчики стандартов, законодательно закреплены в нормативных правовых актах и международных соглашениях, а также документах Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), которое утверждает национальные стандарты, представляет Россию по вопросам стандартизации на международном уровне, а также выполняет ряд иных функций [7]. Согласно положениям ФЗ «О техническом регулировании», обязательные к применению требования к продукции устанавливаются в технических регламентах, принятых международными договорами Российской Федерации или утвержденных органами власти. При этом национальные стандарты могут обеспечивать доказательную базу соответствия продукции требованиям технического регламента - это презумпция соответствия. Однако, в соответствии со ст. 46 ФЗ «О техническом регулировании», до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные национальными стандартами, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. Список использованных источников 1 Олтян И. Ю., Корнейчук Л. В. Анализ нормативной базы в области безопасности в чрезвычайных ситуациях и гражданской обороны и предложения по ее совершенствованию (часть 1) // Технологии гражданской безопасности . 2013. №4 (38). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/analiz-normativnoy-bazy-v-oblasti-bezopasnosti-v-chrezvychaynyh-situatsiyah-i-grazhdanskoy-oborony-i-predlozheniya-po-ee (дата обращения: 01.04.2016). 2 ГОСТ Р 22.0.01-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях основные положения. – Введ.1995–01–01. –– М.: ИПК Издательство стандартов, 1994. - 11 с. 3 ГОСТ 19.001-77. Государственный стандарт Союза ССР. Единая система программной документации. Общие положения. – Введ.1980–01–01. –– М.: Издательство стандартов, 1988. – 4 с. 4 Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 28.11.2015). О техническом регулированиURL:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online .cgi?req=doc;base=LAW;n=189650;div=LAW;dst=100474,0;rnd=189271.23750387430604025 (дата обращения: 01.04.2016). 5 Федеральный закон от 29.06.2015 № 162-ФЗ. О стандартизации в Российской Федерации.URL:http://base.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc;base=LAW;n=181810;div=LAW;dst=100015,0;rnd=189271.790026063855227 (дата обращения: 01.04.2016). 6 Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии [Электронный ресурс]: офиц. сайт. – Режим доступа: http://www.gost.ru/ 7 Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. М.: Эксмо, 2010. 8 Консультант Плюс [Электронный ресурс]: офиц. сайт. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||