икт. «Пути повышения электоральной активности молодежи в Республике К. Пути повышения электоральной активности молодежи в Республике Казахстан
 Скачать 23.76 Kb.
|
|
СРС-4 Тема: «Пути повышения электоральной активности молодежи в Республике Казахстан». Подготовил: Студент 1-го курса Жумагалиев Е.Б. Проверила: Зайниева Лилия Юсуповна , доктор политических наук, профессор кафедры политологии и политических технологий КазНУ им.аль-Фараби С молодежью непосредственно связано будущее каждой страны, всего мирового сообщества в целом. “Молодежь и общество находятся в постоянно меняющейся взаимосвязи. Сегодняшние молодые, обучаясь и набираясь жизненного опыта, завтра становятся активной созидающей силой, передавая свою жизненную мудрость новым поколениям. Молодежь несет особую, незаменимую другими социальными группами, ответственность за сохранение и развитие общества, преемственность его культуры и истории, за жизнь старших и воспроизводство последующих поколений. Она — органический субъект развития: экономического, политического, социокультурного. Проблемы, с которыми сталкивается общество в своих усилиях по социализации и интеграции молодежи, возникают из-за нестыковки между нуждами и устремлениями молодых людей в быстроменяющемся мире и тем, что общество предлагает им и требует от них. Прогресс каждого общества определяется степенью участия в процессе осуществления реформ представителей молодежи. Это связано, с одной стороны, с значительной долей ее в составе населения страны, а с другой — с тем, что молодежь в силу возрастных особенностей предрасположена к новому. Она критически относится ко всему устаревшему, нетерпима к рутине, косности и застою, более восприимчива к переменам. Молодые люди в промышленно развитых странах составляют относительно меньшую часть от общего населения из-за более низких темпов рождаемости и более высоких показателей продолжительности жизни. Они относятся к той социальной группе, у которой возникают особые проблемы, отчасти связанные с ограниченными возможностями в пригодных для них сферах занятости и неопределенностью в отношении своего будущего. Молодые люди являются проводниками, бенефициарами и жертвами крупных изменений в обществе, сталкиваясь с парадоксальной ситуацией: с одной стороны, они стремятся вписаться в существующий порядок, а с другой — выполняют роль силы, преобразующей этот порядок. Молодежь всего мира, живя в странах, характеризующихся различными уровнями развития и разными социально-экономическими условиями, стремится к всестороннему участию в общественной жизни. Это стремление включает следующее: получение образования, отвечающего интересам молодых людей; доступ к возможностям занятости, соответствующим их способностям; продовольствие и питание, необходимые для обеспечения полнокровного участия в жизни общества; окружающую среду и социальные условия, способствующие хорошему здоровью и защите от болезней и вредных пристрастий и свободные от всех видов насилия; права человека и основные свободы без различия расы, пола, языка, религии и других форм дискриминации; участие в процессах выработки решений; места и объекты для культурного отдыха, досуга и занятий спортом в целях повышения уровня жизни молодых людей как в сельской, так и в городской местностях. Конституция Республики Казахстан 1995 года определила в качестве основополагающего принципа организации государственной власти свободные выборы, а носителем суверенитета и единственным источником государственной власти - народ. В Конституции Республики Казахстан, а также в Конституционном законе «О выборах в Республике Казахстан» закреплены следующие принципы избирательного права: а) принцип всеобщности означает, что все граждане Республики Казахстан, достигшие определенного возраста, независимо от пола, национальности, расы, вероисповедания, социального происхождения и т. д. имеют право избирать и быть избранными в выборный орган государственной власти. Всеобщее избирательное право делится на активное и на пассивное избирательное право. Активное избирательное право – это право граждан Республики Казахстан участвовать в голосовании на выборах по достижении 18-летнего возраста. Пассивное избирательное право – это право граждан Республики быть избранным Президентом, депутатом Мажилиса Парламента и маслихата с ограничениями, установленными Конституцией. Принцип всеобщности знает исключения. б) принцип равенства означает, что избиратели участвуют в выборах Президента, депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов Республики на равных основаниях и каждый из избирателей обладает одним голосом. Каждый избиратель может быть внесен только в один список, может голосовать в данных выборах (Президента, депутатов Парламента и т. д.) только один раз. в) принцип прямого избирательного права означает, что Президент, депутаты Мажилиса Парламента и маслихатов, члены органов местного самоуправления Республики избираются гражданами непосредственно. В Республике Казахстан установлены как прямые, так и косвенные выборы депутатов. Косвенное избирательное право выражается в том, что в выборах депутатов Сената Парламента участвуют выборщики - граждане Республики, являющиеся депутатами маслихатов. Выборщики участвуют в выборах депутатов Сената на равных основаниях и каждый из выборщиков обладает одним голосом при выборах депутата Сената; г) принцип тайного голосования проявляется в том, что голосование на выборах Президента, депутатов Мажилиса и Сената Парламента, депутатов маслихатов, членов органов местного самоуправления Республики осуществляется в условиях, исключающих возможность контроля над волеизъявлением избирателя, а также давление на волю избирателя; д) принцип добровольности участия граждан Республики Казахстан в выборах выражается в том, что никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах. Свобода волеизъявления во время выборов обеспечивается также запрещением агитации в день выборов. Добровольное неучастие избирателей в выборах называется абсентеизмом. Под избирательной системой РК понимается порядок выборов Президента РК, депутатов Мажилиса и Сената Парламента Республики Казахстан, депутатов маслихатов, акимов сельской (поселковых) местности. Существуют два вида избирательных систем— пропорциональная и мажоритарная. Пропорциональная избирательная система строится на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. Для функционирования пропорциональной системы необходимо создать ряд больших территориальных округов и иметь не менее двух сложившихся политических партий. Мажоритарная избирательная систем имеет два подвида: абсолютного большинства и относительного большинства. При мажоритарной системе абсолютного большинства выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие как в первом, так и во втором туре более 50 % граждан, внесенных в списки избирателей; кандидат считается избранным, если число голосов, поданных за него, составляет более 50 % от числа избирателей, принявших участие в голосовании. При мажоритарной системе относительного большинства выборы считаются состоявшимися вне зависимости от числа избирателей, принявших участие в голосовании, а избранным считается кандидат, набравший большее по отношению к другим кандидатам число голосов избирателей при условии, если за него проголосовало более чем 25 % от числа граждан, внесенных в списки избирателей. Задачи и принципы молодежной политики Казахстана исходят из ее основной цели. На современном этапе развития страны целью государственной молодежной политики является «создание условий для полноценного духовного, культурного, образовательного, профессионального и физического развития молодежи, участия в процессе принятия решений, успешной социализации и направления ее потенциала на дальнейшее развития страны». Наряду с провозглашенной целью, в Законе РК «О государственной молодежной политике» установлены задачи и принципы молодежной политики, направленные на реализацию ее цели. К основным задачам молодежной политики Казахстана относятся: — защита прав и законных интересов молодежи, — вовлечение молодежи в социально-экономическую и общественно-политическую жизнь страны, воспитание гражданственности и укрепление чувства казахстанского патриотизма» [49]. Вместе с установленными задачами в Законе РК «О государственной молодежной политике» определены базовые принципы молодежной политики: — принцип приоритета культурных, нравственных и духовных ценностей; принцип гражданственности, ответственности, трудолюбия; принцип межконфессионального согласия и межэтнической толерантности; принцип преемственности поколений, приоритета семейного воспитания; — принцип участия в формировании и реализации государственной молодежной политики; — принцип научного, комплексного и последовательного подхода в формировании и реализации государственной молодежной политики . Согласно поставленным задачам и определенным принципам осуществляется реализация молодежной политики в Казахстане. В частности, выполнение задачи по защите прав и законных интересов молодежи происходит через соблюдение норм законодательных документов, описанных выше. Реализация задачи по вовлечению молодежи в социально-экономическую и общественно-политическую жизнь Казахстана происходит на основе государственных программ и молодежных инициатив. Вопросом решения задачи по воспитанию гражданственности и укреплению чувства казахстанского патриотизма среди молодежи занимаются как государственные органы, так и общественные организации на разных уровнях. Соблюдение принципа приоритета культурных, нравственных и духовных ценностей является особенно важным. Согласно мнению казахстанских ученых, изложенному в работе «Социальная активность молодежи Казахстана в современных социально-политических реалиях», подчеркивается необходимость создания условий для духовного воспитания молодежи, формирования нравственного образа, противодействия в молодежной среде источникам экстремизма, агрессии, насилия и асоциального поведения» . Принцип гражданственности, ответственности, трудолюбия, также не остается вне поля внимания общественных и государственных институтов. Вопрос гражданственности, ответственности и патриотизма в молодежной среде рассматривается учеными, педагогами, государственными служащими. Разрабатывается ряд мероприятий, направленных на формирование данных качеств у молодежи. Принцип межконфессионального согласия и межэтнической толерантности является основой мира и процветания любого государства. В Казахстане межэтническое согласие не только закреплено законодательно, но и реализовано на практике. Этническое равноправие граждан страны реализуется во всех сферах общества политики. Особое положение в реализации данного принципа занимает Ассамблея народа Казахстана, созданная 1 марта 1995 года по инициативе Президента страны Н.А. Назарбаева. Принцип преемственности поколений, приоритета семейного воспитания сопряжен с проблемными вопросами. Кризисные явления в различных сферах отразились на положении семьи в обществе, что ведет к снижению ее ценности и роли, в том числе и воспитании детей, морально-этических устоях, решении отношений отцов и детей. Для решения этих проблем и в целях соблюдения принципа преемственности поколений, приоритета семейного воспитания в стране созданы различные общественные организации, занимающиеся данными проблемами. Соблюдение принципа участия молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики происходит как правило через деятельность молодежных организаций. В соответствии со статьей 28 Закона РК «О государственной молодежной политике», «молодежные организации вправе принимать участие в обсуждении актуальных вопросов государственной молодежной политики, деятельности консультативно-совещательных органов в сфере государственной молодежной политики, работе республиканского и регионального форумов молодежи и деятельности органов молодежного самоуправления» . Также участие молодых людей в молодежной политике происходит через волонтерскую деятельность и молодежное самоуправление. Претворение в жизнь принципа научного, комплексного и последовательного подхода в реализации государственной молодежной политики основывается на результатах научных исследований в данном вопросе. Немаловажную роль при соблюдении данного принципа имеют результаты деятельности научно-исследовательского центра «Молодежь». На современном этапе развития Республики Казахстан вопрос человеческого капитала, в частности молодежи, приобретает особую актуальность. Участие молодых людей в общественно- политической жизни страны является стратегически важным аспектом государственной политики Казахстана. Законодательная база молодежной политики Казахстана основывается на ряд нормативно-правовых документов, регулирующих отношения в данной сфере. Основным нормативно-правовым документом, определяющим цель, задачи и принципы молодежной политики в современном Казахстане является Закон РК «О государственной молодежной политике», принятый 9 февраля 2015 г. Данный Закон содержит цель, задачи, принципы, направления государственной молодежной политики. Также в действующем Законе прописаны компетенции государственных органов в сфере государственной молодежной политики, основные механизмы формирования и реализации государственной молодежной политики и участие молодежи в данном процессе. В соответствии с данным Законом, Государственная молодежная политика в Республике Казахстан — это система социально-экономических. организационных и правовых мер, осуществляемых государством и направленных на поддержку и развитие молодежи страны . В Казахстане существует разнообразный комплекс программных документов, которые представлены в Постановлении Правительства Казахстана № 191 от 27 февраля 2013 г. - О Концепции государственной молодежной политики РК до 2020 года «Казахстан 2020: путь в будущее». Основные пункты данной Концепции исполняются посредством реализации ряда следующих нормативных актов: -Конституция Республики Казахстан; — Закон РК «О государственной молодежной политике» — Стратегия «Казахстан 2050: новый политический курс состоявшегося государства»; — Государственная программа развития образования на 2011 — 2020; — Программа «Развитие регионов»; — Программа «Дорожная карта бизнеса-2020»; — Программа «Доступное жилье-2020» и др. Концепция государственной молодежной политики РК до 2020 г. «Казахстан 2020: путь в будущее» ставит своей целью: формирование эффективной модели государственной молодежной политики, ориентированной на успешную социализацию молодых людей, направление их потенциала на дальнейшее развитие страны. Таким образом, законодательство в вопросе молодежной политики Республики Казахстан имеет свою эволюцию и твердую нормативно-правовую базу, определяющую цели, задачи, принципы и направления молодежной политики в стране. Молодежная политика Казахстана имеет девять основных направлений: 1. Направление по обеспечению доступного и качественного образования для молодых людей, развитие научно-технического потенциала. 2. Направление по сохранению и укреплению здоровья, формирование здорового образа жизни казахстанской молодежи. 3. Направление по созданию условий для трудоустройства и занятости молодежи. 4. Направление по созданию условий для развития предпринимательской деятельности среди молодежи. 5. Направление по развитию системы доступного жилья для молодых семей. 6. Направление по повышению уровня правовой культуры, воспитания нетерпимости к проявлениям коррупции среди молодых казахстанцев. 7. Направление по формированию экологической культуры У молодых людей. 8, Направление по содействию развития талантливой молодежи. 9, Направление по обеспечению условий для культурного досуга и отдыха казахстанской молодежи. Эти направления касаются важных вопросов жизнедеятельности и проблем молодежи. В действующем Законе Республики Казахстан «О государственной молодежной политике» в 5 —9 статьях изложена компетенция государственных органов в сфере государственной молодежной политики. Согласно данному Закону государственную молодежную политику реализуют различные государственные органы: — Правительство Казахстана; — местные представительные и исполнительные органы, уполномоченные в различных областях: образования, здравоохранения, труда, предпринимательства, культуры, религиозной деятельности и т.д.; — другие государственные органы. Министерства и ведомства различных уровней, областные, городские, районные и сельские маслихаты и акиматы, подведомственные управления и департаменты, различные учреждения участвуют в государственной молодежной политике. Каждый из этих государственных органов действует в пределах, определенных кругом своих компетенций. В современный период развития Казахстана перед государственными структурами, проводящими молодежную политику. стоят различные важные задачи. Среди таких задач первоочередным является анализ протекания процессов в молодежной и выявление необходимых условий, детерминирующих такое специфичное состояние ее социально-политического развития. Важное значение для понимания процессов, происходящих на территории Казахстана в области государственной молодежной политики, имеет анализ опыта стран СНГ. Рассмотрим некоторые аспекты государственной молодежной политики в ряде стран СНГ. Основной задачей ее на Украине является создание соответствующих условий, способных в максимальной степени вызвать к жизни творческие силы молодой личности, дать простор для ее саморазвития и самореализации. Сформирована база молодежного законодательства, создана система органов по делам молодежи различных уровней, сеть центров и социальных служб по делам несовершеннолетних, восстановлена система работы с детьми и подростками по месту жительства. Однако значительная часть статей из украинского молодежного законодательства не работает. Одна из причин — материально-финансовые условия. Во внедрении системы кредитов для оплаты за обучение, открытия собственного дела, для строительства жилья делаются первые робкие шаги. В Таджикистане Закон “О государственной молодежной политике" был принят в 1992 г.; несколько ранее организован Государственный комитет по делам молодежи, физкультуры и спорта. После его реформирования функции комитета были переданы Министерству труда и занятости населения Республики Таджикистан. Бездеятельность была характерна и для органов управления на местах. Медленное развитие процесса становления государственной молодежной политики обусловлено также и негативными последствиями гражданской войны, жертвой которой стала прежде всего молодежь. Кризис в молодежной среде и призывы ООН о пересмотре отношения к молодежи способствовали проведению 23 мая 1997 г встречи Президента Республики Таджикистан с представителями молодежи страны. Результатом этой встречи было подписание Указа “О некоторых мерах по улучшению работы с молодежью”. В соответствии с Указом Президента в этом же году создается Комитет по делам молодежи при правительстве страны, который приобретает статус координирующего и межотраслевого органа. В 1998 г. правительством республики утверждается национальная программа “Молодежь Таджикистана” . В Казахстане на данный момент молодежь не использует свое активное избирательное право. Это можно объяснить тем что молодежь сомневается в «чистоте» выборов. Так как по новостям часто рассказывают о коррупции и взяточнистве, о недобросовестном исполнении законов это все порождает недоверие к власти. Я думаю чтоб повысить электоральную активность молодежи власть должна выполнять свои предвыборные программы ,а не только кормить обещаниями. Тогда молодежь поймёт насколько важны выборы. Ещё можно просвещать молодежь в интернете. Так как многие просто не знают что скоро будут выборы и из-за этого не принимают участия. Нужно создавать сайты в которых очень легко разобраться и как можно меньше текста. Так же я считаю что нужно приглашать депутатов в школы, институты чтобы они просвещали молодежь. В школах можно проводить уроки по избирательному праву. Не часто но хоть раз в 2 недели думаю будет достаточно. Литература: Государственная молодежная политика: Казахстан в контексте мирового опыта. Л.Ю.Зайниева Молодежная политика в Республике Казахстан. А.И.Свинарчук, А.К.Калпышев, К.Е.Смагулов Интернет ресурс : https://poisk--ru-ru.turbopages.org/poisk-ru.ru/s/s11697t9.html https://cyberpedia-su.turbopages.org/cyberpedia.su/s/17xa264.html |