Досудебный порядок урегуилрования спороа. Досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и пр. Реферат Досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и продавцом (изготовителем, исполнителем)
 Скачать 43.1 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Дисциплина: «Правовое регулирование споров с участием потребителей» Реферат «Досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и продавцом (изготовителем, исполнителем)» Выполнил: Студент 1 курса юридического факультета ЮСТ-М-3-3-2022-2 группы Платонов Алексей Игоревич Преподаватель: Левушкин Анатолий Николаевич Москва 2022 г. СодержаниеВведение…………………………………………………………………………...4 1. Защита прав потребителей……………………………………………………..5 1.1 Понятие и предмет законодательства о защите прав потребителей……….5 1.2 Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей………………………………………………………………………8 2. Досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и продавцом (изготовителем, исполнителем)…………………………………....12 2.1 Внесудебный порядок урегулирования споров…………………………….12 2.2 Претензионный порядок урегулирования споров………………………….13 Заключение……………………………………………………………………….19 Список использованных источников…………………………………………...22 ВведениеЗащита прав потребителей это комплекс мер, которые реализуются государством, направленные на регулирование общественных отношений, которые возникают между потребителем (физическим лицом, приобретающим товар или услугу для личных, семейных домашних и иных нужд не связанных с предпринимательской деятельностью) и субъектом предпринимательской деятельности, являющегося изготовителем, исполнителем, продавцом и включающих в себя: установление конкретных прав потребителей; формы возможных нарушений прав и механизм их защиты; ответственность за нарушение прав потребителей. Потребности населения в различных товарах и услугах обеспечиваются производителями, торговлей, исполнителями работ и услуг. Ежедневно мы вступаем в разнообразные правовые отношения: при покупке товара в магазине мы заключаем договор купли-продажи, заходя в лифт мы пользуемся коммунальными услугами, отправляясь в путешествие мы заключаем договор перевозки и т.д. Не быть потребителем невозможно. Именно поэтому каждому потребителю необходима государственная поддержка. Тема курсовой работы посвящена изучению правового регулирования отношений в области защиты прав потребителей и изучению условий досудебного порядка урегулирования споров. Объектом исследования данной курсовой работы является практическая значимость защиты прав потребителей. Предметом данного исследования выступают нормативные правовые акты, регламентирующие порядок и особенности досудебного урегулирования споров между потребителем и продавцом. Цель данной курсовой работы – изучить и проанализировать общественные отношения, возникающие при досудебном порядке урегулирования споров между потребителем и продавцом. Исходя из указанной цели, в данной курсовой работе поставлены задачи: рассмотреть понятие защиты прав потребителей, правовое регулирование защиты прав потребителей; раскрыть функции внесудебного порядка урегулирования споров. Методологическую основу исследования составили концептуальные положения, содержащиеся в законодательных актах Российской Федерации и ее субъектов по потребительской политике, а также статистические материалы Госкомстата и других субъектов Российской Федерации. Теоретической основой исследования послужили наиболее перспективные труды ученых в области защиты прав потребителей, среди которых важно выделить разработки А. Сутягина, Е.С. Филлиповой, В.И. Витрянского, Э. Корнилова, Ю.Я. Макарова и многих других. 1. Защита прав потребителей1.1 Понятие и предмет законодательства о защите прав потребителей Россия как единый организм, как живая мыслящая сущность интуитивно сознает, что технический прогресс в таком темпе, в каком он идет в передовых в этом отношении странах, невозможен без самых глубоких социальных преобразований и что настоящий момент для таких преобразований самый подходящий. Поэтому в стране уже не один десяток лет идет процесс активного законотворчества, который основан на постулате приоритета прав человека над правами общества и государства в целом и любых его органов в частности. Закон "О защите прав потребителей" был принят 22 мая 1991 г. в СССР, незадолго до распада Союза Советских Социалистических Республик, и был введен в действие в Российской Федерации 7 февраля 1992 г. Свежее направление информации, демократии, свобод быстро помогло зарождению и росту в стране новых структур, направлений, проявляются новые потребности и попытки удовлетворить их по-новому. Появление и становление в стране класса предпринимателей различных уровней как раз и является причиной для предложения населению все новых и новых видов услуг и товаров. Для здоровья населению предприниматели предложили веера всевозможных медицинских и оздоровительных учреждений, продукции, лекарств, услуг. Для получения населениям образования стали расти институты, академии. Людям необходимо иметь жилье. И рынок жилья приобретает размах. Однако жилье необходимо благоустраивать. И стали поступать всевозможные предложения по совершенствованию окон и дверей, по утеплению, по электроснабжению, водоснабжению, звукоизоляции, аэрации и т.д. У человека появился выбор, приватизировать или нет свое жилье, так же человек может выбрать учреждение, которое будет ответственно за сохранность его дома. Рынок финансовых услуг становится все более всепроникающим и разнообразным. Приобретает все новых пользователей сфера страхования. Людям необходима красота. Миллионы художников и дизайнеров, поодиночке или объединившись в малые и в очень большие предприятия, охватывают и украшают все, чего может коснуться глаз человека, и всю эту красоту предлагают покупателям. Люди хотят развлечений и зрелищ. И вот уже целая "индустрия развлечений" развивается в нашей стране. К этому можно отнести – туризм, игровую индустрию, концерты, клубы, зрелища. В настоящее время начинает в нашей стране стремительно функционировать потребительский рынок в самых различных сферах жизни человека. И в любой сфере требуется качество. Внутренняя потребность человека в высочайшем качестве всего, что его окружает, и всего, что он делает сам, отражает его божественную сущность.1 Вот этим-то вопросам по обеспечению качества услуг населению (товары могут в широком смысле тоже считаться услугой) и посвящен Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее – Закон о защите прав потребителей; Закон). Гражданин выступает в роли потребителя, если приобретает, заказывает или использует товары, работы либо услуги для личных нужд, которые не связанны с предпринимательской деятельностью. Для этих целей потребитель вступает в правовые отношения с организациями или индивидуальными предпринимателями, которые производят, реализуют товары или услуги. Правовое регулирование отношений с участием потребителей призвано и регламентировать механизм возникновения и осуществления их в качестве гражданских правоотношений посредством норм гражданского законодательства, и в соответствии с основной своей задачей устранять правовые последствия нарушений прав потребителей, которые возникают в рамках указанных правоотношений, и восстанавливать нарушенное право при помощи норм других отраслей законодательства. Несомненно, нормы гражданского права имеют господствующее положение в процессе правового регулирования отношений с участием потребителей, ввиду того что они складываются между юридически равными потребителем и его контрагентами (изготовитель, исполнитель, продавец) и носят гражданский характер. И все-таки, считается важным для определения особенностей законодательства в данной сфере учитывать роль соответствующих норм предпринимательского, административного, гражданско-процессуального, муниципального, уголовного права, без которых правовое регулирование защиты прав потребителей невозможно вообще, ведь нормы каждой отрасли непосредственно выполняют собственные задачи для единой цели – защиты этих прав. Общественные отношения, которые урегулированы нормами законодательства о защите прав потребителей, составляют его предмет. Круг указанных отношений очень обширен и разнообразен, поскольку невозможно определить их исчерпывающий перечень. Поэтому, специфику предмета законодательства о защите прав потребителей, которая объективно существует, отражает разделение общественных отношений, возникающих в рассматриваемой области, на два блока, а именно общественные отношения, их целью является реализация: частных интересов; публичных интересов. Отношения первого блока основаны на признании свободы определенных субъектов, в частности участников гражданского оборота, совершать в рамках этих отношений действия, построенные на принципах, названных п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ. Поскольку данная статья предусматривает, что гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, которые основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Следовательно, в первый блок входят – договорные отношения между потребителем и его контрагентами (продавец, изготовитель, исполнитель) по поводу продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг и т.д. В рамках отношений второго блока, основанных на принципах власти и подчинения, неравенства, действия определенных субъектов для цели защиты прав потребителей обеспечиваются механизмом государственного принуждения. Особенность указанных отношений состоит в том, что одной из сторон в них всегда выступает государство через какой-либо уполномоченный орган публичной власти, а другой является контрагентом потребителя.2 Например, отношения по поводу лицензирования отдельных видов деятельности (работы, услуги), стандартизации и сертификации товаров и услуг, поскольку указанное гарантирует успешную реализацию права потребителя на безопасность товара, работы и услуги. Следовательно, непосредственное участие самого потребителя в данных отношениях не наблюдается. Однако нет правила без исключения. Например, обращение потребителя в суд за защитой своих нарушенных прав. Таким образом, в этом примере речь идет о публично-правовых отношениях. 1.2 Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей В области защиты прав потребителей отношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" (далее – Закон о защите прав потребителей), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между потребителем, который является гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, гражданином приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, которые не связанны с извлечением прибыли, с одной стороны, и организацией (индивидуальным предпринимателем), производящей товары для реализации потребителям (изготовителем), реализующей товары потребителям по договору купли продажи (продавцом), выполняющей работы и оказывающей услуги потребителям по возмездному договору (исполнителем) – с другой стороны. Первым признаком отнесения гражданина под понятие "потребитель" является приобретение товаров (работ, услуг) исключительно для личных (бытовых) нужд, которые не связанны с извлечением прибыли. Термин "прибыль" надо понимать в соответствии со статьей 2 ГК РФ как один из признаков предпринимательской деятельности, а не просто как доход. Гражданин не является потребителем, приобретающий товары (работы, услуги), использующий их в деятельности, которую он осуществляет самостоятельно на свой риск с целью систематического извлечения прибыли.3 Целями, приобретения товара, заказа работ (услуг), должны являтся исключительно личные (бытовые). Товары (работы, услуги) могут приобретаться или заказываться для личных нужд (к примеру, медицинские услуги) либо для бытовых (к примеру, приобретение электробытовых приборов), либо одновременно и для личных, и для бытовых (к примеру, приобретение студентом микрокалькулятора для использования как дома, так и на занятиях). Основой правового регулирования отношений в области защиты прав потребителей является ГК РФ. Статья 9 Федерального закона от 26 января 1996 года №15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее-Федеральный закон №15-ФЗ) устанавливает общее для всех видов гражданско-правовых договоров правило, согласно которому в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, который использует, приобретает, заказывает или имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, который предоставляет потребителю Закон о защите прав потребителей и изданные в соответствии с ним иные правовые акты. Закон о защите прав потребителей применяется к отдельным видам гражданско-правовых договоров в части, не противоречащей ГК РФ (статья 4 Федерального закона №15-ФЗ. Закон о защите прав потребителей применяется независимо от того, есть на него или нет ссылка в ГК РФ в случаях, если Закон о защите прав потребителей: - конкретизирует и детализирует положения ГК РФ (например, статьи 8-10 Закона о защите прав потребителей); - регулирует отношения, не урегулированные ГК РФ (например, пункт 1 статьи 18 Закона о защите прав потребителей); - предусматривает иные правила, чем ГК РФ, когда ГК РФ допускает возможность их установления законами и иными правовыми актами (например, пункт 1 статьи 394 ГК РФ). В тех случаях, когда отдельные виды гражданско-правовых отношений помимо норм ГК РФ регулируются и специальными законами Российской Федерации (к примеру, договоры перевозки, энергоснабжения), к отношениям с участием потребителей, которые вытекают из таких договоров, Закон о защите прав потребителей может применяться в части, не противоречащей ГК РФ и специальному закону. Исходя из Закона о защите прав потребителей, в частности из определений понятий "потребитель", "продавец", "исполнитель", отношения, которые регулирует законодательство о защите прав потребителей, могут возникать из возмездных гражданско-правовых договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, а именно из договоров купли – продажи, в том числе розничной купли – продажи, продажи недвижимости, энергоснабжения, найма жилого помещения и социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, осуществлению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (пункт 2 статьи 676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание жилого помещения, которое приватизировано, а также другого жилого помещения, которое находится в собственности граждан); проката; перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; из договоров на оказание финансовых услуг, которые направлены на удовлетворение личных (бытовых) нужд потребителя (гражданина), в том числе предоставление кредитов для личных (бытовых) нужд граждан, услуги по договору банковского вклада, открытие и ведение счетов клиентов (граждан), осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг; договоров возмездного оказания услуг (к примеру: связи, медицинских, ветеринарных, по обучению, туристскому обслуживанию и иных) и других договоров, направленных на удовлетворение личных (бытовых) нужд граждан, не связанных с извлечением прибыли. 2. Досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и продавцом (изготовителем, исполнителем)2.1 Внесудебный порядок урегулирования споров Закон о защите прав потребителей предусматривает два варианта защиты прав потребителей. Первый вариант защиты подразумевает досудебную защиту, т.е. претензионное производство, а второй вариант защиты нарушенных прав является судебным (исковым). Внесудебный (претензионный) порядок урегулирования данных споров состоит в том, что потребитель может предъявить требования о защите своего права непосредственно продавцу (изготовителю, исполнителю), не обращаясь с иском в суд. Досудебный порядок рассмотрения требований предусмотрен с целью побудить стороны самостоятельно урегулировать возникшие разногласия. Он позволяет быстро восстановить нарушенное право и избежать судебных расходов. В Законе "О защите прав потребителей" (в ред. от 9.01.96 г. N 2-ФЗ, с изменениями от 30.12.01 г.) предусмотрена ответственность за добровольный отказ удовлетворения обоснованных требований потребителя. В соответствии с п.6 ст.13 этого Закона суд при удовлетворении требований потребителя, установленных Законом, вправе вынести решение о взыскании с продавца (изготовителя, исполнителя), нарушившего права потребителя, в федеральный бюджет штрафа (в размере цены иска) за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя. Этот штраф взыскивается в доход государственного бюджета. Таким образом, добровольное удовлетворение претензионных требований – обязанность продавца. Если в купленном товаре обнаружилась неисправность, то необходимо известить вторую сторону о случившемся. Для этого необходимо написать претензию в двух экземплярах. В ней должны быть даны: полное наименование торгового предприятия и его юридический адрес; фамилия, имя, отчество (полностью) и домашний адрес потребителя; кратко описаны дефекты товара; сформулированы требования потребителя (устранить неисправность, расторгнуть договор купли-продажи и т.д.). К претензии следует приложить копии документов, подтверждающих приобретение товара именно в данном торговом предприятии. Один экземпляр претензии передается продавцу, а на втором продавец делает отметку о получении заявления потребителя. Получив претензию, продавец (исполнитель, изготовитель) должен известить потребителя о своих намерениях (обязательно в письменной форме). Если ответ продавца не устраивает потребителя, то он, еще раз оценив правомерность своих требований, имеет право обратиться в суд.4 2.2 Претензионный порядок урегулирования споров Претензионный порядок урегулирования споров устанавливается законом, иным нормативным правовым актом или соглашением сторон (договором). Понуждение к соблюдению претензионного порядка урегулирования спора допустимо в тех случаях, когда такой порядок предусмотрен федеральным законом в качестве обязательного. Общих положений о претензионном порядке урегулирования споров законодательство не устанавливает. Вместе с тем претензионный порядок в некоторых случаях прямо предусмотрен федеральным законодательством, которое устанавливает и его обязательность. В литературе высказывается мнение о том, что "соблюдение досудебного порядка урегулирования споров обязательно не только в случаях, когда такой порядок предусмотрен непосредственно федеральным законом. Так, федеральный закон может содержать отсылочную норму, предусматривающую, что претензионный или иной досудебный порядок урегулирования определенной категории споров регламентируется подзаконным правовым актом, например постановлением Правительства РФ или актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего руководство определенной отраслью или сферой управления".5 Действительно, например, п. 5 ст. 39 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, предусматривая обязательность претензионного порядка для нарушений, допущенных при исполнении договоров перевозки грузов, определяет, что порядок оформления претензий устанавливается правилами перевозок грузов. внесудебный претензионный спор потребитель Надо сказать, что в качестве обязательного претензионный порядок можно рассматривать только в том случае, если таковым его признает федеральный закон. Если же федеральный закон не упоминает об обязательности претензионного порядка (возможность предъявления претензии), хотя и определяет этот порядок либо отсылает к устанавливающим его подзаконным актам, или претензионный порядок урегулирован иными нормативными правовыми актами, говорить об обязательном претензионном порядке нет оснований. Таким образом, неверен вывод о том, что если "досудебный порядок урегулирования споров предусмотрен различными положениями, правилами или другими подзаконными актами, то он не может рассматриваться как законно установленный и, следовательно, его соблюдение не является обязательным для сторон". В действительности претензионный порядок, не предусмотренный федеральным законодательством в качестве обязательного, но урегулированный иными нормативными правовыми актами не обязателен для сторон. Однако оснований для вывода о незаконности его установления нет. Стороны отношений, подпадающих под регулирование того или иного федерального законодательного акта, должны обратиться к использованию претензионного порядка (и не могут своим соглашением отказаться от его использования), если такой закон прямо предусматривает обязательность этой примирительной процедуры. Такого рода положения содержатся, например, в следующих нормах: п. 2 ст. 452 ГК РФ ("Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении (претензии. М.Р.) или установленный законом или договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок"); п. 1 ст. 797 ГК РФ ("До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом"); п. 1 ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ ("До предъявления иска в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза к перевозчику или в связи с буксировкой буксируемого объекта к буксировщику обязательным является предъявление претензии к перевозчику или буксировщику"); п. 3 ст. 124 Воздушного кодекса РФ ("До предъявления к перевозчику иска в случае нарушения договора воздушной перевозки груза или договора воздушной перевозки почты перевозчику предъявляется претензия"); п. 1 ст. 403 Кодекса торгового мореплавания РФ ("До предъявления перевозчику иска в связи с перевозкой груза в каботаже обязательным является предъявление перевозчику претензии"); ч. 1 ст. 120 Устава железнодорожного транспорта РФ ("До предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозок груза, к перевозчику обязательно предъявляется претензия"); п. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности" ("До предъявления экспедитору иска, вытекающего из договора транспортной экспедиции, обязательно предъявление экспедитору претензии, за исключением предъявления иска при оказании экспедиционных услуг для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением клиентом предпринимательской деятельности"); ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("До предъявления оператору морского терминала иска, вытекающего из договора перевалки груза, обязательным является предъявление оператору морского терминала соответствующей претензии, за исключением предъявления исков в связи с оказанием услуг и (или) выполнением работ для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением заказчиком предпринимательской деятельности нужд"); ч. 2 ст. 39 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта ("До предъявления к перевозчикам исков, вытекающих из договоров перевозок грузов, к таким лицам в обязательном порядке предъявляются претензии").6 Надо сказать, что сами положения об обязательности претензионного порядка (как они изложены в действующем законодательстве) создают впечатление, что этот порядок только обязательное в данных случаях условие обращения за судебной защитой. То есть формулировка "до предъявления иска... обязательно предъявление претензии" свидетельствует о том, что до обращения в суд необходимо совершение некоторых дополнительных действий, смысла и значения которых закон не раскрывает. В силу такой законодательной формулировки и при наличии в законе негативных последствий несоблюдения претензионного порядка не стоит удивляться тому, что претензия, рассматриваемая в иностранных правопорядках как действенное средство правовой защиты, в российской практике признается скорее дополнительным "обременением" лица, права которого нарушены. Такое понимание претензионного порядка (только как условия обращения за судебной защитой), конечно, неверно, поскольку задача всякого претензионного порядка способствовать урегулированию спора самими сторонами, создавать условия для их непосредственных переговоров с целью ликвидировать возникший конфликт. Как указывалось ранее, претензионный порядок нацелен на ликвидацию спора (если предъявленная претензия признается адресатом претензии), но и при недостижении такого результата данный порядок урегулирования спора может перерасти в иную форму урегулирования спора. Например, стороны обязательственного отношения, бесплодно исчерпавшие возможности претензионного порядка (претензия была направлена одной стороной, но, рассмотрев претензию, другая сторона не признала ее), могут перейти к непосредственным переговорам или переговорам с участием посредника (примирительная процедура с участием посредника). Таким образом, неурегулирование спора в результате использования претензионного порядка не предполагает немедленного обращения в суд с исковыми требованиями, а допускает использование сторонами иных примирительных процедур. Как показывает анализ законодательства и судебной практики, установление законом обязательного претензионного порядка, несоблюдение которого лишает сторону возможности передать дело на рассмотрение арбитражного суда (ее заявление подлежит возвращению, а если оно принято к производству оставлению без рассмотрения), по сути представляет собой лишение права на обращение в арбитражный суд. Таким образом, ограничивается право на судебную защиту лица, право которого нарушено, но претензионный порядок не использован. ЗаключениеПодводя итог всему выше сказанному, можно сделать следующие выводы. Все отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ "О защите прав потребителей" и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и правовыми актами Российской Федерации. Сам Закон РФ "О защите прав потребителей" регулирует отношения, которые возникают между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах). Потребитель вправе обратиться в суд по поводу нарушения любого его права, установленного в Законе и подлежащего судебному рассмотрению. Для формы и содержания искового заявления применяются общие правила, определяемые в ст. 126 ГПК РФ. В сфере защиты прав потребителей Закон предоставляет потребительским организациям право проводить экспертизу качества и безопасности товаров, проверять соблюдение прав потребителей и правил бытового и иных видов обслуживания, участвовать по поручению потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения их прав. Организации потребителей вправе предъявлять в интересах потребителей иски в суд. Внесудебный (претензионный) порядок урегулирования данных споров состоит в том, что потребитель может предъявить требования о защите своего права непосредственно продавцу (изготовителю, исполнителю), не обращаясь с иском в суд. Досудебный порядок рассмотрения требований предусмотрен с целью побудить стороны самостоятельно урегулировать возникшие разногласия. Он позволяет быстро восстановить нарушенное право и избежать судебных расходов. В Законе "О защите прав потребителей" (в ред. от 9.01.96 г. N 2-ФЗ, с изменениями от 30.12.01 г.) предусмотрена ответственность за добровольный отказ удовлетворения обоснованных требований потребителя. В соответствии с п.6 ст.13 этого Закона суд при удовлетворении требований потребителя, установленных Законом, вправе вынести решение о взыскании с продавца (изготовителя, исполнителя), нарушившего права потребителя, в федеральный бюджет штрафа (в размере цены иска) за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя. Этот штраф взыскивается в доход государственного бюджета. Таким образом, добровольное удовлетворение претензионных требований – обязанность продавца. Если в купленном товаре обнаружилась неисправность, то необходимо известить вторую сторону о случившемся. Для этого необходимо написать претензию в двух экземплярах. В ней должны быть даны: полное наименование торгового предприятия и его юридический адрес; фамилия, имя, отчество (полностью) и домашний адрес потребителя; кратко описаны дефекты товара; сформулированы требования потребителя (устранить неисправность, расторгнуть договор купли-продажи и т.д.). К претензии следует приложить копии документов, подтверждающих приобретение товара именно в данном торговом предприятии. Один экземпляр претензии передается продавцу, а на втором продавец делает отметку о получении заявления потребителя. Получив претензию, продавец (исполнитель, изготовитель) должен известить потребителя о своих намерениях (обязательно в письменной форме). Если ответ продавца не устраивает потребителя, то он, еще раз оценив правомерность своих требований, имеет право обратиться в суд. Таблица. Глоссарий
Список использованных источниковГражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собран. Закон. РФ. – 2002. Белов, В.А. Гражданское право. Общая и Особенная части: Учебник / В.А. Белов. М.: ЮрИнфоР, 2003. Бунич Г.А., Гончаров, А.А., Потапов, Ю.Г. Гражданское право / Г.А. Бунич, А.А. Гончаров, Ю.Г. Потапов. М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2002. Еналеева И. Правила торговли. Защита прав потребителя. Защита прав продавца: Справочное пособие: Комментарии / И. Еналеева. - М.: Феникс, 2005. Корнилов Э. Практика применения законодательства о правах потребителей / Э. Корнилов // Российская юстиция. – 2003. Сутягин А. Все о защите прав потребителей [Текст]/ А. Сутягин. М.: Гросс-Медиа, 2007. Аргунов В.Н., // Особенности рассмотрения судами дел о защите прав потребителей // Вестник МГУ, серия "Право", 2006. Богдан В.В., // Гражданско-правовые способы защиты прав потребителей в сфере торговли и услуг // "Юрист", 2003 г. Практическое пособие для граждан: защита прав потребителей. Теория – Советы – Судебная практика. // под ред. Филлиповой Е.С., "Юридический центр Пресс"., 2005 г. Шерстобитов А.Е., // Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей // Хозяйство и право. 2003 Витрянский В.И., // Комментарий к части второй Гражданского Кодекса РФ для предпринимателей //, – М.: Фонд "Правовая культура". – 2001 г. Список сокращений:ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации. АПК – Арбитражный процессуальный кодекс. КоАП РФ – Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. ГПК – Гражданский процессуальный кодекс. ст. – статья. п. – пункт. подп. – подпункт. 1 Сутягин А. Все о защите прав потребителей. 2 Корнилов, Э. Практика применения законодательства о правах потребителей. 3 Бунич, Г.А., Гончаров, А.А., Потапов, Ю.Г. Гражданское право. 4 Сутягин А. Все о защите прав потребителей. 5 Белов В.А. Гражданское право. Общая и Особенная части: Учебник. 6 Бунич Г.А., Гончаров А.А., Потапов Ю.Г. Гражданское право. |