Рассмотрение особенностей назначения пенсии по случаю потери кормильца. Рассмотрение особенностей назначения пенсии по случаю потери кор. Рассмотрение особенностей назначения пенсии по случаю потери кормильца в Российской Федерации
Скачать 375.49 Kb.
|
Пенсия ребенку умершей матери-одиночкиНикитина Светлана 17 лет — единственная дочь Никитиной Ирины, которая, в свою очередь, является матерью-одиночкой. В ноябре 2017 Никитина Ирина умирает, в связи с чем ее дочь имеет право на оформление пенсии по потере кормильца. На основании расчета суммы отчислений в ПФР, на момент смерти Никитиной Ирины ею было накоплено 34 пенсионный балла, стоимость каждого из которых составила 78,58 руб. (актуальный показатель на 2017 год). Так как мать воспитывала дочь в одиночку, Никитина Светлана вправе рассчитывать на применение в расчете пенсии повышающего коэффициента (показатель 2 по отношению к количеству баллов). Кроме того, сумма выплаты рассчитывается с учетом удвоение размера фиксированной выплаты (2.402,56 руб. * 2). Итоговый расчет пенсии для Никитиной Светланы будет выглядеть так: (34 * 2 * 78,58 руб.) + (2.402,56 руб. * 2) = 10.148,58 руб. Так как Светлана – студентка очной формы обучения, пенсия в сумме 10.148,58 руб. будет выплачивается ей до исполнения 23-летия (либо до прекращения обучения на дневной форме). Расчет пенсии по потере кормильца для нескольких иждивенцевСергей (12 лет) и Николай (16 лет) Иволгины – дети – сироты. В августе 2017 погибли их мать и отец, в в связи с чем детьми были поданы документы по получение пенсионных выплат по потере кормильца. Расчет пенсии для каждого из детей осуществлялся следующим образом: Общее количество пенсионных баллов, накопленных обоими родителями в течение трудовой деятельности, составили 71 балл. Именно этот показатель учитывается при расчете пенсии для каждого из детей. Так как Сергей и Николай – круглые сироты, то сумма фиксированной составляющей при расчете выплат удваивается (2.402,56 руб. * 2). Сумма ежемесячной выплаты для Сергея и Николая определена так: 71 * 78,58 руб. + (2.402,56 руб. * 2) = 10.384,30 руб. Данная сумма (10.384,30 руб.) будет ежемесячно выплачиваться каждому из детей-сирот до достижения ними совершеннолетия. Для получения компенсации, тому, кто имеет на нее право, требуется написать обращение по специальной форме, дополнить его нужными бумагами и переслать все это в регистрирующий орган. Органом, ответственным за порядок назначения выплаты, является Пенсионный фонд. Именно туда и необходимо обратиться заявителю. Также можно воспользоваться услугами МФЦ или отправить бумаги с помощью кабинетов в виртуальном пространстве в ПФ или на портале Госуслуг. Преимуществом обращения в ПФ является скорость решения вопросов и оформления бумаг, минусом является короткое время приема. МФЦ работают очень удобно – допоздна, без перерывов и в выходные дни. Отправить пакет можно и по почте, с помощью заказного письма. Обращение должно быть рассмотрено в срок до десяти рабочих дней. Если проситель изъявил желание получать пособие менее чем через 12 месяцев после кончины кормильца, он получит выплату за весь период с момента гибели последнего. Если заявление подано более чем через год, заявителю компенсируют только часть выплат, начисленных за период продолжительностью 12 месяцев. Рассмотрим конкретный пример: Гражданин И. погиб 25 марта 2018 года, дети подали заявку на компенсацию 20 марта 2019 года. Прошло менее года, значит пособие будет назначаться с 25 марта 2018 года. Если бы дети подали заявление 1 мая 2019 года, компенсация была бы рассчитана, начиная с 1 мая 2018 года. До пенсионной реформы 2015 года расчет пенсии происходил по одной из семи формул, соответствующей условиям и категории пенсионера, каждая из которых была указана в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. С момента введения индивидуального пенсионного коэффициента процесс расчета пенсионного обеспечения значительно упростился. Рисунок 1 – Схема порядка определения размера пенсии по случаю потери кормильцас 1 января 2015 Рисунок 2 – Схема порядка определения размера пенсии по случаю потери кормильцас до 1 января 2015 Осуществляя краткий анализ формул, использовавшихся до 2015 года, можно увидеть, что законодатель расширил и уточнил перечень категорий лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, а именно были добавлены формулы для расчета: пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для несовершеннолетнего, утратившего второго родителя, после назначения страховой пенсии по утере кормильца, в связи с потерей первого из родителей; пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для ребенка, утратившего второго родителя, после назначения страховой пенсии по утере кормильца, в связи с потерей первого из родителей, если второй кормилец получал пенсию по старости или инвалидности. К страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается фиксированная выплата (ФВ). Размер ФВ составляет 3935 2 = 1967,5 руб., а для детей, потерявших обоих родителей, - 1967,5 2 = 3935 руб.; ФВ увеличивается на соответствующий районный коэффициент для проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Таким образом, для исчисления размера выплат применяются вышеперечисленные формулы в зависимости от имеющихся условий. Несмотря на изменения, произошедшие с порядком и способом исчисления пенсионной выплаты по случаю потери кормильца в 2015 году, существование фиксированного базового размера является гарантом получения минимальной государственной помощи нетрудоспособным гражданином. 2.2 Условия и порядок начисления страховой пенсии по случаю потери кормильца Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении. Исключение - лица, совершившие умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке. Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца обратитесь в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени. Заявление о назначении страховой пенсии с документами необходимо подать в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе временной) или в многофункциональный центр (далее МФЦ). Если вы проживаете по адресу, который не имеет подтверждения регистрацией, то обратитесь в Пенсионный фонд по месту фактического проживания. Заявление с документами можно подать лично либо через законного представителя (доверенное лицо) непосредственно в территориальный орган ПФР, по почте или через МФЦ. При подаче заявления по почте днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через МФЦ - дата приема заявления МФЦ. Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России. Документы, необходимые для оформления страховой пенсии по случаю потери кормильца: · заявление о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца (Приложение 1); · паспорт (для граждан РФ) или вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства); · свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС); · документы о смерти кормильца (свидетельство о смерти); · документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; · документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа; Документы, подтверждающие периоды работы и другие периоды, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи; · другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств. Если к заявлению приложены не все необходимые документы, то вам будут даны разъяснения, какие документы следует представить дополнительно. Если после этого вы представите недостающие документы не позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления. Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца должны быть соблюдены следующие условия: · наличие страхового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня); ·наступление смерти кормильца не связано с совершением нетрудоспособным членом семьи умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке. Заявление о назначении пенсии Пенсионный фонд России рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления последнего недостающего документа в течение трех месяцев со дня дачи соответствующих разъяснений специалистом территориального органа. Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение за указанной пенсией последовало в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца. В этом случае ее назначение происходит со дня смерти кормильца. Если прошло больше 12 месяцев - то на 12 месяцев раньше дня обращения. Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого заявитель считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно. Страховая пенсия по случаю потери кормильца выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии. Способы доставки пенсии: 1. Через Почту России - гражданин может получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату; 2. Через банк - гражданин может получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту и снимать денежные средства через банкомат. Дату перечисления пенсии можно узнать заранее. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения; 3. Через организацию, занимающуюся доставкой пенсии - гражданин может получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в регионе, в котором проживает гражданин, получающий пенсию по случаю потери кормильца, (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи. Для выбора способа доставки или его изменения, гражданину необходимо письменно уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда России, который назначил ему пенсию. Доставка пенсий несовершеннолетним пенсионерам. Доставка пенсии производится по желанию пенсионера: через кредитную организацию путем зачисления сумм пенсии на счет; через организации почтовой связи (иные организации, занимающиеся доставкой пенсий) путем вручения сумм пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку. Особенностью доставки пенсии несовершеннолетним пенсионерам является то, что право на пенсию имеет сам несовершеннолетний гражданин, при этом доставку данной пенсии возможно производить как на его имя, так и на имя его законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя). Таким образом, если получателем пенсии является ребенок в возрасте до 18 лет доставка пенсии может производиться его родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю), – на счет указанного лица в кредитной организации или через организацию почтовой связи (доставочный документ будет оформлен на имя правомочного лица). При этом суммы пенсий, причитающиеся несовершеннолетнему гражданину, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый его опекуном или попечителем, и могут расходоваться без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. На родителей также распространяется указанный порядок доставки пенсий в силу соответствующих положений Семейного кодекса Российской Федерации. Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе самостоятельно получать установленную ему пенсию через организацию почтовой связи (иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий) или на свой счет в кредитной организации. По состоянию на 01.02.2015 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца составляет 2191 рубль 80 копеек (50% от 4383 рубля 59 копеек) на каждого нетрудоспособного члена семьи. Но кроме назначения, при наступлении определенных условий, может быть оформлено прекращение оплаты. Если ребенку исполнилось восемнадцать лет, а справка о зачислении в учебное заведение на стационар не предоставлена в ПФ РФ или службу социальной защиты, то оплата пособия производиться не будет. Если же такая бумага будет оформлена, то оплата продлится до 23 лет. Когда нетрудоспособный гражданин, после совершеннолетия решил поступать в учебное заведение, но на протяжении какого-то времени не мог предоставить справку о его зачислении (период поступления и сдачи экзаменов, к примеру), тогда выплата может быть снята или приостановлена. После зачисления в ВУЗ она может быть восстановлена, а может назначена снова. Если после смерти супруга, получающая выплаты вдова, снова выйдет замуж или устроится на работу, тогда пенсия ей выплачиваться не будет. При переводе студента на заочную форму обучения и/или его трудоустройстве, выплата будет полностью прекращена. Когда инвалидность иждивенца умершего, согласно решению комиссии МСЭ, будет полностью снята, то пособие выплачиваться перестанет. Таким образом, при наступлении какой-либо, из перечисленных выше ситуаций, получатель пенсии по потере своего кормильца, обязан в самые короткие сроки сообщить в ПФ РФ об изменении своего статуса. Если же человек будет скрывать подобные факты, то может возникнуть переплата. Ее, при выяснении реального положения, обязательно взыщут, либо в добровольной форме, либо в судебном порядке. Заключение Таким образом, проведя исследование на тему «Условия и порядок назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца», следует сделать следующие выводы и предложить меры по оптимизации мер социально поддержки семей, потерявших кормильца. Пенсия по случаю потери кормильца, как видно из ее названия, назначается в случае смерти лица, являющегося основным доходом получателем семьи. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Однако в настоящее время существует ряд проблем, которые требуют следующих изменений в законодательстве: 1.На практике возникают проблемы с понятием "день возникновения права на пенсию" в случае если человек пропал без вести, так как в соответствии со ст. ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. Таким образом все это время семья пропавшего без вести человека не имеет право на получение пенсии по потере кормильца и остается без обеспечения. Из вышесказанного можно сделать вывод, что законодательно необходимо закрепить какое социальное обеспечения будут получать лица находящиеся на иждивении у без вести пропавшего гражданина. 2. Проблемы возникающие при таких требованиях законодательства касаются времени сбора необходимых документов. Что касается длительных сроков при сборе документов для назначения пенсии, необходимо определить в законодательстве возможность назначения пенсии с момента возникновения права на нее, даже если человек не подал соответствующее заявление с приложенными документами. Внеся при этом соответствующие изменения в ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях". 3. Условием, необходимым для возникновения права на рассматриваемую пенсию и относящимся к кормильцу, является такое условие как причина смерти кормильца. Новое пенсионное законодательство лишает семью застрахованного права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если смерть наступила вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке. Правила, в соответствии с которыми нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца лишаются права на пенсию, аналогичны тем правилам, в соответствии с которыми граждане лишаются права на пенсию по инвалидности. В этих случаях назначается не страховая пенсия по случаю потери кормильца, а социальная пенсия, размер которой значительно ниже. По моему мнению необходимо внести изменения в ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях "исключив слова" за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке". Пенсионное обеспечение в России являеся важнейшей социально экономической проблемой, которая касается жизненно важных интересов престарелых, инвалидов и семей потерявших кормильца. В связи со вступлением в силу Федерального Закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года «трудовая пенсия» трансформировалась в страховую пенсию, назначение которой осуществляется по новой пенсионной формуле. Страховая пенсия рассчитывается исходя из количества баллов, сформированных за трудовую жизнь гражданина, и их стоимости. Для различных категорий получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца будут применяться разные формулы. Страховая пенсия по случаю потери кормильца представляет собой один из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению и назначается при отсутствии у умершего кормильца страхового стажа, а также в случае наступления смерти кормильца из-за совершения лицом уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке. Особенность рассматриваемого вида пенсии заключается в том, что при жизни люди не могут завещать свою пенсию, но если после их смерти остаются близкие родственники, которые находились непосредственно на их иждивении, то государство берёт в прямом смысле на себя обязательство, и весьма верное, выплачивать её им в виде пособия, называемого пенсией по потере кормильца. По случаю потери кормильца из числа застрахованных лиц страховая пенсия определяется вне зависимости от длительности страхового стажа кормильца, в том числе и от причины и времени наступления его смерти. Но если у умершего застрахованного лица страховой стаж полностью отсутствует либо нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца совершили уголовно наказуемые деяния, ставшие причиной смерти кормильца, что установлено в судебном порядке, то начисляется социальная пенсия по случаю потери кормильца согласно Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Пенсия по случаю потери кормильца, как видно из ее названия, назначается в случае смерти лица, являющегося основным доходополучателем семьи. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 статьи 10 Федерального Закона «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" // Собрание законодательства РФ, 13.01.2014. В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Парламентская газета, N 238-239, 20.12.2001. Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий установлены Правительством Российской Федерации в части, не определенной Федеральным законом. |