|
Рисунок 2.3 – Изделие №2
выступает его географическая составляющая, то есть расширение географии поставок энергоресурсов, увеличение количества их поставщиков, замена существующих поставщиков новыми и тому подобное. Страны ЕС широко используют несколько направлений диверсифицирования энергетических продуктов (смешанное диверсифицирование). Одним из первых диверсифікувань было использование сжиженного газа, доля которого по состоянию на 2011 г. составляла около 20% от общего объема импортируемого природного газа ЕС. Другим направлением диверсифицирования выступает преобразование структуры потребляемых энергоресурсов, что позволяет стране повышать уровень ее энергетической безопасности путем значительного сокращения объемов импорта энергоресурсов (для Украины данное направление является актуальным). Общемировой тенденцией в реализовании указанного направления является расширение использования возобновляемых источников энергии, основными преимуществами которых являются их неисчерпаемость, экологическая чистота. Существенная зависимость ЕС от объемов импорта энергетического сырья, соответствующее стремление обеспечивать интенсивный, конкурентоспособный развитие национальных экономик способствуют отношению энергетического фактору приоритетных во внешней политике. Необходимо отметить, что в течение 2013-2018 гг. ЕС кардинально изменил путем усиления энергетическое законодательство в направлении активирования конкурентоспособности энергетической сферы, защиты окружающей среды. Катализаторами преобразований в энергосекторе ЕС стали следующие факторы: - рост уровня потребления энергии, потребности в капитализации энергетической сетевой инфраструктуры; - резкие изменения уровней цен на нефть, природный газ, периодические угрозы, непосредственные срывы поставок углеводородов из России; - рост зависимости ЕС от внешнего снабжения энергетических ресурсов; - повышение уровня энергоэффективности в секторе экономики (внедрение энергосберегающих, инновационных технологий), в других сферах; - рост доли производимой энергии из возобновляемых источников в общем энергетическом балансе; - либерализация рынков газа, электрической, тепловой энергии, которые есть инструментом рационализирования (оптимизации) затрат энергетических ресурсов; 69 - глобальное потепление и связанный с ним «парниковый эффект». Из диверсифицированием источников поставки энергоресурсов неразрывно связано их технологическое диверсифицирование. Поиск новых, совершенствование уже действующих технологий выработки, переработка энергетических ресурсов, доведение их до технико-экономически эффективного уровня, расширение сфер их использования выступает неотделимой составляющей для формирования Энергетической (в т. ч. экономической) безопасности страны. Технологическое диверсифицирование происходит по следующим основным направлениями: - использование новейших (инновационных) технологий энергосбережения; - применение новейших технологий для генерирования энергии; - применение новейших технологий для переработки, использования энергетических носителей. Применение новейших технологий для переработки, использования энергетических носителей вызвано необходимостью существенного снижения уровня потерь в процессе выработки электро - и теплоэнергии. Технологического развития, совершенствования требуют уже существующие технологии производства, переработка, использование возобновляемых источников энергии. Указанные направления имеют существенные преимущества: отсутствие (или низкий уровень выбросов парниковых газов, неисчерпаемость запасов возобновляемых ресурсов. Некоторые из указанных технологий уже стали конкурентоспособными и уровень их экономической эффективности растет пропорционально росту уровня цены, усложнение условий для добычи (импорта) традиционных энергетических носителей. В разных странах и регионах уровень использования возобновляемых источников энергии зависит от следующих факторов: наличие природных (энергетических) ресурсов, существования возможностей по адаптированию технологий к местным условиям. Самое динамичное в мировой энергетике развиваются такие возобновляемые источники энергии, как солнечная энергетика, ветроэнергетика, биоэнергетика. 70 Отдельным приоритетным направлением для Украины должно стать энергосбережение, ведь удельный объем общественных расходов для внедрения энергосберегающих технологий в 3-4 раза меньше затрат для дальнейшего наращивание объемов традиционных генерирующих мощностей. Формирование энергетической безопасности Украины невозможно без обеспечения последовательной, адекватной политики ценообразования, требующей взвешенности при установлении уровня цен на энергетические ресурсы, его прогнозируемость, экономической оправданности для обеспечения гармоничного экономического рост. Страны ЕС, учитывая высокий уровень собственной импортозависимости от природного газа, нефти, активно воплощают в жизнь программы по диверсифицирование источников снабжения, развития возобновляемой энергетики, обеспечение достаточно высокого уровня энергосбережения энергетики, соответственно, и экономики, а также дерегулирования тарифов. При данных условиях внедрение мероприятий для формирования единого внутреннего энергетического рынка будет способствовать снижению уровня энергетической зависимости для стран ЕС от некоторых государств-экспортеров энергоресурсов, прежде всего тех, что постоянно используют энергетический фактор в качестве инструмента политического / экономического давления на энергозависимые государства (первой среди которых была Россия) (основные направления диверсификации импорта энергетических ресурсов стран-членов ЕС и замещения их нетрадиционными и возобновляемыми источниками энергии, 2015). 1.2. Теоретические основы мировой энергетики: проблемы и перспективы развития Проблема рационального использования энергетических ресурсов, повышение уровней энергетической эффективности, безопасности является необходимым условием гармоничного экономического, социального развития Украины в условиях ее евроинтеграции. Обеспечение всех сфер экономики Украины различными видами 71 энергии, топлива выступает одной из важнейших задач системы управления, экономической политики страны, необходимым условием для ее успешного и гармоничного развития. Формирования, реализации энергетической политики Украины является важной составляющей экономической политики на пути к выполнению указанного задания. Только удачное взаимное дополнение (комплементарность) экономической и энергетической политик будут способствовать гармоничному развитию страны в условиях евроинтеграции. Рынок энергетических продуктов характеризуется уникальностью и важностью для экономики страны и в целом мирового хозяйства. Без энергетических продуктов не может функционировать ни один субъект предпринимательства. Именно поэтому важным является эффективное регулирование рынка энергетических продуктов Украины, содействие его дальнейшему развитию и совершенствованию продукции, взаимодействие между ее поставщиками и потребителями на этом рынке. Еще одним из направлений совершенствование энергорынка может выступать диверсифікування источников топлива и энергии, в частности, шире использование угля, добываемого на Украине в сочетании с развитием и стимулированием энергетики из возобновляемых источников энергии. В условиях ограниченности энергетических ресурсов остро встает проблема в их эффективном использовании и географическом диверсифицировании импорта энергетических продуктов Украины. В свою очередь диверсифицирование импорта энергетических продуктов также будет способствовать росту уровня энергетической, а, соответственно, и экономной безопасности Украины через отграничение от основного поставщика этих ресурсов-России. Выполнение указанных мероприятий по совершенствование энергообеспечения будет способствовать созданию условий гармоничного развития экономики Украины, обеспечит повышение уровня эффективности использование энергоресурсов и высший уровень экономической безопасности Украины условий евроинтеграции. В условиях постоянного наращивания объемов потребления энергетических продуктов и исчерпываемостью углеводородных энергоресурсов важное значение приобретает способность эффективно использовать имеющиеся собственные и импортированные энергоресурсы. Этого можно достичь только при условии 72 четкого управления энергетическим сектором. Проблемам управления энергетикой посвящено значительное количество научных исследований. Есть. Крикавский, Н. Косарь и Л. Мороз (2001) исследуют влияние маркетинговой концепции в производственно-хозяйственной деятельности энергетических предприятий на процесс адаптирования к рыночным условиям функционирования. Х. Митюшкина (2008) охарактеризовала опыт разработки энергетических стратегий в странах мира с целью повышения уровня их энергетической безопасности. С. Ажнакин (2012) в своих трудах изучает проблемы и перспективы стимулирование привлечений инвестиций в энергетическую сферу Украины. Исследование процессов управления энергетикой отдельных регионов освещено в трудах А. Амоши (2006, 2008), В. Шевченко и Н. Ткаченко (2006), в трудах М. Гончара, С. Жука и А. Чубика (2011) проанализированы стратегии регионального энергетического развития. Анализ экономических подходов к использование энергетических ресурсов приведено в трудах А. Амоши, В. Федоренко, Н. Белопольского и Д. Турченко (2008). В. Светалка (2007) делает акцент на управление ядерной энергетикой в ракурсе Энергетической стратегии Украины. О. Дупак (2012), О. Лактионов (2012) анализируют проблемы реализации разработанной Энергетической стратегии. Проанализировано стратегическое развитие рынков конкретного энергетического продукта: П. Ван Даэле (2008) - рынок газа, определенной отрасли энергетики; В. Литвин (2003) – нефтегазовой отрасли, А. Амоша (2002), Ю. Ященко (2002) – угольной, нетрадиционных источников производства энергии: А. Рожко (2007) – возобновляемых источников. Т. Рымар (2003) привел особенности управления отдельными процессами в деятельности энергетических предприятий. Г. Грубая (2003) на уровне государства предложил механизм государственного управления прогнозированием потребности государства (региона) в энергоресурсах. О. Иванюк (2009) и Л. Среда (2009) рассмотрены процессы управления энергетической безопасностью. В. Микитенко (2006) рассмотрела проблемы повышения уровня энергоэффективности национальной экономики и др. Несмотря на значительные теоретико-прикладные достижения в данной области, не достаточно исследованными остаются вопросы определения причин отклонений результирующих показателей от запланированных значений (установленных Энергетической стратегией Украины), других проблем управления энергетикой Украины. Актуальности вопроса эффективного управления энергетикой, энергетическими ресурсами на государственном уровне получило из-за ограниченности энергетических ресурсов (продуктов) а также динамическую и сложную энергетическую структуру мировой экономики. Украина относится к энергодефицитным странам. Собственными ресурсами не удовлетворяется даже половина от потребностей экономики страны. Негативным явлением выступает высокий уровень энергоемкости ВВП Украины, который хоть и в несколько раз превышает значение уровней в развитых странах, и далее продолжает неустанно расти. Ситуация, сложившаяся в Украине ухудшается ростом мировых цен на энергетические ресурсы (Микитенко 2006). Поэтому важным является повышение уровня эффективности использования имеющихся и привлеченных энергетических ресурсов. Этого возможно достичь только при условии построения четкой системы управления энергетикой и энергетическими ресурсами страны, а также ее субъектов. В XXI веке проблема энергетической безопасности приобрела международный характера, для ее решения создаются коллективные системы энергетической безопасности, активизируются совместные усилия ЕС постсоциалистических стран для реализование проектов диверсифицирования источников энергетических ресурсов. Особенно данные процессы активизировались из-за значительного роста уровня влияния политической нестабильности в некоторых мировых регионах, в которых сосредоточиваются значительные мировые запасы энергетических носителей. Это касается Ближнего Востока (Иран, Кувейт, Ирак, и т. п), Африки (Ливия, Тунис и другие), Евразии (Россия, Украина и др). Значительное внимание начало уделяться решению проблем по повышению уровня энергетической безопасности в энергозависимых странах. Межправительственной группой по вопросам изменения климата, функционирующей при ООН (Intergovernmental Panel on Climate Change) было введено определение понятие "энергетическая безопасность" как " состояния низкой уязвимости жизненно важных энергетических систем (иначе говоря, критической энергетической 74 инфраструктуры) от воздействия внешних факторов, определяемых достаточными объемами ресурсов необходимыми для удовлетворения национальных потребностей страны по конкурентоспособным, стабильным ценам, стабильностью процесса энергоснабжения, который определяется диверсифікуванням источников, видов энергетических ресурсов, транспортировки энергетических носителей, уровнем расходов энергетических ресурсов на единицу ВВП " (основные направления диверсификации импорта энергетических ресурсов стран-членов ЕС и замещения их нетрадиционными и возобновляемыми источниками энергии, 2015). На саммите «G7» (май 2014 г.) отмечалось, что уровень энергетической безопасности существенно зависит от процесса создания гибких, прозрачных, конкурентоспособных энергетических рынков, реализации таких приоритетов: - диверсифицирование поставок (импорта) энергетических ресурсов; - поощрение развития национальных источников энергоснабжения (в частности восстановительных); - стимулирование повышения уровня энергоэффективности экономики; - поощрение размещения чистых энергетических ресурсов, направления инвестиций в инновации, научные исследования в энергетической сфере; - улучшение устойчивости энергетических систем; - развитие систем резервирования, аккумулирования энергетических ресурсов; - внедрение эффективных механизмов быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации и т. п. (Основные направления диверсификации импорта энергетических ресурсов стран-членов ЕС и замещения их нетрадиционными и возобновляемыми источниками энергии, 2015). Если раньше шла речь об энергетической безопасности Украины только как обособленного государства, при сложившихся условиях нужно серьезно рассмотреть его роль в системе международной (в частности европейской) энергетической безопасности, которая активно разрабатывается в рамках ЕС. Данный вопрос является актуальным в условиях евроинтеграции Украины. Мировой энергорынок характеризуется ростом уровня неопределенности. Это проявляется в следующих тенденциях: повышение уровня цен на энергоресурсы (незначительные отклонения от этого произошли в 2014- 75 2017 гг. на рынке нефти); диверсифицирование источников энергии (активное продвижение атомной энергии (только в некоторых странах) и возобновляемой энергетики (практически во всех странах); сокращение мировых запасов энергоресурсов; монополизирование энергетического рынка странами, имеющими наибольшие объемы запасов энергоресурсов; инновационное обновление процессов производства различных видов энергии; обострение экологических проблем и др (Кузнецова и Ченуша, 2017). В течение последних лет вопросы, касающиеся безопасности в Украине, приобрели вес и высокий уровень актуальности, не только в профессиональных, научных исследованиях, предпринимательской деятельности, государствообразующем процессе, как было раньше, но, к сожалению, и в повседневной жизни. Экономическая безопасность играет важную, ключевую роль в системе национальной безопасности нашего государства. Составляющей национальной безопасности Украины выступают " критические инфраструктуры (ки), которые характеризуются как совокупность объектов инфраструктуры государства, которые являются наиболее важными для экономики и промышленности, функционирования общества и безопасности населения и вывода из строя или разрушения которых может иметь влияние на национальную безопасность и оборону, природную среду, привести к значительным финансовым убыткам и человеческих жертв " (Кабинет Министров Украины, 2016). Одной из основных является энергетическая сфера Украины. В кризисных условиях хозяйствования, в которых находится экономика нашей страны в последние годы, необходимым является разработка новейших, инновационных механизмов для ее стабилизация и повышение уровня экономической безопасности. Данные механизмы являются достаточно разносторонние, однако, к важнейшим из них относится экономическая независимость (в том числе и энергетическая, как одна из основных, важных ее компонент), уровень экономической стабильности и устойчивости к динамике внутренней и особенно внешней среды (угрозы, негативные изменения тому подобное). Каждое предприятие, регион, страна подпадают под действие многих угроз, вызванные экономическим развитием, геополитическим положением, политической, социальной и культурной ситуацией и др. Одним из ключевых 76 элементов государственной безопасности Украины выступает экономическая безопасность в целом и экономическая безопасность отдельных областей, регионов и объектов хозяйствования отдельно. От уровня эффективности управления ею и ее составляющими, одной из которых выступает инвестиционная, будет зависеть и безопасность целой страны (области, региона, организации, предприятия и тому подобное). Но это совершенно не значит, что данная составляющая является важнейшей. Сегодня самым важным является достижение мира на востоке Украины. Однако, с точки зрения событий в зоне военного конфликта, дальнейшего развития экономики, интеграции ее в Европейский Союза, энергетическая составляющая экономической безопасности является одной из важнейших. О важности проблематики экономической (в том числе и ее энергетической составляющей) безопасности региона, государства свидетельствует интерес к ней многих ученых-экономистов. Учеными, занимающимися проблематикой экономической безопасности является А. Барановский (1999), А. Бандурка (2003), В. Геец (2014), В. Духов (2003), М. Копытко (2015), А. Ильяшенко (2008), Е. Олейников (2005), Д. Попов (2005), М. Разумей (2005), Т. Сухоруков (2005), И. Франчук (2009) с. Шкарлет (2007, 2008) и др. Исследование сущности экономической и энергетической безопасности показало, что данное понятие является относительно новым для Украины. Хотя заграницей оно достаточно давно используется как в системе государственного управления так и системе менеджмента. Понятно, что это связано прежде всего с тем, что при советской экономике вообще не признавалась проблема экономической безопасности региона, организации, сосредотачиваясь на общей безопасности всего Союза. Соответственно, в начале независимости Украины уровень эффективности системы управления экономической безопасностью находился на достаточно низком уровне. Ситуация коренным образом начала меняться, когда предприятия начали самостоятельно осуществлять свою деятельность (ранее всеми вопросами безопасности занималось государство), подпадая под ряд разнообразных рисков, с которыми не сталкивались. В частности инвестиционная деятельность украинских предприятий испытывает негативное влияние со стороны нормативно-правого обеспечение. Это вызвано динамикой в законодательстве (некоторые законодательные акты за время независимости Украины претерпевали десятикратные и больше изменений, например, акты, касающиеся инвестиционной деятельности, как одной из деятельности с повышенной опасностью) , не сформированностью системы правового защиты предпринимательства (в частности несоблюдение уже существующих правовых актов) и тому подобное. Важное значение имеет уровень экологичности энергетического баланса каждой страны, а также влияние его составляющих на климат страны и мира в целом. К концу века по разным прогнозам ожидается потепление мирового климата от 1,4 % до 5,8 %. А это приведет к серьезным проблемам в развития экономических и экологических систем. В XXI в. в условиях динамического развития человечества, которое требует использования все больших объемов энергии проблема взаимодействия энергетики и окружающей среды приобретает абсолютно новых признаков. Она напрямую влияет на огромные территории, включая водоемы, реки и т. п, на атмосферу, гидросферу Земли. Динамичность развития энергоснабжения, энергопотребления приведут к дальнейшего интенсивного роста их разнообразных действий (в том числе отрицательных) на абсолютно все компоненты природной среды. При чем это будет происходить в глобальном масштабе (Маляренко, 2004). Понятие "экология" была впервые использована еще в 1966 г. биологом Э. Геккелем. Этот термин происходит от греческих слов "оисоѕ" - дом, семья и "logos" - слово, понятие, обучение (Маляренко, 2004). Антропогенное воздействие на окружающую среду в 21 веке по многим компонентам приблизился к валового природного влияния. Если же рассматривать его с точки зрения концентрирования негативных факторов, то значительно превышает действие природных факторов. Это предопределяет растущий интерес к изучению источников негативного влияния (и передовое место занимает энергетика) на окружающую среду, создание методов полного или частичного его устранение. Известны 3 основных типа современных теорий развития жизни: субстратный, информационный, энергетический. Именно энергетический подход в развития указывает направление развития сложных систем, требующих постоянного накопления энергии (Маляренко, 2004). Получая цивилизационный комфорт мировая общественность расплачивается «тепловым загрязнением» планеты, «парниковым эффектом», «кислородным голоданием», кислотными 78 дождями, истощением озонового слоя, масштабными загрязнениями токсичными химическими веществами и радионуклидами, быстрым сокращением биологического разнообразия и тому подобное. В основе всех указанных негативных последствий лежит производство, использование энергии, преобразование ее из одной формы в другую, реализуемую объектами топливно-энергетического комплекса. С новой проблемой человечество столкнулось с развитием атомной энергетики. Возникла принципиально новая проблема взаимодействия энергетики с окружающей средой (авария на Чернобыльской АЭС). Суммируя результаты исследований, проведен анализ факторов, связанных с ними рисков развития энергетики требует своевременного пересмотра общепринятых подходов, положений, принципов, механизмов ее функционирования, выработка качественно новых технологий для обеспечения гармоничного развития, повышения уровня потребительских свойств, уровня эффективности использование энергии. Возникла потребность разработки новой концепции инновационного развития энергетики, согласно которой она бы полностью соответствовала современным целям, ценностям экономического, социального, общественного развития человечества, а также максимально учитывала бы основные тенденции, направления научно-технического прогресса во всех отраслях, сферах жизнедеятельности общества. Указанные требования и стали основополагающей составляющей комплекса преобразований системы энергообеспечение с переходом к развитию мировых интеллектуальных энергосистем, так называемых «Smart Grid» (Приложение А) – это «автоматизированная система, которая самостоятельно отслеживает, распределяет потоки электроэнергии для дальнейшего достижения максимального уровня эффективности использования энергетических ресурсов». В мировой экономике, где экономия использования мировых природных ресурсов стала главным приоритетом, актуально найти дешевые, эффективные пути снижения объемов их использования (Орлов, 2013). Предпосылкой развития интеллектуальной энергетической системы «Smart Grid» выступает общемировая политика повышения уровня эффективности использования 79 энергетических ресурсов, снижение уровня энергопотребления, обеспечение потребителей мегаполисов качественным, бесперебойным электроснабжением. Мотивом к быстрому развитию инновационных энергетических технологий в США в 90-е гг. глобальные перебои в электроснабжении крупнейших городов («блэкауты», несколько мегаполисов остались без поставки электроэнергии). После обследование состояния электроэнергетической системы правительство страны сделало вывод, система управления энергосетями страны практически не претерпела изменений с самого момента ее создания еще в начале XX века. Правительством США были разработаны и представлены предложения по развитию энергетики, повышение уровня ее надежности, уровня качества электроснабжения. На основе этих предложений система "Smart Grid" была признана ключевой фактором для повышения уровня энергоэффективности, безопасности американской энергетики и экономики в целом. Технологической предпосылкой развития системы «Smart Grid» стали инновационные достижения компьютерных, информационных технологий, расширенные возможности локальных и глобальных коммуникационных сетей, в том числе Интернета. "Smart Grid" не только способствует автоматизированию процесса управления производством, передачей, распределением электрической энергии, но и является системой комплексного управления всей электрической сетью страны, деятельность которой в будущем должна стать автоматической, а все уже имеющиеся системы (АСУ ТП, АСТУ, системы управления данными, мониторинга и др) будут выступать лишь инструментами достижения поставленных целей. Ключевые элементы интеллектуальной энергетической системы "Smart Grid" приведены на рис. 1.3 будут способствовать процессу управления энергетикой страны, региона, области и тому подобное. Система «Smart Grid» Условно-ориентированное техническое обслуживание / Управление активами (Condition - Based'Predictive Maintenance/Asset Management) Прогнозирование нагрузка (Load Forecasting) Анализ реагирования на уровень спроса (Demand Response Analysis) Прямое управление нагрузкой в потребителя (Direct Customer Load Control) Оценка уровня качества электроэнергии (Power Quality Assessments) Управление, оптимизация решений сетевой коммутацией (Networks Mtching Management Analysis Optimization) Оборудование мониторинга подача электроэнергии (Feeder Equipment Monitoring) Интегрирование систем различных уровней и функционального назначение, включая DMS (OMS), AMI, GIS (Integration of DMS (OMS) AML GIS) Моделирование диспетчеризация (Dispatcher Training and Simulation) Инструменты для анализ распределенной системы в режиме реального времени (Distribution System RealTime Analysis Tools) Обнаружение неисправностей в автоматическом режиме (Fault Detection) Поддержка аварийного восстановление системы (Emergency System Restoration Support) Многоуровневая конфигурация устройств подача электроэнергии (Multilevel Feeder Configuration) Управление релейным защитой (Relay Protection Coordnation) Интегрированная система контроль напряжения (Integrated Volt VAR Control) Рис. 1.3. Ключевые элементы интеллектуальной энергетической системы «Smart Grid» Примечание: построено автором на основе (Анализ зарубежной практики внедрения автоматизированных систем управления технологическими процессами в электроэнергетике, 2014) В процессе разработки концепций интеллектуальных энергосистем основными идеологами выступали США, страны ЕС. Эти страны приняли данную концепцию за основу при формировании собственных национальных энергетических политик. Кроме того, она стала также основополагающей при формировании странами собственных политик инновационного развития. Следующими этапами развития концепции «Smart Grid» стало ее признание и дальнейшее развитие практически всеми крупными индустриально развитыми странами, развивающимися странами. 1.3. Учета евроинтеграционных процессов в энергетической политике Украины Определяющей составляющей современной цивилизации выступают глобализационно-интеграционные процессы. Они охватывают и охватывают все больше а также отраслей. Не осталась в стороне и энергетическая отрасль. Отдельно это касается топливно-энергетического комплекса Европейского континента. Процессы ресурсоснабжения, ресурсосбережения Европы играют определяющую роль в транзитной, энергетической составляющих экономики Украины. Поэтому интегрирование является важным как для экономики Украины в целом, так и для энергетической отрасли в частности. Поскольку существуют общие проблемы Украины, ЕС для решения которых необходимо взаимосвязанное, комплементарное деловое сотрудничество. Прежде всего, это касается сферы энергетического обеспечение, ведь от уровня его надежности, диверсификации направления зависят уровни эффективности производственных отношений, конкурентоспособности а также состояние национальной безопасности Украины. Итак, одним из перспективных направлений развития энергетической системы Украины выступает евроинтеграция данной сферы. Для нашего государства подписание Соглашения об ассоциации с ЕС являются определяющим, важным шагом. Прежде всего, это будет способствовать дальнейшему интегрированию Украины в мировой экономический 82 пространство. Успешный процесс интегрирования может быть обеспечен только путем позитивных сдвигов, реформирования структуры национальной экономики. Как показывает исследование товарной структуры внешней торговли Украины, по состоянию на 2018 год, наблюдается низкий уровень производственно-технологических связей со странами ЕС. Основную структуру экспорта составляют сырье (более 25% недрагоценные металлы), продукция с достаточно низким уровнем добавленной стоимости (минеральные продукты около 10%) (Государственная служба статистики, 2019). В противовес же этому в Украину импортируется из стран ЕС, как правило конечная, готовая продукция, которая обладает более высокой добавленной стоимостью. То есть для Украины важным является не только расширение доступа к Уже в сентябре 2008 г. на саммите во Франции (г. Париж) было достигнуто договоренности о названии нового соглашения (»Соглашение об ассоциации"). Далее в течение 2007-2012 гг. состоялся аж 21 раунд переговоров (Верховная Рада Украины, 2014). Благодаря подписанию экономической части соглашения торговля Украины с странами ЕС составила в 2017 г. 41,1% от общего объема внешней за I полугодие 2017 года, сравнивая с аналогичным периодом 2016 г., экспорт из Украины товаров (услуг) в ЕС вырос на 22,8% и составил 9,4 млрд долларов США (Государственная служба статистки, 2019). Но одним из приоритетных направлений является энергетика. Анализируя сделку целесообразно акцентировать внимание на 4 и 5 разделах, касающихся сотрудничества в сфере энергетики. В статьях 268- 270 отмечено рыночное ценообразование газа, электроэнергии: "цены на поставки газа и электроэнергии для промышленных потребителей определяются исключительно спросом и поставкой (предложением) в силу (Верховная Рада Украины, 2014). Положительным для энергорынка Украины есть ликвидации таможенных сборов, количественных ограничений на импорт / экспорт энергетических продуктов (статья 271). Для интегрирования рынков энергетических товаров Украина и ЕС, при стратегическом планировании (спроса, предложения), формировании энергетической политики нужно учитывать энергетические сети и возможности другой стороны (статья 274). С 2016 г. действуют основные экономические блоки соглашения (Верховная Рада Украины, 2018): отмена (на начальных этапах просто снижение) тарифных пошлин на около 95% товаров; предоставление тарифных квот»; симметричные нормы недискриминации работников на рынках друг друга; приближение украинского законодательства к нормам европейского; что касается энергетических реформ-применение европейских норм о демонополізування энергетических рынков и реформирования во многих важных сферах: государственных закупок, антимонопольной политики, верховенства права, регионального развития и т. Важное значение должен играть для энергетической политики Украины регуляторный орган для электроэнергии и газа. Этот орган, согласно 84 Соглашением об ассоциации " должен быть законодательно обособленным и функционально независимым от любого государственного или частного субъекта и достаточно уполномочен, чтобы гарантировать эффективную конкуренцию и эффективное функционирование рынка " (Верховная Рада Украины, 2014). На самом деле этого так и не достигнуто. Основными проблемами, сдерживающими данное направление развития интегрирования, выступают коррупционно-политические. Поэтому " решения и процедуры, используемые регуляторным органом " отнюдь не выступают «объективными по отношению ко всем участников рынка». При этом оператор, в отношении которого будут применены решение регуляторного органа, обязательно будет иметь право обжаловать данные решение в апелляционном учреждении (оно должно быть независимым от заинтересованных сторон). Если же данная апелляционная институция не является судебным органом (по своему характером), обязательно должно предоставляться письменное обоснование данного решения, ее решения будут подлежать рассмотрению беспристрастного, независимого судебного органа. Что же касается разногласий, которые могут возникать из утвержденными положениями Договора об учреждении Энергетического Сообщества в 2005 г., положениями законодательства ЕС, то согласно разделу 4, статьи 278, соглашение будет иметь преимущественную силу в пределах возможных разногласий (Верховная Рада Украины, 2014). Раздел 5 Соглашения Украины об ассоциации с ЕС посвящен энергетическому сотрудничеству. (Верховная Рада Украины, 2014). Больше всего приоритетным направлением развития электроэнергетики Украины выступает процесс евроинтеграции. Его начало приходится на 1.12.2005 г., когда был подписан Меморандум между Украиной и ЕС О взаимопонимании относительно сотрудничества в энергетической отрасли». В нем стороны согласились приложить максимум усилий для объединения украинской и европейской энергосистем. В 2006 г. был инициирован процесс по расширению синхронной зоны UCTE (теперь ENTSO-E) за счет присоединения ОЭС Украины. 15 декабря 2010 Р. Верховной Радой Украины был ратифицирован Протокол " о присоединении 85 Украины к Договору об учреждении Энергетического Сообщества» (с 1 февраля 2011 г. для Украины договор вступил в силу). Проводилась работа по адаптированию законодательства Украины к нормативно-правового поля ЕС (принят Закон Украины " Об основах функционирования рынка электроэнергии Украины»). Целью принятия данного Закона выступало либерализование оптового (в некоторых источниках встречается «русизм» – оптового) рынка электрической энергии Украины, создание высокоэффективной конкурентной среды на данном рынке. В нем были учтены требования законодательства ЕС, в частности Директива ЕС № 2003/54 / ЕС о общие правила функционирования внутреннего рынка электроэнергии, Регламент № 1228/2003 (относительно условий доступа к сети трансграничной передачи электроэнергии) в силу (Верховная Рада Украины, 2014, ГП «Национальная энергетическая компания «Укрэнерго», 2018). Третий Энергопакет ЕС — это пакет законов регулирующих внутренние рынки газа, элекроэнергии Европейского Союза. Основной целью выступает открытость газовых, энергетических рынков в ЕС и повышение уровня конкуренции и уровня эффективности в сферах снабжения, распределения энергетических ресурсов. Он был предложен Европейской комиссией еще сентябрем 2007 г., а проголосовано в Парламенте ЕС уже в июле 2009 г. Третий Энергопакет ЕС вступил в действие практически сразу же (3 сентября 2009 г.). Основным элементом Третьего энергопакета является прежде всего требование отделение добывающих, сбытовых подразделений от транспортных магистралей а также создание национального Регулятора для каждой из стран-членов ЕС вместе с Агентством взаимодействия энергетических регуляторов, которое будет предоставлять форум для взаимодействия данных регуляторов. В основе Третьего энергопакета лежит принцип разделения, по которому каждой стране ЕС предоставляется право выбора одного из трех вариантов реформирования распределительных сетей (рис. 1.4). В Украине постепенно были осуществлены определенные мероприятия, направленные на адаптация отечественных технических стандартов, нормативно-технических документов в соответствии с общепринятыми европейскими стандартами (нормами), 86 такими как Европейский комитет по стандартизации, Европейский комитет стандартизации в электроэнергетике, Международная электротехническая комиссия и тому подобное. Разрабатывается, внедряется Кодекс электрических сетей Украины. Рис. 1.4. Варианты реформирования распределительных сетей странами ЕС Примечание: разработано автором на основе (Верховная Рада Украины, 2014, 2018) В результате подписания между Украиной и ЕС Соглашения об ассоциации было закреплены принятые обязательства (в рамках Европейского энергетического сообщества) и определен график их имплементации (в частности европейских директив, которые направлены на трансформирование институциональной среды на рынках электрической энергии, природного газа (это директивы Второго, Третьего энергетических пакетов), технико-технологической структуры производственных мощностей энергетического баланса в целом (это директивы о стимулирование использования возобновляемых источников энергии, уровень энергоэффективности, ограничения выбросов вредных веществ и тому подобное). Требования Третьего энергетического пакета Варианты реформирования распределительных сетей 1 вариант реформирование 3 вариант реформирование 2 вариант реформирование Принудительное разделение собственности вертикально интегрированных холдингов: энергетические компании должны продать свои транспортные сети независимом оператору и не смогут иметь в нем контрольного пакета Предполагает сохранение вертикально интегрированных корпораций, но их деятельность контролировать специальный «надзорный орган» Позволяет добывающим компаниям оставаться владельцем транспортных сетей, однако управлением сетью должен заниматься специально созданный «независимый оператор системы». 87 Учитывая недискриминационный характер обязательств, необходимым является реализование внутренних реформ Украины, что будет способствовать стабилизации энергообеспечение национальной экономики, интегрированию энергетической отрасли к европейским энергорынкам. Основной проблемой реализации международных обязательств выступает финансирование их. Одной из самых весомых статей расходов выступают расходы на инфраструктурную перестройку с целью реализации потенциала энергоэффективности (Национальный план действий по энергоэффективности до 2020 г. (НПДЭЭ), предусмотренный директивой 2006/32/ЕС). Учитывая один из худших показателей уровня энергоэффективности экономики Украины (Украина потребляет примерно в 3,2 раза больше энергии на единицу ВВП, чем в среднем по ОЭСР) расходы необходимые для модернизации, приобретения нового оборудования являются значительными. По оценке Института экономики и прогнозирования НАНУ, инвестиционные расходы на реализацию национального плана действий по энергоэффективности должны были составить более 48,3 млрд. евро (ожидаемый уровень экономии финансовых ресурсов конечных потребителей от сокращения потребления топлива – 23,1 млрд. евро) (Геец, 2014, c. 32). Ключевым моментом реформированию должна выступить замена бытового
|
2.2 Описание и характеристика основных и вспомогательных производственных помещений
В качестве объекта рассмотрен деревообрабатывающий участок цеха № 10 по глубокой переработке древесины и тары, расположенный на АО «МПЗ». Данный участок представляет собой одноэтажное кирпичное здание. Площадь рабочей зоны составляет 3024 м, размеры участка: ширина участка- 12 м, длина - 36 м, высота - 7 м.
Полы - цементные, стены и потолок - клеевая покраска, светло- зеленого и белого цвета.
Кроме того, на участке имеются следующие вспомогательные помещения: стол-подставка для приема реек после распиловки, контейнер для хранения заготовок, стол-накопитель для приема строганных заготовок, а также склад готовой продукции, располагающийся на полу.
Санитарно-бытовое обеспечение заключается в устройстве производственно-бытовых зданий и помещений для хранения одежды, личной гигиены, отдыха, обогрева и охлаждения работающих, ухода за спецодеждой, обувью и средствами индивидуальной защиты, медицинского обслуживания и общественного питания. Санитарно-бытовое обслуживание работающих предназначено для сохранения и улучшения здоровья, для сохранения и повышения их работоспособности.
На территории цеха располагаются 2 гардеробные (мужская и женская), 2 душевые комнаты (женская и мужская).
Санитарно-техническое состояние условий труда в цехе ПГПДиТ соответствует Санитарным нормам проектирования промышленных
предприятий и Гигиеническим требованиям к устройству и оборудованию санитарно-бытовых помещений для рабочих соответствующих производств.
2.3 Размещение технологического оборудования
В соответствии с [7] размещение стационарных машин на производственных территориях должно осуществляться по проекту, при этом ширина проходов в цехах не должна быть менее:
для магистральных проходов - 1,5 м;
для проходов между отдельными единицами производственного оборудования - 1,2 м;
для проходов между стенами производственных зданий и оборудованием - 1,0 м;
для проходов к оборудованию, предназначенных для его обслуживания и ремонта - 0,7 м.
2.4 Количество и квалификация персонала
На участке деревообработки работают 7 человек. Из них 7 мужчин. Категория персонала 3 и 4. Форма организации труда - индивидуальная. Форма организации производства - серийная. На этом участке нет возможности применения труда женщин, также нельзя принимать на работу подростков и легкотрудников. Возраст работников - с 18 лет.
Продолжительность рабочего дня - 7 часов. Работа в одну смену. Регламентированные перерывы в работе - 3-7 минут. Разряд выполняемых зрительных работ - 26.
3. Выявление и анализ производственных опасностей и вредностей на основе проведения материального и энергетического баланса
Нормативные документы, характеризующие производственные и экологические опасности и вредности данного производства:
ГОСТ 12.0.003-2015 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация»;
СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Общие требования»;
ГОСТ 12.0.004-2015 ССБТ Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения;
ГОСТ 12.0.230-2007 ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования;
Р 2.2.2006 – 05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»;
ПОТ Р О-45-002-94 Правила по охране труда на радиопредприятиях;
СП 52.13330.2011 Естественное и искусственное освещение;
ГОСТ 12.1.007-76 ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности;
ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны;
СП 60.13330.2012. Отопление, вентиляция и кондиционирование;
ГОСТ 12.1.003-2014 Шум. Общие требования безопасности;
ГОСТ 12.1.029-80 ССБТ. Средства и методы защиты от шума. Классификация;
СП 51.13330.2011 Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003 и др.
ГОСТ 12.1.009-76 ССБТ. Электробезопасность. Термины и определения;
ГОСТ 12.1.002-84 ССБТ. Электрические поля промышленной частоты. Допустимые уровни напряженности и требования к проведению контроля на рабочих местах;
ГОСТ 12.1.045-84 ССБТ. Электростатические поля. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля;
ГОСТ 12.1.019-79 ССБТ. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты;
ГОСТ 12.1.038-82 ССБТ. Электробезопасность. Предельно допустимые значения напряжений прикосновения и токов;
ГОСТ 12.1.030-81 ССБТ. Электробезопасность. Защитное заземление, зануление;
ГОСТ 12.1.018-93 ССБТ. Пожаровзрывобезопасность статического электричества. Общие требования
ПОТ Р М-016-2001 Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок;
ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ Пожарная безопасность. Общие требования;
ГОСТ 30775-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения;
МДС 13-8.2000. Концепция обращения с твердыми бытовыми отходами в Российской Федерации, 2000 г.;
СанПиН 2.1.7.1322-03. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления.
3.1 Материальный баланс
Материальный баланс – соотношение количественных показателей (массы, объема и т.п.) веществ (продуктов, субстанций) и энергоносителей, которые поступают к процессу, где образуются отходы, и веществ (продуктов, субстанций) и энергоносителей, которые образуются в этом процессе, включая готовую продукцию, полуфабрикаты и отходы.
Материальный баланс определяется путем анализа материально-энергетических потоков и превращений в технологических процессах с использованием бухгалтерского учета, нормативных данных.
Материальный баланс должен составляться как для всего технологического процесса, так и для отдельных его элементов. Материальный баланс составляют за единицу времени – час, сутки, год или за цикл работы на единицу исходного сырья или готовой продукции, т. е. за тот отрезок времени, в течение которого перерабатывается определенное количество сырья.
Технологические процессы часто сопровождаются изменением теплосодержания системы, а также затратой энергии. Энергетический баланс основывается на законе сохранения энергии.
В основе материального баланса лежит определение количественных соотношений между компонентами начальных и конечных продуктов производства. Исходные данные для расчета представлены в таблице 1.2.
Таблица 3.1 - Исходные данные для расчета выбросов
Показатель
|
Значение показателя
|
Время работы в день ,ч
|
7
|
Количество смен
|
1
|
Время работы, дней
|
247
|
Максимальное время работы оборудования, ч
|
4
|
Коэффициент загрузки оборудования
|
0,05
|
Эффективность местных отсосов равна 95% по паспорту оборудования.
Перед выбросом атмосфера воздух очищается от пыли в циклоне типа УЦ со степенью очистки 95%.
Расчет количества выделяемой пыли ведется по удельным показателям в зависимости от времени работы каждой единицы оборудования.
Удельное количество пыли, образующейся при механической обработке древесины, приведено в табл. 3.9.1 [2].
Определим массовое выделение пыли по формуле
Расчет максимально-разового выброса G, г/сек, производится по формуле
 , (3.1)
где У – удельные выделения древесный пыли, кг/ч;
3,6 – переводной коэффициент;
Тм – максимальное время работы оборудования;
КМО – коэффициент эффективности работы местных отсосов.
Определяем массовые выбросы древесной пыли в атмосферу с учетом очистки в циклоне по формуле
Расчет валового выброса пыли древесной М, т/год
 , (3.2)
где У – удельные выделения древесный пыли, кг/ч;
Т –время рабты оборудования;
КМО – коэффициент эффективности работы местных отсосов.
Результаты расчетов сводятся в таблицу 3.2.
Отходы производства - опилками в данном случае принято называть не только частицы древесины, образующиеся при поперечной распиловке круглых лесоматериалов. Это также мелкие отходы, образующиеся при рубке древесины и транспортировке, составляет от 0,4 до 0,9%.
Таблица 3.1 – Материальный баланс
Приход
|
Расход
|
Статья баланса
|
т/год
|
%
|
Статья баланса
|
т/год
|
%
|
Пиломатериалы
|
120
|
100,0
|
Изделия из древесины
|
109,312
|
91
|
Древесная пыль
|
9,608
|
8
|
Отходы производства
|
1,08
|
1
|
Итого:
|
120
|
100
|
Итого:
|
120
|
100
|
|
Скачать 0.63 Mb.