разведывательное сообщество и полицейский аппарат США. реферат по истории. Разведывательное сообщество и полицеский аппарат сша
 Скачать 331.34 Kb.
|
ГЛАВА 2. ОРГАНЫ РАЗВЕДСКИ В СШАСистема разведывательных и контрразведывательных органов Система разведывательных и контрразведывательных органов, один из важнейших инструментов империалистической политики США. На формирование и развитие американской разведки оказали влияние особенности исторического пути США, специфические условия развития американского империализма. Разведывательные службы в США стали складываться позже, чем в других крупных капиталистических странах. До 80-х годов XIX века США практически не имели постоянно действующих органов разведки из-за отсутствия сильных противников на Американском континенте, с одной стороны, и стратегической неуязвимости по отношению к сильным государствам Европы - с другой, американскому капитализму для его экспансионистских действий не требовалось длительной разведывательной подготовки и серьезного разведывательного обеспечения. Постоянно действующие разведывательные органы (первыми из них были армейская и военно-морская разведывательные службы) появились в США только к концу XIX века, когда США вступили в стадию монополистического капитализма и вышли на широкую арену борьбы за раздел и передел мира. Усиленное развитие современной разведывательной системы США началось с периода второй мировой войны и создания Управления стратегических служб (УСС). Агрессивный, экспансионистский курс американского империализма, возглавившего силы мировой реакции, обусловил бурный процесс развития американской разведки, ставшей к концу 40-х годов самой мощной и активно действующей разведывательной службой капиталистического мира. В послевоенные годы разведывательная система США неоднократно подвергалась реорганизации. К разветвленной системе разведывательных и контрразведывательных органов, которую в США именуют "разведывательным сообществом", относятся: Совет национальной безопасности - это консультативный орган при президенте США. В структуру Министерства внутренней безопасности входят многочисленные агентства и офисы, многие из которых были созданы задолго до их интеграции с этой структурой. На рис. 2. Приведена структура агенств и управлений, которые подчиняются министру по национальной безопасности Центральное разведывательное управление США (ЦРУ, англ. Central Intelligence Agency, CIA) - агентство Федерального правительства США, основной функцией которого является сбор и анализ информации о деятельности иностранных организаций и граждан. Основной орган внешней разведки и контрразведки США. Деятельность ЦРУ бывает сопряжена с возможностью её официального непризнания (рис. 5). Ведущим органом расследования правительства США выступает Федеральное бюро расследований (ФБР). Оно является подразделением Министерства юстиции и подчинено его главе - Генеральному прокурору США. К подследственности ФБР отнесено большинство преступлений, преследуемых по федеральным законам. Расследуя нарушения законов, связанных с обеспечением национальной безопасности США, ФБР действует как орган контрразведки. Проводя оперативные мероприятия и расследования общеуголовных преступлений и по делам организованной или "беловоротничковой" преступности ФБР выступает как орган уголовного розыска. В фактическое подчинениеФБР недавно была передана Администрация по применению законов о наркотиках, проводящая расследования и оперативно-розыскные мероприятия в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Береговая охрана США - морская пограничная служба, наделенная правоприменительными полномочиями. В Министерство были переданы и объединены в Бюро по исполнению иммиграционных и таможенных законов. Служба иммиграции и натурализации (ранее в составе Министерства юстиции), наделенная следственными полномочиями в сфере исполнения иммиграционных законов, и Таможенная служба США (ранее в составе Министерства финансов). Служба иммиграции и натурализации как административный орган рассматривает и решает вопрос о допуске иммигранта в Соединенные Штаты. В ее функции входит проверка документов лиц, въезжающих в страну, регистрация иностранцев, а также проверка лиц, обращающихся в суд с ходатайством о приеме в американское гражданство. Как следственный орган служба иммиграции и натурализации расследует нарушения законов об иммиграции и натурализации, осуществляет розыск и депортацию иностранцев, находящихся на территории страны в нарушение иммиграционных законов. Большие задачи, которые возложили на свой разведывательный аппарат стремящиеся к мировому господству американские правящие круги, требовали постоянной трансформации его структуры. При проведении реорганизации преследовалась цель - приспособить разведку к меняющимся условиям борьбы американского империализма против СССР и мировой социалистической системы, улучшить координацию между соперничающими друг с другом разведывательными органами, устранить дублирование в их работе и предотвратить новые провалы. Последняя реорганизация разведывательной системы США проведена осенью 1971 года. При этом ставились задачи: усилить политическое руководство деятельностью американских разведывательных органов со стороны президента, СНБ и высших кругов министерства обороны, сосредоточить работу по оценке наиболее важной разведывательной информации на уровне высшего политического руководства страны, расширить полномочия директора ЦРУ, укрепить централизацию и координацию деятельности органов военной разведки. |