курсовая работа гражданское право в сфере социального обеспечения. Курсовая работа гражданское право. Рассмотрение гражданскоправовых форм опеки и попечительства
 Скачать 72.04 Kb.
|
Курсовая работа
Пермь 2020
ВВЕДЕНИЕ Институт опеки и попечительства это один из важнейших и актуальных тем современности. Данный аспект очень важен для государства и обширен, ведь сюда входит несколько категорий граждан. Особенностью данного института является то что эти категории самые незащищённые и уязвимые, так как в большинстве своем это дети и инвалиды. Как показывает практика, большое значение в жизни данных незащищённых слоёв населения имеет их быт, семья и взаимоотношение с государством. Очень часто органы опеки упустив некоторые моменты при разрешении опеки над конкретным лицом совершают ошибку, которая в дальнейшем стоит ему счастливых моментов длиною в жизнь. Постоянные издевательства и унижения не вложат в личность ничего доброго, развиваются злость ненависть ко всему и всем. Или наоборот жесткий контроль и правильно данное разрешение на попечительство либо опеку над к примеру ребенком, даст государству в дальнейшем не маргинальную личность, а здорового здравомыслящего гражданина, который в последствии даст крепкую ячейку в обществе в виде хорошей семьи, а та в свою очередь возможно даст две а то и три сильных ячейки. Это ли не главная задача государства?! Постоянно работать над здоровьем общества, ведь в этом сила! Граждане нашей страны вступают в различные гражданско правовые отношения во всех областях жизни и имеют соответствующие права и обязанности. Согласно ст. 60 Конституции РФ о возможности самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с наступлении гражданского совершеннолетия по достижении 18-летнего возраста и согласно ст 21 ГК РФ с этого момента гражданин становится полностью дееспособным. Дееспособный гражданин может самостоятельно заключать договоры, распоряжаться собственностью, выдавать доверенности, совершать иные юридические действия, что обеспечивает ему возможность принимать активное участие в общественной жизни. Он несет самостоятельную ответственность за свои действия. Однако возможны ситуации, когда гражданин в силу своего малолетнего возраста или психического расстройства не в состоянии самостоятельно осуществлять свои права и обязанности и защищать свои законные интересы. В этих случаях он нуждается в посторонней помощи, оказание которой и является целью установления опеки или попечительства. Таким образом, налицо актуальность сформулированной темы курсовой работы, которая позволяет рассмотреть обширнее формы опеки и попечительства, проанализировать значимость данной темы и разобрать ее на практике. В данной курсовой работе использовался материал таких авторов как: Мартынова Е. В., Сергеев А. П., а также нормативный материал: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Семейный кодекс Российской Федерации. Объектом исследования данной работы являются гражданско-правовые отношения направленные на обеспечения защиты самых незащищенных слоев населения с применением норм опеки и попечительства. Предметом данной работы является изучение гражданско-правовых форм опеки и попечительства в теоретическом направлении. Нормативную основу составили: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, федеральное законодательство, затрагивающее вопросы регулирования опеки и попечительства. Целью представленной работы выступает рассмотрение опеки и попечительства проведенный по следующим направлениям: - Основное понятие опеки и попечительства; - Рассмотрение форм опеки и попечительства. В рамках данных направлений предполагается решить следующую задачу: рассмотреть гражданско правовые формы опеки и попечительства. Эта задача включает в себя следующие подзадачи: · определение понятий опеки и попечительства · рассмотреть порядок установления опеки и попечительства; · дать оценку опеке и попечительству несовершеннолетних · более подробно изучить опеку и попечительство совершеннолетних · рассмотреть патронаж как отдельную форму попечительства · определить порядок прекращения опеки и попечительства. В данной курсовой работе использовались теоретические методы изучения форм опеки и попечительства, а так же их рассмотрения. Благодаря курсовой работе мы выявим основные понятия опеки и попечительства, как устанавливается и кого защищает. Структура и объем работы соответствует целям и задачам. Данная работа состоит из введения, в котором говорится об актуальности темы ,двух глав, включающих в себя пять параграфов, которые более подробно раскрывают нам все аспекты выбранной темы, и заключения в котором мы подведем итоги работы и значимость опеки попечительства в целом .Итак перейдем к самой интересной и познавательной части работы и рассмотрим что же такое опека а что попечительство и как они устанавливаются. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО Основные понятия и особенности Что же такое опека и попечительство? Предлагаю рассмотреть эти два понятия более подробно. Согласно статье 31 ГК РФ Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Что касается несовершеннолетних опекаемых, тут опека и попечительство устанавливаются также в целях их воспитания. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются в случае отсутствия у них родителей, лишении судом родителей родительских прав, усыновителей. Тут же имеют место случаи, когда данная незащищенная категория граждан по иным причинам остались без родительской заботы и защиты, а именно когда родители уклоняются от защиты их прав и интересов, а также главной родительской функции - воспитания. Права и обязанности опекунов и попечителей определяются ГК РФ, СК РФ, а также Законом об опеке и попечительстве. В частности, согласно ст. 148.1 СК РФ опекун или попечитель имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка. При этом опекун (попечитель) наделен полномочиями самостоятельно выбирать способы воспитания опекаемого ребенка, естественно с учетом мнения ребенка, и исходя из рекомендаций органа опеки и попечительства. Так же при выборе образовательного учреждения и формы обучения ребенка опекун или попечитель выбирает его самостоятельно, но исключительно в интересах опекаемого, до получения им общего образования и более того - обязан обеспечить ребенку основной вид образовательных услуг. Кроме того, опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия (п. 2 ст. 31 ГК РФ) Так заложено природой и законами нравственности - пока дети маленькие, родители выполняют несколько важнейших функций: кормят, воспитывают, ухаживают, заботятся - что является их правовым и нравственным долгом. Позже, в преклонном возрасте или беспомощном состоянии это вернется им той же заботой со стороны детей уже совершеннолетних, полностью дееспособных и трудоспособных. И как только человек остается без поддержки со стороны близких, в болезни либо неспособности обслуживать себя сам ввиду возраста либо умственных или физических увечий, тогда надежда только на государство в лице учреждений, осуществляющих уход и опеку. Анализируя вышеперечисленное мы можем выделить два вида опеки: государственная и семейная (частная), каждая из которых, в свою очередь, делится на возмездную и безвозмездную. Наиболее распространенными организационными формами опеки являются: – опека – форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия; – попечительство – форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации; – попечительство в форме патронажа – форма защиты личных имущественных и неимущественных прав и интересов совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья нуждаются в помощи при исполнении своих гражданских обязанности и использовании прав1. Порядок установления Установление опеки либо попечительства осуществляется органами опеки и попечительства. Это органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации а так же органы местного самоуправления в случае, если они наделены данными полномочиями по закону РФ. Как только вступает в силу решение о признании человека недееспособным либо ограничении его в дееспособности, суд в течении трех дней сообщает об этом в органы опеки по месту жительства данного гражданина, а они в свою очередь берут это на контроль и осуществляют надзор. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.1 Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. При этом не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно, то и желание подопечного. Опекуны и попечители исполняют свои обязанности безвозмездно. Однако орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. При этом вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного2. Кроме того, опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы3. Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления – с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. Вышеуказанные обязанности не возлагаются на попечителей совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие психического расстройства. Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случае возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления. Опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по его просьбе. При этом опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращается в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.1 Итак, опека и попечительство являются одной из форм осуществления государственной защиты личности. Опека – устанавливается над малолетними гражданами до четырнадцати лет или гражданами признанными недееспособными вследствие психического расстройства. Законным представителем для данной категории граждан является опекун, который может совершать от имени своего подопечного все юридически значимые действия. Попечительство же устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. В данной категории подопечный сам совершает какие либо юридические действия, но с разрешения попечителя и при его внимательном надзоре и содействии в осуществлении этими лицами своих прав и исполнении обязанностей, а также в защите подопечных от умышленных противозаконных деяний со стороны третьих лиц. Итак, подводя итоги, главное, что мы должны усвоить из данной главы, что институт опеки и попечительства жизненно необходим для защиты прав и интересов полностью недееспособных либо по разным причинам ограниченных в дееспособности граждан! Это единственный ресурс благодаря которому у данной категории граждан, самой незащищенной как мы уже говорили выше, есть возможность вести нормальный образ жизни. Существование законодательства в этом направлении и органов контролирующих его исполнение дает нашим гражданам, которые ограниченны в своих правах не по своей воле, возможность вообще быть! Быть не голодными, чисто одетыми и не обманутыми! Иметь может и малюсенькую.. но все же.. возможность чувствовать себя не брошенными на произвол судьбы, иметь возможность всегда рассчитывать на помощь, будь то опекун, попечитель либо сотрудник органа опеки. 2. ФОРМЫ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА 2.1 Опека (попечительство) несовершеннолетних Как мы уже успели понять при знакомстве с законодательством в сфере опеки и попечительства существуют понятия опеки и попечительства над несовершеннолетними, в чем же их различия посмотрим на это белее подробно: -опека устанавливается над детьми в возрасте до четырнадцати лет -попечительство - над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Обе эти категории граждан являются несовершеннолетними, разница лишь в том что по гражданскому законодательству как только ребенку исполняется 14 лет его полная дееспособность переходит в частичною и так продолжается до 18 лет и опека автоматически переходит в попечительство. Как мы уже говорили выше - назначение опекуна, либо попечителя производится органами опеки и попечительства в течение месяца после возникновения в этом необходимости. Пока опека (попечительство) над ребенком не установлены, обязанности опекуна (попечителя) выполняются органами опеки и попечительства. Основанием установления опеки и попечительства над детьми является факт утраты ими по тем или иным причинам родительского попечения. Если по истечении месяца(срока в течение которого назначается опекун либо попечитель) опека ребенку так и не назначена, временные обязательства по исполнению всех законных прав и обязанностей по отношению к данному ребенку берет на себя сам орган опеки и попечительства. 1Ребенок при таких обстоятельствах временно помещается в медицинское либо образовательное(оказывающее социальные услуги) учреждение. В основном это реабилитационные центры, там ребенок круглый год имеет возможность получить высококвалифицированную психологическую, медицинскую помощь, а так же образовательные услуги в полном соответствии с государственной образовательной программой. Что же делать если все же родитель опекун или попечитель есть но в силу уважительных обстоятельств (болезнь, отъезд) не могут выполнять свои обязанности в отношении подопечного? Подать в орган опеки и попечительства соответствующее заявление на временное освобождение от исполнения обязанностей опекуна. В этом случае опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам. Защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего в данном случае исполняет администрация данного учреждения либо психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения. Опекуном либо попечителем может быть назначен гражданин только при наличии его согласия. Опекунами и попечителями над несовершеннолетними чаще всего назначаются их близкие родственники. Это позволяет в большей мере полагаться на добросовестное выполнение обязанностей по защите прав и интересов ребенка, да и в большинстве случаев так хочет сам ребенок, а его желание является решающим фактором при назначении опеки. Как только орган опеки и попечительства выносит решение о назначении опекунства и выдает гражданину соответствующего удостоверения, с этого момента начинается выполнение опекуном либо попечителем своих обязанностей. Как только ребенку, над которым была установлена опека, исполняется четырнадцать лет, автоматически опека переходит в попечительство. Дополнительно никаких решений суда и волокиты не требуется. Еще одним немаловажным нюансом в данном вопросе является то, что по законодательству ребенок имеет полное право на общение со своими законными родителями, и это право сохраняется за ним в целях способствующих его развитию, даже после установления опеки либо попечительства. Правоотношения опекаемого с родителями сохраняется, естественно, что сюда же относится возможность общаться с ними, и это часто приводит к злоупотреблению этим правом. Очень часто родители пытаются выкрасть ребенка у опекаемого, не задумываясь о чувствах и правах ребёнка о его эмоциональном состоянии. Во избежание подобного, опекун имеет полное право по закону требовать возврата ребенка от любых лиц, удерживающих его, будь то даже близкие родственники ребенка. Данные действия направлены исключительно на защиту интересов ребенка. 2.2 Опека (попечительство) совершеннолетних Согласно статье 21 Гражданского Кодекса Российской Федерации, дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Но к сожалению глядя с практической стороны жизни, существуют так же случаи когда гражданин считается недееспособным либо ограниченно дееспособным. Тут же возраст не так важен, на первом месте состояние гражданина- если гражданин признан недееспособным оформляется опека, если же его признают ограниченным в дееспособности тогда гражданину необходимо попечительство. Так же как и в остальных случаях гражданин может быть признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности только в судебном порядке! Статья 30 гражданского кодекса РФ часть 1 говорит нам о том, что гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного. Согласно этой же статьи части 2 следует что гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, так же может быть ограничен судом в дееспособности и ему так же будет назначен попечитель. Такой гражданин совершает некоторые сделки, указанные в законодательстве, с письменного согласия попечителя. Сделка, совершенная таким гражданином, действительна также при ее последующем письменном одобрении его попечителем. Иные сделки так же предусмотренные законодательством такой гражданин вправе совершать самостоятельно и ответственность по совершению таковых естественно лежит на нем. Так же как и во всех остальных случаях решение о признании гражданина недееспособным либо ограниченным в дееспособности выносит суд по месту жительства гражданина, либо по месту нахождения медицинского учреждения, в котором он пребывает. Заявление по такому делу подают как правило родственники данного гражданина, а так же прокуратура, органы опеки либо медицинское учреждение в котором размещен данный гражданин либо находился на длительном обследовании или лечении. В данном заявлении должны быть указаны конкретные сведения и заключения, позволяющие считать гражданина психически нездоровым либо не совсем понимающим происходящее в силу психических отклонений1. Все вышеизложенные документы и заявления прикладываются к материалам дела ,идет подготовка к суду. Далее назначаются разного рода психиатрические экспертизы, запрашиваются заключения из медицинских учреждений в которых состоял на учете либо просто обследовался, либо поступал с психическим расстройством данный гражданин. По результатам экспертизы составляется заключение, которое так же приобщается к материалам дела. При рассмотрении дела о признании гражданина недееспособным, в процессе в обязательном порядке присутствует прокурор и представитель органа опеки, и попечительства. Сам гражданин так же может присутствовать на рассмотрении дела о признании его недееспособным, здесь все зависит от состояния его здоровья. Решение суда о признании гражданина недееспособным либо ограниченным в дееспособности является основанием для установления над ним опеки либо попечительства. Как только данное решение суда вступило в силу, права и свободы данного гражданина представляют его опекун либо попечитель. Как только гражданину, после ограничения дееспособности, назначен попечитель, он не вправе самостоятельно (без согласия попечителя) завершать какие-либо сделки, кроме мелких бытовых! Распоряжаться своими доходами он может лишь с предварительного согласия попечителя. Существенным различием между опекой и попечительством над дееспособными гражданами выступает то, что попечитель не несет ответственности за вред, причиненный действиями его подопечного. Мы рассмотрели основные формы опеки и попечительства и порядок их установления. Поговорим еще об одной форме попечительства совершеннолетнего – патронаж. Есть случаи, когда гражданин, будучи полностью дееспособным, не страдающим психическими заболеваниями либо какой то из видов зависимостей, тем не менее не в состоянии самостоятельно реализовать свои права и обязанности в силу физического увечья или заболевания, а так же преклонного возраста. Вот это и есть тот случай когда над гражданином с его же собственного согласия (и только при его желании!!!) устанавливается попечительство в форме патронажа. В данном случае попечителем может выступать так же администрация учреждения, в котором находится гражданин на реабилитации либо на постоянном размещении по старости. Обычно кандидата предлагает либо сам подопечный, либо отбором занимается орган опеки и отделы социальной защиты органов местного самоуправления. Так же в роли попечителя над дееспособным гражданином не редко выступает и администрация специализированного стационарного учреждения (дом для престарелых, интерната). Еще раз обозначим главную особенность данного вида попечительства. Гражданин, над которым установлен патронаж, ни в коей мере не ограничивается в своей дееспособности. Следовательно, он может самостоятельно заключать любые сделки. Попечитель является помощником такого гражданина, способствуя максимальной защите его прав, свобод и законных интересов. Между попечителем и подопечным может быть заключен договор поручения или доверительного управления, который позволит попечителю распоряжаться имуществом подопечного. 1 Попечитель назначается по месту жительства подопечного и должен соответствовать всем качествам попечителя: добросовестность в отношении подопечного, отсутствие судимости, отсутствие решения суда по лишению данного лица родительских прав и т.д., При установлении патронажа ни в коем случае не берется во внимание наличие у подопечного детей или других родственников, обязанных по закону оказывать ему поддержку и материальную помощь, и это ни в коем случае не может быть препятствием для установления патронажа. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданином прекращается: -по требованию гражданина, находящегося под патронажем; при помещении подопечного в лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения; -по просьбе попечителя (помощника) при наличии уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее осуществление его обязанностей; -при отстранении попечителя (помощника) от его обязанностей при ненадлежащем их выполнении, в том числе использование патронажа в корыстных целях, оставление подопечного без надзора и необходимой помощи; -при смерти подопечного (без вынесения соответствующего решения). Для прекращения патронажа необходимо решение соответствующего органа опеки и попечительства (принятие акта главой местной администрации). Итак делая выводы из данной главы можно выделит две формы опеки (попечительства): - Опека (попечительство) несовершеннолетних - Опека (попечительство) совершеннолетних Как мы уже успели понять из данной главы первая категория защищает детей, разница лишь в возрасте : до 14 лет ребенку назначается опекун который совершает все юридические вопросы за ребенка, а после опекунство переходит в попечение, где ребенок с разрешения попечителя начинает сам реализовывать свои юридические права. По второй категории мы можем страдающих психическими заболеваниями в той или иной степени и от этого зависит кто будет назначен для реализации прав и интересов опекун либо попечитель. Еще одной незащищенной категорией граждан в данной сфере являются полностью дееспособные граждане, которые в силу престарелого возраста либо физического увечья сталкиваются с трудностями при реализации своих прав как с юридической так и с бытовой стороны. Им просто необходим помощник, (попечитель) тут так же нам поможет данный институт опеки и попечительства в виде патронажа. Все эти аспекты дают возможность четко разграничить данную категорию граждан и четко определить какой вид помощи нужен конкретному лицу и с какими полномочиями будет назначен помощник. От четкого определения формы предоставляемой помощи в какой-то мере зависит на сколько качественной она будет. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Обобщая всё вышеизложенное, выделим основные понятия и подведем итоги. Опека либо попечительство, а так же попечительство в виде патронажа это – правовая помощь государства социально и физически не защищенных категорий граждан, а именно детей, подростков, людей с психическими расстройствами и престарелых либо больных граждан. Данные формы помощи являются актуальными для этих категорий граждан, так как сами они не в состоянии себя защитить, представить свои интересы либо заявить о своих правах. Здесь нужна хорошая квалифицированная помощь в юридическом смысле а так же забота и помощь в бытовых вопросах с социальной стороны данного аспекта. В силу разных обстоятельств, как дети, так и взрослые нуждаются в этой помощи и опекуны либо попечители становятся единственной опорой во многих делах и повседневной жизни этих людей, так как опекун либо попечитель является законными представителем подопечного и может совершать от его имени все юридически значимые действия или давать на то своё согласие, и не только. Говоря на языке закона все просто, граждане нашей страны не имеющие в силу разных обстоятельств родителей, законных представителей либо помощников в виде родственников, имеют полное право при необходимости на их приобретение. И Органы опеки и попечительства их предоставляют, в сроки указанные в законе. И по документам все в порядке и незащищенные люди обретают представителей. Все хорошо! НО.. На практике органы опеки и попечительства так же в силу разных обстоятельств (плохого финансового обеспечения, либо сильной загруженности) выполняют свои обязанности недобросовестно, что по итогу приводит к ряду проблем , и не только у детей .. нуждающиеся в хорошем помощнике престарелые люди обретают недобросовестного попечителя, который тратит социальные выплаты подопечного, его сбережения либо материальные ценности не по назначению, о заботе и говорить не приходится. Возьмём детей, очень часто и сейчас это даже модно брать под опеку несколько детей , десять а то и больше и на этом зарабатывать. Органы опеки без труда отдают детей семьям, которые впоследствии не дают этим детям ни должного образования как говорится в законе, ни медицинской помощи, ни той недостающей родительской любви. Дети нередко предоставлены сами себе, за чертой нищеты. Даже при поступлении жалоб со стороны соседей либо администрации на данную семью, очень часто органы опеки не реагируют. Есть ещё и такие случаи когда дети все же остаются к примеру с любящей бабушкой и дедом, и дети растут в заботе и любви, но данная категория граждан как правило пенсионеры, без дополнительного заработка , и семейный бюджет очень часто практически весь уходит на оплату коммунальных платежей и лекарства. Опять же детям в лучшем случае останется на покупку сапог и тетрадей, а как же детские дни рождения с тортиком и друзьями, хоккейная команда(за секцию в хоккей кстати тоже нужно платить и туда еще нужно попасть),новогодние семейные празднования с подарками и наряжанием елки! а как же поездка того же пенсионера с увечьем в санаторий либо просто к морю, ведь у большинства нет такой возможности.. И об этом можно рассуждать бесконечно.. Все это приводит к очень негативным последствиям, к всеобщему недовольству своим очень низким уровнем жизни, никчемным правительством и завистью при виде новой куртки у одноклассника. Больше внимания со стороны органов опеки, особенно при выборе опекунов и приемных семей, их уровня жизни, со стороны государства даже не в денежном выражении, а хотя бы в нескольких категориях льгот для таких граждан и может быть бесплатный проезд раз в 2-3 года ребенка оставшегося бес попечения родителя даст нашему общество крепкого гражданина, не обиженного на весь мир. Счастливого! СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398. 2.Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Редакция подготовлена на основе изменений, внесенных Федеральным законом от 29.06.2015 N 209-ФЗ.) - Текст : непосредственный 3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (ред. от 30.06.2008) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2008) Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ, 01.01.2005, N 1, ст. 16. 4. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ(ред. от 18.07.2009) «Об опеке и попечительстве» (принят ГД ФС РФ 11.04.2008) Текст : непосредственный. // «Собрание законодательства РФ», 28.04.2018, N 17, ст. 1755 Литература 5. Кабалкин А. Ю. Гражданское право : Комментарий к Гражданскому кодексу РФ ; учебник для вузов / А.Ю. Кабалкин - Москва : ИНФРА-М , 2018. – 217 с. - Текст : непосредственный. 6. Мартынова Е. В. Опека и попечительство : пособие для вузов / Е. В. Мартынова - Ростов-на-Дону : издательство южного федерального университета, 2019. – 93 с. - Текст : непосредственный 7. Сергеев А. П. Гражданское право : Учебник. Ч. 2 / А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - Москва : Проспект , 2018. - 411с. - Текст : непосредственный. 8. Полутом Т. II. Гражданское право : Учебник. / Т. II. Полутом – Москва : БЕК , 2018. – 118 с. - Текст : непосредственный. 9. Маилян C. C. , Косяков H. И. Правоведение : учебник для студентов вузов /C C Маилян H . И. Косякова – Москва : ЮНИТИ¬ДАНА, 2015. — 415 с. – текст непосредственный. 10. Е. Н. Абрамова, Н. Н. Аверченко, Ю. В. Байгушева. Гражданское право: учебник: в 3-х томах Том 1, часть 1. 2018 Текст : непосредственный 11. Апциаури Л. Н. Семейное право: учебно-методическое пособие . /Л. Н. Апциаури - Кемерово: КемГУ, 2019. - 276 с. – текст непосредственный. 12. Садикова О.Н. Гражданское право: Учебник. Том I / О.Н. Садикова – Контракт : ИНФРА-М , 2006. – 425 с. - текст непосредственный. 13. Иванова Е. Ф. Правоведение : учебник и практикум для вузов / Е. Ф. Иванова – Москва : Юрайт, 2016. – С. 144. - Текст : непосредственный. 14. Степанова С. А. Коментарии к гражданскому кодексу : сборник практимумов / С. А. Степанова– Москва : Статут , 2017. – С. 344. - Текст : непосредственный. 15. Фатеева Н. А. Опека и попечительство: пособие для вузов / Е. Ф. Иванова – Москва : Проспект , 2015. – С. 311. - Текст : непосредственный. 1 Абрамов В.Ю Полный курс гражданского права России / Ю. В. Абрамов – Москва : Статут ; 2016. - 688 с. - текст : непосредственный. 1 Мартынова Е. В. Опека и попечительство: пособие для вузов. / Мартынова Е. В., - Ростов-на-Дону: издательство южного федерального университета. 2019. – 93 с. –текст : непосредственный. 2 Маилян C. C. , Косяков H. И. Правоведение : учебник для студентов вузов /C C Маилян H . И. Косякова – Москва : ЮНИТИ¬ДАНА, 2015. — 415 с. – текст непосредственный. 3 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398. 1 Карпикова И. С., Социально-правовая и законодательная основы социальной работы с семьей и детьми : учебное пособие / И. С. Карпикова - Москва ; Директ-Медиа, 2020. - 279 с. – текст непосредственный. 1 Апциаури Л. Н. Семейное право: учебно-методическое пособие . /Л. Н. Апциаури - Кемерово: КемГУ, 2019. - 276 с. – текст непосредственный 1 Полутом Т. II. Гражданское право : Учебник. / Т. II. Полутом – Москва : БЕК , 2018. – 118 с. - Текст : непосредственный. 1 Мартынова ЕВ. Опека и попечительство : пособие для вузов / Мартынова ЕВ Ростов-на-Дону: издательство южного федерального университета – 2019 г. - 93с. Текст : непосредственный | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||