выфв. УМК 2021рус СИК новый). Протокол от 2020г. Учебнометодический комплекс дисциплины (умкд)

• Название: Протокол от 2020г. Учебнометодический комплекс дисциплины (умкд)
• Дата: 23.09.2021
• Размер: 0.53 Mb.
• Имя файла: УМК 2021рус СИК новый).docx
• Тип: Протокол; #235978
• страница: 7 из 24

Контрольные вопросы:

1. 
   Приины роспуска I – II Государственных Дум России?
   
2. 
   Решился ли земельный вопрос в Казахстане после Февральской революции?
   
3. 
   Участвовали ли национальная интеллигенция в джадистском движении?
   
4. 
   Какие социальные последствия произошли в Казахстане после Февральской революции?
   

Литература:

6. 
   Назарбаев Н.А. В потоке истории: - Алматы: Атамура, 2003.
   
7. 
   Назарбаев Н.А. Казахстанский путь. - Караганда, 2006.
   
8. 
   История Казахстана. В 5-ти томах, Алматы, 1996, 1997, 2000, 2010.
   
9. 
   Назарбаев Н.А «План нации - Путь к казахстанской мечте», Казахстан­ская правда 6 января 2016 года № 2
   
10. 
    «План нации — 100 шагов по реализации пяти институциональных реформ Главы государства Нурсултана Назарбаева», Казахстанская правда, 20 мая 2015 года № 92
    

Лекция 3: Гражданско-политическое противостояние

1. Казахстан в Октябрьской революции 1917 г. Формирование в городе Коканд правительства Туркестанской автономии (Кокандской автономии). Второй Всеказахский съезд и образование Алаш-Орды.

2. Казахстан в гражданской войне. Политика «военного коммунизма».

3.Образование Киргизской (Казахской) Советской Социалистической Автономной республики.

4.Социально-экономическая и политическая модернизация советской власти в Казахстане.

а)Становление большевистского режима в Казахстане. Земельно-водная реформа в Казахстане.

б)Новая экономическая политика (НЭП) в Казахстане. Содержание НЭП и особенности ее проведения.

в)Голод в Казахстане 1921-1922 года. Борьба казахской интеллигенции против голода. Недостатки и отклонения от курса в процессе ее проведения.

Борьба Казахского краевого партийного комитета против «казахского национализма».

г)Национально-государственное размежевание республик Туркестана – крушение идеи единого Туркестана. Объединение казахских земель в составе Казахской Автономной Советской Социалистической Республики.

В условиях резкого падения авторитета Временного правитель­ства общенациональный кризис в России достиг своей высшей точки в октябре, страна неотвратимо шла к социалистической революции. Начавшееся вечером 24 октября 1917 г. в Петрограде вооруженное вос­стание солдат и матросов завершилось победой, к утру 25 октября они захватили все важнейшие объекты столицы: вокзалы, телефон, теле­граф, электростанцию, правительственные учреждения, госбанк. Вре­менное правительство было низложено, а его министры арестованы.

В результате Октябрьской революции в России была уничтожена власть помещиков и буржуазии (капиталистов), установлена диктатура пролетариата, создано Советское социалистическое государство.

Важнейшим этапом на пути социалистической революции в Рос­сии явилась Февральская буржуазно-демократическая революция 1917 года, свергнувшая самодержавие. После нее в России установилось двоевласти — диктатура буржуазии в лице Временного правительства и революционно-демократической диктатуры пролетариата и кре­стьянства в лице Советов рабочих и солдатских депутатов. Глубокие экономические и политические противоречия в стране поставили на повестку дня вопрос о социалистической революции. Конкретный план борьбы за переход от буржуазно-демократической революции к социалистической был выдвинут в Апрельских тезисах В.И.Ленина, на основе которых VI съезд РСДРП(б), состоявшийся 26 июля - 8 авгу­ста 1917 г., принял курс на вооруженное восстание для взятия власти пролетариатом в союзе с беднейшим крестьянством. Для подготовки и проведения восстания был создан Петроградский Военно-револю­ционный комитет, а для непосредственного партийного руководства - Военно-революционный центр.

25 октября вечером в Смольном открылся II Всероссийский съезд Советов, он принял воззвание «К рабочим, солдатам и крестьянам!», в котором провозглашался переход всей власти в центре и на местах к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Съезд утвердил Декрет о Мире и Декрет о земле, образовал первое прави­тельство рабочих и крестьян — Совет Народных Комиссаров во главе с В.И.Лениным.

Декреты, принятые на II съезде Советов рабочих и солдатских депутатов, провозгласили выход России из войны, передачу земли крестьянам и повсеместное установление власти Советов различных уровней.

26 октября 1917 г. было обнародовано Обращение Советского пра­вительства ко всем трудящимся мусульманам России и Востока. Оно имело особое значение для национальных окраин, так как в нем убе­дительно прозвучало следующее положение: «Отныне ваши дарования и обычаи, ваши национальные и культурные учреждения объявляются свободными и неприкосновенными. Устраивайте свою национальную жизнь свободно и беспрепятственно. Вы имеете право на это. Знайте, что ваши права, как и права всех народов России, охраняются всей мощью революции и ее органов - Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов».

Тем самым, Октябрьская революция открыла новую эпоху в исто­рии человечества, эру освобожения от колониального ига, эру перехода к свободе и независимости, к демократии и социальному прогрессу.

Установление и упрочение Советской власти в Казахстане. Установление Советской власти в различных областях Казахстана зависело от соотношения классовых сил в том или ином районе и от того, насколько он был близко расположен к крупным промышленным центрам Урала и Сибири, железной дороге; от сплоченности местных рабочих и многому другому.

Процесс установления новой власти в Казахстане начался с конца октября 1917 г. и продолжался по март 1918 г. Наиболее благоприятные условия для этого сложились в Сырдарьинской области. 28 октября в Ташкенте — административном центре этой области и всего Турке­станского края - началось вооруженное восстание, приведшее к уста­новлению 1 ноября власти Советов. 30 октября Перовский, 6 ноября Аулие-Атинский, Шымкентский Советы взяли власть в свои руки. Здесь началась работа по организации отрядов Красной гвардии. Затем Советская власть мирным путем была установлена во всех городах и рабочих поселках, в селах, аулах, кишлаках Сырдарьинской области.На III краевом съезде Советов Туркестана, состоявшемся 15-21 ноября 1917 г. в Ташкенте, был избран Совнарком - правительство Туркестанской республики. К сожалению, среди 14 членов данного правительства не было ни одного представителя из местного мусуль­манского населения.

В ответ на это 16 ноября 1917 г. в Коканде состоялся съезд клери­кальных (мусульманских) организаций Туркестана, который образо­вал «Кокандскую автономию», в состав ее Временного правительства вошли лидеры партии «Алаш» М. Шокай и М. Тынышпаев, которые стояли у истоков казахской государственности. Однако данная авто­номия просуществовала недолго, 2 февраля 1918 года оно было свер­гнуто Советской властью.

2 декабря 1917 г. Советская власть установилась в Букеевской степи - в Ханской ставке (г. Урде), а 3 декабря - местные Советы народных комиссаров возглавили работу по установлению новой вла­сти в окрестных аулах.

Как уже отмечалось выше, 5-13 декабря 1917 г. в Оренбурге состоялся общекиргизский съезд, он объявил о создании казах­ской автономии - Алаш Орда, организовал правительство во главе с А.Бокейхановым, принял решение о формировании вооруженных отрядов.

Большевики, видя в Алаш Орде «реакционную контрреволюцион­ную организацию», имеющую связь с генералом Дутовым, уральским, сибирским и семиреченским белоказачеством, организовали широкую пропаганду среди казахской интеллигенции и трудящихся по разобла­чению алашордынцев. И она возымела успех. 16 декабря 1917 г. деся­титысячная демонстрация казахских трудящихся в Акмоле расценила намерения Алаш Орды как провокацию и в своей телегамме Ленину заявила: «Автономия Алаш Орды киргизским трудящимся не нужна».

19 марта 1918 г. ревком закрыл типографию партии «Алаш» в Вер­ном, постановлением Торгайского областного съезда 1 апреля были конфискованы имущество газеты «Казах» - центрального органа пар­тии и типография. Аналогичные решения приняли и другие советы.

В борьбе за победу Советской власти в Казахской степи боль­шевики шли на временные соглашения с поддержавшими ее мел­кобуржуазными группами и организациями - левыми эсерами (социал-революционеры), меньшевиками-интернационалистами (левое крыло меньшевистской партии), партией «Уш Жуз».

Как было уже отмечерно выше, «Уш Жуз» или «Казахская социа­листическая партия» возникла в ноябре 1917 г. в Северном Казахстане. Свои организации она имела в Омске (200 чел.), в Петропавловске (87 чел.), в Семипалатинске, Кокшетау и Зайсане - по несколько человек.

Возникнув как антипод партии «Алаш», она с первых дней своего существования выступала против нее, разоблачала ее и алаш-ордынское «правительство». Отношение «Уш Жуза» к Советам и Советскому правительству определилось не сразу, претерпев значительную эволю­цию, высказавшись за поддержку Советов в январе 1918 г., ее пред­ставители К.Тогусов, И.Кобеков, К.Исхаков и другие вошли в состав Омского и Петропавловского Советов рабочих, солдатских и крестьян­ских депутатов.

Местные большевики, отличая левую, интернациональную часть «Уш Жуза» от буржуазно-националистической, помогали ей перейти на сторону рабочего класса, борющегося за установление в Казахстане Советской власти. Кропотливая работа дала свои положительные результаты.

27 декабря 1917 г. массовое собрание трудящихся Акмолы приняло постановление о передаче власти в руки Советов. Несколько позднее Советская власть победила в Актобе. 8 января 1918 г. председателем исполкома Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов был избран большевик Р.Ф. Зинченко.

По иному развертывались события на остальной территории Казахстана, в частности, в Уральской, Торгайской, Семиреченской и Семипалатинской областях. Здесь, особенно в казачьих станицах, контрреволюция располагала многочисленными военными кадрами. К тому же, сюда бежали многие офицеры царской армии. 1 ноября в Семиреченской области атаманско-офицерская верхушка объявила об установлении своей диктатуры в лице «войскового правительства». Подобное правительство было провозглашено в Уральской области, где силы контрреволюции возглавил атаман Дутов. Созданный в ночь на 15 ноября 1917 г. Оренбургский ВРК во главе с большевиком Саму­илом Моисеевичем Цвилингом был арестован белогвардейцами. Вся власть в Оренбурге - центре Торгайской области - оказалась в руках контрреволюционеров. Против Дутова были направлены отряды бал­тийских моряков, красногвардейцы Петрограда, Поволжья и Сибири. В поход за освобождение Оренбурга выступили красногвардейские отряды из Ташкента, Перовска, Казалинска, со станций Туркестан и Арысь. Против белогвардейцев сражался сформированный Алибием Жангельдиным интернациональный отряд. Всеми боевыми операци­ями руководил Чрезвычайный комиссар по борьбе с дутовщиной Петр Алексеевич Кобозев. 18 января 1918 г. Оренбург был освобожден.

Победа Советской власти в Оренбурге имела большое политиче­ское значение, Восстановлена прямая железнодорожная линия Орен­бургско-Ташкентской магистрали, связывающая центральные районы страны со Средней Азией и Казахстаном.

Проходивший 15-16 января 1918 г. в Уральске областной съезд кре­стьянских депутатов провозгласил установление Советской власти. Однако из-за предательства левых «эсеров», участвовавших в работе съезда, и непоследовательности действий по изоляции контрреволю­ционных сил власть фактически оставалась в руках казачьего «Вой­скового правительства». В марте 1918 г. проходил областной съезд Советов рабочих и крестьянских депутатов, который вынес решение о переходе власти в руки исполкома областного Совета и роспуске контрреволюционного казачьего «Войскового правительства» и прави­тельства Алаш Орды. Однако Совет не сумел выполнить свое реше­ние.

В ряде районов Западного Казахстана переход власти в руки Сове­тов проходил в более благоприятных условиях, в частности, в Бокейской Орде, которая входила тогда в состав Астраханской губернии. 2 декабря 1917 г. на совещании большевиков в Ханской ставке (г. Урда) созданный в этот день Революционный комитет, а 3 декабря - мест­ный Совет народных комиссаров возглавили работу по установлению Советской власти в окрестных аулах. На полуострове Мангистау, вхо­дившем в состав Закаспийской области, новая власть была установ­лена в ноябре 1917.

Отчаянная борьба за установление Советской власти развернулась также в северных и северо-восточных районах - в Акмолинской и Семипалатинской областях, входивших в состав Степного края, цен­тром которого был Омск.

22 ноября 1917 г. Советская власть установилась в Петропавловске, 27 декабря - в Акмоле и Кокшетау, в январе 1918 г. - в Атбасаре. Во Временный революционный комитет в Акмоле вошли большевики С.Сейфуллин, Н.М.Монин, Ф.Н.Кривогуз. Деятельностью Советов в Кокшетау руководили И.М.Демецкий и С.Шарипов, в Атбасаре - А.Мойкотов, П.Бабаев и другие.

В Семипалатинске, Павлодаре, Усть-Каменогорске и Риддере раз­вернулась работа по формированию отрядов красной гвардии, ядро которых составляли кадровые рабочие и солдаты - фронтовики. 18 января 1918 г. в Усть-Каменогорске, 19 января в Павлодаре и 19 фев­раля в Риддере власть перешла в руки восставших рабочий и солдат. В Семипалатинске, где сконцентрировались значительные силы кон­трреволюции, белогвардейцы оказывали сильное сопротивление. В ночь 15 на 16 февраля отряды Красной гвардии захватили железнодо­рожную станцию, почту, телеграф, Государственный банк, пристань и другие важнейшие учреждения. 17 февраля исполком Совета рабочих и солдатских депутатов в обращении к гражданам области сообщал, что «принял на себя всю власть по управлению городом и областью».

Напряженная борьба за установление Советской власти проходила в Семиреченской области. Офицерско-кулацкая верхушка Семиреченского казачества 7 ноября 1917 г. установила в ее центре - Верном бело­гвардейскую диктатуру, была закрыта «Семиреченская крестьянская газета», расформированы революционно настроенные воинские части и подразделения. Большевикам пришлось уйти в подполье. После победы революции встала задача реорганизации Советов как органов государственной власти. К концу 1917 г., 22 декабря, было обнародо­вано два важных документа Советского правительства: Инструкция «О правах и обязанностях Советов» и Обращение «Ко всем Советам». В них четко был определен вопрос о соотношении центральной власти и местных Советов в системе диктатуры пролетариата, их тесной связи между собой в единой централизованной государственной системе.

В первые дни после победы революции в крае власть находилась в руках революционных комитетов, созданных из представителей местных Советов, примыкавших к ним организаций, которые сыграли важную роль в установлении порядка, подавлении мятежей. Ими были созданы необходимые условия для передачи всех функций государ­ственной власти в руки выборных органов в лице Советов. Революци­онные комитеты в контакте с местными Советами провели большую работу по подготовке и созыву уездных и областных съездов органов государственной власти на основе объединения Советов рабочих, сол­датских и крестьянских депутатов.

Съезды советов в первую очередь уделяли внимание вопросам слома старой государственной машины и строительства нового, совет­ского государственного аппарата. В связи с тем, что Советская власть в различных областях Казахстана победила не одновременно, этот процесс протекал также неравномерно. Если весной 1918 г. на юге Казахстана и в Акмолинской области уже нормально функциониро­вали советские органы, то во многих других районах края они только создавались.

Первые шаги в области государственного Советского строительства были сопряжены с трудностями, силы контрреволюции продолжали устраивать заговоры, поднимать мятежи. В марте 1918 г. вспыхнули мятежи в Уральске, Петропавловске и Костанае, в апреле - в Верном, в мае - в Семипалатинске.

Важным звеном в деле слома старой государственной машины и организации нового аппарата управления была ликвидация преж­него и создание нового советского суда. Эти мероприятия встретили отчаянное сопротивление со стороны чиновников старой судебной системы. Юристы, адвокаты отказывались работать в органах совет­ского суда.

В течение января-марта 1918 г. во всех областных и уездных цен­трах был сломан старый государственный аппарат и создана система исполнительных органов Советской власти.

Утверждение власти рабочих и крестьян в областных, уездных цен­трах шло одновременно со строительством и укреплением аульных и сельских Советов. Весной 1918 г. на места были направлены ответ­ственные работники областных и уездных партийных и советских органов, сознательные представители молодого рабочего класса.

Укрепление советской власти невозможно было без создания основ социалистической экономики. Значительное место в этом деле отводи­лось рабочему контролю над производством и распределением, кото­рый служил переходной мерой к национализации промышленности и являлся одним из условий налаживания хозяйственной жизни. В этом отношении большую роль сыграла «национализация банков» и «реви­зия стальных сейфов в банках». В январе 1918 г. исполком Актюбин­ском городского совета постановил национализировать банк общества взаимного кредита.Национализация банков обеспечила успех огосударствления про­мышленности и транспорта. 1 марта 1918 г. постановлением СНК Туркестанской АССР была национализирована строившаяся Семиреченская железная дорога, осуществлялись меры по национализации акционерных пароходств на Аральском море. Весной и летом 1918 г. Советами Казахстана проведена национализация промышленности. Правительство РСФСР оказывало помощь в налаживании работы на национализированных предприятиях, выделив Степному краю 22 млн. руб. на финансирование заготовок топлива для них.

Остро стоял земельный вопрос, имевший прямое воздействие на упрочение Советской власти в казахском ауле, ибо оно затрагивало межнациональные взаимоотношения. В Казахстане количество поме­щичьих имений было очень незначительным, но многие миллионы десятин лучших земель находились в руках кулаков-колонизаторов Сибирского, Семиреченского, Уральского и Оренбургского казачьих войск. Крупные казахские баи-феодалы также владели огромными пахотными и пастбищными угодьями.

Применительно к аулу национализация земли решала задачи не только антифеодальные, но и антиколониальные, ибо согласно усло­виям Декрета о земле, отныне не только прекращалось изъятие у казахов лучших пахотных земель и пастбищ, но ранее отнятые возвра­щались им. Всего было возвращено 3,5 млн. десятин земли.

При исполкомах областных и уездных Советов были образованы земельные отделы и комитеты, в различных районах возникли артели и коммуны, которые явились родоначальниками социалистического уклада в сельском хозяйстве.

Местные советы уделяли большое внимание вопросам культурного строительства, помня, что это является одним из необходимых усло­вий в преобразовании быта народов окраин России. Главным звеном в создании советской культуры было развитие народного образования, принимались первые шаги в перестройке школы, принимались меры по расширению их сетей, особенно в казахских аулах, подготовке учи­тельских кадров, для чего создавались школьные фонды; намечались меры по обеспечению учебниками и школьными принадлежностями. В Семипалатинске уже весной 1918 г. были организованы трехмесяч­ные курсы по подготовке учителей для аульных школ.

Важным мероприятием в деле коренной перестройки системы школьного просвещения было отделение церкви от государства, школы - от церкви, чем было положено начало свободному развитию светского образования. Во всех государственных и общественных учебных заведениях не допускалось преподавание религиозных вероу­чений. С целью ликвидации неграмотности населения на местах были созданы отделы народного образования, введено бесплатное обучение в школах на родном языке.

В тот исторический момент во всей Центральной Азии не было такого движения, которое по поставленным целям, по политической значимости и широте охвата могло бы встать вровень с партией «Алаш».

В опубликованном 21 ноября 1917 года проекте программы партии «Алаш» в первом его параграфе указывалось: «Россия должна стать демократической федеративной республикой (демократия - народная власть, федерация - союз мелких государств). Каждое отдельное государство в федеративной республике автономно и управляется само собой на одинаковых правах и интересах. Во главе правительства стоит Учередительное собрание, в промежутках - пре­зидент, избираемый Учередительным собранием и Государственной думой на известный срок лет. Президент управляет через Совет мини­стров и ответственен перед Учередительным собранием и Государ­ственной думой. Законодательная власть сосредоточена в руках только Государственной думы, которой принадлежит право контроля над правительством. Правом выборов пользуются все, без различия про­исхождения, вероисповедания и пола. Выборы депутатов производятся прямым равным и тайным голосованием». Программа далее включала следующие положения:

Автономия кайсак-киргизов образуется из областей и входит в Российскую Федерацию наравне с другими народностями.

В Российской Федерации существует равноправие, неприкосно­венность личности и свобода слова, печати и союзов.

Религия должна быть отделена от государства. Все должны быть свободны и равны.

Все народы перед судом равноправны, причем если рассмотре­ние дела происходит в местностях с киргизским составом населения, то оно должно быть на киргизском (то есть на казахском) языке.

Взимание налогов должно происходить по степени богатства и имущественного состояния вообще: богатый платит больше, бедный меньше.

Рабочее законодательство должно быть в пользу рабочих. Ввиду того, что в Киргизии мало фабрик и заводов, таким образом, и рабо­чих, партия Алаш поддерживает в этом вопросе программу социал- демократов меньшевиков.

Народное образование должно быть достоянием всех. Обучение во всех учебных заведениях бесплатное. В начальных школах пре­подавание должно вестись на родном языке. Казахи должны иметь свои средние и высшие учебные заведения, включительно до универ­ситетов.

Учитывая колоссальную напряженность в земельном вопросе, нередко приводившую вследствие дискриминационных мер властей к массовым волнениям и восстаниям, составители программы ука­зали: «При выработке земельного закона в Учредительном собра­нии в основу должно ложиться наделение землею в первую очередь туземцев. Наделение переселенцев-крестьян до окончания полного наделения туземцев не должно производиться». Продажа земли кате­горически воспрещается. Все богатства земли: большие леса, реки - принадлежат государству и управляются земством.

Для защиты народа должно быть войско, организованное на других началах, нежели теперь. Обучение и служба военнообязанных должны происходить на местах. Разделение войска на части должно производиться по родственному принципу; киргизы отбывают службу в виде конной милиции.

Второй Общеказахский съезд состоялся 5-13 декабря 1917 года в Оренбурге. В президиум съезда были избраны Бактыгерей Кулманов (председатель), Алихан Букейханов, Халел Досмухамедов, Азимхан Кенесарин, Омар Карашев (соотоварищи-заместители председателя) и секретариат в составе Даулетше Кусепкалиева, Миржакыпа (Мир-Якуба) Дулатова, Сеитазима Кадырбаева. На своих заседаниях съезд рассмотрел следующие вопросы:

отношение к автономии Сибири, Туркестана и Юго-Восточному союзу;

автономия киргизских областей; национальный фонд, народный суд, продовольственный вопрос и другие.

Обсудив доклад Х.Габбасова об автономии и имея в виду, что в конце октября пало Временное правительство и нарастает опасность анархии, а единственным выходом из создавшегося трудного положе­ния является организация твердой власти, съезд единогласно постано­вил:

1.Образовать территориально-национальную автономию областей Букеевской Орды, Уральской, Тургайской, Акмолинской, Семиреченс- кой, Семипалатинской, Сырдарьинской, киргизских уездов Ферган­ской, Самаркандской, Амударьинского отдела, Закаспийской области, смежных киргизской волостей Алтайской губернии, представляющих сплошную территорию с господствующим населением кайсак-киргизского единого происхождения, единой культурой, историей и языком.

2.Автономии кайсак-киргизских областей присвоить название «Алаш».

3.Территория автономных областей «Алаш» со всеми богат­ствами, находящимися на поверхности земли, водами, их богатствами, а также недрами земли составляет собственность «Алаш».

4.Конституция автономии «Алаш» утверждается Всероссийским Учредительным собранием.

5.Всем, кто живет среди кайсак-киргизов, гарантируются права меньшинства. Во всех учреждениях автономии «Алаш» представители всех наций должны быть представлены пропорционально. Предостав­ляется также экстерриториальная и культурная автономия тем, кто без территории окажется в пределах автономии «Алаш».

6.В целях спасения области «Алаш» от общего развала, анархии организовывается временный народный совет (Алаш Орда), состоя­щий из 25 членов, 10 мест из которых предоставляется русским и дру­гим народам; живущим среди кайсак-киргизов. Местом пребывания Алаш Орды временно избирается Семипалатинск. (Алаш Орда должна была немедленно взять в руки исполнительную власть над кайсак-кир- гизским населением.)

7.Алаш Орда обязуется принять энергичные меры для создания народной милиции.

8.Алаш Орда обязана в ближайшее время созвать Учредительное собрание автономии «Алаш» на началах, выработанных ею примени­тельно к существующим правилам о производстве выборов в общее Российское учредительное собрание.

9.Алаш Орда уполномочивается съездом:

а) заключать займы;

б) вести переговоры в блоках с другими автономными соседями, причем само право Заключения договора предоставляется Учреди­тельному собранию «Алаш».

10.К Учредительному собранию «Алаш» народный совет обя­зан представить выработанный им проект Конституции автономии «Алаш».

Лидеры движения были очень последовательны в своих намере­ниях. Они шаг за шагом шли к созданию автономии. Но в этот период в Казахстане практически уже существовало многовластие. Наряду с остатками власти Временного правительства то здесь, то там стали возникать Советы. Оренбургские, сибирские, семиреченские казаки создали свои военизированные органы самоуправления, крестьяне и возвращавшиеся с фронтов солдаты — свои. Большевистское насилие порождало обратный террор. Весной 1918 года началась кровопро­литная Гражданская война. Все огромное евразийское пространство разделилось на белых и красных. Находясь в эпицентре Гражданской войны, отряды Алаш Орды принимают участие в боевых операциях против большевиков.

Деятельность молодой Автономии проходила в сложных условиях. Тем не менее, органы власти Алаш Орды стали возникать во многих местах Степного края. Наиболее дееспособными из них стали: семи­палатинское - с центром в городе Жана-Семей, преобразованном в город Алаш, западное - с центром в поселке Жамбейты и тургайское отделения. Местные органы Алаш Орды стали называть себя уаллаятами, при них были созданы свои суды и органы милиции. В тече­ние 1918 года правительство Алаш Орды за подписью А.Бокейханова, М.Тынышпаева и Х.Габбасова издает ряд распоряжений, регулирую­щих основы землепользования; правительство ведет переписку с баш­кирскими автономистами, Сибирским временным комитетом.

Весной и летом 1918 года органы Алаш Орды в союзе с каза­ками и отрядами атамана А.И.Дутова начинают борьбу с большеви­ками. Уполномоченный по Тургаю С.Кадирбаев прямо указывал, что в скором времени активно выступит против «бандитов большевиков и их повелителей немцев». Но войсковые старшины вовсе не горели желанием поддерживать правительство Алаш, их помощь в основном ограничивалась словесными декларациями. Автономисты содержали за свой счет государственные учреждения: почту, телеграф, суды и недостаточно вооруженную милицию. Летом 1918 года Алаш Орда формально подчинилась указу уфимской Директории о прекращении деятельности, но по-прежнему продолжала создавать параллельные органы власти.

На протяжении лета и осени 1919 года деятельность организации Алаш Орды идет на убыль. Потерявшее своих сторонников в необъ­ятных степях, под напором большевистской силы движение автономи­стов было вынуждено прекратить свое существование. Тем не менее алашординское движение сыграло свою особую роль в истории Казах­стана: именно его лидеры в начале XX века поставили на повестку дня идею суверенного Казахского государства.

Но результаты выборов и успех партии «Алаш» в них практически не дали ей и ее сторонникам никакой реальной власти в крае.

Лидеры движения были очень последовательны в своих намере­ниях. Они шаг за шагом шли к созданию автономии. Но в этот период в Казахстане практически уже существовало многовластие.

Началось противоборство между сторонниками Советской влас­ти и их противниками. Алаш, не признававшая системы Советов.

И среди руководства партии «Алаш» не сразу были сформулированы идея и тактика борьбы против Советской власти. Региональные лидеры Алашского движения оценивали сложившуюся политическую ситуацию исходя из личной оценки происходящего. Руководители южного крыла Алаш Мухаметжан Тынышпаев и Мустафа Чокаев приняли предложе­ние руководства партии «Шуро-и-ислами» возглавить сопротивление большевизму в рамках всего Туркестана. М. Тынышпаев становится пре­мьер-министром Туркестанской автономии, образованной решением IV Чрезвычайного краевого мусульманского съезда, состоявшегося в конце ноября 1917 г. в г. Коканде и известной в советской историографии как Кокандская автономия». М. Чокаев занимает в правительстве автоном­ного Туркестана пост министра иностранных дел (управляющий отдела внешних сношений Временного правительства Туркестанской автоно­мии).

Примерно в то же время в состав Сибирской областной думы — пра­вительства сибирских автономистов, возглавляемого Г.Н. Потаниным, входит А. Ермеков — представитель центрального руководства партии «Алаш».

Очень запутанным было положение в Туркестанском крае, куда входили южные области Казахстана — Семиреченская и Сырдарьинская.

Как уже говорилось, состоявшийся в Коканде 26—29 ноября 1917 г. IV Чрезвычайный краевой мусульманский съезд провозгласил образование Туркестанской (Кокандской) автономии — Мухтариата.

Председателем Временного правительства автономного Туркестана стал М.Тынышпаев. Отсутствовала сколько-нибудь прочная база; начались глубокие разногласия между теми, кто выступал за автономию. К тому же стал давать о себе знать фактор привлечения к защите автономии вооруженных формирований, возглавлявшихся курбаши Иргашем, чье уголовное прошлое повлияло на перемены в политической ситуации.

М. Чокаев, заняв пост премьера после отставки М. Тынышпаева и его выезда в Семиречье, недолго возглавлял правительство, власть которого по существу ограничивалась пределами Коканда и уезда. Единственной реальной силой его кабинета остались люди Иргаша. Надежды на помощь оренбургских казаков не оправдались.

Советское руководство предъявило ультиматум Временному правительству Туркестанской (Кокандской) автономии и вскоре, в начале февраля 1918 г., отряды Красной гвардии разгромили малочисленные силы автономии, часть руководства автономии была убита и арестована, другие спаслись бегством, в том числе и Мустафа Чокаев.

Переезд М. Тынышпаева в Семиречье, разгром Туркестанской (Кокандской) автономии, вынужденная эмиграция М. Чокаева по существу привели к распаду южного крыла партии «Алаш». Что касается алашской организации Семиречья, то ее активисты Ибрагим Жайнаков, Отыншы Альжанов, Толебай Дуйсебаев и некоторые другие накануне установления Советской власти в регионе ушли в китайские пределы.

Таким образом, активное противостояние Советской власти в Туркестане лидеры южного крыла Алаш оказывали всего три месяца. Hесколько меньшим по продолжительности стал период союза Алаш с сибирскими «областниками» в рамках Сибирской областной думы.

Непримиримость позиций большевиков и их политических про­тивников привела весной 1918 г. к развертыванию крупномасштаб­ных военных действий по всей территории страны. Поводом для начала вооруженного противостояния стала попытка местных Сове­тов разоружить части чехословацкого корпуса, состоявшего из быв­ших военнопленных чехов и словаков и направлявшегося из Сибири через Владивосток в Европу. 31 мая части корпуса, находившиеся в Петропавловске, подняли мятеж, свергли Советскую власть в городе. В июне 1918 г. Алаш Орда совместно с эсерами и местным казаче­ством свергла власть Советов в Семипалатинске. В течение месяца в руки антибольшевистской коалиции перешли вся Акмолинская и Семипалатинская области, северная часть Торгайской области.

В начале июля отряды Дутова при поддержке двух казахских пол­ков заняли Оренбург, заставив отступить Красную Армию к Актюбинску. В конце июля семиреченские казаки и Алаш Орда выбили большевиков из Северного Семиречья. Одновременно шли активные переговоры между членами антибольшевистской коалиции. В июле 1918 г. Алаш Орда начала переговоры о своем признании и определе­нии полномочий с Комитетом Учредительного Собрания в Самаре и Временным Сибирским правительством.

Однако российские эсеры и их союзники - казачество и белое офицерство не желали признавать суверенитета Казахстана и других национальных окраин. Образованное на Уфимском совещании оппози­ционных сил в сентябре 1918 г. Временное Всероссийское правитель­ство заявило о своем курсе на «неделимость» России и упразднении Алаш Орды. В ноябре Временное правительство было свергнуто, и власть в Сибири оказалась в руках адмирала Колчака, занимавшего еще более непримиримые позиции. Это привело к расколу антиболь­шевистской коалиции.

Значительная часть Алаш Орды вновь начала налаживать контакты с Москвой, обещавшей пусть советскую, но автономию. Эсеры отошли от Колчака из-за обстоятельства послед­него вернуть земли прежним хозяевам, т.е. помещикам. Все это при­вело к значительным успехам Красной Армии, занявшей в январе 1919 г. Оренбург и Уральск.

Весной 1919 г. армия Колчака перешла в наступление и захва­тила Орск, Уфу, а в апреле -Актюбинск, вновь отрезав Туркестан от Советской России. Однако этот успех был временным. В тылу насту­павшей белой армии вспыхнули крестьянские мятежи, вызванные антинародной политикой колчаковцев. В конце марта 1919 г. восстали переселенческие деревни Кокшетауского уезда, выступившие против мобилизации в белую армию. В апреле вспыхнул мятеж в селе Всевятском Петропавловского уезда, в конце марта - в селах Долбушка и Боровское Костанайсого уезда. Повстанцам удалось даже овладеть уездным центром, но в начале апреля они были выбиты из Костаная и отступили на соединение с частями Актюбинского фронта Красной Армии. В апреле началось восстание в селе Мариновском Атбасарского уезда, подавленное только в конце мая. Ряд восстаний вспыхнул в Усть-Каменогорском уезде. Особенно упорной была борьба крестьян- переселенцев Северного Семиречья и предгорьев Тарбагатая. Здесь из повстанцев были сформированы отряды Черкасской обороны (в с. Чер­касском) и «Горных орлов».

Весенне-летнее наступление белой армии стало последним успехом антибольшевистских сил. Уже в апреле 1919 г. Красная Армия перешла в контрнаступление на Южном Урале, взяв в июне Уфу, а 19 августа - Костанай. В июле большевики разгромили казаков под Уральском. В начале сентября был взят Актюбинск, и Южная Армия Колчака ока­залась в окружении. Несмотря на отчаянное контрнаступление колча­ковцев на Южном Урале, в ходе войны наступил перелом.

В октябре началось наступление красных на всех фронтах. Армия Колчака была деморализована, участились случаи дезертирства и мятежей в пехотных частях, укомплектованных насильно мобилизо­ванными крестьянами. 30 октября 1919 г. после ожесточенных боев колчаковцы оставили Петропавловск. Основные силы начали отсту­пать на восток к Омску, а часть войск во главе с атаманом Дутовым - на юг, вглубь казахских степей. Преследуя отступавших дутовцев, красные — 12 ноября боем овладели г. Кокшетау, 23 ноября - Атбасаром, 26 ноября - Акмолинском. Остатки разбитых частей атамана Дутова отошли к Каркаралинску. 12 декабря 1919 г. белогвардейцы, оставив Каркалинск, начали отступать к Сергиополю, на соединение с войсками атамана Анненкова.

Катастрофической для белогвардейцев стала ситуация и в долине Урала. 20 ноября они были выбиты из Лбищенска, а на следующий день части Красной Армии и ее войска разгромили Илецкий корпус, заставив белогвардейцев отступить к Гурьеву.

5 января 1920 г. этот город был взят штурмом, и остатки белой армии под командованием Толстова начали отход по берегу Каспия. Тяжелейший переход по пустыне в условиях суровой зимы привел к фактическому исчезновению армии Толстова. Жалкие остатки ее перезимовали в Форте-Александрове, где и капитулировали в апреле 1920 г.

Последние тяжелые бои между белогвардейцами и частями Крас­ной армии произошли весной 1920 г. в северном Жетысу, где укре­пились остатки армий Дутова и Анненкова. В марте большевики предприняли решающее наступление. Части белогвардейцев разлага­лись, в пехотных частях царили дезертирство и неподчинение коман­дованию. Оказавшиеся в отчаянном положении Анненков и Дутов отдали приказ о разоружении пехотных подразделений, многие сол­даты были расстреляны казаками. Обреченные на поражение бело­гвардейцы отчаянно сопротивлялись. Станица Уч-Арал переходила из рук в руки. Белые части, окруженные в Капале, предпринимали ярост­ные попытки прорыва, но силы были неравны. 27 марта пало укрепле­ние Вахты, и остатки армии Дутова отступили в Китай. Тогда же за границу ушел и Анненков. 29 марта капитулировал гарнизон Капала и белогвардейские части в других станицах. Гражданская война на тер­ритории Казахстана закончилась.

Теперь хотелось бы остановиться на причинах, ускоривших пре­кращение деятельности правительства Алаш Орды в рассматриваемый нами период. В ходе войны между большевиками и их противниками Алаш Орда потеряла контроль над большей частью территории Казах­стана. Отказ колчаковцев предоставить казахам автономию, с одной стороны, и призыв большевиков к самоопределению народов с другой привел в 1918-19 гг, к кризису Алаш Орды и гибели автономии Алаш. Одержав военную победу в гражданской войне, большевики и их союзники, предпринимают меры по юридическому закреплению своей власти в Казахстане. Деятельность Алаш Орды показала популярность идей автономизма среди казахского населения, поэтому советская власть также поддержала идею создания автономии, но наполнила ее несколько иным смыслом, нежели либеральные демократы партии Алаш.

Кризис Алаш Орды. Как было уже отмечено в предыдущем раз­деле данной лекции, поддержав весной и летом 1918 г. антибольше­вистскую коалицию, Алаш Орда начала формировать собственные вооруженные силы, вступившие в борьбу с Красной Армией. С уральским казачеством было заключено соглашение о содействии в вооружении и обучении алашских полков. Особенно активное участие в гражданской войне приняли формирования Восточной части Алаш Орды, полки которой включались в состав армии Анненкова и других соединений белогвардейцев. Однако политические разногласия при­вели к отходу части лидеров Алаш Орды от оппозиционной коалиции.

Этому способствовало и «великодержавное» отношение белогвар­дейцев к казахскому населению, особенно со стороны казачества. Население казахских волостей насильно мобилизовывалось на хозяй­ственные работы, у них реквизировался скот, нередки были случаи грабежа, насилий и убийств, оправдываемых сложностями военного времени. Разочарованный в своих союзниках лидер Торгайского филиала Алаш Орды А.Байтурсынов в марте 1919 г. начал перего­воры с Москвой о признании Советской власти. Алашские полки, дей­ствовавшие в районе Торгая, вошли в состав Красной Армии, а сам А.Байтурсынов начал переговоры с руководством Алаш Орды в дру­гих регионах Казахстана, убеждая их отказаться от поддержки бело­гвардейцев.

В конце марта 1919 г. в Жымпиты, ставку Западного отделения Алаш Орды был направлен К.Таттибаев для проведения секретных переговоров с Ж.Досмухаммедовым, в результате которых Алаш Орда заняла позицию нейтралитета, значительно ослабив позиции анти­большевистских сил во время весеннего наступления Колчака. Летом переговоры возобновились, но окончательный переход на сторону советской власти осуществился только в начале зимы.

Совещание руководителей Алаш Орды 10 декабря 1919 г. в Кызыл- Куге приняло постановление о переходе на сторону Советов и начале боевых действий против белогвардейцев. 27 декабря алашские полки под красными знаменами атаковали штаб Илецкого корпуса в районе Кызыл-Куги и пленили более 500 человек, в том числе и командира корпуса генерала Акутина. Западное отделение Алаш Орды было реорганизовано в Кызыл-Кугинский ревком, а ее военные формирова­ния были направлены в район эмбинских нефтеразработок для борьбы с отступающими частями генерала Толстова. Заявили о своем призна­нии Советской власти и руководители Восточного отделения во главе с А.Бокейхановым.

Несмотря на объявленную в ноябре 1919 г. амнистию всем поли­тическим противникам, признавшим Советскую власть до 20 дека­бря 1919 г., отношения новых союзников были непростыми. В начале 1920 г. в Семипалатинске был арестован А.Бокейханов и ряд других активных деятелей Алаш Орды по обвинению в сотрудничестве с белогвардейцами. Только вмешательство Казревкома и Семипалатин­ского ревкома, указавшего, что алашординцы участвовали в подго­товке антиколчаковского восстания в конце войны, заставили военные власти освободить их от ареста. Все активные участники антисовет­ского движения были отстранены от участия в политической жизни, а лидеры Западного отделения Жаханша и Халел Досмухамедовы, Иса Кошкинбайулы, Карим Жалелулы и Беркингали Атшыбайулы были высланы за пределы Казахстана. Алаш Орда была ликвидирована, и вся полнота власти на территории Казахстана перешла в руки револю­ционных территориальных комитетов (ревкомов).

Основными причинами кризиса и ликвидации Алаш Орды стали неприятие идеи автономизации ее союзниками по антибольшевист­ской коалиции с одной стороны, и обещание предоставить каза­хам широчайшие политические права вплоть до самоопределения со стороны советских властей. В условиях гражданской войны, раз­вала экономики и отсутствия связи между отделениями Алаш Орды ее лидерам не оставалось ничего другого, как перейти на сторону Советов

После гражданской войны экономика Казахского края находилась в катастрофическом положении. В 1918-1920 гг. преобладали военно- административные методы управления народным хозяйством, вся жизнь республики была милитаризирована.

Основным инструментом экономической политики правительства была продовольственная разверстка - реквизиция излишков сельско­хозяйственного производства для нужд армии и городского населения (в основном для рабочих). Продразверстка была одним из компонен­тов политики военного коммунизма, установившейся в годы войны и построенной на распределительном принципе.

В этот тяжелейший для края момент центральные власти объявили об увеличении продразверстки в Сибири и Казахстане. Правительство обязало крестьян сдать в августе 1920 г.-июне 1921 г. чрезвычайный налог в размере 110 млн. пудов, из которых 35 млн. приходилось на Северный Казахстан. При этом изымались не только излишки, но и необходимое для питания зерно и даже семенной фонд. Хлебная разверстка была наложена и на казахские скотоводческие волости, вынужденные для ее выполнения продавать скот и покупать зерно для поставки государству. К этому добавлялась и мясная разверстка и дру­гие «чрезвычайные» сборы.

Итогом этой грабительской кампании стал голод, поразивший многие районы Казахстана в 1921-22 гг. Более 2 млн. 300 тыс. чело­век голодали, около 1 млн. человек умерли от голода и болезней. Особенно пострадали западные и юго-западные регионы республики, где урожая не было на протяжении нескольких лет.

Все это привело к стихийным крестьянским восстаниям против экономической политики Советской власти.

Обеспокоенное размахом крестьянских волнений в стране правительство в марте 1921 г. идет на некоторую либерализацию экономики. Одним из ее основных элементов стал переход от продразверстки к фиксированному продналогу. Производители получили право про­давать излишки на рынке, что привело к некоторой стабилизации сельского хозяйства. Начинает расти посевная площадь, достигшая к 1925 г. 3 млн. га Значительно увеличился валовой сбор зерновых, Почти вдвое по сравнению с 1922 г. увеличилось поголовье скота.

Замена продразверстки натуральным налогом, переход от поли­тики «военного коммунизма» к новой экономической политике были главнными вопросами на X съезде РКП(б).В связи с этим становится понятным его теоретический вывод о том, что вопрос о переходе от продразверстки к натуральному налогу, является, прежде всего, вопросом политическим, что «суть этого вопроса состоит в отношении рабочего класса к крестьянству».

Немаловажным в понимании этого вопроса является и то, что существенное значение приобретали теоретические представления о социализме. Полагалось, что после победы социалистической револю­ции не будут использоваться товарно-денежные отношения, а будет функционировать система прямого распределения и обмена.

После победы над объединенными силами внутренней опозиции и иностранной интервенции в стране создались условия перехода к мир­ному хозяйственному строительству. Государство вступало в новую полосу развития - в период восстановления народного хозяйства. Опыт советского строительства показал большевикам, что необходимо считаться с идеей национальной государственности народов окраин. Советское правительство начало подготовительную работу по образо­ванию Казахской автономной республики.

10 июля 1919 г. В.И. Ленин подписал декрет «О революционном Комитете по управлению Киргизским (Казахским) краем». В нем. говорилось, что Казревком учреждается как высшее военно-граждан­ское управление краем. Декрет определял его цели и задачи: борьба против контрреволюции и интервенции, создание условий для госу­дарственного, хозяйственного и культурного строительства в крае, подготовка учредительного съезда Советов в Казахстане. В ведении ревкома находились казахские территории Астраханской губернии и области: Уральская, Торгайская, Акмолинская, Семипалатинская.

Во главе Казревкома был поставлен первый советский комиссар С.Пестковский, поляк по национальности. В составе ревкома были В.Лукашев, А. Жангильдин, А. Байтурсынов, М. Тунганчин, С. Мендешев, Б.Каралдин, Б. Каратаев, Т.Седельников. Затем в его состав вошли также А.Авдеев, А.Айтиев, А. Алибеков, С. Арганчеев, С.Сейфуллин, Х.Габбасов, В.А.Радус-Зенькович и другие.

Казревком и его органы на местах проводили работу по объ­единению казахских земель, организации Советов в Казахской степи, привлечению лояльно настроенных к советскому строительству пред­ставителей национальной интеллигенции. Начала издаваться газета «Ушкын» («Искра») - орган Казревкома. 9 марта 1920 г. было принято решение о ликвидации Алаш Орды, именовавшейся правительством Киргизии (Казахстана).

26 августа 1920 года Всероссийский Центральный Исполнитель­ный Комитет (ВЦИК) и Совет Народных Комиссаров (СНК) РСФСР издали Декрет «Об образовании Киргизской (Казахской) Автономной советской Социалистической Республики» в составе РСФСР, которая и пилась тогда первым федеративным социалистическим государством, построенным на началах советской автономии. Декрет об образовании Каз АССР определил территорию Казахстана, установил, что органами управления КазАССР являются местные Советы депутатов, ЦИК и Совнарком. Для управления военным аппаратом был учрежден Казах­ский военный комиссариат.