Рефератисследование производственный Название дисциплины Уголовный процесс (курс 2)
 Скачать 51 Kb.
|
Основная частьГлава основной частиИсследуйте методами анкетирования, интервью, сбора материалов следственной и судебной практики типичные нарушения требований, предъявляемых к заявлениям и сообщениям о преступлении. Сделайте обобщение полученных результатов, сформулируйте Ваши выводы и предложения Ежегодно органами прокуратуры в ходе проверок деятельности органов внутренних дел выявляются нарушения в сфере учетно-регистрационной дисциплины, которые связаны с регистрацией, приемом и рассмотрением сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях. Такие нарушения по причинам их возникновения можно разделить условно на две основные группы. 1. Нарушения, связанные с неполнотой и несвоевременностью регистрации сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях. 2. Нарушения, связанные с незаконностью и необоснованностью решений, принятых по зарегистрированным сообщениям о совершенных и готовящихся преступлениях. Рассмотрим по отдельности каждое нарушение. Такие нарушения, как правило, допускаются оперативными дежурными дежурных частей соответствующих правоохранительных органов. Например, дежурный по органу внутренних дел не вправе отказать в приеме заявления (сообщения) о преступлении по мотивам его совершения на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел. Органы внутренних дел обязаны безотлагательно реагировать на любую информацию, содержащую данные о подготовке или совершении преступления. Наглядным примером существующих в этой области нарушений могут являться примеры с принятием сообщений о безвестном исчезновении граждан. Нередко при обращении родственников, знакомых или других лиц с сообщением о безвестном исчезновении граждан в органы полиции письменные заявления от них не принимаются, им предлагается выждать время либо самим вести поиск. Анализ результатов проверок (как ведомственных, так и проведенных прокурорами) законности деятельности работников органов внутренних дел показывает, что при обращениях граждан в связи с безвестным исчезновением лиц часто допускаются следующие нарушения: - дежурные по органу внутренних дел предлагают заявителям обратиться в другие ОВД (например, по месту последнего жительства исчезнувшего); - работники дежурных частей, не принимая заявлений, уведомляют в устной форме обратившихся граждан о том, что такие заявления принимаются спустя трое суток после исчезновения гражданина. Это объясняется ненужностью «лишних бумаг»; - оперативные дежурные или участковые уполномоченные инспекторы предлагают заявителям список телефонов, больниц, моргов и бюро несчастных случаев для самостоятельной проверки (также без оформления письменного заявления); заявление принимается, однако не регистрируется в книге регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, данные о безвестном исчезновении не включаются в ежедневную информацию о происшествиях, а на заявлении не ставятся соответствующие штампы; - заявителям предлагается переписать (а иногда и по нескольку раз) ранее принятое заявление с указанием более поздней даты обращения; - не осуществляются проверки по соответствующим учетам (об ушедших при неизвестных обстоятельствах из медицинских и детских учреждений и т. д.) для выявления случаев безвестного исчезновения; - материалы о гражданах, без вести пропавших списываются в номенклатурное дело канцелярии без принятия соответствующих решений; - не выполняется требование о незамедлительном направлении сообщений прокурору о безвестном исчезновении граждан. К таким видам нарушений также относятся нарушения, связанные с оформлением и ведением книги учета сообщений о преступлениях (КУСП) и полнотой приема сообщений о происшествиях (могут не регистрироваться сообщения, сделанные по телефону). Кроме того, нарушения порядка учета и регистрации сообщений о преступлениях могут выражаться в необоснованном списании материалов в специальное номенклатурное дело, без направления их в орган дознания или предварительного следствия для производства доследственной проверки. 3. Нарушения, связанные с незаконностью и необоснованностью решений, принятых по зарегистрированным сообщениям о совершенных и готовящихся преступлениях. Данные нарушения допускаются следователями и дознавателями. К таким нарушениям, как правило, относятся не полное и не своевременное принятие процессуальных решений в порядке ст.ст. 145, 146 УПК РФ: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела и о направлении материалов для рассмотрения по подследственности. При этом неполнота указанных решений может выражаться: - в не проведении всех возможных проверочных мероприятий (особенно тех, которые должны быть выполнены оперативно-следственной группой в дежурные сутки), например таких, как опрос всех возможных очевидцев и свидетелей происшествия, проведение осмотра места происшествия. Эти нарушения могут выражаться в том, что не назначаются необходимые специальные исследования (например, судебно-медицинское исследование трупа на предмет установления причин смерти; криминалистическое исследование вещества, на предмет отнесения его к наркотическому средству; производство инвентаризации или ревизии на предмет установления недостачи материальных средств и т. п.); - в отсутствии юридической оценки всех фактов, о которых указано в сообщении о преступлении, которая дается следователем или дознавателем при вынесении соответствующих постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела или о возбуждении уголовного дела. Причиной указанных нарушений установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях является неправильная организация работы по заявлениям и жалобам граждан, своевременности их учета, регистрации и качества проведенных по ним проверок. В результате правоприменители на протяжении десятилетия действия УПК РФ остро ощущают недостаток четкой уголовно-процессуальной регламентации проверки сообщения о преступлении, в том числе по причине отсутствия единообразия ее проведения. Между тем, указанная деятельность, связанная с разрешением поступивших в правоохранительные органы заявлений, сообщений о преступлениях, является первым этапом уголовно-процессуального реагирования государства на совершенное преступление, где имеет место вмешательство его компетентных органов в сферу личных прав и законных интересов граждан и организаций и, соответственно, допускается наибольшее количество нарушений прав и законных интересов участников уголовного процесса. В 2018-2021 гг. ежегодно прокурорами, руководителями следственных органов от 1,5 до 2,6 млн.1 процессуальных решений дознавателей, органов дознания, следователей признавались незаконными, необоснованными и отменялись. Как следствие недостаточного законодательного регулирования стадии возбуждения уголовного дела, удельный вес возбуждаемых ежегодно уголовных дел к числу поступивших заявлений, сообщений о преступлениях за последние 5 лет сократилось почти в 3 раза. Так, если в 2006 году из 19,3 млн. заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях возбуждено 3,3 млн. уголовных дел или 16,9%, то в 2014 году – из 29,3 млн. – возбуждено 1,7 млн. уголовных дел или 6% от числа зарегистрированных обращений граждан и организаций о совершенных в отношении них противоправных деяний. Одновременно по каждому четвертому такому заявлению, сообщению в 2014 году принималось процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела (6,8 млн.). При этом законные и обоснованные решения, принимаемые на этапе проверки заявления, сообщения о преступлении, способствуют всестороннему и качественному расследованию уголовных дел и реализации, тем самым, назначения уголовного судопроизводства Нарушения прав и законных интересов участников уголовного процесса обусловлены, наряду с другими причинами, недостаточностью имеющихся научно-обоснованных рекомендаций теоретического и практического характера деятельности следователя, дознавателя, органа дознания, руководителя следственного органа по проверке заявлений, сообщений о преступлениях. Отмеченные обстоятельства обуславливают актуальность темы исследования и подтверждают ее научную и практическую направленность и значимость. Назрела необходимость в углубленном комплексном исследовании практики проведения проверки заявлений, сообщений о преступлениях и выработке научно-обоснованных рекомендаций по ее организации, а также разработке мер по совершенствованию норм УПК РФ, регламентирующих данный этап принятия процессуального решения по заявлению, сообщению о преступлении В этой связи и, учитывая потребности практики органов предварительного расследования и органов дознания, можно заключить, что актуальные на сегодня теоретические и практические проблемы деятельности по проверке заявлений, сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях требуют более детального и всестороннего изучения. Исследуя институт явки с повинной при проверке заявлений, сообщений о преступлениях, необходимо отметить, что явка с повинной представляет собой добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. При этом заявление о явке с повинной может быть сделано как в устной, так и в письменной форме. Устное заявление заносится в протокол. На практике явки с повинной оформляются зачастую в виде объяснения заявителя, протокола задержания или протокола допроса, либо как заявление о преступлении. Однако, в таких случаях явка с повинной теряет свое значение, как повода для возбуждения уголовного дела. В целях предупреждения фактов склонения подозреваемых, обвиняемых к написанию явки с повинной под физическим либо психическим давлением в уголовно-процессуальном законе необходимо, на наш взгляд, предусмотреть правовую норму, согласно которой право лица сделать добровольное сообщение о совершенном или готовящемся им преступлении может быть реализовано с обязательным участием адвоката. Исследуя проблему доследственной проверки по заявлению, сообщению о преступлении, необходимо обращаться к изучению круга лиц, которым уголовно-процессуальным законом предоставлено право ее проведения. Список использованных интернет-ресурсов
Список использованных источниковДанный раздел необязателен для заполнения
ПриложенияДанный раздел необязателен для заполнения.
|