история европы и америки. вопросы к экзамену новая история 3 курс. Пуританизм в Англии в первой половине 14 в. доктрина, общественное восприятие
 Скачать 195.14 Kb.
|
21 Консульство и Империя во Франции.Пришедшая к власти в результате переворота 9 термидора группа умеренных депутатов Конвента получила название термидорианцев. Для этой группировки реставрация монархии была абсолютно неприемлема, но столь же нетерпимым для нее стал режим революционного террора. После установления в 1794 г. режима Термидорианской республики и принятия Конституции 1795г. к власти во Франции пришла крупная буржуазия, которая стремилась обеспечить себе беспринципными средствами личную карьеру и благосостояние. Наиболее видные революционеры были казнены, а тысячи арестованы. Правящие круги буржуазии видели свое политическое спасение в создании альтернативного режима военной диктатуры, которая силой оружия могла бы защитить их интересы. В среде заговорщиков оказался весьма популярным генерал Наполеон Бонапарт более всего благодаря победам французских армий в Италии и Египте под его предводительством. 9-10 ноября 1799 г. Бонапарт с помощью войск разогнал Законодательный корпус и упразднил Директорию. Страной юридически стали управлять три консула, но реальная власть перешла в руки первого консула (Бонапарта). Конституция 13 декабря 1799г. (VIII года Республики) юридически закрепила новый государственный режим, основными признаками которого были: плебисцитарная основа конституции; игнорирование положений Декларации прав человека и гражданина; верховенство правительства; новая избирательная система. Краткая, похожая на протокол, Конституция 1799 г. внешне сохранила республиканский строй. Законодательная власть «расщеплялась» между несколькими органами: Гос-ым советом, Трибунатом, Законодательным корпусом, Охранительным сенатом и Первым консулом: - Гос. совет по указанию и под руководством! правительства составлял и предлагал законопроекты; - трибуны (100 человек) обсуждали законопроект и направляли его в Законодательный корпус; - Закон-ый корпус не обсуждал, а только принимал законопроекты, за что его прозвали «300 немых»; - Охранительный сенат выполнял функции конституционного контроля; - Первый консул подписывал законопроекты. Но все эти учреждения маскировали фактическое единовластие Первого консула, без подписи которого ни один нормативный акт в государстве не имел шансов стать законом. Хотя исполнительная власть формально принадлежала трем консулам, но Первый консул обладал особым статусом. Ему принадлежало право назначения и смещения членов Государственного совета, министров, послов, офицеров. В компетенцию главы правительства, Первого консула, входило осуществление исполнительной власти; назначение и смещение министров, генералов, послов, высших чиновников, судей, членов Гос. совета — нового органа, созданного Бонапартом в качестве консультативного при правительстве. Существенные изменения по новой Конституции претерпело избирательное право. Вводилась избирательная система, получившая известность как «представительство по плебисциту». Избранию на первом этапе подлежала десятая часть граждан - жителей коммуны (мужчин старше 21 года), включенных в коммунальные списки. Затем они избирали из своего состава также десятую часть (департаментские списки). На последнем этапе составлялся национальный список - десятая часть граждан департаментского списка. Лица, включенные в последний список, лично Бонапартом назначались высшими чиновниками на вакантные должности. Конституция 1799 г. упразднила выборность местных органов. Управление империей строилось на принципах жесткой централизации. Теперь правительство стало назначать мэров и членов совещательных советов коммун и городов, следуя директиве Наполеона: «Обсуждать коллегиально, решать единолично». Это означало, что советы коммун при мэрах, советы префектур при префектах ничего не решали — за все отвечали соответственно мэры и префекты. Департаменты были поделены на округа и коммуны. Местные руководители полностью подчинялись центральной власти. Франция превратилась в своеобразную монархию с сохранением республиканских атрибутов: выборов, плебисцитов, гимна «Марсельеза», трехцветного флага революции. В 1802 г. путем плебисцита Бонапарт был объявлен пожизненным консулом. Его власть приобретала все более явный монархический характер. И вот в 1804 г. плебисцитарным Органическим сенатус-консультом он был провозглашен императором французов Наполеоном I. В своих руках Бонапарт сосредоточил всю исполнительную и законодательную власть. Армия к этому времени стала профессиональной. Соответственно монархической форме правления складывался и облик императорского двора: родственники, приближенные Бонапарта получали титулы графов, князей, принцев, и создавались придворные должности. Постепенно Наполеон I вообще перестал ссылаться на Конституцию 1799 г., так как считал себя выше любого, даже основного закона. Т.о., при Наполеоне в целом сложился государственный аппарат буржуазной Франции, причем бюрократическая централизация стала его основным принципом. Первая французская империя просуществовала почти 15 лет, и ее внешнеполитическая история — это история непрерывных захватнических войн. После неудачного «похода» войск Франции в Россию русские, австрийские, прусские и английские войска вступили во Францию. Империя Наполеона потерпела крах. |