Главная страница
Навигация по странице:

  • Сущность деятельности прокурора в стадиях досудебного производства. Задачи и основные направления деятельности.

  • Задачи надзора

  • Отказ от уголовного преследования виновных лиц.

  • Правовые основы прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

  • 4) Приказ Генерального прокурора РФ от 28.12.2016 № 826 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия».

  • 5) Приказ Генерального прокурора РФ от 26 января 2017 г. № 33 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания».

  • 10) Приказ Генерального прокурора РФ от 3 июля 2013 г. № 262 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при производстве дознания в сокращенной форме».

  • Прокурор Суд Судебный контроль носит периодический характер

  • Судебный контроль возможен только по инициативе третьих лиц Прокурорский надзор осуществляется по инициативе третьих лиц и прокурора

  • Прокурорский надзор осуществляется за законностью и обоснованностью всех и решений, осуществляемых в предварительном расследовании

  • Надзор за законностью при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Вопрос 5.а) КУСП и тетрадь дежурного

  • Проверяемая документация: Надзор за законностью возбуждения и отказа в возбуждении уголовных дел.

  • Проверяя законность принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела , прокурор выясняет

  • - соблюдены ли права участников уголовного процесса. Проверяя законность задержания, прокурор должен изучить документы, касающиеся задержания, а именно

  • Презентация Лекция 3. Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия


    Скачать 2.45 Mb.
    НазваниеПрокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия
    Дата06.02.2023
    Размер2.45 Mb.
    Формат файлаpptx
    Имя файлаПрезентация Лекция 3.pptx
    ТипЛекции
    #922858

    Тема лекции: Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия

    РЕМОНТ

    1. Сущность деятельности прокурора в стадиях досудебного производства. Задачи и основные направления деятельности.

    2. Правовые основы прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

    3. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов, осуществляющих дознание и предварительное следствие.

    4. Соотношение полномочий суда и прокурора в стадиях досудебного производства.

    5. Надзор за законностью при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

    6. Надзор за законностью возбуждения и отказа в возбуждении уголовных дел.





    ВОПРОСЫ:

    Сущность деятельности прокурора в стадиях досудебного производства. Задачи и основные направления деятельности.

    • Под прокурорским надзором за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия понимается урегулированная нормами права деятельность уполномоченных прокуроров в досудебных стадиях уголовного процесса, направленная на обеспечение законности при осуществлении уголовного преследования.

    Вопрос 1.

    Предмет надзора за исполнением законов органами дознания и следствия

    • соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
    • соблюдение установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях;
    • порядок проведения расследования;
    • законность решений, принимаемых органами дознания и предварительного следствия

    Объекты надзора

    1) Органы дознания.

    2) Дознаватели.

    3) Органы предварительного следствия.

    4) Начальник органа дознания.

    5) Начальник подразделения дознания.

    6) Руководитель следственного органа.

    7) Следователи.

    Органы дознания:


    1. К органам дознания относятся:
    • органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;
    • органы Федеральной службы судебных приставов;

    • 3) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;

      4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

      3. Возбуждение уголовного дела и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:
    • капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании;
    • 2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз;

    • 3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации.

    Органы предварительного следствия:

    • 1. Следователи органов внутренних дел РФ
    • 2. Следователи Следственного комитета РФ
    • Следователи ФСБ РФ

    Направления надзора:

    • соблюдение требований закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлении;
    • надзор за законностью возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела;
    • надзор за законностью и обоснованностью применения мер пресечения и иных мер уголовно-процессуального принуждения;
    • надзор за законность и обоснованностью предъявления обвинения;
    • надзор за объективностью, полнотой и всесторонностью проведения дознания и предварительного следствия;
    • надзор за законностью прекращения производства по уголовному делу или прекращения уголовного преследования;
    • надзор за законностью принятия решений об окончании производства по уголовному делу;
    • надзор за законностью и обоснованностью производства следственных действия, затрагивающих конституционные права и свободы граждан;
    • надзор за соблюдением сроков производства дознания и предварительного следствия;
    • обеспечение прав и свобод потерпевших и возмещение вреда, причиненного преступлением;
    • обеспечение реализации прав граждан на участие в производстве предварительного расследования.

    Задачи надзора:

    • Защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений.
    • Защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
    • Уголовное преследование виновных лиц.
    • Отказ от уголовного преследования виновных лиц.
    • Реабилитация лиц, необоснованно подвергнутых уголовному преследованию.
    • Выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений и принятие мер к их устранению.

    Правовые основы прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

    • 1) Конституция РФ.
    • 2) Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
    • 3) Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» (ред. от 06.02.2020).
    • 4) Приказ Генерального прокурора РФ от 28.12.2016 № 826 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия».
    • 5) Приказ Генерального прокурора РФ от 26 января 2017 г. № 33 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания».
    • 6) Приказ Генерального прокурора РФ от 5 сентября 2011 г. № 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия».
    • 7) Приказ Генерального прокурора РФ от 12 июля 2010 г. № 276 «Об организации прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении разумного срока на досудебных стадиях уголовного судопроизводства».
    • 8) Приказ Генерального прокурора РФ от 1 ноября 2011 г. № 373 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора».
    • 9) Приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, Минюста РФ, Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ГТК РФ от 29 октября 2003 г. N 47/827/277/185/1201 "Об учете преступлений, лиц, их совершивших, уголовных дел и изменении статистической отчетности".
    • 10) Приказ Генерального прокурора РФ от 3 июля 2013 г. № 262 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при производстве дознания в сокращенной форме».

    Вопрос 2.

    Полномочия прокурора:

    • В досудебном производстве прокурор осуществляет функцию уголовного преследования. Но она носит опосредованный характер. Причем объем полномочий зависит от объектов надзора. Если за органами дознания эти полномочия носят властно-распорядительный характер, то за органами предварительного следствия – опосредованный: контрольно-надзорный. Прокурор обязан реагировать на любое нарушение закона органом расследования определенными средствами прокурорского реагирования.

    Вопрос 3.

    Вопрос 4

    Соотношение полномочий прокурора и суда

    Прокурор

    Суд

    Судебный контроль носит периодический характер

    Прокурорский надзор осуществляется постоянно

    Судебный контроль возможен только по инициативе третьих лиц

    Прокурорский надзор осуществляется по инициативе третьих лиц и прокурора

    Судебный контроль осуществляется лишь по вопросам, затрагивающим конституционные права и свободы граждан и по вопросам, затрудняющим гражданам доступ к правосудию

    Прокурорский надзор осуществляется за законностью и обоснованностью всех и решений, осуществляемых в предварительном расследовании

    Судебный контроль и прокурорский надзор независимы друг от друга

    Надзор за законностью при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.

    Вопрос 5.

    а) КУСП и тетрадь дежурного,

    б) Книга учета постановлений о возбуждении уголовных дел,

    в) Книга учета отказных материалов,

    г) Книга учета выезда следователя или следственно-оперативной группы на место происшествия,

    д) Книга талонов уведомлений,

    е) журнал учета производства по делам об административных правонарушениях,

    ё) При направлении материалов в другой орган по подведомственности, гражданину выдается талон уведомления, следовательно, нужно проверить журнал учета материалов, направленных в другие органы.

    Проверяемая документация:

    Надзор за законностью возбуждения и отказа в возбуждении уголовных дел.

    Осуществляя надзор за законностью возбуждения уголовных дел, прокурор выясняет:

    - был ли повод к возбуждению уголовного дела;

    - имело ли место основание возбуждения уголовного дела;

    - правильно ли было квалифицированно деяние и определена его подследственность;

    - отсутствуют ли основания для отказа в возбуждении уголовного дела;

    - соблюден ли порядок проведения доследственной проверки и достаточно ли материалов собрано для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

    - были ли соблюдены права и свободы участников уголовного процесса в частности заявителя и подозреваемого.

    Вопрос 6.

    Проверяя законность принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела, прокурор выясняет:

    - имел ли место повод к возбуждению уголовного дела;

    - имеется ли основания для отказа в возбуждении уголовного дела;

    - соответствуют ли правовые основания отказа в возбуждении уголовного дела фактическим обстоятельствам дела, достаточность данных, для принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела;

    - соблюдены ли права участников уголовного процесса.

    Проверяя законность задержания, прокурор должен изучить документы, касающиеся задержания, а именно:

    1)наличие возбужденного уголовного дела и законность его возбуждения;

    2)компетенцию лица, которым произведено задержание;

    3)отсутствие обстоятельств, исключающих задержание;

    4)соблюдение порядка задержания :

    - протокол должен быть составлен не позднее 3 часов с момента доставления в орган дознания и следователю;

    - протокол должен соответствовать требованиям ст. 166, 92 УПК;

    - подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента фактического задержания.

    СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!


    написать администратору сайта