ссср страна. Реферат - должности и специальные звания в пожарной охране СССР.. Реферат Должности и специальные звания в пожарной охране ссср
 Скачать 108.5 Kb.
|
|
Реферат - Должности и специальные звания в пожарной охране СССР Содержание Введение 3 1. Организация пожарной охраны в СССР 4 2. Перечень должностей высшего, старшего, среднего, младшего начальствующего и рядового состава пожарной охраны СССР 7 Заключение 10 Список использованной литературы 11 ВведениеПожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ. Первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров — боевые действия пожарной охраны по спасению людей, имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах. Гарнизон пожарной охраны — совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно-технических научно-исследовательских и пожарно-технических учебных заведений, иных, предназначенных для тушения пожаров, противопожарных формирований независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Цель моей работы – изучить должности и специальные звания в пожарной охране СССР. Для достижения данной цели передо мной стояли следующие задачи: - изучить организацию пожарной охраны в СССР; - изучить перечень должностей высшего, старшего, среднего, младшего начальствующего и рядового состава пожарной охраны СССР. в ординаторской было скучно. Свора сидела на столе и 1. Организация пожарной охраны в СССРВо времена СССР (с 1966 г.) руководство пожарной охраной осуществляло МВД СССР, в состав которого входили аппараты Государственного пожарного надзора, осуществлявшие работы по профилактике пожаров на строящихся и эксплуатируемых зданиях и сооружениях, а также подразделения военизированной и профессиональной пожарной охраны. Во времена СССР (с 1966 г.) руководство пожарной охраной осуществляло МВД СССР, в состав которого входили аппараты Государственного пожарного надзора, осуществлявшие работу по профилактике пожаров на строящихся и эксплуатируемых зданиях и сооружениях, а также подразделения военизированной и профессиональной пожарной охраны, на которые было возложено тушение возникающих пожаров в городах, на промышленных и других объектах народного хозяйства. [1, с. 65] В пожарной охране МВД имелся Всесоюзный научно-исследовательский институт противопожарной обороны, сеть территориальных пожарно-технических станций, проводящих научно-исследовательские работы в области пожарной безопасности, а также учебные заведения, готовящие инженеров и техников пожарного дела. Некоторые министерства и ведомства (например, министерство путей сообщения, министерство лесного хозяйства, Главнефтеснаб) имели свою ведомственную пожарную охрану. На промышленных предприятиях и стройках, в учреждениях и организациях, колхозах и совхозах организовывались из рабочих, служащих и колхозников добровольные пожарные дружины. Привлекали население к делу профилактики пожаров республиканские, краевые и др. добровольные пожарные общества. Члены добровольных пожарных дружин пользовались по месту работы рядом льгот (например, им предоставлялся дополнительный отпуск). Для выполнения своей главной задачи – борьбы с огнем – пожарная охранаирасполагала различными автомобилями, пожарными самолетами и вертолетами, поездами и катерами, специальными лабораториями. Были даже подразделения пожарных десантников – их выбрасывали на парашютах в труднодоступных районах для локализации и ликвидации очагов пожара. Все леса были разделены на кварталы для проезда техники и для локализации верхового пожара. Применялось боронование (опашка). При тушении лесных пожаров использовались сборно-разборные трубопроводы, которые хорошо показали себя при тушении лесных пожаров в 1972 г. в подмосковных лесах. В СССР было 18 трубопроводных бригад, способных развернуть за сутки 120 км трубопровода диаметром 100 и 150 мм. В частях ГО были также комплекты трубопроводов длиной до 15 км. [4, с. 74] Большое значение придавалось профилактике пожаров. Например, пожарная охрана следила за тем, чтобы в населенных пунктах, где дома из дерева, устраивались отсечные кирпичные стенки, непреодолимые для огня. Зимой заранее делались просеки, чтобы затруднить распространение пожара. Ранней весной, когда в лесу еще сыро и большой пожар невозможен, делались профилактические сжигания прошлогодней листвы и опавших веток, так называемые «контролируемые отжиги». Заранее составлялись метеопрогнозы, по которым можно было предвидеть силу и географию пожаров, завозился инвентарь для тушения, горючее для техники. В Российской Федерации да 2007 г. за лесные пожары отвечала единая структура – Гослесохрана, в штате которой было примерно 75 тысяч лесников. Профессиональные лесничие регулярно патрулировали территорию и либо оперативно тушили пожар, либо успевали оградить от огня населенный пункт. С принятием нового Лесного кодекса Гослесохрана была ликвидирована полностью, а ее функции распределены между региональными властями и частными арендаторами. По новому Лесному кодексу за борьбу с огнем должны отвечать региональные структуры, выигравшие аукцион на ведение противопожарных работ с передачей им соответствующих субвенций из федерального бюджета. А МЧС России осуществляет тушение лесных пожаров при угрозе распространения огня на населенные пункты, нефте- и газопроводы, потенциально опасные и другие объекты экономики. Сейчас законодательством леса разбиты на 4 зоны ответственности: федеральные леса; федеральные леса, полномочия на тушение которых выданы субъектам РФ, и леса, принадлежащие субъектам РФ; леса Министерства обороны; леса на приграничных территориях. Субъекты РФ, как правило, собственных сил и средств на тушение лесных пожаров не имеют. В отличие от Федерального агентства лесного хозяйства, которое имеет достаточно серьёзные силы и средства, в том числе лесную авиаохрану. Федеральное агентство лесного хозяйства проводит торги и конкурсы, заключает договора с организациями на проведение работ по тушению лесных пожаров. И также в целях обеспечения тушения лесных пожаров вносит в условия договора аренды на лесные участки и угодья соответствующие предложения и требования, возлагая функции по тушению лесных пожаров и на лесопользователей. [4, с. 87] Арендаторы по закону обязаны лишь обеспечить тушение пожара, но не тушить его. По мнению представителей Гринпис, МЧС не обладает опытом по тушению лесных и, особенно, торфяных пожаров. Машины и оборудование, которыми располагают подведомственные МЧС структуры, как считают в природоохранной организации, зачастую просто непригодны для работы на лесных пожарах – например, не могут пройти по лесным дорогам без покрытия или не могут обеспечить забор воды из мелких и частично пересохших водоемов. В итоге среди всех занятых на тушении лесных пожаров 80% – это работники леса. Но во многих регионах нет представителей лесных служб: там, где основные площади лесов переданы в аренду, силы лесничеств и бывших лесхозов невелики – ведь предполагается, что основные лесохозяйственные работы должны выполнять арендаторы. 2. Перечень должностей высшего, старшего, среднего, младшего начальствующего и рядового состава пожарной охраны СССРПеречень должностей, соответствующая категорию персонала и знаки отличия на петлицах указаны в таблице 1. [5]
Хотелось бы разобраться в разнице между специальными и военными званиями. Итак, «сотрудниками» именуются лица, имеющие специальные звания, «военнослужащими» - имеющие военные звания. Что такое «сотрудник» (вариант понятия - служащий) и чем он отличается от военнослужащего? Сотрудник - это человек, который поступает по собственному желанию на работу в какое-либо учреждение, в том числе и в органы НКВД, и по собственному же желанию увольняется. На него распространяются положения Кодекса законов о труде, но не распространяются положения военного законодательства. Военнослужащий, каким бы он образом не поступил на военную службу (по призыву или добровольно), обязан прослужить установленный законом срок на тех должностях и в тех местностях, куда его послали. Отказаться от выполнения обязанностей и уволиться по своему желанию он не имеет права. Его служба регулируется исключительно военным законодательством. Вот эта принципиальная разница и накладывает определенный отпечаток на выполнение служебных обязанностей. Постановлением Центрального исполнительного комитета № 20 и Совета народных комиссаров СССР № 2256 от 7.10.1935 «О специальных званиях для начальствующего состава ГУГБ НКВД СССР» (объявлено приказом НКВД № 319 от 10.10.1935) для начальствующего состава Главного управления государственной безопасности НКВД были установлены специальные звания: - комиссар государственной безопасности 1-го ранга; - комиссар государственной безопасности 2-го ранга; - комиссар государственной безопасности 3-го ранга; - старший майор государственной безопасности; - майор государственной безопасности; - капитан государственной безопасности; - старший лейтенант государственной безопасности; - лейтенант государственной безопасности; - младший лейтенант государственной безопасности; - сержант государственной безопасности. [1, с. 42] ЗаключениеСоветское правительство всегда уделяло и уделяет исключительно большое внимание вопросам пожарной охраны, развитию противопожарной техники и пожарной профилактики. Изданный 18 апреля 1918 г. декрет Совета Народных Комиссаров за подписью В.И. Ленина «Об организации государственных мер борьбы с огнем» положил начало организации пожарной охраны в СССР. В настоящее время созданы высококвалифицированные кадры в этой области; противопожарная служба оснащена первоклассными машинами, связью, сигнализацией и т.д. Общее руководство пожарной охраной в СССР возложено на Главное управление пожарной охраны (ГУПО) МВД СССР и местные органы государственного пожарного надзора. На речном транспорте руководство пожарной охраной на предприятиях и судах возложено на Главное управление военизированной охраны речного флота и его линейные органы. В обязанность органов военизированной охраны речного флота вменено: осуществление контроля за выполнением и проведением в жизнь противопожарных правил, норм и инструкций при проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий и судов речного флота. На предприятиях, в портах и других линейных организациях созданы отряды ВОХР, которые наряду с охраной материальных ценностей осуществляют повседневный надзор за проведением в жизнь противопожарных мероприятий. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1936 г. на органы государственного пожарного надзора возложена разработка и издание правил по противопожарным мероприятиям. Разработка и издание правил противопожарного оборудования и снабжения судов внутреннего плавания СССР осуществляется Регистром. Список использованной литературы1. Пожарная охрана - статья из Большой советской энциклопедии (3-е издание). 2. Постановление Совмина РСФСР от 06.07.1966 № 588 Об улучшении организации пожарной охраны в РСФСР — Законодательство СССР. 3. Федеральный закон «О пожарной безопасности». Статья 4. Виды и основные задачи пожарной охраны. 4. Савельев П.С. Противопожарный щит Москвы -М.:Инфа-М С.196. 5. Организация пожарной охраны в СССР и Российской Федерации. Справка | Справки | Лента новостей «РИА Новости». |