Происхождение и соотношение понятий этика, мораль и нравственность. Этика греч. , от др греч. этос, нрав, обычай
 Скачать 174.34 Kb.
|
|
Источники морального и служебного долженствования в сфере деятельности органов внутренних дел. ФЗ о полиции устанавливает принципы деятельности . В соответствии с нормой данного закона деятельность строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности. Основными деонтологическими нормативными документами Российских правоохранительных органов, являются: 1. ФЗ «Об оперативно – розыскной деятельности» и в частности: . запрещается: «… разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения оперативно – розыскных мероприятий, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами». 2. Закон «О статусе судей в Российской Федерации», и в частности: . Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности» 3.: Деятельность полиции сстроится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности» 4. Принципы разведывательной деятельности, «Разведывательная деятельность осуществляется на основе принципов: … законности, уважения прав и свобод человека и гражданина …» 5. Принципы службы в органах налоговой полиции, «Служба в органах налоговой полиции строится в соответствии с принципами законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, гласности, … соблюдения служебной дисциплины …» 6. Присяга сотрудника органов внутренних дел РФ, Кроме того к сотруднику правоохранительных органов предъявляется ряд специфических моральных требований: • отношение к человеку как к высшей ценности, уважение и защита прав и свобод, человеческого достоинства в соответствии с признанными правовыми нормами и общечеловеческими принципами морали; • понимание социальной значимости своей роли и высокого профессионализма, ответственности перед обществом и государством; • разумное и гуманное использование предоставленных сотруднику правоохранительных органов прав в соответствии с принципами справедливости, гражданского, служебного и нравственного долга; • принципиальность, мужество и самоотверженность в борьбе с преступностью, объективность и непредвзятость; • безупречность личного поведения на службе и в быту, честность и неподкупность, забота о профессиональной чести, общественной репутации; • сознательная дисциплина, исполнительность и инициатива, • профессиональная солидарность и взаимопомощь.
Стоит сказать - полицейский должен выполнять определенные законом обязанности, кᴏᴛᴏᴩые закон на него возлагает через посредство задач защиты ϲʙᴏих сограждан и общества против насилия, хищений и других деяний, наносящих вред. Стоит сказать, что каждый полицейский обязан исполнять ϲʙᴏй долг честно, беспристрастно и с достоинством. В особенности он должен всячески настойчиво противиться и избегать всех видов коррупции. Определения понятия коррупции не существует, однако каждый полицейский знает, где она начинается. Избежание взяток и коррупции имеет исключительную важность, так как когда полиция коррумпирована, эта коррупция рано или поздно распространя ется и на остальную часть общества. Стоит сказать - полицейский обязан не ува жать и не выполнять любой приказ или распоряжение, содержа щие меры подобного характера. Стоит сказать - полицейский обязан добросовестно выполнять приказа ния, отданные его начальником, однако любое распоряжение не подлежит исполнению, если он узнает или знает о его незакон ном характере. Стоит сказать - полицейский должен противостоять нарушениям закона. Стоит сказать - полицейский, отказывающийся выполнять противозаконное распоряжение, не должен подвергаться дисциплинарным на казаниям или отдаваться под суд. Стоит сказать - полицейский, осуществляющий слежку, задержание, охрану или транспортировку, не должен сотрудничать с лицами, кᴏᴛᴏᴩые хотя пока не находятся под подозрением, но по отноше нию к кᴏᴛᴏᴩым начинают совершаться противоправные действия из-за их расовой принадлежности, религиозных или политических убеждений — такие как преследования и угроза ареста. Здесь ему приходится находить компромисс между двумя точками зрения. Стоит сказать - полицейский лично ответственен как за ϲʙᴏи собственные действия так и за те действия, кᴏᴛᴏᴩые он в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с приказанием исполняет или не исполняет в том случае, если они не согласуются с законом. Стоит сказать - полицейский должен иметь четкие и исчерпывающие инструкции в отношении способов применения оружия и обстоятельств, при кᴏᴛᴏᴩых он может его применять. В Комитете по вопросам права отмечено, что обычный полицейский в Ирлан дии и в Соединенном Королевстве не вооружен. К нему эта статья не имеет отношения. При этом в этих страдах существует также и вооруженная полиция и в других странах-членах ООН полиция вообще вооружена — там эта статья будет воспринята как полезная. Стоит сказать - полицейский, арестовавший человека, нуждающегося в медицинской помощи, обязан обеспечить ему эту помощь посредством привлечения медицинского персонала, а в случае необходимости принять меры к сохранению его жизни и здоровья. Стоит заметить, что он должен выполнять указания врачей и другого медицинского персонала, когда данный арест осуществляется под медицин ским контролем. Стоит сказать - полицейский должен все дела конфиденциального характера, о кᴏᴛᴏᴩых он становится информированным, сохранять в тайне; ϶ᴛᴏ требование продолжает существовать и в дальней шем. когда исполнение им служебного долга или предписаний закона осуществляется в другом месте. Стоит сказать - полицейский, выполняющий требования настоящей Декларации имеет право претендовать на действенную материальную и моральную поддержку от общества, кᴏᴛᴏᴩому он служит.
Моральный выбор - Мораль относится к внеинституциональным формам регуляции, в то время как право относится к институциональным формам. Нет никаких организаций или учреждений, которые создают мораль. Морали регулирует поведения человека во всех сферах действительности: в труде, в быту, в ОВД, в науке, в семейных, внутригрупповых и других отношениях. Она санкционирует и поддерживает определенные общественные устои, строй жизни либо требует их изменения. Мораль регулирует поведение, как отдельного лица, так и общества. Поскольку функция регуляции поведения осуществляется не только с помощью требований морали, но и норм права, административных установлений, технических, социально-гигиенических правил и т.п., следует отличать нравственную регуляцию от всякой иной, и, прежде всего от правовой. Моральное регулирование поведения человека существенно отличается от правового регулирования. Так, право опирается на государство, а мораль Ї на общественное мнение и на чувства человека, такие как чувства, совести, долга, справедливости, любви и т.п. Мораль отличается от права и по субъекту регуляции. Право обращено к человеку как к определённому гражданину, а мораль обращена к человеку как к личности. Личность же есть ценность, которая не признаёт каких-то физических или политических границ. Мораль отличается от права и по своим санкциям. Ответственность за нарушения норм в праве и в морали различна. Моральные санкции более гибки, разнообразны, выступают в виде не только принуждения, но и убеждения, одобрения общественным мнением, в виде самооценки — удовлетворенной чистой совести или ее угрызений. Высшей мерой наказания в праве может быть смертная казнь, а в морали Ї общественное и личное осуждение. Не обошло стороной это обстоятельство и правоохранительные органы и их сотрудников. Правда, верно и другое: трудности, встающие перед ними, высветили и тот факт, что многие из них на деле показали свою высокую нравственную культуру, свои прекрасные нравственные качества, а иные, выполняя свой служебный долг, к сожалению, отдали во имя блага Отечества самое дорогое - свою жизнь.
Моральный выбор в широком смысле слова означает самоопределение человека в отношении к самой морали, в выборе системы ценностей, ценностной ориентации и собственной позиции - становиться ли на сторону морали, моральных ценностей или же поступиться моральными соображениями ради целесообразности, практического успеха, непосредственных интересов и выгоды. Это фундаментальный моральный выбор, формирующий весь жизненный замысел, ценностные установки личности, характеризующий саму нравственную личность и мотивы её поведения.
Соотнесенность целей и средств означает, что в своем единстве они дают поступок или поведение, которые могут быть оценены как нравственно одобрены, несмотря на то, что цель или средства как самостоятельные явления могут быть отрицательными. (Борьба с преступностью сама по себе однозначно оценивается как морально положительное явление, а принуждение по отношению к человеку вряд ли получит такую?? же оценку. Однако, когда мы рассматриваем борьбу с преступностью и принуждение цели и средства, эта однозначность исчезает). Критерием для определения положительной или отрицательной ценности поступка или поведения может быть такой: морально допустимым считается поступок, совершение которого повлекло наименьшие материальные, физические, моральные потери, чем его неосуществления. Иными словами, если результат, достигнутый с помощью определенных средств, являющихся по своему значению выше, чем ущерб, нанесенный применением этих средств. Собственно, этот же критерий положен в основу юридической ответственности ситуации крайней необходимости, что свидетельствует о единстве нравственных и правовых норм, действующих в подобных ситуациях. Так, преступлением не является деяние, хотя и относится к деяниям, предусмотренным уголовным кодексом, но совершенное в состоянии крайней необходимости, т. е. для преодоления опасности, угрожающей интересам государства, общества, личности, если эта опасность в данных обстоятельствах не могла быть достигнута другими средствами и если причиненный ущерб менее значим, чем предсказуем. В правоохранительной деятельности нередко возникают ситуации, когда для достижения благородной цели необходимо использовать средства, связанные с ограничением прав и свобод личности. Безусловном осуждению подлежат действия, когда из всего фонда средств для достижения цели выбираются однозначно негативные, хотя и наиболее эффективны. Сложнее, когда обстоятельства представляют лишь такие средства, которые нельзя однозначно признать положительными. Если моральный ущерб от средств, используемых перекрывают нравственную цель, надо отказываться от достижения такой цели. Моральные последствия являются чаще побочными. Но они имеют ту особенность, что внешне, казалось бы, бесполезные, неэффективные, поступки, которые не имеют непосредственной ценности, приобретают социального значения. Невооруженный сотрудник милиции бросается на защиту человека, ставшего жертвой нападения группы вооруженных преступников, зная заранее, что проигрывает, но поддаваясь чувству долга. С точки зрения практической эффективности его поступок лишен рациональности, но с позиции высокой нравственности он несет высшую ценность.
Нравственная культура занимает одно из центральных мест в личной культуре сотрудников правоохранительных органов. Это обусловлено характером их деятельности, т.к. она связана с обеспечением прав и свобод граждан, выполнением их обязанностей перед обществом и государством. По мнению автора представленного исследования, прежде всего, необходимо дать понятие нравственности. Итак, нравственность - термин, чаще всего употребляющийся в речи и литературе как синоним морали, иногда - этики. В более узком значении нравственность - это внутренняя установка индивида действовать согласно своей совести и свободной воле - в отличие от морали, которая, наряду с законом, является внешним требованием к поведению индивида. Этика же -- название науки о морали. На современном этапе развития теории прав и свобод личности, связанная с ними нормотворческая и правоприменительная практика предполагают повышенное внимание, переосмысливание, немалые коррективы. Это диктуется, прежде всего, разрывом с тоталитарным прошлым, глубокими политическими и социально-экономическими преобразованиями, коренным обновлением законодательства, и потребностью приведения гарантирующих права функций тех или иных органов России в соответствие с конституционными, а также международными стандартами в области прав человека. Не исключение на этот счет и функции органов, наделенных правом осуществлять ОРД. По существу природа ОРД такова, что постоянно затрагивает права и свободы личности, вовлекаемой в сферу ее осуществления. В ряде случаев оперативно-розыскные мероприятия касаются значительного числа лиц, не причастных к преступлениям, а также действиям, создающим угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ, но зачастую, вопреки своей, воле, или случайно, соприкасающихся, (в силу, совместного проживания, товарищеских отношений и т.п.) с лицами, совершившими противоправные деяния и действия, создающие вышеуказанные угрозы. Все это требует наличия системы защиты, охраны и восстановления нарушенных прав и законных интересов субъектов общественных отношений, возникающих в сфере ОРД и дальнейшего совершенствования самой деятельности. В результате осуществления ОРД возникает противоречие: защита личности, общества и государства от преступных посягательств средствами, которые не приняты обществом, либо отказываться от достижения цели и тем самым давать возможность преступникам совершать противоправные деяния, за которые они не несут никакой ответственности, либо требовать от общества признания допустимости тех или иных действий в целях борьбы с преступностью. Именно эти особенности ОРД обусловливают потребность в ее четком нормативном регулировании, с тем, чтобы не перейти границу дозволенного и недозволенного, чтобы, стремясь к добру и справедливости, не сотворить зло. Наиболее тонким инструментом, позволяющим найти эту границу, является мораль, которая определяет поле возможного и допустимого при проведении ОРМ и, определив его, призывает на помощь право. Моральное упорядочение ОРД становится основой, на которой базируется правовое регулирование. Нормы оперативно-розыскного права должны в полной мере располагаться в границах нравственности. Федеральный закон об ОРД прямо закрепляет ряд положений, совокупность которых позволяет судить о нравственном содержании этой деятельности. К их числу можно отнести: определение нравственно положительной цели ОРД - защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Никакие другие цели не могут быть основанием для проведения ОРМ (ст. 5 ФЗ "Об ОРД"). Эти ОРМ могут проводиться только в отношении лиц, обоснованно подозреваемых в причастности к преступной деятельности, должны обеспечивать своевременное выявление, предупреждение, пресечение преступлений и привлечение виновных к ответственности и не могут быть направлены против законопослушных граждан; требование уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина (ст. 3); запрет на разглашение сведений, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения ОРМ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (ст. 5). Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина рассматривается как приоритетный. Для того чтобы защитить интересы законопослушных лиц, общества и государства, необходимо принимать соответствующие меры, позволяющие выявлять, предупреждать и пресекать преступления, привлекать к ответственности совершивших их лиц. Именно этой цели служит ОРД, которая позволяет эффективно отслеживать и ликвидировать криминальные процессы на самых ранних стадиях, втайне от проверяемых лиц контролировать их поведение, предупреждая возможность совершения ими противоправных деяний или получая информацию для раскрытия преступления. Конфликтное столкновение таких норм как: необходимость обеспечения безопасности личности, общества и государства от преступных посягательств средствами ОРД и недопустимость тайного проникновения в сферу личной свободы человека порождает компромиссную норму, допускающую такое проникновение, но в строго определенных законом пределах и при соблюдении необходимых условий. Таким образом, в ходе осуществления ОРМ сталкиваются общественные и профессиональные интересы и потребности. Эта неоднозначность вызвана тем, что ОРД связана с: ограничением прав и свобод личности; использованием специфических (конспиративных) средств и методов борьбы с преступностью; применением мер принуждения. Нравственные последствия обладают той особенностью, что внешне, казалось бы, бесполезные, неэффективные, не имеющие непосредственной практической ценности поступки приобретают высокое социальное значение. Поэтому для принятия правильного решения о нравственной допустимости тех или иных ОРМ в расчет должна приниматься вся совокупность положительных и отрицательных влияний этих действий как на поведение и судьбы людей, так и на их сознание. |