разведывательное сообщество и полицейский аппарат США. реферат по истории. Разведывательное сообщество и полицеский аппарат сша

• Название: Разведывательное сообщество и полицеский аппарат сша
• Анкор: разведывательное сообщество и полицейский аппарат США
• Дата: 26.06.2022
• Размер: 331.34 Kb.
• Имя файла: реферат по истории.rtf
• Тип: Реферат; #616160
• страница: 4 из 5

2.1 Центральное разведывательное управление

“Центральное разведывательное управление (ЦРУ) — координирующий центр гражданской и военной разведки США. Создано в 1947 году; организатор шпионажа и подрывных действий против социалистических стран, развивающихся государств, революционных и национально-освободительных движений.” (Советский энциклопедический словарь, 1989 г.)

“ЦРУ — департамент американского правительства, созданный в 1947 году для координации разведывательных операций. ЦРУ не имеет права действовать внутри США, и его связь с Уотергейтом вызвала значительную обеспокоенность. Также ЦРУ подвергалось критике за то, что оно вмешивалось во внутренние дела зарубежных стран; по этому поводу было проведено официальное расследование.” (Macmillan Encyclopedia, 1986 г.)

Какое же из этих определений верно? Как это ни странно, но оба. Разведка — неотъемлемая часть любого государства, разведывательные действия проводятся, как правило, против государств, считающихся враждебными, а до последних лет основными врагами США считались СССР и социалистические страны. Однако в последние годы основным направлением деятельности ЦРУ становится экономическая разведка, а также борьба с международным терроризмом и наркомафией. Но обо всем по порядку.

ЦРУ обязано своим рождением Пирл-Харбору. После неожиданного нападения японских войск на эту военно-морскую базу и разгрома американского флота, по указанию президента Рузвельта была создана первая в истории страны разведывательная организация — так называемое “Управление стратегических служб” (УСО). После войны президент Трумэн расформировал УСО, но, почувствовав необходимость в систематизации разведывательной работы, которая до этого велась армейскими разведывательными управлениями, создал Национальной разведывательное управление. И, наконец, в 1947 году конгресс США принял решение о централизации всей разведывательной работы в рамках единой организации — Центрального разведывательного управления, подчинив его Национальному совету безопасности. Первым главой ЦРУ стал Аллен Даллес.

По идее Даллеса, ЦРУ должно было стать центральной шпионской организацией США и не должно было вмешиваться в политику. Однако в дальнейшем ЦРУ оказалось втянутым в несколько крупных политических скандалов, самым крупным из которых был Уотергейт.

История ЦРУ, как и история любой другой разведывательной организации, знает много блестящих достижений и серьезных провалов. Одним из крупных успехов ЦРУ была вербовка полковника Пинковского — сотрудника советской разведки, близкого к тогдашнему начальнику ГРУ генералу Серову, а одной из самых больших неудач ЦРУ была история с летчиком Пауэрсом, который был сбит 1 мая 1960 года недалеко от Свердловска во время разведывательного полета через всю территорию СССР из Пешавара в Норвегию через Аральское море, Свердловск, Киров, Архангельск и Мурманск. В районе Свердловска самолет Пауэрса У-2 был сбит советской ракетой, но пилоту удалось катапультироваться, и он остался в живых. В советских средствах массовой информации было сообщено о том, что под Свердловском был сбит разведывательный самолет, но ни слова не говорилось о летчике, который был обнаружен местными жителями и передан в руки спецслужб. В течение недели власти США, будучи уверенными в том, что пилот погиб, продолжали категорически утверждать, что речь идет об американском самолете, случайно залетевшем на территорию СССР. Однако 7 мая, выступая в Верховном Совете, Хрущев объявил всему миру, что пилот самолета У-2 Фрэнсис Пауэрс жив, и представил неопровержимые доказательства того, что самолет выполнял разведывательную миссию. Этот случай привел к резкому обострению отношений между США и СССР, так как до этого президент Эйзенхауэр неоднократно опровергал утверждения советского правительства о том, что речь идет об акте шпионажа против СССР. Впоследствии Пауэрс был осужден к 10 годам лишения свободы, но вскоре был обменян на полковника Абеля — советского разведчика, арестованного в Америке.

ЛИДИРУЮЩАЯ РОЛЬ ЦРУ

Центральное разведывательное управление США по праву является наиболее знаменитой из современных американских спецслужб.
Ведущее положение ЦРУ в Разведывательном сообществе США определяется совершенно не тем, что это самая большая или самая финансируемая спецслужба из входящих в него организаций. Ни по количеству сотрудников, ни по размеру бюджета Центральное разведывательное управление не занимает главных позиций, уступая, например, тому же Агентству Национальной Безопасности.
Все дело в том, что свою лидирующую роль ЦРУ получило при создании президентом Трумэном – оно было создано для координации деятельности всех бесчисленных и различных американских разведок. ЦРУ носит штатский характер, и те его сотрудники, которые являются военнослужащими, состоят в кадрах Министерства обороны.

ШТАБ-КВАРТИРА ЦРУ

Штаб-квартира ЦРУ находится в расположенном недалеко от Вашингтона небольшом городе Лэнгли, штат Вирджиния.
20 октября 1998 года указом президента Клинтона ей было присвоено наименование «Центр разведки имени Джорджа Буша».
Комплекс ЦРУ в Лэнгли состоит из двух зданий — старого и нового.
Строительство старого здания было закончено в ноябре 1963 года. Оно выстроено из бетона и своим видом напоминает университетский кампус.
Полезная площадь его помещений — 1 400 000 квадратных футов.
Новое здание штаб-квартиры ЦРУ, представляющее собой  конструкцию из стали и стекла, было построено в марте 1991 году. Оно примыкает к западному фасаду старого здания и состоит из двух шестиэтажных башен, соединённых между собой четырёхэтажным внутренним корпусом.
Его полезная площадь — 1 100 000 квадратных футов.

СТРУКТУРА ЦРУ

Что касается структуры ЦРУ, то она известна более-менее подробно.

Высшее руководство ЦРУ
В соответствии с Законом о национальной безопасности 1947 года, директор ЦРУ назначается на свою должность президентом США и утверждается Сенатом.
Директор ЦРУ подчиняется непосредственно президенту США.
До 2005 года он одновременно являлся и директором центральной разведки, то есть стоял во главе Разведывательного сообщества США и занимался согласованием разведывательной деятельности входящих в него ведомств.
Как правило, на пост директора ЦРУ назначаются гражданские лица, хотя изредка на этот пост попадают генералы и адмиралы.

Кроме директора в высшее руководство ЦРУ входят:

— Первый заместитель директора (Deputy Director) согласно поправке к Закону о национальной безопасности 1947 года, принятой Конгрессом в апреле 1953 года, как и директор, назначается на должность президентом США и утверждается Сенатом.
Первый заместитель помогает директору руководить Управлением и замещает его в случае отсутствия, болезни и других случаях.

— Помощник первого заместителя директора (Associate Deputy Director).
Эта должность была введена 5 июля 2006 года взамен бывшей ранее должности исполнительного директора.
Помощник первого заместителя директора является третьим лицом в иерархии ЦРУ и выполняет повседневное руководство деятельностью ЦРУ.

Начальник штаба. Ему подчинены:

— исполнительный секретариат;
— команда аналитической поддержки (Analytic Support Team);
— вспомогательный персонал (Executive Support Staff);
— протокольный отдел.
К штабным структурам ЦРУ относятся:

Генеральный советник (General Counsel). В соответствии с поправкой к закону о полномочиях разведки от 1997 года, назначается президентом США и утверждается Сенатом. Подчинён только директору ЦРУ и его первому заместителю.
Является юридическим советником директора по всем вопросам, которые касаются деятельности ЦРУ. Генеральный советник возглавляет отдел генерального советника, сотрудники которого надзирают за соблюдением работниками управления Конституции и законов, а также действующих правил и инструкций.

Отдел по связям с Конгрессом (Congressional Affairs) — отвечает за контакты ЦРУ с американскими законодателями.

Отдел по связям с общественностью (Public Affairs) — отвечает за работу со средствами массовой информации, политиками и широкой публикой.
Состоит из двух подразделений:
— по работе со средствами массовой информации (его задачей является создание благоприятного имиджа ЦРУ в американских масс-медиа, ведение сайта ЦРУ, а также анализ публикаций и публичных высказываний о ЦРУ в американских и иностранных СМИ и доклад о результатах директору ЦРУ и другим руководителям Управления);
— по связям с общественностью (отвечают на приходящие в Управление письма, факсы, телефонные звонки, читают лекции о ЦРУ и его роли в Разведывательном сообществе в колледжах, университетах, других учреждениях и организациях).

Генеральный инспектор. Назначается президентом и утверждается Сенатом.
Подчинён непосредственно директору и первому заместителю директора ЦРУ. Возглавляет отдел генерального инспектора, который занимается проведением дисциплинарных проверок и служебных расследований деятельности подразделений ЦРУ.
Отдел генерального инспектора имеет свой бюджет и автономный (в рамках ЦРУ) кадровый аппарат.

Помощник директора по военным делам (Associate Director for Military Affairs).

Руководитель финансовой службы (Chief Financial Officer). Контролирует всю финансовую деятельность ЦРУ.

Руководитель информационной службы (Chief Information Officer).

Начальник отдела кадров (Chief of Human Resources).

Оперативный центр (Operations Center). Круглосуточно анализирует поступающую информацию с целью выявления признаков назревания кризисных ситуаций, угрожающих национальной безопасности США и немедленного информирования об этом руководства ЦРУ.

Отдел стратегического управления (Strategy Management).

Отдел разработки планов и программ разнообразия (Diversity Plans and Programs).

Отдел обеспечения равных служебных возможностей (Equal Employment Opportunity). Следит за тем, чтобы сотрудники ЦРУ не подвергались какой-либо дискриминации.

Отдел политической и корпоративной координации (Policy and Corporate Coordination).

Отдел взаимоотношений с иностранными разведками (Foreign Intelligence Relationships).

Центр открытых источников национальной разведки (DNI Open Source Center).

Основную часть структуры Центрального разведывательного управления составляют:

Разведывательный директорат (Directorate of Intelligence) — существует с ноября 1952 года, выполняет обработку и анализ полученной из различных источников разведывательной информации и готовит на её основе сводки для президента, Совета национальной безопасности и Конгресса, а также для членов Разведывательного сообщества США.
Количество его сотрудников оценивается в 4 000 человек.

Национальная тайная служба (National Clandestine Service) — самая секретная часть ЦРУ, занимающаяся добыванием разведывательной информации, а также координацией агентурной разведки, осуществляемой всеми спецслужбами из Разведывательного сообщества США.
В своё время численность сотрудников Оперативного директората оценивалась в 8 000 человек. После победы США в «холодной войне» она упала до 2 000, при всем при том сейчас опять возрастает.
В структуру Национальной тайной службы входят:
— Управление по нераспространению (Counterproliferation Division). — занимается противодействием распространению оружия массового поражения.

— Центр по борьбе с терроризмом (CounterTerrorism Center) — пресечение террористических актов в как можно более ранней стадии.

— Центр контрразведки (Counterintelligence Center) – обеспечивает безопасность разведывательной деятельности резидентур ЦРУ, осуществляет агентурное проникновение в иностранные спецслужбы, работает с перебежчиками.

— Региональные и транснациональные управления (Regional and Transnational Issues Divisions) – осуществляют разведывательную деятельность и тайные операции в соответствующих регионах. Количество и названия управлений засекречены.

Управления технической поддержки (Technology Support Divisions) — вспомогательные службы, отвечающие за техническое обеспечение деятельности Национальной тайной службы.

Научно-технический директорат (Directorate of Science and Technology) — создан в 1963 году и отвечает за проведение исследований и разработки в области технических средств  сбора информации, обслуживает аппаратуру целевого назначения и осуществляет обмен информацией с крупнейшими научными центрами США.

Директорат обеспечения (Directorate of Support) — работа с кадрами, логистика, глобальная связь, информационные услуги, работа с финансами, закупка оборудования и материалов, вопросы безопасности, медицинские услуги.

Для обучения своих агентов ЦРУ имеет ряд разведшкол.
Главная из них находится на базе вооружённых сил США Кэмп-Пири возле Уильямсбурга (штат Вирджиния). Её студенты — кадровые сотрудники ЦРУ, проходят там 18-недельную подготовку по «оперативной разведке».
Окончившие курсы, в основном, получают назначение в Национальную тайную службу.
Другой учебный центр ЦРУ находится в Харвей-Пойнт (штат Северная Каролина).
Отдельные сотрудники Управления проходят подготовку в учебных подразделениях спецназа США, которые расположены в Панаме или в удалённых районах Соединённых Штатов.